第十六章环境保护与文明施工措施

1、第十六章 环境保护与文明施工措施16.1 环境保护管理体系与措施施工中将严格按照招标合同文件和相应法规对施工区环境进行保护。本标区域范围内环境保护工作包括但不限于下列内容：（ 1）水土保持；（ 2）水环境保护；（ 3）声环境保护；（ 4）环境空气保护；（ 5）生活垃圾收集、清运（收集后运至发包人指定的地点，不含垃圾的最终处理） ；（ 6）施工人员健康保护；（ 7）野生动植物保护；（ 8）文物保护；（ 9）环境管理；（ 10）生产性环境监测。16.1.1 环保的目标遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按招标文件的规定采取必要的措施保护工地及其附近的环境免受其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的

2、环境破坏以及人员伤害和财产损失。为做好本标段环保工作，在施工过程中项目经理部各级领导将严格遵守国家和有关环境保护、水土保持的法律、法规，并按本合同的有关规定，从执法的高度重视环境保护、水土保持工作，建立环保、水保责任制，加强宣传教育工作，使全体施工人员自觉执行环保、水保措施，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。16.1.1.1 环保目标我公司在本标段施工中达到的环境保护目标是：在本标工程施工期间，我公司将继续发扬在其它工程上保护环境的优良传统，按“三个统一” （即废水、 废气统一排放、 施工弃渣统一堆放、 边坡保护和水土流失统一治理） 、“一个达标” （即：噪声、粉尘和有毒气体

3、达标） ，施工期间力争年年获环境保护有关荣誉称号。16.1.1.2 环保、水保的法律、法规我公司在本标段建设施工中将严格遵守国家和有关环境保护、水土保持的法律、法规。严格按下述及其它相关的法律、法规（不限于）做好施工区的环保水保工作，保证环境保护目标的实现。（ 1） 中华人民共和国环境保护法；（ 2） 中华人民共和国水土保持法；（ 3） 中华人民共和国水污染防治法 ；（ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 ；（ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ；（ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ；（ 7） 中华人民共和国传染病防治法 ；（ 8） 中华人民共和国水法 ；（ 9） 中华人民共

4、和国野生植物保护条例 ；（ 10） 中华人民共和国野生动物保护条例 ；（ 11） 中华人民共和国森林法 ；16.1.2 环保、水保的管理体系16.1.2.1 环保、水保的组织管理机构项目管理机构将环境保护同安全与质量、进度等同对待，由总工程师 和安全副经理具体负责制定相关措施、实施、检查、改进、评估等工作， 安全监察部负责日常管理工作。根据本标段特点，编制的环保、水保管理组织机构见图16-1-1。图16-1-1 环保、水保管理组织机构图16.1.2.2 主要职责(1)主管安全副经理：全面负责本标段范围内的环境保护和水土保持 工作，指导生产及安全部门作好环境保护监督检查工作；(2)总工程师：指导

5、安全部门编制切实可行的环保技术措施；(3)质量管理部：参照有关规定和工作实际，编写环保、水保技术措 施；(4)工程部：由主任及专职环保检查员组成检查监督小组，负责本单 位各施工面的环境监督与检查；(5)环保、水保考核小组：根据安全管理部编制的环境保护措施，对各作业队（厂）及班组的工作面进行环保方面的巡回检查。16.1.3 环境保护的具体措施16.1.3.1 强化环保意识，健全管理机制严格执行设计文件要求和国家及当地有关环境保护的规定，认真贯彻中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，执行“预防为主、全面规划、综合防治、加强管理、注重效益”的方针，抓好环境保护工作。确保工程所处的环境不受污染和破坏

6、。成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，建立与质量安全保证体系并行的环境保护保证体系，配备相应的环保设施和技术力量，与当地政府和环保部门联合协作，加强监督管理，主动接受地方主管部门的监督与指导，全面控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪声污染，防止水土流失，达到国家环保标准。制定施工过程中环境保护工作的规章制度和具体措施，加强对员工的教育和管理，使参战员工明确环保工作的重要意义，积极主动参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。职工进场前组织进行岗前培训，认真学习环境保护法和项目经理部编制的有针对性的环保措施，强化环保意识，使大家认识到环境保护工作的重要性和必要性。严格贯彻执行国家有关环境保护

7、的各项法规，结合设计文件和工程特点，及时提报有关环保设计，切实按批准的文件组织实施。定期进行环保检查，及时处理违章，主动联系环保机构，请示汇报环保工作，做到文明施工。施工中尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。项目经理部工程部负责环保工作，与当地环保部门建立经常联系，针对工程特点，重点做好站场清洁卫生的保持、外弃渣土的堆放、粉尘污染控制的环保措施，对下属作业队提出施工过程的环保要求，并定期进行检查。16.1.3.2 施工前的环境规划措施随着人员、施工机械和材料进场，将进行施工期间的临时设施布置施工，在规划和建设期着重注意以下几点。（ 1） 建设施统一规划并经监理单位批准后方可施工，做到房屋建筑布

8、局整齐、整洁、合理，采用建筑材料统一。水、电、气供给线路布置整齐，尽可能不损害临设区内的树木和房屋边缘的植被等，临建设施区内进行花木或草坪绿化，供电设计线路走线整齐、安全标志齐全，供电线路架设统一整齐，力求无一渗漏。在所有敷设的管闸阀处都设有醒目的“节约用水”标志。生产和生活污水都将进行无害化处理（即厌氧消化技术） ，做到“三个统一”即污水统一集中，统一无害化处理，统一排放。（ 2） 加强进场人员环境保护意识， 杜绝人为的对环境造成伤害和损失。对生活垃圾集中堆放、集中浇毁，职工居住营地布局整齐，宿舍干净整洁、生活用品统一，施工工作服和劳动保护用品集中存放，切实改善和创建好职工的生活环境和娱乐环

9、境，争创文明施工区。（ 3） 场施工机械和进场材料停放、堆存要集中整齐，施工车辆在施工完后都必须清洗干净后，方可停放在指定停车场。建筑材料堆放有序，并挂材料名称、规格、型号等标志牌。对有公害的材料和易燃、易爆的油气罐等，必须在无公害措施情况下进行分类别存放，并由专人负责在当地政府环保部门和公安消防部门监督下进行工作。（ 4） 施工期间， 结合当地群众的植树绿化活动， 开展植树造林周活动。每个树木由个人领管，直至工程结束退场。16.1.3.3 施工环境保护措施（ 1）污染源工程施工期间，可能对空气产生影响的污染源主要有：土方开挖产生的粉尘，水泥运输装卸过程中泄露的粉尘，混凝土搅拌站、运输车辆产生

10、的扬尘，施工燃油机械设备排放的废气等。（ 2）保护措施土方开挖产生的粉尘防治减少粉尘的方法最好是湿法作业。对土方开挖运渣车辆装车高度不得超过车厢挡板高度，使用编织布在车厢顶部加装顶盖；车辆行驶速度一般不大于 25km/h ，以减少施工扬尘。同时定期保养施工设备，减少噪音，检查汽车、装载机等用油设备的废汽排放量，不合格者予以及时处理。未经监理工程师同意，施工期间不得随意燃烧树木及废物，以免污染空气。水泥运输装卸过程中防护措施运输装卸的全部过程密闭进行，并定期对储罐密封性能检查维修。水泥、粉煤灰的储存和转运系统保持良好的密封状态，并定期检修保养。对水泥、粉煤灰等易飞扬的细颗粒散体建筑材料设专门库房

11、堆放，采取必要的防护措施。露天堆放时要下垫上盖，防止飞扬和流失而造成污染。搅拌站除尘措施根据搅拌站实际情况，参照国家工业“三废”排放试行标准 ，确定按第二类生产性粉尘标准执行，粉尘排放浓度控制在150mg/m3 以下。搅拌站配备有除尘设备，在生产过程中同时运转使用。加强除尘设备的效果监测，如效果不符合要求时，配两级除尘设备，第一级为旋风式除尘，第二级为布袋式除尘，或配置其它高效除尘器。除尘设备在使用过程中，按操作规程进行维护、保养、检修，使其始终处于良好的工作状态，并达到控制标准。对外交通及场内交通扬尘的治理施工期间，安排一定数量的人员每天定时打扫路面，以保持路面清洁。晴天安排专门的洒水车对场

12、内施工道路、施工场地和弃渣场进行洒水，以使施工区不扬尘，避免扬尘对周围环境空气的污染。燃油机械设备排放废气的处理措施根据国家汽油车急速污染物排放标准，CO允许限值为W 300ppm;柴油机自由加速烟度排放标准烟度允许限值wRb6.0;汽车柴油车全负荷烟度排放标准烟度允许限值wRb4.5。加强对燃油机械设备的维护保养，使发动机在正常、良好状态下工作，以减轻废气排放；选用技术上可靠的汽车尾气净化器，使尾气排放达标；及时更新耗油多、效率低、尾气排放严格超标的设备及汽车。对油料的保管和使用过程中，为防止跑、冒、滴、漏现象，加强设备的维护保养并采取收集集中处理措施，以防污染道路、场所、水源。16.1.3

13、.4 施工防噪声污染措施（ 1）污染源施工期间，混凝土拌和以及其他各种机械设备与运输车辆的使用都会产生噪声污染。（ 2）防治措施按合同技术规范的规定加强对噪声的控制和处理，采用先进设备和 技术降低噪声，施工区噪声排放达到建筑施工场界噪声限值标准。通过有效的技术手段和管理措施将施工噪声控制到最低程度。16.1.3.5 环境空气保护措施（ 1）按合同技术规范的规定加强对粉尘的控制和处理，采用先进设备和技术，控制粉尘浓度，采取相应环境空气保护措施，削减施工大气污染物排放量，阻碍污染物扩散，施工区废气排放达到大气污染物综合排放标准要求。（ 2）在施工期间加强环保意识、保持工地清洁、控制扬尘、杜绝漏洒材

14、料。16.1.3.6 人群健康保护措施（ 1）控制目标保护施工人群健康，保证各类疾病、尤其是传染病发病种类和水平 不因工程建设发生异常变化；保护施工人员健康，防止因施工人员交叉感染或生活卫生条件引发 传染病流行，保证工程顺利建设。（ 2）保护方案为保护施工人群健康，采取以下保护方案：施工人员进场前的卫生检疫对准备进入施工区的施工人员进行一次全面卫生检疫，以了解将要进入施工区的施工人员的健康和带菌情况，及时发现和控制带菌者及其进入施工区的新病种，防止在施工人群中造成相互传染和流行。检查项目为疟疾、传染性肝炎（包括乙型肝炎） ；外来施工人员视其来源地的疾病构成确定相应的检疫项目。施工人员定期健康检

15、查在施工期间对施工人群进行一次观察和体格检查，有利于掌握不同施工期劳动力的健康状况，及时预防和控制疾病的发生和蔓延，保证工程正常进行。每次健康检查的人数按施工人数的 10控制。施工人员预防免疫计划旨在提高施工人群在施工期对疾病的抵抗能力，防止危害较大且易感染的疾病在施工区爆发流行，危害施工人群健康。根据水利水电工程施工现场疾病流行的相关调查统计，对施工人群采取疟疾预防性服药、甲型、乙型肝炎疫苗和流行性出血热疫苗接种的预防免疫措施。预防免疫针对全体人员。疫情监控设疫情监控点，落实责任人，按当地政府疫情管理及报送制度进行管理。一旦发现疫情，及时采取治疗、隔离、观察等措施，对易感人群提出预防措施。施

16、工区及影响区一旦发生传染病流行，按疫情上报制度及时上报并采取治疗、抢救、隔离措施，对易感人群采取预防措施。（ 3）环境卫生及食品卫生管理与监督施工区和施工影响区食品卫生是影响人群健康的重要方面，按相关规定加强管理和执法。管理内容包括：定期对施工区食堂进行卫生清理和卫生检查，除日常清理外每月集中清理不得少于二次，生活废弃物要妥善处理。根据气候变化及时安排灭蚊、灭蝇、灭鼠。对食堂服务人员和供水工作人员实行“健康证制度”，定期进行健康 检查，有传染病带菌者要及时撤离岗位。设置垃圾桶，配置清运车，及时清运垃圾。在施工场地设置移动厕所，以保持施工区卫生。污水运至生活营地 统一通过生活污水处理系统进行处理

17、。（ 4）饮用水达标处理本标自建供水水源，满足以下条件：保证生活饮用水达到生活饮用水卫生标准要求。提出满足招标文件要求的生活饮用水水质处理工艺和方案，并在进 场后进行详细设计，由发包人和监理人审批后实施。报送的生活饮用水水质处理系统设计文件，包括系统建设、运行期管理、完工后设施拆除和场地平整等内容。保证生活饮用水水质处理设施与供水设施同时建设，同时投入运行。按监理人要求开展生产性环境监测。配合发包人委托的专业监测机 构进行的监督性监测，其成果作为达标判定的依据。在水处理设施运行期间加强维护和管理，确保其正常发挥环保效益。（ 5）其它措施按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制施工及生产运行

18、过程中的噪声、粉尘，保障工人的劳动卫生条件。16.2 水土保持措施16.2.1 强化水保意识，健全管理机制严格遵守中华人民共和国水土保持法 、 中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法规、条例。保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育和管理，严格按设计施工，编制水土保持方案，严禁随意取土、弃渣以及对非施工用地范围的地表植被造成破坏。项目经理部成立环境保护领导小组，具体负责本标段工程范围水土保持的日常管理工作。项目经理部与施工队，施工队与作业班组逐级制定水土保持责任制，签订责任状，提高全员水土保持意识，避免或减少水土流失和对环境的破坏。16.2.2 水

19、土保持措施（ 1）水土流失防止范围本标段水土流失防治措施主要是施工建设区和工程弃渣。（ 2）水土保持措施本标段水土流失防治措施由预防措施和治理措施组成。预防措施本标工程规模大，施工期长，施工过程中土石方开挖量大，弃渣量较多，必须采取有效的预防措施，控制工程建设过程中的水土流失。a、合理调配土石方优化挖填程序，主体工程开挖产生的弃土石渣要先用于堤身填筑及基础回填，合理利用弃渣，尽量减少地面扰动，避免大量开挖回填和弃渣乱堆滥弃。b、规范施工规范施工过程中开挖、回填、碾压和护坡措施；减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开雨天；弃土、弃渣的堆放，要先建挡渣墙及排水设施，后按照指定地点堆放弃

20、渣，弃渣堆放完后及时整理并布置植物措施；对开挖边坡、回填边坡的防护工程，达到设计稳定边坡后迅速修建防护工程，同时做好坡面、坡脚排水系统。c、加强管理，建立相应的管护制度。治理措施a、治理措施布局本标段水土流失治理措施包括工程措施、植物措施与临时措施。其中，工程措施包括挡渣墙、护坡、排水工程和土地整治等；植物措施包括种树、种草等；临时措施主要是临时排水设施和临时种草护坡等。b、工程开挖弃渣运至专门指定的渣场，并进行有序、选择性的堆放，靠近弃渣场边线附近堆渣坡面采用较大块石堆筑。渣场坡面设排水沟，堆渣坡脚采取砌石保护，弃渣区顶部表面形成排水横坡，以防止开挖弃料侵占到渣场范围外或下塌流入河道引起环境

21、污染。同时，在符合工程要求，并经监理工程师同意的前提下，尽可能利用工程弃渣。c、采取有效的保护措施，防止在工程利用或占用的范围内发生土壤冲蚀以及对土地河床或河岸的冲刷，并防止由于工程施工而造成的开挖料或冲蚀物质在任何河流和冲沟内淤积，造成堵塞酿成人为性泥石流和水土流失。d、合理设计开挖措施，尽可能采取保护措施保护施工内外的树木及植衩，对新开挖的裸露的工作面及时采取防护措施，以免引起滑坡造成水土流失而破坏树木植被。16.2.3 文物古迹保护措施在文物管理部门到达现场处理过程中，积极配合并提供帮助。（ 1）加强施工人员文物保护的宣传教育工作，提高保护文物的意识。（ 2）在工程现场发掘的所有文物、建

22、筑结构以及有地质或考古价值的其他文物、化石、钱币等均为国家财产。采取合理的措施保护现场，防止施工人员及其他人员移动或损坏上述物品。一旦发现上述物品，在移动之前立即把发现的情况通知监理人和当地文物主管部门，并按该部门的指示处理。16.3 文明施工措施16.3.1 文明施工目标在本工程施工期间，我公司将按照文明施工企业的标准要求自己，认真履行合同，正确处理好与发包人、监理和设计的关系，团结当地群众和其它承包商，急发包人所急，想发包人所想，做到全员挂证上岗，服装整洁统一；施工现场整洁明亮，标志齐全美观，晴天不扬尘，雨后不积水，材料堆放整齐有序，设备停放整齐划一，施工工艺科学合理，推行程序化、标准化作

23、业。创建文明工区、厂区和生活小区，推行文明化管理。现场文明施工水平达到水电施工工地先进水平，以文明施工促进安全生产和项目管理。本工程施工期间实行“两型五化” （安全文明型、卫生环保型；硬化、净化、美化、 绿化、 亮化） 。并在生产区域内入口位置醒目设置“一图五牌”（施工区域平面图、施工公告牌、工程概况牌、安全生产纪录牌和安全、质量、文明施工责任牌)我公司在本工程的文明施工目标为：创建安全文明施工样板工地。16.3.2 文明施工的组织机构及职责项目部成立以经理为负责人的文明施工领导考核小组，将文明施工同 安全、质量、进度等同对待。由项目部副经理及总工程师负责制定文明施 工实施方案，综合办公室和安

24、全管理部负责日常管理及检查、改进、评比 考核等工作。16.3.2.1 文明施工组织机构文明施工组织机构见图16-3-1。图16-3-1 文明施工管理组织机构16.3.2.2 文明施工领导考核小组的职责(1)建立文明施工的各项规章制度，负责宣传、教育、检查、监督制 度的落实情况。(2)负责对文明施工过程中出现的各类问题进行处理和改进。（ 3）负责月度、季度、年度文明施工的考核和评定工作，做到奖优罚劣。16.3.3 文明施工的实施方案文明施工管理是一项长期的、系统的、自觉的、全民的系统工程，也是现行水电工程建设过程中很重要的考核指标，文明施工管理的好坏，可以最直观的反映水电建设中施工企业的精神面貌

25、、管理特色和管理水平。我们将本着“着眼全局、科学规划，领导挂帅、全员参与，建章立制、层层把关，狠抓落实、责任到人，推广交流、共同进步”的理念，创建文明样板工地。16.3.3.1 生活区（ 1）充分利用施工场地合理规划布置建筑物，门口设置门卫并制定门卫管理制度，人行和车行通道保持平整畅通，照明设施完善，交叉口设置明显的警示牌。生活区大门设置企业标志，并书写反映企业精神和时代风貌的宣传标语。（ 2）办公室和职工住所做到窗明几净、整洁干净，宿舍照明统一照明功率有限用电，室外场地平坦，定期清理排水沟和垃圾。建立健全卫生保洁制度并落实到人，定期进行“文明宿舍”评比活动，奖优罚劣。（ 3）办好职工食堂，饭

26、菜多样、卫生可口，厨房尽量不用燃煤炉具，减少空气污染。食堂符合卫生防疫部门的要求，食堂工作人员要有健康证并定期进行体检，炊事人员必须做到“四勤” ，即勤洗手、勤剪指甲、勤换衣、勤理发，餐具严格执行消毒制度，预防食物中毒和传染疾病。泔水桶上盖并及时清运。建立职工对食堂的检查监督制度，保证员工食品供应的安全。（ 4）按规定设置符合要求的淋浴室和淋浴设施。设置符合环卫部门卫生要求的厕所，设置冲洗水源和水箱。杜绝随地大小便等不文明和不卫生现象。保持生活场地清洁无积水，配置集中有盖的垃圾桶和灭四害设施，专人定期进行垃圾的清运。（ 5）设置营区急救中心，落实急救措施，配置掌握急救知识的急救人员和急救器具。

27、加强所辖人员的公共卫生防疫检查。定期对员工进行身体普查，在流行病传染季节，作好防疫工作，定期向员工发放保健药品。（ 6）在生活区设置传播精神文明和健康向上企业文化的文化娱乐和运动场所，加强工地党政工团综合作业，开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动。搞好宣传工作，使职工远离不健康生活场所。做好辖区内的环境美化工作，倡导种植花草树木，建设花园式的施工营地。（ 7）建立治安保卫制度。责任分解到人，落实治安防范措施，杜绝失窃偷盗、打架斗殴和赌博等违法乱纪事件。（ 8）尊重当地民俗和习惯，进驻工地后及时与发包人、监理和地方政府有关部门取得联系，与当地群众建立良好的关系，保证施工顺利进行。16.3.3.2

28、 施工区（ 1）对进入现场的项目部所辖人员、劳务等实行着装统一化，胸前佩带上岗证。对专业管理人员，如专职安全工程师、安全员、质检人员等，服饰要求清楚醒目，标识清楚。（ 2）在施工现场设移动厕所若干，不随地大小便。（ 3）材料在堆放整齐并按规定挂置标示牌，标示牌要反映产品名称、品种、规格、数量、进货日期等，并标示产品的状态标志，即已检合格、待检、不合格。各种施工材料要分类摆放在不影响行人和车辆通行处，摆放要整齐，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，设备摆放整齐并交接清楚。（ 4） 施工现场设置统一规格的工程简介牌、 安全纪律牌、 防火须知牌、环保及文明施工要求牌等，其内容要完整、字迹

29、清晰、位置醒目。便于树立员工自尊、自强、自信、自重的意识，并为各级各地领导、专家、同行等参观指导提供信息方便。（ 5）做好工地规划，并安排好工序衔接、协调工作，使交通布置和施工面保持整洁有序。（ 6）做好辖区内的降尘降噪工作。按发包人监理要求，适当安排好作业时间，并作好各类设备的维护和保养工作。同时限制项目部车辆在辖区的运行速度，确保将噪音对居民的影响降到最低，定期加强工作面及路面的洒水养护工作，保证工作时不起尘。（ 7）施工机械设备保持完好，车容车貌整洁干净，采取有效措施降低噪音和尾气排放污染。各种设备的传动部分要安设防护装置，起重设备要标明起重吨位、行程限位器、缓冲器和自动控制装置，配置专业人员并规定统一的指挥信号。（ 8）施工生产所用的电气设备、线路和绝缘性能必须满足供电要求，裸露的带电导体妥善处理或设明显的警告标志，电气设备设有可熔性保险和自动开关并采取保护接地和接零措施，对于有大量蒸汽和粉尘的作业场所，使用密闭式的电气设备，对于有爆炸危险的场所使用防爆性的电气设备。（ 9