安全生产管理处罚实施细则

1、深圳市东深工程有限公司安全生产管理处罚实施细则第一章 总 则第一条 为加强施工现场安全生产、文明施工的管理，更好地落实公司安全生产、文明施工的有关制度和文件，保障从事施工人员的安全，预防事故的发生，特制定本实施细则。  第二条 本细则适用于公司所属各分公司、各在建项目部。第二章 罚 则第三条 项目部存在事故隐患的，公司将按以下处罚标准对项目部、项目所属分公司进行处罚。（一） 项目主管单位或其他方因安全生产、环境污染问题投诉到公司的，对项目部、项目所属分公司分别处罚100010000元/次、 5005000元/次；导致新闻（电视、报纸等）曝光的，项目部、项目所属分公司各处罚100005

2、0000元。（二） 工地发生工伤事故，未按程序上报且未妥善处理，伤者投诉到政府相关部门、总公司的，对项目部、项目所属分公司分别处罚10000元、5000元。（三） 项目部存在安全事故隐患，相关部门责令整改或停工，拒不改正继续施工的，对项目部、项目所属分公司分别处罚10005000元/次、5002500元/次。（四）分公司每月未对所属在建项目进行安全检查的，处罚2000元/月·次。（五） 分公司、项目部未按规定向公司上报有关文件、资料的（如：施工质量安全生产月报、质量安全检查结果、整改回复单、复工回复单等或上报的有关文件、资料内容不符合规定），分别处罚1000元/月·次。第四

3、条 施工现场安全管理、文明施工处罚标准：序号检 查 内 容处罚分公司标准（元）处罚项目部标准（元）一、施工现场安全1无安全生产管理组织机构，不健全、无专职安全员5005002无安全生产管理制度，不全1002003无安全生产责任制或不全，未经责任人签字确认501004未制定安全生产管理目标和指标（伤亡控制、安全达标、文明施工），无安全责任目标分解501005未建立安全生产责任制、责任目标考核制度501006未按考核制度对管理人员定期考核501007施工组织设计、专项施工方案未经审批实施500/个1000/个8危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案、未按规定对超过一定规模的危险性较大的分部

4、分项工程专项方案进行专家论证500-2500/个1000-5000/个9无书面签名的新入场工人、变换工种三级安全教育和考核记录，无明确具体安全教育内容20/人50/人10无书面签名的分部分项工程安全技术交底记录或针对性不强或交底内容不全面或弄虚作假20/人50/人11未建立安全（定期、季节性）检查制度5010012未留有定期、季节性安全检查记录501013事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施20050014未建立安全培训、教育制度205015未制定安全生产应急预案(包括应急救援组织、配备救援人员、配备救援器材等)20050016未进行应急救援演练10020017与分包单位（资质、资格、手续

5、不全或失效）未签定安全生产协议书10020018分包单位未按规定建立安全组织、配备安全员5010019无意外伤害保险登记表5010020无施工伤亡事故登记表、快报表、调查处理文件5010021生产安全事故未按规定报告200/起500/起22生产安全事故未按规定进行调查分析处理，制定防范措施2000/起5000/起23无班前安全活动制度、或无记录5010024无施工安全日记10020025无特种作业人员登记表，未持证上岗200/人500/人26现场出入口、起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边、爆破物及有害危险气体和液体存放处危险部位，主要施

6、工区域，未设置明显的安全警示标志。安全警示标志不符合国家标准100/处200/处27未绘制现场安全标志布置总平面图，无施工现场安全警示标志检查表205028未制定各工种安全技术操作规程或不全20/工种50/工种29无防尘、防毒、防火、防爆、防台风、防冻、防洪度汛等措施20/个50/个30施工起重机械设备安拆、顶升、附墙不是由一家企业（须有资质）进行，安装后未经检测、验收使用（执行备案、验收、检测、初始登记、使用登记、安拆告知）500100031现场危险部位未设置防护或防护措施不到位100/处300/处32毗邻建筑物、构筑物、地下管道等无专项防护措施或措施不到位20/项50/项33无安全防护用具

7、进场查验登记表20/项50/项34无机械（电气）设备、施工机具及配件进场查验登记表20/个35无起重机械基础验收表500100036无起重机械安装验收表500100037无施工升降机附着（加节）验收表500100038无塔式起重机附着验收表500100039无施工升降机（附着）安装自检表、定期自检表25050040无塔式起重机（附着）安装自检表、定期自检表25050041无物料提升机安装自检表、定期自检表25050042无架桥机安装自检表、定期自检表25050043无桥（门）式起重机安装自检表、定期自检表25050044无施工起重机械运行记录10020045无扣件式、门式钢管脚手架基础验收表1

8、00/项200/项46无扣件式钢管脚手架验收表25050047无门式钢管脚手架验收表25050048无悬挑脚手架验收表25050049无吊篮脚手架验收表25050050无附着式整体或分片提升脚手架验收表25050051无钢管脚手架（对接、直角、旋转）扣件检验报告、现场检测25050052无门式钢管脚手架（门架、底座）检验报告25050053无碗扣式钢管脚手架检验报告25050054无高处作业吊篮检验报告25050055无桥（门）式起重机检验报告25050056无混凝土模板工程验收表205057无模板拆除审批表205058无临边洞口防护验收表10020059无施工现场临时用电检查表5010060

9、无人工挖孔桩防护验收表10020061无基坑支护、开挖及降水工程验收表25050062不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍2000500063无基坑支护水平位移、沉降观测记录10020064无气体检测记录10020065无电工巡视维修记录10020066无安全防护用具检查维修保养记录5010067无机械设备检查维修保养记录10020068未配置承包单位公示牌和重大危险源公示牌5010069无危险源清单、重大危险源清单及防护措施205070无重大危险源目标、指标及管理方案2050二、施工现场文明施工1市区主要路段的工地周围未设置2.5m封闭围挡，一般路段的工地周围未设置1.8m封闭围挡；材料

10、不坚固、不稳定、不整洁、不美观、没有沿工地四周连续设置2005002施工现场出入口未设置大门、门头未标有企业名称或标识501003大门口处设置的“五牌一图”内容不全1002004标牌不规范、不整齐20/个5未设置门卫室、门卫或门卫制度1006施工现场出入口，未设置车辆冲洗设施1007未采取防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施1008未设置吸烟处、随意吸烟50100 9建筑材料、构件、料具不按总平面布局码放5010010材料布局不合理、堆放不整齐、未标明名称、规格5010011建筑物内施工垃圾的清运，未采用合理器具或随意凌空抛掷5010012未做到工完场地清10020013易燃易爆

11、物品未采取防护措施或未进行分类存放500100014在建工程、伙房、库房兼做住宿50/人100/人15施工作业区、材料存放区与办公区、生活区不能明显划分100/处200/处16宿舍未设置可开启式窗户，未设置床铺、床铺超过2层、使用通铺、未设置通道或人员超编20/人17宿舍未采取保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊蝇措施20/间50/间18未建立消防安全责任制，未确定消防安全责任人，未制定用火用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，未设置消防通道、消防水源，未配备消防设施和灭火器材，未在施工现场入处设置明显标志。100/项200/项19现场临时设施的材质和选址不符合环保、消防要求500/

12、处1000/处20易燃材料随意码放、灭火器材布局、配置不合理或灭火器材失效50/处100/处21未设置消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求500/栋1000/栋22未办理动火审批手续或无动火监护人员100/处200/处23未建立施工现场消防设施验收表5010024未建立治安保卫制度、责任未分解到人5010025未张挂安全标语100 26未设置宣传栏、读报栏、黑板报50/项27食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所距离较近，制作间为独立设置10020028食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证10020029食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好10020030夜间未经许可施工50

13、31施工现场焚烧各类废弃物5032未采取防粉尘、防噪音、防光污染措施5033未建立施工不扰民措施5034未按规定向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，正确使用安全防护用具、机械设备等20/人50/人35采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件没有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入现场前未进行查验或验收100/项200/项36施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求，使用的装配式活动房屋没有安全合格证。200/栋500/栋37无文明施工专项方案5010038无文明施工管理机构、责任制度、检查制度、奖罚制度等20/项50/项39无法

14、律法规清单5040无重要环境因素清单及防护措施50三、“三宝、四口”及临边防护1作业人员未戴安全帽或未按规定佩戴安全帽20/人50/人2安全帽不符合标准、无检验报告20/顶50/顶3作业人员未按规定系挂安全带50/人100/人4安全带不符合标准、无检验报告20/条50/条5在建工程外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严5/m2(m)10/m2(m)6安全网规格、材质不符合要求、无检验报告5/片10/片7工作面临边无防护10/米20/米8临边防护不严或不符合规范要求，防护设施未形成定型化、工具化10/米20/米9在建工程的预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施，防护措施、设施不符合要求或不严密

15、，防护设施未形成定型化、工具化100/处200/处10电梯井内每隔两层（不大于10m）未设置安全平网500/道1000/道11未搭设防护棚或防护不严、不牢固可靠，防护棚两侧未进行防护100/处200/处12防护棚宽度不大于通道口宽度，防护棚长度不符合要求100/处200/处13建筑物高度超过30m，防护棚顶未采用双层防护250/处500/处14防护棚的材质不符合要求250/处500/处15移动式梯子的梯脚底部垫高使用50/部100/部16折梯使用未有可靠拉撑装置，制作质量或材质不符合要求50/部100/部17悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施250/处500/处18悬空作业所用的索具

16、、吊具、料具等设备，未经过技术鉴定或验证、验收50/项100/项19移动式操作平台的面积超过10或高度超过5m100/台200/台20移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80；或操作平台的组装不符合要求；或平台台面铺板不严；或操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶梯；操作平台的材质不符合要求100/台200/台21物料平台未编制专项施工方案或未经设计计算；或物料平台搭设不符合专项方案要求；或物料平台支撑架未与工程结构连接或连接不符合要求；或平台台面铺板不严或台面层下方未按要求设置安全平网；或材质不符合要求；或物料平台未在明显处设置限定荷载标牌250/个500

17、/个22悬挑式钢平台未编制专项施工方案或未经设计计算；或悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，未设置在建筑物结构上；或斜拉杆或钢丝绳，未按要求在平台两边各设置两道；或钢平台未按要求设置固定的防护栏杆和挡脚板或栏板；或钢平台台面铺板不严，或钢平台与建筑结构之间铺板不严；或平台上未在明显处设置限定荷载标牌250/个500/个四、施工用电1外电线路与在建工程（含脚手架）、高大施工设备、场内机动车道之间小于安全距离且未采取防护措施200/处500/处2外电防护设施和绝缘隔离措施不符合规范200/处500/处3在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品200/处500/处4施工现场专用变压器配电系

18、统未采用TN-S接零保护方式200/处500/处5配电系统未采用同一保护方式200/处500/处6保护零线引出位置不符合规范200/处500/处7保护零线装设开关、熔断器或与工作零线混接200/处500/处8保护零线材质、规格及颜色标记不符合规范100/处200/处9电气设备未接保护零线100/处200/处10工作接地与重复接地的设置和安装不符合规范200/处500/处11工作接地电阻大于4，重复接地电阻大于10200/处500/处12施工现场防雷措施不符合规范200/处500/处13线路老化破损，接头处理不当150/处300/处14线路未设短路、过载保护150/处300/处15线路截面不能满

19、足负荷电流100/处200/处16线路架设或埋设不符合规范100/处200/处17电缆沿地面明敷100/处200/处18使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆250/处500/处19电杆、横担、支架不符合要求100/处200/处20配电系统未按“三级配电、二级漏电保护”设置250/处500/处21用电设备违反“一机、一闸、一漏、一箱”20/处50/处22配电箱与开关箱结构设计、电器设置不符合规范250/处500/处23总配电箱与开关箱未安装漏电保护器50/处100/处24漏电保护器参数不匹配或失灵50/处100/处25配电箱与开关箱内闸具损坏50/处100/处26配电箱与开关箱进线和出线混乱50/

20、处100/处27配电箱与开关箱内未绘制系统接线图和分路标记50/处100/处28配电箱与开关箱未设门锁、未采取防雨措施50/处100/处29配电箱与开关箱安装位置不当、周围杂物多等不便操作50/处100/处30分配电箱与开关箱的距离、开关箱与用电设备的距离不符合规范50/处100/处31配电室建筑耐火等级低于3级50/处100/处32配电室未配备合格的消防器材50/处100/处33配电室、配电装置布设不符合规范50/处100/处34配电装置中的仪表、电器元件设置不符合规范或损坏、失效50/处100/处35备用发电机组未与外电线路进行连锁50/处100/处36配电室未采取防雨雪和小动物侵入的措施

21、50/处100/处37配电室未设警示标志、工地供电平面图和系统图50/处100/处38照明用电与动力用电混用50/处100/处39特殊场所未使用36V及以下安全电压50/处100/处40手持照明灯未使用36V以下电源供电50/处100/处41照明变压器未使用双绕组安全隔离变压器50/处100/处42照明专用回路未安装漏电保护器50/处100/处43灯具金属外壳未接保护零线50/处100/处44灯具与地面、易燃物之间小于安全距离50/处100/处45未制定专项用电施工组织设计或设计缺乏针对性50 100 46专项用电施工组织设计未履行审批程序，实施后未组织验收50 100 47接地电阻、绝缘电阻

22、和漏电保护器检测记录未填写或填写不真实50 100 48安全技术交底、设备设施验收记录未填写或填写不真实10020049定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真实5010050档案资料不齐全、未设专人管理50100五、施工机具1平刨安装后未进行验收合格手续20502平刨未设置护手安全装置；传动部位未设置防护罩；未做保护接零、未设置漏电保护器；未设置安全防护棚；无人操作时未切断电源20/项50/项3使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具20504电锯安装后未留有验收合格手续20505未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位未进行防护；未做保护接零、未设置漏电保护器；未设置安全防

23、护棚；无人操作时未切断电源20/项50/项6类手持电动工具未采取保护接零或漏电保护器20507使用类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品20508使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头20509钢筋机械安装后未留有验收合格手续205010钢筋机械未做保护接零、未设置漏电保护器；钢筋加工区无防护棚；钢筋对焊作业区未采取防止火花飞溅措施；冷拉作业区未设置防护栏；传动部位未设置防护罩或限位失灵20/项50/项11电焊机安装后未留有验收合格手续205012电焊机未做保护接零、未设置漏电保护器；未设置二次空载降压保护器或二次侧漏电保护器；一次线长度超过规定或不穿管保护；二次线长度超过规定或未采用防水橡皮护

24、套铜芯软电缆；二次线接头超过3处或绝缘层老化；电焊机未设置防雨罩、接线柱未设置防护罩20/项50/项13搅拌机安装后未留有验收合格手续205014搅拌机未做保护接零、未设置漏电保护器；离合器、制动器、钢丝绳达不到要求；操作手柄未设置保险装置；未设置安全防护棚和作业台不安全；上料斗未设置安全挂钩或挂钩不使用；传动部位未设置防护罩；限位不灵敏；作业平台不平稳20/项50/项15氧气瓶未安装减压器5010016各种气瓶未标明标准色标205017气瓶间距小于5米、距明火小于10米又未采取隔离措施205018乙炔瓶使用或存放时平放205019气瓶存放不符合要求205020气瓶未设置防震圈和防护帽205021翻斗车制动装置不灵敏；无证司机驾车；行车载人或违章行车50/项100/项22潜水泵未做保护接零、未设置漏电保护器；漏电动作电流大于15mA、负荷线未使用专用防水橡皮电缆20/项50/项23振动器具未使用移动式配电箱；电缆长度超过3