《宜宾机场净空及电磁环境保护管理办法》起草说明_第1页
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文档简介

1、谢谢观赏宜宾机场净空及电磁环境保护管理办法起草说明宜宾机场净空及电磁环境保护管理办法（代拟稿）由宜宾民航管理处起草，有效期为五年。宜宾民航管理处书面征求了市安监局、市公安局、市城乡规划局、市经济和信息化委、翠屏区、临港区、南溪区、宜宾县、长宁县等相关单位的意见。在此基础上，宜宾民航管理处以中华人民共和国航空法、民用机场管理条例、中华人民共和国军事设施保护法实施办法、四川省民用机场净空及电磁环境保护条例等有关法律、法规为依据，借鉴泸州、绵阳等军民合用机场净空及电磁环境管理办法及机场管理经验，结合宜宾市实际，代宜宾市政府起草了宜宾机场净空及电磁环境保护管理办法（代拟稿）。现将有关情况说明如下：一、

2、制定的必要性、可行性为保障宜宾机场净空和电磁环境，确保飞行安全，按照民用机场运行安全管理规定第一百五十八条“机场管理机构应当积极协调和配合当地政府城市规划行政主管部门按照相关法律法规、规章和标准的规定制定发布机场净空保护的具体管理规定”及第一百七十六条“民航地区管理局应当积极协调和配合机场所在地的地方无线电管理机构制定机场电磁环境保护区的具体管理规定，并以适当的形式发布”要求，须制定净空及电磁环境保护管理办法，规范宜宾机场净空及电磁环境管理。拟定的管理办法的主要条款，均按照国家相关法律、法规和民航规范性文件制定，执行程序相对简单，具有很高的可行性。同时，按照该管理办法开展宜宾机场净空及电磁环境

3、管理工作，将有效避免机场净空保护区范围内超机场净空及影响机场电磁环境的构、建筑物的新增。二、制定的依据（一）中华人民共和国航空法（二）民用机场管理条例（三）中华人民共和国军事设施保护法实施办法（四）四川省民用机场净空及电磁环境保护条例（五）结合宜宾市实际并借鉴泸州、绵阳等军民合用机场净空及电磁环境管理办法及管理经验。以及其他有关法律、法规及规范性文件。三、征求意见的采纳情况宜宾机场净空及电磁环境保护管理办法（代拟稿）已通过书面征求了市安监局等22家单相关单位意见，部分单位反馈有意见，宜宾民航管理处对反馈意见进行了认真梳理和分析，采纳了部分反馈意见并修改完善代拟稿，对未采纳的修改意见，经与相关部门协调沟通已达成一致意见。通过不断修改完善并再次书面征求相关单位意见，最终19家单位通过书面反馈无意见，三家未书面反馈无意见的单位，经过协调沟通，也达成一致意见。四、主要问题及说明（一）文件已按照军民合用机场净空和电磁环境保护管理原则进行了明确，但由于无法获取部队相关技术标准及具体保护措施，管理办法更多的明确了民航部分的操作程序，对军航部分保留了意见征求内容。（二）本办法有效期五年。由于今年来我国民航相关法律、法

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