发挥保税物流中心优势推进加工贸易转型升级

1、发挥保税物流中心优势 推进加工贸易转型升级 来源：不详 作者：佚名 日期： 2009 年 11 月 25 日 访问次数： 一、保税物流中心的功能和政策优势 保税物流中心是在海关监管下设立，且由物流企业经营保税货物仓储、转运、简单加工、配送、检测维修和报关，并为用户提供辐射国内外的多功能、一体化的综合性服务的保税场所。保税物流中心的功能主要包括保税仓储、简单加工和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等。 保税物流中心的政策优势有：企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关；境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税；境外货物进入保税物

2、流中心，海关给予保税；保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续；保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。 保税物流中心目前主要分为 A 型和 B 型两种模式： A 型是指以一个物流公司为主，满足跨国公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。这种模式目前在上海闵行区开展试点。 B 型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，是海关封闭的监管区域。海关对保税物流中心 B 型按照出口加工区监

3、管模式实施区域化和网络化的封闭管理，并实行 24 小时工作制度。这种模式目前在江苏省苏州工业园区进行试点。二、保税物流中心在加工贸易转型升级中的作用保税物流中心为供应链企业提供综合物流服务，有利于优化我国投资软环境随着经济的发展，过去主要依靠减免税等优惠政策吸引外资的做法已不能完全适应投资者的需求。产业聚集、区域聚集等效应和物流环境，包括物流基础设施、物流管理一、保税物流中心的功能和政策优势保税物流中心是在海关监管下设立，且由物流企业经营保税货物仓储、转运、简单加工、配送、检测维修和报关，并为用户提供辐射国内外的多功能、一体化的综合性服务的保税场所。保税物流中心的功能主要包括保税仓储、简单加工

4、和增值服务、国际物流配送、进出口贸易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等。保税物流中心的政策优势有：企业可直接在保税物流中心所在地主管海关报关；境内货物进入保税物流中心视同出口，享受出口退税政策，并在进入中心环节退税；境外货物进入保税物流中心，海关给予保税；保税物流中心货物销售境内时，企业可以按出保税物流中心的实际贸易方式向海关办理进口报关手续；保税物流中心内的货物可在保税物流中心企业之间，保税物流中心与保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他保税物流中心等海关监管区域、场所之间进行自由转移和跨关区报关提取等。保税物流中心目前主要分为 A 型和 B 型两种模式： A 型是指以一个物流公

5、司为主，满足跨国公司集团内部物流需要开展保税货物仓储、简单加工、配送的场所。这种模式目前在上海闵行区开展试点。 B 型是指由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，是海关封闭的监管区域。海关对保税物流中心 B 型按照出口加工区监管模式实施区域化和网络化的封闭管理，并实行 24 小时工作制度。这种模式目前在江苏省苏州工业园区进行试点。二、保税物流中心在加工贸易转型升级中的作用保税物流中心为供应链企业提供综合物流服务，有利于优化我国投资软环境随着经济的发展，过去主要依靠减免税等优惠政策吸引外资的做法已不能完全适应投资者的需求。产业聚集、区域聚集等效应和物流环境，包括物流基础设施、物流管理政策

6、和制度以及物流服务质量和水平等，已成为投资者评价一个地区投资环境的重要内容。而保税物流中心以两仓基本功能为基础，打破两仓界限，糅合、集成、拓展两仓功能，并根据现代物流的发展需要赋予若干新功能。使其能在进出口物流中发挥“采购中心、配送中心、分销中心”的作用。通过优化产业链间的深加工结转，为供应链企业提供辐射国内外的多功能、一体化的综合物流服务，将进一步促进产业聚集和区域聚集，从而有效地改善和优化我国投资软环境，增强国家和地区的竞争优势，对进一步吸引外资，特别是吸引跨国公司（包括生产制造企业和商业流通企业）把地区总部、研发中心、采购中心、分拨中心等转移到我国将起着重要的作用。通过着力吸引跨国公司把

7、更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，与跨国公司开展深层次合作提升外资的技术、管理和资金档次，不断提升“世界加工制造业重要基地”的功能，实现加工贸易的转型升级。优化产业链间的深加工结转，延长加工贸易的国内增值链一是保税物流中心通过提供深加工结转等政策及功能优势，以保税形式吸引跨国公司将他们的物流配送中心入住并开展以加工贸易为主的物流服务，推进加工贸易的转型升级。一方面，许多传统产业已逐步进入到过度竞争状态并形成买方市场，产品竞争的焦点逐渐转向生产环节的产品技术创新和流通环节的渠道创新。另一方面，高质量、高档次、高附加值和高新技术的制造业企业特别是跨国生产制造企业采用以客

8、户为导向的“网络订单”、“按单生产”模式，追求“零库存”、“ VMI 供应商库存管理”、“ JIT 灵捷制造”、“小批量多批次”、“到线结算”、“门到门销售”等现代物流管理和生产经营模式，其价值也迅速向产前、产后的研发、分销和服务等领域转移，并进一步影响企业对核心竞争力的选择，促进了专业化分工和非核心业务的外包。生产方式的变革无疑对物流系统的发展提出新的要求，建立保税物流中心，提供深加工结转的政策、功能优势，吸引跨国企业将他们原来在海外的全球 / 区域性物流配送中心以保税形式移到工厂所在地，开展以加工贸易为主的物流服务，达到最靠近生产工厂、物流成本最小化的目标。同时，可有效解决“境外一日游”现

9、象，优化产业链间的深加工结转，延伸加工贸易价值链，提高加工贸易增值率，降低产品出口价格，提高产品国际竞争力，有利于推进加工贸易转型升级。二是在港口或陆路口岸地区建立保税物流中心，这将延长物流的国内增值链和商品的国产化率，从而提高加工贸易的国内增殖链。按照全球物流发展的要求，现代港口日益成为全球综合物流网络的神经节点，其功能正朝着全方位的增值服务的方向发展，成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心。但是，从目前我国港口发展来看，由于政策和制度的限制，我国的港口较进行多国货物拼装、拼箱、贴标签等业务运作，这类能产生较高增值率的进出口货物拼装、拼箱等物流活动被迫到国外高成本运作，也使得很多国际货物无法到我国港口进行中转运作。据有关数据，目前我国境内集装箱的最大港口上海港和深圳港的国际中转箱量占其总量的比例不到1%，而我国香港、新加坡、高雄港、神户港和横滨港的国际中转业务占其总量的 40%、70%、53.4%、21%和 15%。若能在重要港口建立保税物流中心，允许进行多国货物的简单加工后发往国内外市场，这相当于将产品的某些物流增值环节从国外转移到了国内，延长了国内增值链，同时也提高我国港