浅谈安全投入的必要性

1、浅 谈 安 全 投 入 的 必 要 性改革开放以来，党和国家对安全工作十分重视，在安全生产方 面制定了一系列方针政策和法律法规，各行各业在结合自身实际情 况和多年工作总结中也都建立了一套行之有效的规章制度，形成了 一套较为完整的劳动卫生安全的监督管理办法和安全法规体系。但 是单纯注重生产进度和经济利益的倾向还比较严重，忽视了对安全 的投入，致使伤亡事故居高不下，特别是高处坠落、物体打击、触 电、中毒以及坍塌等事故时有发生，严重影响了施工人员的工作热 情，最终影响了进度、成本和效益，同时也给不少家庭和个人带来 了莫大的痛苦和不幸。为什么安全生产状况一直得不到彻底改善呢？原因固然很多， 但“安全第

2、一，预防为主，综合治理”的方针执行不力，各种安全 生产法规和安全生产制度落实得不好，安全投入问题未得到很好的 解决则是关键所在。所谓安全投入，就是为了施工生产的顺利进行, 使参与施工生产过程中的人员、机械、设施、环境等有一定的安全 保障功能所作的一切人力、物力、财力、时间和空间的投入。在整 个施工生产的总投入中，主要包括两个方面：一是生产投入，二是 安全投入。两者都是为了确保整个系统顺利完成生产计划而采取的 必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。生产投入效果比较明 显、直观，易被大多数人所理解，而安全投入的效果带有隐形性往 往被忽视。很多人没有真正认识到安全投入是直接影响着生产投入 能否顺利

3、实现的重要条件。众所周知，“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。这一方针不仅要求我们把安全工作放在一切工作的首位，而且要求 我们应在“预防”二字上狠下功夫。长期以来，不少施工企业在安 全方面做了不少努力，花了不少精力，做了很多实际工作，也取得 了不少成绩，应当予以肯定。但这些努力、措施、办法往往是事后 处理，事故预防的管理模式。即：发生事故一一分析原因一一吸取 教训制定改进措施避免事故再次发生。这种管理模式，不 能说不起作用，但收效不十分理想。事故后采取的措施往往是被动 的，结果是力没少费，钱没少花，而事故仍然得不到根除。我们应 当变被动为主动，变事后处理为事先预防、预控，采取积极向上的

4、 管理办法。近几年来，随着市场经济的不断发展，一些施工企业只顾眼前 的利益，重视生产的投入而忽视了对安全的投入，放松了对安全工 作的领导和管理，致使安全投入严重不足，有的单位安全机构不健 全，安全管理人员短缺或配备的安全管理人员文化程度较低，专业 技术素质较差，一些长期存在的重大隐患久拖难改，直接影响着正 常的安全生产。为了尽快改变这种被动的安全管理模式，使安全管 理向现代化的管理过渡，必须十分注重超前的安全投入，把钱花在事故发生之前，在“预防”二字上狠下功夫，变被动花钱为主动投 入。主要应从以下几方面努力：1、每个部门都应当对做好准确的系统的分析，找出规律性的问题，对那些危险性大，容易造成事

5、故的隐患或缺陷，进行超前的安 全投入，对伤亡事故进行预防、预控，彻底改变过去那种事后投入 的管理方法。2、加大安全工作的软件投入。进一步完善、补充各项规章制度， 特别是在安全技术、安全标准、安全规范、安全法规等方面下一番 功夫，使安全工作尽量达到标准化、规范化、法制化，使伤亡事故 进一步得到有效的控制。3、进行必要的人力投入。各单位应按照规定要求建立健全安全 机构，配齐、配足安全管理人员，把那些文化低无职称的安全管理 人员调整下来，充实些年富力强、有较强的责任心、有一定的专业 技术、热爱安全工作的人员，强化安全工作。4、加大安全工作的智力投入。企业应对全体人员进行安全技术培训，不断提高全员的安

6、全技术素质。特别是从事安全工作的人员应在上岗之前，进行超前的安全意识和业务技术培训，造就一批懂 业务、会管理、有热情、敢管理的安全管理人才。5、企业安全管理水平的高低，取决于领导的工作思路和安技人 员的素质、工作作风。培养和造就一批的安技人员也是搞好安全工 作的重要环节。不但使安技人员有责有权，更主要的是提高安技人 员的待遇和地位，使安技人员工作起来更有责任心和积极性，为企 业安全生产工作取得优异成绩做出更大的贡献。6、强化安全防护设施的超前投入。各施工企业，尤其是各项目 经理部和施工现场，应结合自己的具体情况，进行必要的超前投入。 安全防护措施不齐全的要补全，不完善的要予以完善。特别是对各

7、种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真处 理，该换的换，该报废的坚决报废，该整修补充的要认真整修补充； 各种个人防护用品要备齐；各种机电设备的安全防护设施，必须齐 全、有效，做到万无一失，确保安全生产。7、加大安全监督检查的力度，完善监督检查制度，及时整理、 归档各种安全资料。要彻底转变过去那种监督检查影响生产的错误 认识，把生产和安全真正统一起来，树立安全生产也是效益的正确 思想。总之，安全的投入是一项艰巨而纷繁的工作。它涉及范围较广， 工作难度较大，必须有坚强的毅力和决心，花费很大精力，投入相 当的财力、物力、人力，讲究一定的策略和方法，才能收到较好的 实际效果。鉴于当前施工企业资金比较紧的实际情况，各