农村财务收支审计报告

1、农村财务收支审计报告 审计报告是注册会计师根据独立审计准则的要求，在实 施了必要的审计程序后出具的，用于对被审计单位年度会计 报表发表审计意见的书面文件。 以下是XX收集的相关内容， 欢迎查看！一、基本情况 为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了 得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审 前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进 驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会， 进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们 用了 4天时间， 共计审计了 8个行政村， 走访了 48 户农户， 实地查看了 3 个项目工程。 从审计情况来看， 全乡只有洞

2、背、 井屋、江南有一些收入外、其余 5 个行政村都是空壳村，村 里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资 金进行日常运作。审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收 费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关 规定收取不当的管理费。在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。 8 个 行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工 程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也 用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开 了方便之门。从实际情况来看 , 村里有的费用支出确实无法取得正式 发票, 但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方 能

3、付款 ,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及 时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村 里账面现金余额很大。这种现象既违反了现金管理条例 和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的 监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证 的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及 时；二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的 村三太头工资平均每月每人 800 元，有的只有 500 元。这种 现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部 之间相互攀比，影响工作开

4、展，打击村干部积极性。建议镇 政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和 “三个不准” ，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但 在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部 用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留 账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年 招待费在 7000 元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年 收入 45000 元的空壳村来说，严重超标。有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日 程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算

5、，只要 自己不，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。按照村委会组织法 规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高；有 的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力， 导致村级财务管理乱上加乱。违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许 有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是 我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现 象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很 多。1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实 性不强，手续不全。2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力 度较弱，对村财务不能进行及时有

6、效指导与审查。3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构 成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政 府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计 缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问 题处罚不力。6、财务核算管理不规范 会计事项核算不清，收支不实。 违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条 抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现 象；二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账 和修改都不规范。四、审计意见和建议（ 一 ） 建议村级财务代理室建立健全

7、内控制度。一是建立 会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实； 二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到 不合规票据决不入账；三是加强村级财务人员业务培训学习， 提高业务能力，及时报帐，按时报表；四是对村级三大头工 资待遇要有一个明确规定， 或制定一个幅度， 防止相互攀比， 乱发钱物现象发生；五是加强内部检查，提高会计质量。（ 二） 加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用， 保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度 发生，杜绝和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处加强农村集体财务的管理和监督，贯彻村民委员会组 织法的规定，实行财务公开和民主管理。一

8、是农村各集体 经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组 织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经 济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出 租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资 产的变卖和报废处理， “一事一议”筹资筹劳等重大事项， 都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论 决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范 化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或 成员代表大会推选 3 5 人组成。民主理财小组享有对本集 体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财 务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的

9、决策，有 权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组 要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体 经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委 托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对 财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集 体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主 权利。农村集体经济组织的所有财务活动， 必须按照农业部、 监察部颁布的村集体经济组织财务公开暂行规定进行公 开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务 活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集 体经济组织负责人有义务及时给

10、予解答和解决，并将结果向 群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的， 凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体， 对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体 资产使用情况等，要作详细说明。四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工 作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济 组织，要组织专人帮助其清理财务， 并监督其进行财务公开。 当地乡党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行 财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满 意。（ 四 ） 建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理， 防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学

11、 评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办 法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过 农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科 学评估， 按照市场原则确定价格； 集体的土地、 企业、设施、 设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或 成员代表大会讨论通过；集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范 财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现 金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、 财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计 制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。 财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用 途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章； 交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账； 按程序实行财务公开，接受群众监督。切实加强对农村集体