学好安全知识做好安全监理(培训)

1、学好安全知识做好安全监理学好安全知识做好安全监理(培训培训)危险性较大分危险性较大分部分项工程控部分项工程控制要点制要点安全监理概念、安全监理概念、依据、任务及依据、任务及原则原则安全监理工作安全监理工作内容及措施内容及措施安全监理资料安全监理资料管理管理1243一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则1 1、安全监理的定义、安全监理的定义u 所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环及施工过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经及施工过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经济、组织和技术手段，保证施工行

2、为符合国家安全生产、济、组织和技术手段，保证施工行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策规定，制止施工行为中的劳动保护法律、法规和有关政策规定，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度以内，以确保安全性。允许的风险度以内，以确保安全性。u 安全监理行使业主委托赋予的职权，属安全技术服务的安全监理行使业主委托赋予的职权，属安全技术服务的范畴，通过各种控制措施，对施工单位实施监控和监督，范畴，通过各种控制措施，对施工单位实施监控和监督，降低风险度。降低风险度。一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全

3、监理概念、依据、任务及原则2 2、安全监理与工程监理、安全监理与工程监理u20042004年国务院颁布年国务院颁布建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例，从而，从而使建设监理目标管理的使建设监理目标管理的“三控制三控制”（质量、进度、造价控（质量、进度、造价控制）改为制）改为“三控制加上安全监理三控制加上安全监理”，安全监理成为建设监，安全监理成为建设监理的一项重要工作内容。理的一项重要工作内容。u安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资控制等共同组成一个完整的分。安全与质量、进度、投资控制等共同组

4、成一个完整的建设工程项目目标体系，他们之间的关系有着千丝万缕的建设工程项目目标体系，他们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一、既相互排斥又相互依存的关联系，表现出既对立又统一、既相互排斥又相互依存的关系。系。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例的出台，其对安全监的出台，其对安全监理责任的界定，是对监理工作内容的补充和完善。理责任的界定，是对监理工作内容的补充和完善。一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则3 3、安全监理依据、安全监理依据u （1）国家有关安全生产的法律、法规及方针政策国家有关安全生产的法律、法规及方针政策 中华人民共和建筑法

5、中华人民共和建筑法 中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 中华人民共和国刑法修正案六中华人民共和国刑法修正案六 建设部关于学习建设部关于学习中华人民共和国刑法修正案（六）中华人民共和国刑法修正案（六） 加强建筑安全生产法制建设的通知加强建筑安全生产法制建设的通知 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械安全监督管理规定 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见一、安全

6、监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例国务院令国务院令( (第第393393号号) ) 第五十七条规定：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一第五十七条规定：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处1010万元以上万元以上3030万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关；造成重大安全

7、事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。（四

8、）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则条例条例对监理职责、监理职权、法律责任和处罚办法对监理职责、监理职权、法律责任和处罚办法一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则u(2) 国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件文件 建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准JGJ59JGJ599999 施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范JGJ46JGJ4620052005 建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全

9、技术规范JGJ80JGJ809191 建筑机械使用安全技术规程建筑机械使用安全技术规程JGJ33JGJ3320012001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130JG龙门架及井架物料提升机安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88JGJ8820102010 建筑桩基技术规范建筑桩基技术规范JGJ94-94JGJ94-94 建设工程施工现场使用电安全规范建设工程施工现场使用电安全规范GB50194GB501949393 建筑施工工具式脚手架安全技术规范建筑施工工具式脚手架安全技术规范 JGJ202JGJ2022

10、0102010 建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程 JGJ2152010JGJ2152010 建筑施工模板安全技术规范建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-2008 JGJ162-2008一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则u(3) (3) 批准的建设工程文件及设计文件批准的建设工程文件及设计文件规划许可证、土地使用证施工许可证施工图审查意见书设计施工图一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则u(4)建设工程监理合同和其他建设工程合同建设工程监理合同和其他建设工程合同、安全监理规划及

11、实施细则、安全监理规划及实施细则监理合同(监理委托)施工合同分包合同安全监理规划安全监理实施细则一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则4 4、安全监理任务、安全监理任务 安全监理的任务是对建筑工程中人、机、环境及施工全过程进行预测、评论、监控和督察、并通过法律、经济、行政和技术手段、促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规、标准、制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建筑工程安全控制在允许的风险度范围之内，确保安全性。 一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则5 5、安全监理职责、安全监理职责 （1）审核查验职责 （

12、2）安全检查与监督职责 （3）督促整改职责 一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则（1 1）审核查验职责）审核查验职责 1）审查建设工程有无施工许可证。 2）审查施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定、有无安全生产许可证：检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况； 3）审查施工企业的安全生产管理网络、安全生产的规章制度和安全操作规程，施工企业人员、特种作业人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机械设备安全情况。一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则 4）审核工程单位编制的施工组织设计中的安全技术措施 ，并监督实施。 审核

13、施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准；对危险性较大和专业性较强的分部分项工程是否进行过安全专家论证和技术评审；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取相应的防护措施，并符合安全保障要求，监理工程师要对施工安全有关的计算数据进行复核。 5）审查施工单位是否根据建设单位提供的地下线管、线缆交底资料制定了保护措施方案，并签署审查意见。一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则（2 2）安全检查与监督职责）安全检查与监督职责 1）检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况； 2）检查施工单位安全防护、文明施

14、工措施费使用情况； 3）检查分部、分项工程施工安全状况、审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求是否履行安全技术交底和签字手续。 4）监督施工单位按规定配置安全设施，配置的安全设施进行审查；对所选的材料是否符合规定要求进行检测；对施工单位现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。 5）监督施工过种中的人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患。一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则（3 3）督促整改职责）督促整改职责 对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作，指挥的

15、不安全行为、实施动态跟踪，监理参加现场的安全检查，每月单独组织召开安全监理例会，对检查出的各娄安全隐患及时不下达安全监督令。督促，监督施工单位按照“三定”（定人、定时、定措施）立即整改或暂时停工整改，下达暂时停工指令的同时，应报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停止整改的，监理应及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。一、安全监理概念、依据、任务及原则一、安全监理概念、依据、任务及原则6 6、安全监理的原则：、安全监理的原则： （1）坚持“以人为本”、“安全第一”的原则。 （2）坚持目标管理的原则。 （3）坚持预控预防的原则。 （4）坚持全过程控制的原则。 （5）坚实动态管理的原则

16、。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施（一）安全监理工作内容（一）安全监理工作内容 1、施工准备阶段的安全监理 2、施工阶段的安全监理 3、竣工验收阶段的安全监理二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施1、施工准备阶段安全监理施工准备阶段安全监理 （1 1）审查施工组织设计中的安全技术措施）审查施工组织设计中的安全技术措施 该措施应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的该措施应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的安全专项施工方案；应编制分部分项工程一览表及相应的安全专项施工方案；应编制生产安全事故应急预案；施工总平面布置应符合有关

17、安全生产安全事故应急预案；施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求。、消防的要求。 （2 2）检查施工现场安全生产保证体系。）检查施工现场安全生产保证体系。 1 1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定。定，安全管理目标应明确并符合合同的约定。 2 2）施工单位应建立健全施工现场安全生产责任制度，安）施工单位应建立健全施工现场安全生产责任制度，安全检查制度和事故报告制度。全检查制度和事故报告制度。 3 3）施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核）施工单位项目负责人的职业资格证书和安全生产考核

18、合格证书应齐全有效。合格证书应齐全有效。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施1、施工准备阶段安全监理施工准备阶段安全监理 （3 3）协助签订安全管理协议书）协助签订安全管理协议书 为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签订工程合为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为今后同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为今后处理事故及考核的依据。处理事故及考核的依据。 （4 4）审查施工单位的安全组织机构及安全教育活动）审查施工单位的安全组织机构及安全教育活动 施工组织设计中，必须有安全管理网络，监理要审查其落施工组织设计中

19、，必须有安全管理网络，监理要审查其落实情况，尤其是专职安全员的证件及到位情况，按规定对实情况，尤其是专职安全员的证件及到位情况，按规定对不同工种的操作人员进行相应的安全教育，监理应检查教不同工种的操作人员进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。育的内容及相关的内业资料。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施1、施工准备阶段安全监理施工准备阶段安全监理（5 5）检验安全设施）检验安全设施安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已经使用过的安全设施是否经过单位安全设施的配备

20、情况，对已经使用过的安全设施是否经过检修和鉴定，对新购置的安全设置，施工单位应提供生产厂商检修和鉴定，对新购置的安全设置，施工单位应提供生产厂商及出厂合格证书等检验资料，必要时可对生产厂家进行考察。及出厂合格证书等检验资料，必要时可对生产厂家进行考察。（6 6）检查施工单位进场的机械：安全监理工程师要对施工单）检查施工单位进场的机械：安全监理工程师要对施工单位进场的机械设备进行如下详细的检查和记录：位进场的机械设备进行如下详细的检查和记录：1 1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，

21、必要时可组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换。要求施工单位予以更换。2 2）检查机械设备管理制度的执行情况。）检查机械设备管理制度的执行情况。3 3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。）检查主要机械设备的操作人员名单、证书及到位情况。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施1、施工准备阶段安全监理施工准备阶段安全监理 （7 7）检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。）检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。 （8 8）主要岗位人员中包换项目经理、技术负责人、安全）主要岗位人员中包换项目经理、技术负责人、安全员是否到位，名单与投标书是

22、否一致，特殊工种的名单与员是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致。证书是否一致。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施2、施工阶段安全监理施工阶段安全监理 主要根据安全监理规划和实施细则，对工程项目全过程实施全面的主要根据安全监理规划和实施细则，对工程项目全过程实施全面的动态监督。动态监督。 （1 1）施工现场安全生产内部（资料）的安全监理。）施工现场安全生产内部（资料）的安全监理。 1 1）安全生产责任制）安全生产责任制 企业和施工现场各级部门，包括各大员的安全生产责任制企业和施工现场各级部门，包括各大员的安全生产责任制是否做到纵向到底，横向到边。是否做到

23、纵向到底，横向到边。 2 2）安全生产目标管理）安全生产目标管理 是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按月、季考核到责任部门标分解和责任目标考核规定，并按月、季考核到责任部门和责任人。和责任人。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施3 3）施工组织设计中的安全技术措施）施工组织设计中的安全技术措施施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并填写施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并填写“工程技

24、术文件报工程技术文件报审表审表”报送监理审批，施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具报送监理审批，施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工有针对性施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并附报审资料，如：组织设计，并附报审资料，如：施工用电组织设计（方案）：施工用电组织设计（方案）：模板工程安全专项施工方案；模板工程安全专项施工方案；塔吊施工安全专项方案；塔吊施工安全专项方案；现场吊装安全专项施工方案；现场吊装安全专项施工方案；公用管线及相邻构筑物的支护方案；公用管线及相邻构筑物的支护方案；4 4）分部（分项）

25、工程安全技术交底）分部（分项）工程安全技术交底是否实施进场后总、分包安全技术交底，各分部（分项）安全技术交是否实施进场后总、分包安全技术交底，各分部（分项）安全技术交底是否书面进行，并全面有针对性，安全技术交底应由施工项目负平底是否书面进行，并全面有针对性，安全技术交底应由施工项目负平人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方是否履行签字手续。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施 5 5）施工现场安全生产检查）施工现场安全生产检查施工现场是否制定了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查施工现场是否制定了定期安

26、全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到“三定三定”即定人即定人、宝时间、定措施解决。、宝时间、定措施解决。各类安全生产专项检查及验收记录，诸如现场的接地电阻、漏电电流动作各类安全生产专项检查及验收记录，诸如现场的接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修，电工交接班的记录，机械设备进场验收记录，用电检查防测试，用电维修，电工交接班的记录，机械设备进场验收记录，用电检查防护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细的验收记录。护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细的验收记录。现场是否制定了安全生

27、产教育制度。应有完整的安全生产教育记录。现场是否制定了安全生产教育制度。应有完整的安全生产教育记录。是否建立了施工班组班前安全活动制度，应认真进行班前安全活动，并记是否建立了施工班组班前安全活动制度，应认真进行班前安全活动，并记录齐全。录齐全。特种作业人员应持证上岗。特种作业人员应持证上岗。建立施工现场（工地）伤亡事故年报表。建立施工现场（工地）伤亡事故年报表。现场平面布置图。现场平面布置图。现场绘制的平面布置图应清晰明了，标明临时设施、消防设施所在的位置和现场绘制的平面布置图应清晰明了，标明临时设施、消防设施所在的位置和部位，并随着工程的动态变化而不断修正，做到图标和现场实际相符。部位，并随

28、着工程的动态变化而不断修正，做到图标和现场实际相符。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施 （2 2）施工现场的安全监理）施工现场的安全监理 监督检查各分部监督检查各分部/ /分项工程施工是否按照施工组织设计分项工程施工是否按照施工组织设计（方案）执行，是否遵守有关安全生产的法律、法规、规（方案）执行，是否遵守有关安全生产的法律、法规、规范及强制性条文的规定。范及强制性条文的规定。 监督检查各分项工程中重要工序如钢筋、模板、脚手架监督检查各分项工程中重要工序如钢筋、模板、脚手架等高处作业的安全操作情况，以及施工作业人员安全防护等高处作业的安全操作情况，以及施工作业人员安全防护用具

29、的佩带、使用和安全防护着装情况。用具的佩带、使用和安全防护着装情况。 监督检查施工单位的安全交底、安全自检、专项检查、监督检查施工单位的安全交底、安全自检、专项检查、隐患排查治理工作的执行情况。隐患排查治理工作的执行情况。 检查施工现场供用电是否符合检查施工现场供用电是否符合建设工程施工现场供用建设工程施工现场供用电安全规范电安全规范（GB50194-93GB50194-93）及）及施工现场临时用电安全施工现场临时用电安全技术规范技术规范（JGJ46-2005JGJ46-2005）的规定。）的规定。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施 监督检查施工现场各种电气设备接地做法，漏电

30、保护装监督检查施工现场各种电气设备接地做法，漏电保护装置是否满足要求。置是否满足要求。 监督检查施工现场的机械设备运行情况。监督检查施工现场的机械设备运行情况。 检查施工现场文明施工是否符合检查施工现场文明施工是否符合施工现场临时建筑物施工现场临时建筑物技术规范技术规范(JGJ/T188-2009 ) (JGJ/T188-2009 ) 建筑施工现场环境与卫建筑施工现场环境与卫生标准生标准( JGJ146-2004) ( JGJ146-2004) 以及武汉市文明施工相关规定以及武汉市文明施工相关规定。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施3 3、竣工验收阶段安全监理、竣工验收阶段安

31、全监理 在工程竣工或分项竣工验收签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补，修复及重建过程进行安全监督管理。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施（二）安全监理工作措施（八条措施）（二）安全监理工作措施（八条措施） 1、监理安全隐患整改通知 2、暂停施工 3、监理报告 ： 月度报告 专题报告 紧急报告 二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施 4 4、告知（备忘录）：、告知（备忘录）： 对建设单位的告知对建设单位的告知 对施工单位的告知对施工单位的告知 5 5、第一次工地会议、第一次工地会议 6 6、工地例会、工地例会 7 7、现场巡视、现场巡视 8 8、暂停支付

32、工程进度款、暂停支付工程进度款 二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施（三）安全事故处理（三）安全事故处理1 1、监理发现安全事故隐患的处理、监理发现安全事故隐患的处理 （1 1）及时对安全事故隐患进行评估）及时对安全事故隐患进行评估 一般监理人员要注意发现安全事故隐患问题，发现安全事故隐患要及时向专职安全监理人员或总监报告，安全监理人员和总监要认真进行评估，及时采取恰当的、果断的处理办法，以便消除安全事故隐患，避免安全事故的发生。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施 （2 2）安全事故隐患的处理办法）安全事故隐患的处理办法 通过对现场安全事故隐患分析、评估，监理

33、人员通过对现场安全事故隐患分析、评估，监理人员可以采取如下办法处理：可以采取如下办法处理： a a 口头指令予以制止。口头指令予以制止。 b b 以以监理工程师通知单监理工程师通知单形式予以制止。形式予以制止。 c c 以以工程暂停令工程暂停令形式制止重大危险作业。形式制止重大危险作业。 d d 必要时向有关主管部门报告。必要时向有关主管部门报告。二、安全监理工作内容及措施二、安全监理工作内容及措施 2 2、发生安全生产事故后的处理、发生安全生产事故后的处理1 1） 发生施工安全事故后，总监应立即签发发生施工安全事故后，总监应立即签发工程暂停令工程暂停令，要求施，要求施工单位立即停止施工、排除

34、险情、抢救伤员、并防止事故扩大。工单位立即停止施工、排除险情、抢救伤员、并防止事故扩大。2 2） 督促施工单位按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及督促施工单位按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向有关主管部门报告。时、如实地向有关主管部门报告。3 3） 要求施工单位做好现场保护和证据保全工作。要求施工单位做好现场保护和证据保全工作。4 4） 协助做好事故调查，协助分析事故原因、调查事故损失情况。根协助做好事故调查，协助分析事故原因、调查事故损失情况。根据需要，提供相关合同、图纸、会议纪要、监理日记等资料。据需要，提供相关合同、图纸、会议纪要、监理日记等资料。5 5）

35、根据上级部门的要求，及时写出施工安全事故报告。报告一般应根据上级部门的要求，及时写出施工安全事故报告。报告一般应包括事故发生的时间、地点、事故严重程度、人员伤亡、经济损失；包括事故发生的时间、地点、事故严重程度、人员伤亡、经济损失；事故的简要经过；事故的初步原因分析；抢救措施和事故控制情况；事故的简要经过；事故的初步原因分析；抢救措施和事故控制情况；报告人情况和通讯方式等。报告人情况和通讯方式等。6 6） 注意收集整理有关监理机构自我保护方面的资料。注意收集整理有关监理机构自我保护方面的资料。 三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点根据根据危险性

36、较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（建质200987200987号）的规定：号）的规定：（一）危险性较大的分部分项工程范围（一）危险性较大的分部分项工程范围1 1、基坑支护、降水工程：、基坑支护、降水工程：开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2 2、土方开挖工程：、土方开挖工程：开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点3 3、模板工程及支撑体系、模板工程及支撑体系1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模

37、、爬模、飞模等工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点4 4、起重吊装及安装拆卸工程、起重吊装及安装拆卸工程1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2）采用起重机械进行安装的工程。3）起重机械设备自身的安装、拆卸。5 5、脚手架工程、脚手架工程1）搭设高度24m及以上的落地

38、式钢管脚手架工程。2）附着式整体和分片提升脚手架工程。3）悬挑式脚手架工程。4）吊篮脚手架工程。5）自制卸料平台、移动操作平台工程。6）新型及异型脚手架工程。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点6 6、拆除、爆破工程、拆除、爆破工程1）建筑物、构筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。7 7、其它、其它1）建筑幕墙安装工程。2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。3）人工挖扩孔桩工程。4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。5）预应力工程。6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。三、危险性较大分部分项工程安全监理

39、三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1 1、深基坑工程、深基坑工程1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2 2、模板工程及支撑体系、模板工程及支撑体系1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3）承重支

40、撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700 Kg 以上。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点3 3、起重吊装及安装拆卸工程、起重吊装及安装拆卸工程1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100 kN及以上的起重吊装工程。2）起重量 300 kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200 m及以上内爬起重设备的拆除工程。4 4、脚手架工程、脚手架工程1）搭设高度 50 m 及以上落地式钢管脚手架工程。2）提升高度 150 m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3）架体高度 20 m 及以上悬挑式脚手架工程。三、危险性

41、较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点5 5、拆除、爆破工程、拆除、爆破工程1）采用爆破拆除的工程。2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6 6、其它、其它1）施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。2）跨度大于 36 m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3）开挖深度超过 16 m 的人工挖孔桩工

42、程。4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（三）危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（三）危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案1 1、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件

43、。性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。2 2、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。家对专项方案进行论证。3 3、建筑工程实行施工总施工的，专项方案应当由施工总施工单位组织编、建筑工程实行施工总施工的，专项方案应当由施工总施工单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业

44、工程实行分包的，其专项方案可由专业施工单位组织编制。等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业施工单位组织编制。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点4 4、专项方案编制应当包括以下内容：、专项方案编制应当包括以下内容：1 1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。求和技术保证条件。2 2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。图集）、施工组

45、织设计等。3 3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4 4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5 5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6 6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7 7）计算书及相关图纸。）计算书及相关图纸。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制

46、要点5 5、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业施工单位技术负责人签字。施工单位技术负责人签字。6 6、不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总、不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签

47、字。监理工程师审核签字。7 7、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工总包单位、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工总包单位组织召开专家论证会。组织召开专家论证会。 下列人员应当参加专家论证会：下列人员应当参加专家论证会：1 1）专家组成员；）专家组成员；2 2）建设单位项目负责人）建设单位项目负责人或技术负责人；或技术负责人；3 3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；）监理单位项目总监理工程师及相关人员；4 4）施工单位）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专

48、项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；案编制人员、项目专职安全生产管理人员；5 5）勘察、设计单位项目技术负）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。责人及相关人员。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点8 8、专家组成员应当由、专家组成员应当由 5 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成；本名及以上符合相关专业要求的专家组成；本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。9 9、专家论证的主要内容：、专家论证的主要内容： 1 1）专项方案内容是否完整、可行；）专项方案内容是否完整、可行；

49、2 2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范； 3 3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 专项方案专家论证报告，对论证的内容应提出明确的意见，并在论专项方案专家论证报告，对论证的内容应提出明确的意见，并在论证报告上签字。证报告上签字。1010、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总

50、承包的，应当由施工总承包单位、相关专业组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业施工单位技术负责人签字。施工单位技术负责人签字。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点1111、专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修、专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。改，并重新组织专家进行论证。1212、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。项方案。1313、专项方案实施前，编制人员或项目技

51、术负责人应当向现场管理人员、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。和作业人员进行安全技术交底。1414、施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定、施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。进行监测；施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。 三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点1515、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、

52、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。1616、监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案、监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改

53、；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向建设主管部门报改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向建设主管部门报告。告。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点1 1、土方工程、土方工程1 1）地上建（构）筑物等设施的防护措施是否切实可行；）地上建（构）筑物等设施的防护措施是否切实可行；2 2）地下隐蔽物的保护措施是否切实可行；）地下隐蔽物的保护措施是否切实可行；3 3）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；4 4）场区的排水防洪措

54、施是否齐全完整；）场区的排水防洪措施是否齐全完整；5 5）土方开挖时施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；）土方开挖时施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；6 6）基坑的边坡稳定支护措篱和计处是否齐全完整；）基坑的边坡稳定支护措篱和计处是否齐全完整；7 7）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点2 2、脚手架工程、脚手架工程 1 1）脚手架设计方案是否切合实际，内容是否齐全、完整

55、、）脚手架设计方案是否切合实际，内容是否齐全、完整、可操作。可操作。2 2）脚手架设计计算方法是否正确，设计方案是否齐全、完）脚手架设计计算方法是否正确，设计方案是否齐全、完整。整。3 3）脚手架施工方案及验收方案内容是否齐全完整，是否切）脚手架施工方案及验收方案内容是否齐全完整，是否切实可行。实可行。4 4）脚手架使用安全措施是否齐全完整、切实可行。）脚手架使用安全措施是否齐全完整、切实可行。5 5）脚手架拆除方案是否切实可行。）脚手架拆除方案是否切实可行。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点（四）危险

56、性较大分部分项工程安全控制要点3 3、卸料平台、卸料平台 1 1）卸料平台须经设计计算，确定结构构件尺寸、计算参数取值应符）卸料平台须经设计计算，确定结构构件尺寸、计算参数取值应符合相应标准要求；合相应标准要求；2 2）卸料平台除进行强度计算外，还应进行稳定承载计算；）卸料平台除进行强度计算外，还应进行稳定承载计算；3 3）卸料平台加工制作完毕，经验收合格后方可吊装；）卸料平台加工制作完毕，经验收合格后方可吊装；4 4）卸料平台安装完毕经验收合格后方可使用；）卸料平台安装完毕经验收合格后方可使用；5 5）卸料平台的限重牌应在该平台附近的明显位置，严禁超负荷运行）卸料平台的限重牌应在该平台附近的

57、明显位置，严禁超负荷运行；6 6）卸料平台每提升一次必须验收一次，合格后方可继续使用。）卸料平台每提升一次必须验收一次，合格后方可继续使用。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点4 4、模板工程、模板工程 1 1）模板及其支撑应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别，施）模板及其支撑应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别，施工设备和材料供应等条件进行设计，模板及其支架应具有足够的承工设备和材料供应等条件进行设计，模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性、可靠地

58、承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载能力、刚度和稳定性、可靠地承受浇筑混凝土的重量以及施工荷载；载；2 2）在浇筑混凝土之前，应对模板工程进行验收，模板安装和浇筑混）在浇筑混凝土之前，应对模板工程进行验收，模板安装和浇筑混凝土时，应对模板及其支架进行观察和维护，发生异常情况时，应凝土时，应对模板及其支架进行观察和维护，发生异常情况时，应按施工技术方案及时进行处理；按施工技术方案及时进行处理；3 3）模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。）模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（四）

59、危险性较大分部分项工程安全控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点5 5、施工现场临时用电、施工现场临时用电 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；负荷计算是否正确；选择的导线截面和电气设备的类型规负荷计算是否正确；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；电气平面图、接线系统图是否正确完整；施格是否正确；电气平面图、接线系统图是否正确完整；施工用电是否采用工用电是否采用TNTNS S接零保护系统；是否实行接零保护系统；是否实行“一机一一机一闸一漏一箱闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电制，是否满足分级分段漏

60、电保护；照明用电措施是否满足安全要求；临时用电方案的审批手续。措施是否满足安全要求；临时用电方案的审批手续。三、危险性较大分部分项工程安全监理三、危险性较大分部分项工程安全监理 控制要点控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点（四）危险性较大分部分项工程安全控制要点6 6、高处作业：、高处作业： 临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。全要求。7 7、交叉作业：、交叉作业： 交叉作业的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的交叉作业的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的设置是否满足安全要求；安全防护棚的塔设方案是否完设置是