xx市就业结构性矛盾有关问题的调研报告

1、XX 市就业结构性矛盾有关问题的调研报告XXXX 市就业结构性矛盾有关问题的调研报告近年来，我市加大招商引资力度，积极承接沿海 发达地区产业转移， 相继引进了一大批规模较大的劳 动密集型企业，用工需求迅速增加，与此同时，就业 结构性矛盾凸显，部分企业“招工难”与部分劳动者 就业难问题并存。 为了对我市企业用工情况及就 业结构性矛盾有个清楚的认识， X XX X年 5 5 月 6 6 日至 5 5 月 1515 日, ,我局抽调人员对部分用工企业用工情况和新成 长劳动力就业意愿开展了调研，根据调研情况，结合 我市人力资源市场供需状况， 现对我市就业结构性矛 盾有关问题分析如下：一、就业结构性矛盾

2、的表现方面从调查结果看，我市的就业结构性矛盾表现为就 业难和招工难并存，其中特殊群体就业难，普工和高 技能人才短缺。企业普遍出现“缺工”和“招工难”现象4 4 月份，市人力资源市场累计岗位需求 39653965 个， 登记求职人数为 20362036 个，求人倍率为，各技术等级的 求人倍率均大于 1 1,劳动力需求大于供给，求职者技 能素质结构与用人单位需求不匹配。从用工需求看，集中在批发零售业、制造业和住宿餐饮业，占总量的, 岗位需求以服务员、操作工、业务员岗位为主，约占 需求总量的 64%64%从求职人员看，求职登记人员中无 技能等级和无工作经验的失业人员、 中等学历毕业生 占多数，约为总

3、量的 86%86%，在技术等级方面，高技 能人才几乎为零，技术等级中级以下劳动者相对较多，占总数的% %部分群体“求职难”与招工难形成对比的是，我市仍然存在着就业 难”的现象，主要表现在高校毕业生、农村富余劳动 力、城镇就业困难人员这三类特殊人群的就业上。目 前，全市农村待转移劳动力和城镇就业困难对象多是“40504050”人员的劳动力，这部分劳动力年龄偏大，文 化素质偏低，基本无技术或者技术水平较低。目前，全市农村需要转移的农村富余劳动力万人，需就业的 就业困难人员 93932 2人。二、就业结构性矛盾的原因分析积极承接沿海产业转移，企业用工需求增加。 近年来，我市积极承接沿海产业转移，加大

4、各开 发区、新型乡村工业园的建设力度，吸引了一大批劳动密集型企业在我市落户，给我市带来了大量就业岗 位。4 4月份仅宿州鞋业产业基地就开工 2121 家企业，建 成后用工需第3页共 7 页求 3 3 万人。企业工资待遇相对不高。近年来，尽管我市企业 的工资水平有了较大幅度的增长， 已经从 XXXX 年的 800800 元左右提高到 13001300 元左右，但与沿海经济发达省市和 周边地市相比仍然偏低。以制鞋工人的月工资为例， 我市百丽鞋业工资15001500 元/ /月， 而江苏泗阳 XXXX 元/ /月，安徽五河县 17001700 元/ /月，浙江温州 30003000 元/ /月，深圳

5、 35003500 元/ /月。就业者的心理预期较高。首先是工资水平的预期， 据对人力资源市场求职人员的调查， 希望月工资 17001700 元以上占到 85%85%据对师专、宿州技师学院的毕业生 调查统计，95%95%勺大学生工资期望值在 XXXX 元以上，而 我市企业管理人员的工资水平一般在 1500-XX1500-XX 元，与 大学生的期望悬殊较大。二是较高的投资回报预期。由于中专、大学等非义务教育阶段的费用支出很大，为使子女成才，每个家庭都耗费大量的精力和财力支 持子女就学，这种高投入必然期望得到高回报，使一 些大学生在择业过程中出现高不成低不就现象。政策体制缺失，员工难有归属感。城乡

6、就业一体 化已推进多年，但一些关键问题如户籍制度改革进展 缓慢。体制障碍让农民工无法真正融入城市。比如，农民工与城市工人同工却不能同酬，对农民工拖欠工 资、人身伤害等侵权现象时有发生；社会保障和福利 待遇欠缺，子女教育缺乏保障等等。配套设施不健全，“留工”环境不理想。一是随 着外来务工人员的不断增加， 专门针对这部分群体的 学习、 生活、文化、交通等服务配套设施建设相对滞 后，夫妻来了住不了夫妻房、孩子上学要借读费，特 别是经济适用房、廉租房、就医、子女就学、休闲娱 乐等问题难以得到根本解决；二是宿州市城区工业主 要分布在市经济开发区，城区内的“三园”，公共交 通还不够到位，工人上下班及外出不

7、够方便；三是业 余文化匮乏。下班时间除吃饭就是睡觉，对于年轻员工来说很难耐得住这种寂寞。如本次被调查的10801080名开发区企业员工中， 认为生活、 娱乐设施不完善的 671671 人，占认为交通不便利，出行不方便的 172172 人， 占% %认为子女上学不方便面的 152152 人，占。企业用工不规范。主要表现在劳动合同签订率低， 社会保险参保率低，工作时间长，劳动强度大。据对 我市开发区企业的调查， 大部分企业每天工作时间都 在 1010 小时以上。企业用工对年龄和文化有要求。大多企业在招用 工人时对年龄和文化程度有要求，从 4 4 月份市人力资 源市场供求状况看，的用人单位对劳动者的

8、年龄有 所要求，主要集中在 1616-2424 岁，2525-3434 岁这两个年 龄段，占总需求的，3535 岁以上的仅占用人单位有 的岗位对文化水平有一定要求，主要仍是高中中专学 历和大专学历。第5页共 7 页三、缓解就业结构性矛盾的对策与建议加强就业服务能力建设。一是加强就业服务平台 队伍和设施建设。通过购买公益性岗位的形式、采取 面向社会公开招考的方式补充增加工作人员， 加强基 层就业服务队伍建设，加大对基层平台的投入，完善 办公设备。整合人力资源市场和人才市场，推进人力 资源市场标准化建设；二是推进就业信息络建设，加 大基层平台络信息化建设进度；三是健全服务制度。建立空岗信息报告制度

9、、职业供求信息分析制度、城 乡劳动力调查统计制度、城乡人力资源数据信息库、供求信息发布制度。加强就业服务。通过各级人力资源市场、就业及 时发布用工信息，畅通供求渠道；做好招聘服务，除 日常招聘服务外，加强与开发区企业、重点企业的联 系，提前掌握企业用工需求， 根据人力资源供求状况，积极搭建劳动供求平台，开展有针对性的就业服务专 项活动， 努力解决地区与地区之间、企业与劳动者之 间的信息不对称问题。改善就业环境。指导企业建立健全工资正常增长 机制和支付保障机制，强化劳动监察和人力资源市场 监管，改善公共服务，完善户籍、教育、社会保障等 政策措施，帮助有条件的农民工逐步融入城市。积极 构建和谐的劳动关系。企业要构建稳定和谐的劳动关 系， 就必须在提高职工的工资待遇，保证职工的生产 安全、提升职工的整体素质、丰富职工的精神食粮上 关爱员工，做到以情动人、以情留人，从而充分调动 经营者、劳动者的创造性和积极性，不断增强企业的凝聚力和向心力，实现企业与员工双赢。在某种 情况下，经济因素并不是决定一个工人去留的决定因 素。 作为一个企业在整个生产经营过程中，必须要做 到“关爱员工，和谐用工”。提高职业技能。围绕产业结构调整和企业发展需 要，充分运用就业专项资金和失业保险基金， 加强企 业职工在岗培训、城