工程部管理制度

1、工程技术管理体系文件第一章编制依据1、中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试 行）中铁股份成本2014107号2、中铁七局集团有限公司工程项目精细化管理手册 （2015修订版）3、中铁七局集团西安铁路工程有限公司施工技术管理办 法中铁七西技2015165 号4、新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程项目管理规 定第二章 组织管理体系根据技术管理的要求，组建以工区总工为组长，工程部长 为副组长，专业工程师、测量工程师、计划（统计）工程师、 技术员为成员的技术管理领导小组，以加强施工过程中的技术 管理工作：组长：工区总工程师副组长：工程部长组员：专业工程师、测量工程师、技术主管、计划（统 计）

2、工程师、资料员、技术员。第三章岗位职责3.1 总工程师岗位职责3.1.1 贯彻执行国家技术方针、政策及规范、标准，负责 组织制订重要施工技术方案；审查批准一般施工技术方案或措 施；负责审查变更设计报送资料，协助工区经理处理好索赔相 关事宜；负责工区人员的技术培训工作；具体负责工区管理标 准化推进工作。3.1.2 组织施工调查，主持编制工程项目及重、难点工程 的实施性施工组织设计，负责设计图纸审核和技术交底。3.1.3 组织编制工区施工技术方案，解决重大技术难题。3.1.4 协助工区经理抓好工区工程质量信用评价管理与内 部定期检查自评工作，对发现问题组织整改、复查。3.1.5 根据公司质量、环境

3、、职业健康安全管理体系的方 针和目标及合同要求，负责本工区安全质量保证体系管理，组 织编制工区安全质量计划并实施。3.1.6 负责对重大科研和技术革新成果及新技术、新结 构、新产品、新工艺、新设备、新材料组织技术鉴定、试验、 选优定型、推广应用、技术转让和请功授奖。3.1.7 参加工区质量事故和重大伤亡事故、行车事故的调 查处理，检查落实事故处理措施执行情况。3.1.8 负责本工区技术总结。对工区工程技术人员的培 养、考核、任免、奖惩提由建议。3.1.9 做好与当地政府、上级主管部门和设计院的协调工3.2 工程技术部职责3.2.1 负责编制单位工程和重难点工程实施性施工组织设计及报审的相关工作

4、，对施组进行动态管理。3.2.2 负责单位工程及重难点工程开工报告报审的相关工 作。3.2.3 检查资源配置和工程实施情况，协调解决工程实施 中存在的问题。3.2.4 负责验工计价工程数量审定的相关工作，建立管理 台账。3.2.5 组织推进现场标准化管理工作。3.2.6 负责组织施工图现场核对工作。3.2.7 负责I类变更设计方案及工程数量初审和n类变更 设计方案及工程数量报审的相关工作。3.2.8 负责组织专项设计技术交底、新工艺技术交底和变 更设计交底，检查施工技术交底。3.2.9 负责重要施工技术方案和环水保工程方案编制工 作。3.2.10 负责技术资料的收集和管理，组织编制工程技术总

5、结。3.2.11 负责组织科研课题的实施。3.2.12 负责工程调度管理工作。3.2.13 负责环水保工程措施检查落实工作。3.2.14 配合“三电”迁改的协调工作。3.3 工程部长岗位职责3.3.1 认真贯彻执行国家有关法律法规以及业主和企业的 规章制度、规范标准，制定相应实施细则并监督执行。3.3.2 协助总工做好工区技术管理工作。3.3.3 编制单位工程实施性施工组织设计，编制专项施工 方案、申报开工报告，制定工序作业指导书并监督执行。3.3.4 负责施工调查、图纸会审，工程数量复核、物资设 备供应计划提报，掌握设计文件，进行工序技术交底，指导现 场测量放样，做好施工记录、变更设计等技术

6、资料。3.3.5 负责施工现场管理工作，根据施工组织设计提由年 度、季度、月度施工建议计划。3.3.6 负责检查、督导工区试验工作。3.3.7 参与施工现场的协调管理工作，负责与监理、设计 等部门的联系，协调解决现场存在的问题。3.3.8 参与工区征地拆迁工作，处理相关报批征用手续， 完善征地、拆迁方面的技术资料。3.3.9 作好新技术的研究、推广工作。3.3.10 负责对标准化建设业务范围的工作进行检查、指 导。3.3.11 完成领导交办的其他工作。3.4 技术主管岗位职责3.4.1 坚持以工艺标准保证质量标准，提由针对性施工方 法和施工工艺。3.4.2 复核设计文件，计算工程数量，编制材料

7、、设备、 周转料计划。其结果以书面形式报告工程部长或工区总工。3.4.3 负责工程施工监督和检查，处理施工环节存在的技 术问题。3.4.4 参与工程施工质量、安全和文明施工管理。3.4.5 采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，负责制 定相关作业规定和实施步骤。3.4.6 编制和报批专项施工方案，并按照批准的方案进行 技术交底。3.4.7 负责施工技术交底工作，对隐蔽工程进行检查。3.4.8 负责对下收方结算工作，每月 25日由具工程数量结 算单，坚持测量收方和质量检验制度。提报月度材料计划及月 度成本核算、季度经济活动分析相关资料。3.4.9 负责变更的技术管理并组织实施。3.4.10 协调

8、其他专业技术人员进行接口施工管理。3.5 技术员岗位职责3.5.1 协助工程部长编制单位工程实施性施工组织设计并 组织实施。参加图纸的管理和审核，参与编制与申报开工报 告，参与编制作业指导书并监督执行。1.1.2 协助工程部长进行现场施工调查、图纸会审、兼顾 工程检算、物资设备供应计划提报、掌握设计文件，进行工序 技术交底，指导现场，做好施工记录、变更设计等技术资料。1.1.3 关键过程跟班作业,纠正施工中安全质量环保、工 序工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大质量隐患立即 停工并报告上级。1.1.4 对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站1.1.5 负责填写工程日志及有关资料，

9、真实反映施工情况。1.1.6 参与工程质量、安全等事故调查分析。1.1.7 完成领导交办的其它工作。3.6 测量工程师岗位职责3.6.1 负责工区交接桩、配合精测队复测及沉降观测工 作、负责施工测量放线，为工程施工提供准确依据。3.6.2 放线前必须认真熟悉图纸和工程测量规范，精确计 算测量数据，准确测设施工导线点和施工控制点位，测量过程 要做好记录，并坚持复核制度。经甲方或监理验收合格后方可 施工。3.6.3 根据提供的资料及水准点进行工程水准测量。对新 布置的基点进行保护并定期和不定期复核。3.6.4 严格按照仪器操作规程使用仪器，认真执行测量规 范，保证测量精度，工作中不得擅自离开仪器，

10、以免仪器受振 倾倒，碰撞以及他人操作而损坏。3.6.5 测量仪器、工具应按规定周期送检。工作中，如发 现仪器误差过大或受损时，应及时送检测中心校正。3.6.6 经常保持仪器清洁。3.7 测量员岗位职责3.7.1 贯彻执行施工测量规程、规范、标准，负责工区范 围内的交接桩和施工复测、放线、施工过程控制测量、监控量 测及数据分析，用监测数据指导施工、竣工测量工作。3.7.2 负责工区测量仪器的管理工作，建立测量仪器台 账、维修保养台账。（应包含合格证、设备使用说明书、配件 手册、检定记录、鉴定证书、维修记录等）。3.7.3 按照有关国家相关规定做到定期检定、周期复验、 不校不用、精心维护。以保持测

11、量设备的精度满足。3.7.4 开工前核对设计图纸，及时发现问题并上报，确认 无误后方可进行测量放线工作。所有中线，水平测量都必须有 详细的图示、计算和交底。3.7.5 严格执行测量工作双检制。凡接桩复测、施工放 样，竣工测量等都必须进行双检，即复核测量。一个测量组先 后用不同方法测量，核对结果或两个测量组分别测量、核对结 果。3.7.6 负责各种测量资料的填写、上报、整理。3.7.7 领导安排的其它任务。3.8 工程计划（调度、统计）员岗位职责3.8.1 收集、分析、汇总、上报工程信息；上传、下达、 督办、回复调度指令；编制、上报调度报表和报告。3.8.2 报告、跟踪、反馈工程建设重大问题和突

12、发事件， 遇到重大质量、安全事故或自然灾害等突发事件，要在知情后 的一小时内将初步情况书面报建设单位调度，十二小时内上报 初步分析报告，追踪事态发展和处置情况。处理过程中有新的 重大变化时，要随时报告。3.8.3 工程调度报表(1)工程调度报表分工程调度月(年)报、主要工 程进度统计表、实物工程量完成统计表。各类报表应附 简要的文字说明和综合分析。对控制性工程或重难点工程，要求上报工程调度快报。(2)月报统计截止日为每月 25日，年报统计截止日为每 年12月31日，统计截止日当天 12:00前将调度报表报送建设 单位调度。3.9 资料员岗位职责3.9.1 负责工区各类技术文件和资料的收发、登记

13、、编写 和传递，保证所有使用场所的文件均有效应用。3.9.2 依照文件和资料管理工作流程图进行工作。3.9.3 负责技术文件和资料的收集、分类、整理、标识、 更改、废止与归档。3.9.4 参与竣工文件的编制及整理。3.9.5 完成领导交办的其它工作。第四章工程技术部管理制度4.1 施工调查制度4.1.1 施工调查的目的核对设计文件，分析工程特点，改善施工条件，为编制工 区策划书、实施性施工组织设计或施工方案提供依据，为合理 部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。4.1.2 施工调查的组织工区成立施工调查小组，工区项目经理担任组长，总工程 师担任副组长，工程部、质量部、安全部、计划合同部、物质

14、 设备部、财务部、综合办公室、试验室为成员。4.1.3 施工调查的依据(1)工程中标通知书；(2)施工合同文本或协议书；(3)设计文件。4.1.4 施工调查的主要内容(1)自然条件调查：地质情况调查，确定不良地质分布以及不良地质与工程 的关系(应尽可能调取五万分之一地质图进行核对)；气象、水文情况；生产、生活用水用电条件，物资供应能力、运输条件；地方卫生、医疗、防疫和民风民俗；征、租用地情况；建筑物、构筑物、通信、电力、管线等拆迁情况(地上地下管线，施工范围内受影响的其他设 备)。(2)技术经济调查：工程分布，确定本管段工程的重点和难点；地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力；燃料、建材、机械

15、供应情况；交通道路情况，既有铁路、公路等；营业线线路现状、 标准、运输能力对施工影响程度及营业线封锁线路或“天窗” 施工条件，调查既有设备及设备产权。乡镇级以下道路可利用 条件；地方水源、供水、电力供应能力、邮电设施（通讯、网 络）等情况；大临设施（道路、生产加工场、拌和站、储料场）的设 置条件、标准、地点、数量，队伍的驻地安排。当地有效劳动力数量及工资状况；与施工图设计方案优化建议相关的技术调查。4.1.5 调查前应做好充分准备,查阅已掌握的设计文件和 资料，制定调查提纲。4.1.6 调查结束后，工区各部门负责编制本部门的调查分 项报告，工程部负责收集整理各分项报告，审核完整性，形成 总施工

16、调查报告。工区总工、总经审核施工调查报告后，报施 工调查领导小组，施工调查领导小组对施工调查报告进行评 审，必要时可补充调查内容。4.1.7 最终的施工调查报告由施工调查领导小组组长审 批。审批完成后，工区工程部向全体技术管理人员进行交底， 并认真贯彻执行施工调查成果。4.2 实施性施工组织设计管理制度实施性施工组织设计是指导工区施工的纲领性文件，为工 程施工实行科学管理提供可靠的技术支持，须编制并在工程施 工实施前按程序完成审批工作。实施性施工组织设计分：标段、重难点控制性工程、一般 工程实施性施工组织设计。工区负责重难点控制性工程、一般 工程实施性施工组织设计编制。4.2.1 实施性施工组

17、织设计编制流程1、重难点控制性工程实施性施工组织设计，履行内部审查程序后报监理单位审查，报建设单位审批。2、其它工程实施性施工组织设计，由施工单位编制并组织 内部审查，报监理单位审批。3、流程图4.2.2 实施性施工组织设计的编制(1)施组编制前，工区经理应组织召开施组编制专题研讨 会，组织相关业务部门对现场施工条件、自然环境、气候特 点、周边材料供应及价格、机械设备配置及供应等情况进行调 查，确定工区管理的目标、依据、内容、资源、组织、方法、 程序和控制措施，工区总工组织有关技术人员、物资设备管理 人员、安全质量管理人员、工程经济管理人员、实验人员熟 悉、学习施工合同和设计文件，对编制任务进

18、行分工，限定编 制完成时间。(2)实施性施工组织设计编制原则必须满足合同工期和工程质量目标，符合施工安全、环境 保护、水土保持和地质灾害防治等要求。要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施 具体、针对性强。积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质 量和安全，加快施工进度，降低工程成本。充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农 田。要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。内容要重点突生、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证 措施部分不写空话、套话。(3)实施性施工组织设计编制依据国家、原铁道部和地方政府 （省、直辖市）的有关政策、法 规和条例、规定。国家和铁道部现行

19、设计规范、施工指南、验收标准。现行铁路、公路、房建施工、材料、机具设备等定额。承、发包合同、招投标文件（施工单位编制实施性施工组 织设计的依据）。设计文件。项目管理规划大纲。现场调查的相关资料。其他相关依据。（4）实施性施工组织设计编制内容：工程概况。根据工区调查掌握的详细信息，对工区管理规 划大纲的概况作进一步细化，主要包括，工程所在地环境、水 文地质条件，施工条件，业主、设计、咨询、监理单位情况， 合同环境、合同约定目标等。总体工作计划。包括工区的质量、进度、成本、安全、环 保、文明工地，信用评价目标；分部资源配置计划，分部需求 计划、来源及组织方式，材料供应计划，设备使用计划；区段 划分

20、与施工顺序安排等。工区组织机构。包括工区组织结构图，职能分工表，工区 的人员安排等。技术方案。大临工程的分布及总体设计；过渡方案和过渡 设计；一般工程（分专业）、重点工程（按单位工程）的施工 方法、关键技术、采用的新工艺、新技术；施工用电、用水、 试验等。进度计划。应包括总工期、节点工期，主要工序时间安排 及指标，保证措施等。与进度计划相应的人力计划、材料计 划、机械设备计划、大型机具计划及相应的说明。质量计划。包括创优规划，质量控制措施，质量目标和要 求；质量管理组织和职责。职业健康安全与环境管理计划。应根据设计文件和合同要 求，结合工区的实际情况和特点进行危险源辨识，判别其危险 等级，编制

21、安全技术措施计划，制定安全检查计划，高危风险 项目安全专项方案及应急预案，防治污染环境保护控制计划。成本计划。根据与公司签订的工区目标责任书，进一步细 化工区成本控制目标，制定成本控制措施与方法，构建成本核 算体系等。风险管理计划。根据合同文件及现场情况分析工区实施过 程中存在的风险因素，列由风险清单，对风险进行识别，制定 风险防范措施，落实风险防范管理责任人。包括危险源辨识， 控制措施，高危风险项目安全专项方案及应急预案等。信息管理计划。包括工区管理的信息需求种类，工区管理 中的信息流程，信息来源和传递途径，信息管理人员的职责和 工作程序等。工区沟通管理计划。包括工区的沟通方式和途径，信息的

22、 使用权限规定，沟通障碍与冲突管理，工区协调方法等。项目收尾管理计划。包括工区收尾、结算、归档、总结 等。相关奖惩办法。结合业主、公司的管理办法及工区实际情 况，本着调动、激发员工、作业队伍积极性的原则，根据施工 进度、质量控制、安全生产、信用评价、员工管理等方面制定 相应的管理办法。需附的图表施工总平面布置图；过渡工程设计图； 施工进度图(必须有网络图、横道图、形象进度图三种 表示形式)；主要施工机械设备使用计划表；分年、季度的进度计划 分年、季度劳动力使用计划表； 分年、季度主要材料、工程设备使用计划表； 分年、季度完成工程数量计划表； 分年、季度资金使用计划表。(5)施工组织设计内容表述

23、方式应符合下列规定文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。依据的法律、法规、文件和标准应写由全称、文件号和发 布日期。图表设计合理、清晰、格式全文统一。引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，应注明该内容在文件或标准中的具体位置(页码)。(6)其他要求已确定在本工区中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；突发性地质灾害的防治和应急措施要在施工组织设计中详细阐明;在施工组织设计中明确陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等；工区工程技术部门完成施工组织设计的初稿后，由工区总 工组织工程技术部会同工区其他部门进行会审，提由修改意 见，工程技术部根据修改意见进一步完善

24、。1.1.3 实施性施工组织设计的审批与执行实施性施工组织设计编制完成后，编写人应在“报审”表 上签字，总工审核，交工区经理签署意见后，报上一级技术主 管部门组织审批。上级技术主管部门接到报审的文件后，应组织相关部门进 行审核，提由意见或建议并做由结论性意见，由总工程师签 字，加盖公章，登记下发。对于重、难点工程，实施性施工组织设计内部审核完成后 需监理部审核，业主审批。一般实施性施工组织设计内部审核完成后，报监理部审 批。经过审批的实施性施工组织设计，开工前要逐级进行交 底。工区还应对重点、难点工程拟定具体的实施细则和计划， 保证施工组织设计的贯彻执行。1.1.4 实施性施工组织设计的调整(

25、1)实施过程中发生下列情况时，各类施工组织应及时做 由调整：业主投资计划有较大调整时；施工设计发生重大变更时；不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；当发现施工组织设计不能有效地指导施工或某项工艺发生变化时。(2)各类施工组织设计的调整由原编制部门负责，并报原 审批部门审批，未经审批不得实施。(3)实施性施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到 原施工组织设计中，并作好记录。4.3 施工图管理及现场核对制度4.3.1 施工图管理施工图必须经建设单位审批，加盖施工图审批专用章后作 为工程实施、验工计价和竣工验收的依据。现场使用的施工图必须有设计单位由图专用章，咨询单位 施工图审核专用章，蒙华公司

26、施工图设计文件审批专用章，三 章齐全才能使用。设专人管理施工图，做好保管、收发登记、保密工作。作 废文件及时加盖作废章，不得继续使用。建立施工图使用台 帐，并及时更新。熟悉施工图设计文件，于施工图交付后10日内书面(含电子文件)提交需勘察设计单位澄清和解答的问题，建设单位汇 总后交勘察设计单位研究处理。4.3.2 施工图现场核对(1)建设单位组织勘察设计、施工、设计审核、监理等单 位对桥梁、隧道、路基、涵洞、站后工程及大临工程、三电迁 改等进行施工图现场核对，重点是路基防排水系统、隧道进由 口位置、桥梁孔跨布置和涵洞的核对，要明确核对意见，完善施工图设计，确保工点设置和使用功能合理。未经现场核

27、对和 完善的工点不得开工。(2)现场逐工点核对条件。施工单位进场，完成交接桩并 复测无误；一个标段或单位工程的施工图到位；工点放样完 成。(3)现场逐工点核对工作程序按施工图成段落进行现场放样，标由涵渠轮廓线及由入口 标高、桥梁墩台位置及轮廓线、隧道洞门位置及边仰坡开挖轮 廓线、路基挡护构筑物轮廓线、取(弃)土(昨)场位置等。 必要时挖设探沟。施工单位放样完成，将有关资料交监理单位审查，具备现 场核对条件后报建设单位。建设单位适时组织现场核对，形成 施工图现场核对纪要，填写工程设计现场核对表，明 确现场核对结论。需要进行变更设计的，按程序办理变更设 计。(4)现场核对后续工作需要补充地形、地质

28、、水文等资料的工点，现场核对纪要 形成后，5日内勘察设计单位组织人员、设备到场开展工作。需与地方政府及有关单位补充完善相关协议的，由建设单 位组织办理，勘察设计、施工单位予以配合。根据指挥部拟定了施工图现场核对相关要求，工区根据要 求做好施工图现场核对各项准备工作，由集团公司副总工程师 以上组织现场核对，形成核对意见并审签，经监理审查后报指 挥部，申请现场核对。4.3.3 设计文件及施工图审核内容 审查设计图纸的完整性，并确认设计图纸的有效性。主要材料、设备等数量、规格、选型是否已经明确，数量 是否准确。核对设计图尺寸：核对设计图尺寸应由整体到局部。即首 先核对全标段的线路平面、纵断面设计资料

29、，如长度曲线资 料、断链等是否正确；线路高程、纵坡、竖曲线设置是否计算 正确。在确认线路平纵断面设计无误的情况下，再对每个结构 物的设计尺寸、标高、跨度等进行核对。用地数量，审核拆迁数量，并核对征地拆迁的范围的明确 程度及计算是否准确。核对标准图及通用参考图选用是否正确。4.3.4 设计文件及施工图审核程序工区收到业主单位发放的施工图设计文件后、交付施工队 进行施工使用前，由工区总工负责牵头组织技术部门对施工图 设计文件进行核对。工区在收到施工图设计文件后10个工作日内组织完成核对工作。并形成书面施工图审核意见。重点工程或高、新、难工程，请求上级技术主管部门组织 会审，并形成书面施工图审核意见

30、。对设计文件核对中发现的重大问题，应立刻向建设、设 计、监理单位书面汇报或形成会议纪要后实施；参加由建设或监理单位主持的设计图纸交底会，会上逐项 提由并落实形成的书面施工图审核意见。待建设、设计、监理 单位给予书面答复或形成会议纪要后实施。工区施工技术部门应做好设计文件、图纸审核记录的签字、保管工作，并做好相关方面的技术交底工作。发现错误的图纸要加盖标识章，并及时组织向技术人员交 底。更换图纸后，作废图纸必须加盖作废章，并封存。4.3.5 设计文件及施工图审核原则1)严禁未经过核对的施工图直接用于指导施工，施工设计 图审核意见没有答复的或答复未明确的施工图禁止用于施工。2)审核中发现重大问题要

31、逐级向上汇报和请示。3)施工图核对制度实行总工负责制。4.4 工程测量制度4.4.1 施工测量基本要求(1)铺设有昨轨道地段的测量标准按新建时速200公里客货共线有昨轨道铁路轨道控制网测设补充规定布设控制 桩，配合精测队完成控控制桩测量。(2)参加建设单位组织的现场交接桩，对形成现场交接桩 纪要和交接记录存档。(3)平面控制桩应延伸至相邻标段不少于2个，高程控制桩不少于1个，并负责保护控制桩。(4)对勘察设计单位移交的测量成果进行复测，并与相邻 标段闭合。复测结果在允许范围内时，采用勘察设计单位测量 成果；超生允许范围时，要及时向监理单位、建设单位报告， 由建设单位组织勘察设计单位复核调整并签

32、认。(5)施工过程中，随时对控制桩进行检查，正常情况下， 每半年对控制网至少复测一次，检查其可靠性。(6)测量要与相邻标段搭接核对。配合精测队贯通测量时 应对桥梁和隧道等结构限界进行核对。竣工测量完成后，形成 完整的测量成果和竣工测量报告。4.4.2 施工测量管理流程图导线、高程复测测量准备编制复测报告项目精测队职责 工区总工程师、不合格不 合 格每半年不少于一次复测4.4.3 严格执行“双检制”(1)在测量工作的各个程序中实行“双检制”有关设计文件和监理签认的控制网点测量资料，由2名专职测量人员分别独立核对。放样测量必须坚持采用两种不同方法(或不同仪器)或换 人进行复核测量。中桩坐标及高程测

33、量数据计算成果，由 2组独立平行计算 进行相互校核、签认。(2)各工点、工序范围内的测量工作，测量组应自检复 核、签认。分工衔接上的测量工作由工区总工程师组织测量组 进行互检复核、签认。(3)工区在完成导线点、水准点加密后，报精测队进行精 测。4.4.4 严格测量资料成果的书面交接制度。测量队测量成果要有计算、复核、审批人员签字，形成正 式批复文件后才能交付工区使用。精测队与工区总工程师办理复测成果书面确认手续后，向 工区进行书面交底。4.4. 5测前控制测量放样必须按正式的设计图纸、文件、变更通知进行。编写测量方案，方案中应有工程概况、编制依据、人员及 测量设备配置、工程测量的各项方法和措施

34、、计算成果数据计 算方法、成果精度要求、工程测量的重点与难点控制方法以及 计划等。4.4. 6测量过程控制测量前对平面控制点应进行角度和距离的检测，水准点应 检测相邻两点间的高差，当检测结果表明桩点正确可靠时方可 进行后续的测量工作。仪器对中整平，在一个测站的测量中间至少应检查一次镜 站、后点与前点仪器的对中和整平，以保证镜站、后点与前点 仪器的对中 整平正确，防止对点错误的发生。水准测量时保证前后视距离尽量相等，减小系统误差。施 工放样测量时，严禁后视短边控制长边，小角控制大角等错误 方法。对构造物各部位进行放样并复核，严禁水准测量仅测一 点，反量标高，不进行复核的错误做法。4.4. 7 平

35、面控制复测、高程复测、隧道监控量测、沉降观 测、竣工测量配合精测队进行平面控制复测、高程复测、隧道监控量 测、沉降观测以及竣工测量等。4.4. 8 成果处理和使用精测队测量成果交付使用前应进行交接，并进行详细技术 交底。测量桩点应现场逐个交接，并签署记录。4.4. 9原始记录与资料保管(1)测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，作为竣工 文件的组成部分归档。具体包括：工区交接桩资料，由设计提供的有关测量控制网点，放样 数据、变更文件。工区及各工点、各工序测量原始记录，观测方案布置图、放样数据计算书 测量内业计算书，测量成果数据图表。测量设备，计量器具周期检定文件。(2)控制测量每项单位工程施工

36、测量必须分别使用单独的 测量记录本。对所有的观测数据，应使用规范的手簿随测随 记，文字与数字清晰、整齐。采用电子记录的遵守相关操作规 程，并备份。(3)野外数据的记录应采用双记录复核，在单人记录时必 须遵循单记录双复核。每次测量均应闭合，检测结果满足规范 限差要求，并有计算、复核人员签字。(4)内业计算前应复查外业资料，核对起算数据。计算书 格式统一、整洁、清晰、计算及复核签字齐全。采用计算机应 用程序计算时，使用两种以上正版软件进行复核计算。(5)测量队应设专人管理原始记录和资料，建立台帐， 及时收集，按控制测量、单位工程分项整理组卷。因人事变动 涉及的测量记录和资料，由测量队长主持办理交接

37、手续。工区 工程完工，线路贯通竣工测量完成之后，测量队应将工区全部 测量记录和资料归档。工区经理部按交工验收的要求将测量记 录资料编入竣工文件。4.4.10仪器设备管理(1)工区测量对应建立测量仪器设备台帐，记录设备的型 号、精度指标、使用状态、检校情况等，确保测量仪器处于受 控状态。工区的测量仪器设备台账应包括工区的全部测量仪 器，工区未使用的仪器应备注工区封存，并做好未使用测量仪 器的维护保养工作。(2)测量仪器设备必须定期送交有计量检测资质的专业机 构进行检定，在合格有效期内使用。未经检定合格的仪器严禁 使用。(3)测量仪器设备管理责任到人，保管场所保持干燥整 洁，防火防盗。在仪器使用过

38、程中操作者不得远离仪器。(4)测量仪器设备应标识清晰，防止误用。测量前应对测 量全过程安全隐患进行分析，确保人员和设备的安全。(5)测量仪器设备原则上不得外借，特殊情况经工区总工 程师同意，并办理相关手续，由司镜人员随同。4.4.11使用不合格的测量成果，错误的测量方法，状况不 稳定的测量仪器，错误的起算数据，对错点、用错尺、读错数 而造成工程平面位置、几何尺寸、标高错误，都属测量事故。 事故处理按照中铁七局集团有限公司工程安全质量责任追究 办法(中铁七安201476号)等相关文件执行。4.5 工程开工报告申请制度开工报告分为标段(或重难点)工程、单位工程、开工报 告。4.5.1 标段(或重难

39、点)工程开工报告，向监理单位报送 工程开工报审表，监理单位审查通过后报建设单位审批。4.5.2 其他单位工程、重要临时工程开工报告由监理单位 审批。4.5.3 定期(每个月 25日)向项目部报送工程开工汇总开工报告报审表中应详细说明按合同进度计划正常施工所 需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措 施的落实情况以及工程的进度安排。具备开工报告审批流程中规定的开工条件，按程序报批。 开工报告审批流程。开工报告审批流程图施工单位监理单位指挥部各部门指挥部领导说明根据合同要求组建管理机构成说明项,部组名3编肯1，N分管领导组织相关职能部门进行审核，汇总反馈审核信息，签署审查意见工程技术

40、部：开工报告接收部 门，负责对技术资料、技术方 案、资源配置等方面进行审查质量安全部：负责审查质量和 安全保证体系、相关制度和措 施；对试验室、拌和站、工程 材料进行验收；以及其他职责 分工内有关工作的审查。组织相关专业监理工程师审项目负责“.签字报审Y核，总监理工程师最过后上报指挥H物资设备部：负责设备、物资等方面内容的审查。合同财务部：负责人员履约审 查、承发包合同的一般审查， 以及其它相关工作的审查。建设协调部：负责对永久用地、临时用地、临时用电等相关手续是否完善进行审查。1标段(重难点)工程开 条件(1)承发包含同已经工报告理机器 安照投 立。系建有,需:已经 卜承:,相(方施工单位组

41、织管 建立，主要管理人员1 诺或合同规定已经到彳(3)质量安全保证体 关制度措施已建立。.(4)标段她，组织设计巳当成，并按规定的程序完成审 (5)主要施工图纸复核、到 对k作已经字成。§完 能 啊核p 便道 水 哽、要<丁垢在曾 的T田7卜N电、通讯、临时房屋、满足开工需要，安全、 保等措施符合公司有5 隶。|施 环保 评.(7，守戏期则兀成，嘀足为长I施二按<JV o(8)征拆工作能满足 求。(9)项目中心实验室 过验收，先期开展的I 完成。施工日卜验工检测I，要 上占通 上已(10)主要物资(材料)旨坐卜批， 匚单位 原流理木目圣攵侔吉垃 格，供巫能满足性续力 隆鲁

42、士黑 (11)施工主要机具、.重新报审eg工程开工所必彳件日经目备一他，要 设备宓, 巴于期I2其他要求(1)监理单位5天内自 工单位开工条件审查 内完成开工报告的审寸 司备案。 指挥 c *式" 凶?份，U 4份。戈施 部天 ,公足形原鼻理(2)开工申请报告以 式报送，报审表和报， 件。(3)文档归档：开工v份，公司1份，指挥部L单位1份，施工单位存工程开工报公司备案4.6 大型临时设施审批制度4.6.1 大型临时设施审批流程图4.6.2 大型临时设施包括(1)设置施工便道、施工临时电站(变压器)及架空电力 线路、混凝土拌和站、钢构加工场、驻地建设。(2)搭设桥梁及其他现浇混凝土结

43、构的临时支架。(3)拼装桥梁墩台大型钢模；(4)设置顶进框构桥线路架空体系、顶进后背及反后背、 顶进设施；(5)其他重要施工临时设施。4.6.3 工区进场后首先进行施工调查，根据调查结果和业 主工期、质量要求，结合现有机械设备和技术力量，对临时工 程进行综合设计，统筹安排，要进行经济技术指标分析，结构 安全分析，履行审批手续。4.6.4 总工程师负责组织大型临时设施和过渡工程方案的 编制和审查。由工区提由意见草案，报公司技术中心审核，经 公司总工批准后，再上报业主、监理等有关单位批准实施。公 司总工程师认为特别重要时，方案应报请局技术中心协助审 查。审查应形成书面审查意见或会审纪要。4.6.5

44、 大型临时设施验收及使用(1)大型临时设施方案批准实施后应履行检查、验收手 续。(2)大型临时设施选用的原材料、构件、扣件和其他重要 受力的辅助器材，由技术、物资部门进行质量验收。需要试验 验证材质的材料，由试验人员取样送检。需要现场试验采集数 据时，实验室负责组织。严禁使用不合格材料和不符合检算要 求的构件、杆件、扣件、零件等。(3)方案中选用的机械设备，由物质设备部负责组织对设 备适用性进行把关。使用旧机械设备时，应对其进行能力和安 全风险评估，重要的受力部件、特别是受疲劳强度制约的部 件，应安排调查其安全使用周期和已用期限，确定是否进行受力折减或作降级使用，特殊情况下应明确使用范围或承力

45、限制 值。(4)大型临时设施搭建、设置、安装完毕后，由总工程师 负责组织方案编制人、审查人、工区经理、副经理、安全总 监、质量总监、工区技术、物资、设备等人员进行联合检查验 收。验收合格后方可进行使用。联合检查验收记录应传真发给 公司技术管理部门备查。(5)联合检查验收应填写检查验收记录表，并传真给公司 工程技术中备查。(6)大型临时设施使用过程中，工区经理应安排养护、维 修、巡查或周期检查，明确责任人、形成制度，并严格执行。 具体可按照以下要求：工地临时道路应定期巡查安排维修；其他涉及重大安全的临时设施应每天至少安排巡查一遍；铁路线路架空、桥涵顶进、应安排专人不间断值班检查；深度大于2m的基

46、坑开挖每工作班至少巡查两遍。在遭遇特殊天气或突发状况影响时应加密对大临设施的巡 查。(7)方案检查、联合验收、日常巡查、当班值查应做好相 关记录，当班值查记录换班时应交接给下一班。4.6.6 严格执行中铁七局集团西安铁路工程有限公司专 项施工技术方案管理办法(中铁七西技2015162号)、蒙西华中铁路股份有限公司煤运通道项目建设管理规定(修订)规定。4.7 工程地质现场复核制度4.7.1 工程地质现场复核流程图实施中继续加强对设计地质的复核4.7.2 工程地质现场复核制度开工前，工区总工应组织技术人员熟悉设计文件和地质资 料，重点掌握施工范围内有无滑坡、崩塌、泥石流、软土、湿 陷性黄土、冻土、

47、断裂带等不良地质现象，掌握不良地质对工 程的危害及整治处理知识，并在施工方案中制定相应的处理措 施。对于位于不良地质地段的重要结构，必须向上级书面报 告。工区总工组织相关人员对沿线地形、地貌和地质进行现场 调查，以确定设计与实际是否相符。当发现现场地质与设计不相符，或地质描述与设计一致但 审核地质条件不能满足结构安全时，应对发现问题及时整理， 提由相应的建议、措施和方案，以书面形式上报业主、设计和 监理进行核实。同时向公司总工和技术中心报告。因地质原因上报的措施、方案等须经建设单位或设计单位 核准，由具正式设计变更后，工区方可组织实施。工区在实施过程中，应继续加强对设计地质的复核，实施 中发现

48、地质与设计不符，或地质描述与设计一致但审核地质条 件不能满足结构安全时必须立即停工，并及时逐级向上级汇 报。4.8 专项施工方案编制、审批制度4.8.1 专项施工方案编制、审批流程(1)涉及质量安全的技术含量高、地质条件复杂或特殊结 构的重难点工程编制专项施工方案，履行内部审查程序后报监 理单位审批，建设单位备案。建设单位认为需要审阅的施工方 案，可提前通知施工、监理单位提交。(2)施工中涉及重大质量安全的下列专项施工方案，施工 单位、监理单位履行审查程序后报建设单位审批。隧道工程：岩溶强烈发育隧道、高和极高地应力隧道、瓦斯隧道、富水及穿越土石分界面黄土隧道等施工方案。增加隧道超前地质预报实施

49、大纲(方案)、监控量测实施 细则(方案)、环保实施方案、水保实施方案。路基工程：风沙路基、膨胀土路基、湿陷性黄土路基、软 土及松软土路基、岩溶路基，上报施工方案；边坡防护高度A 50m的深路堑施工方案；填方高度30m的高路堤施工方案。(3)邻近或跨越既有线施工方案。(4)无昨轨道施工方案。上述施工方案必须“先批准，后实施，严执行"，严禁无 施工方案施工。经批准的专项施工技术方案，不得随意变动， 如确需改动按原审批程序办理。4.8.2 工程专项施工技术方案内容(1)编制依据：国家法律法规、国家标准、行业标准、技 术规程、设计文件、地质报告、合同、施工调查资料等内容。(2)工程概况：设计

50、概况、主要技术标准、主要施工数 量、施工用水、施工用电、进由场交通、地下管线、架空线 路、气候资料、水文地质、地形地貌等情况。(3)施工组织机构。(4)施工进度计划。(5)施工资源配置。(6)施工工艺技术：设备使用说明书、技术参数、工艺流 程、施工方法、检查验收等。(7)各项保证措施：安全保证措施、季节性施工保证措 施、质量保证措施、环境保护措施、职业健康保证措施等。(8)应急预案。(9)计算书：应含计算依据、荷载组合、计算工况、 算简图、使用的计算公式及公式中各字母符号的含义、计算参 数、容许荷载或容许变形值及依据、计算结果及单位、计算结 论等内容。电算须含有数据模型录入文件和各工况计算结果

51、说 明。(10)附图：图纸要求比例适当，标注完整，相应的节点或构件有细部大样图。(11)附表：工程数量表、资源配置表、主要材料计划 表、机械设备计划表、试验测量仪器计划表等。4.8.3 工区总工负责组织方案的编制和报批。4.8.4 方案由工程部长负责编制，编制前应由工区总工主 持召开方案编制研讨会，工区行政领导、各职能部门及主要施 工班组负责人均应参加，进行充分的方案比选，保证方案的安 全性、先进性、经济合理性。方案比选应报公司工程技术中心审 核。4.8.5 方案审批流程：(1) I级方案经工区自评后报公司工程技术中心，公司工 程技术中心初审并由公司总工程师审核后，工区根据公司审核 意见修改方

52、案，修改后的方案经公司工程技术中心报集团公司 工程技术中心审批，审批通过后，工区根据其审批意见修改完 善并将修改后的方案经公司工程技术中心报集团公司工程技术 中心备案。(2) II级方案经工区自评后报公司工程技术中心，公司 工程技术中心审查并由公司总工审批通过后，工区根据审批意见将方案修改完善并报公司工程技术中心备案。公司工程技术 中心每月25日前将II级方案审批台账报集团公司工程技术中 心备案。(3) III级方案由工区总工组织自评、审批后报公司工程 技术中心备案。4.8.6 方案上报要求：(1)方案格式规范、内容完整、签字盖章齐全，并含工区 的审核意见及其修改回复表。(2) I级方案应在计

53、划实施日期的45日前上报至公司，公司工程技术中心在计划实施日期的30日前上报集团公司工程技术中心；II 级方案应在计划实施日期的30日前上报至公司。(3)经初审或终审退回的方案，工区应根据审查意见或纪 要在3日内修改完毕并重新上报审批，并附专项施工技术方 案整改回复表。4.8.7 方案编制报审计划上报要求：(1)新开工工区进场后，应在 30日内将工区方案的编制 报审计划上报至公司工程技术中心审核。(2)工区于每月20日前将下月方案审核计划、每年 12月 20日前将次年年度方案审核计划报至公司工程技术中心。4.8.8 方案实施过程中不得随意变更。方案如需变更，应 按原方案审查批准程序履行审查、批

54、准手续。4.8.9 交底与实施方案必须履行批准手续后方准实施。批准实施的方案在实施前，工区总工负责组织编制人向工 区管理层、作业层进行技术交底。向工区管理层交底时必须明 确说明控制重点、要点、步骤、程序，解答各方面疑问。方案实施过程中：工区经理应明确方案实施各阶段、各过程、各工序的责任 人，量化指标，定期考核。工区总工应对方案落实情况进行跟踪、把控，及时组织解 决过程中遇到的技术、组织、管理等问题。对关键工序、过程 应组织技术人员跟班或进行安全值班，确保工程进展顺利和安 全质量可控。工区安全总监、安全员应在工序作业开始前组织落实班前 讲话、发放安全控制卡。在作业过程中实施有效监督和检查，发现违

55、章、违规和不安全因素及时制止、纠正或惩戒、处罚。工区质检员应对施工质量进行“检、控、验、把”。随时制止偷工减料、简化流程情况。制止无效时应向工区质量 总监及工区总工汇报，采取进一步措施。工区应每月组织监督检查方案的执行情况，形成记录并及时上报，具体要求如下：I级方案实施前，工区应及时通知公司工程技术中心。各级方案实施过程中，工区总工每月20日前将方案执行情况上报公司工程技术中心。上报的方案执行情况应含工区名称、方案名称、评审时 间、开始实施时间、进展情况、执行情况、是否变更、由现的 问题及处理意见等内容。方案实施过程中，任何人不得违反作业流程和简化作业程序，不得随意改变方案内容。中铁七局集团西

56、安铁路工程有限公司工程专项施工技术方案分级范围I级方案范围：(1)桥梁工程深度5m及以上的基坑或周边环境复杂、影响毗邻建筑安全、有不良地质条件的基坑开挖、支护及降水施工；(2)路基工程临近营业线、高速公路、国道、省道、居民区等复杂环境或不良地质条件下的土石方爆破施工；(3)轨道工程无昨轨道工程；(4)铁路营业线施工高速铁路所有施工等级、普速铁路II级及以上施工等级的营业线架空、顶进施工；对既有线路基加固支护施工；(5)其他深度16m及以上的人工挖孔桩(抗滑桩、临近铁路线路挖孔桩等)施工；重点工程测量方案；危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200987号)文中规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工技术方案；建设单位或地方政府要求集团公司审核的方案；