浅谈苏州开发区对当地经济的贡献及其成功因素

1、浅谈苏州开发区对当地经济的贡献及其成功因素国际商学院工商管理 任文07304602内容提要：苏州快速发展的原因在于大力发展开发区，率先形成电子信息、生物医药、精细化工、机电一体化、新型家电、新材料等新兴主导产业，形成了一批以光机电一体化、环保科技、新能源、汽车及航空零部件等项目为主的高新技术产业群。文章通过研究开发区对苏州经济发展的贡献，分析了苏州开发区成功的因素，可供其他地区参考借鉴。关键词：开发区 苏州 经济 外资 财政正文：俗话说，“上有天堂，下有苏杭”。苏州这个优美的园林城市，不仅有着深厚的文化底蕴，近年来更是在经济上取得了迅猛的发展。一、苏州概况及主要经济指标苏州全市面积8488平方

2、公里，常住人口624万，下辖五个县级市：张家港、常熟、吴江、昆山、太仓，均为中国百强县级市，此外还有几个市辖区。近年来，特别是1992年邓小平同志南巡讲话以后，苏州的经济迅猛发展，成为我国社会经济发展最快的城市之一。1990年至2007年短短20年不到的时间里，经济总量增长28.2倍。“十五”期间苏州GDP年均增长39.5%，财政收入年均增长40.4%，进出口总额年均增长55.5%。2007年，苏州GDP达到5700.85亿元，名列全国第5位，江苏省第1位；地方财政收入达1220.23亿元，居全国第4位，江苏省第1位；进出口总额达2117.96亿美元，居全国第3位，江苏省第1位。苏州近年主要经

3、济指标可参看表一。表一 重要年份苏州主要经济指标199019952000200520062007地区GDP(亿元)202.14903.111540.74026.54820.265700.85地方财政收入（亿元）21.4753.86158.27718.1918.11220.23实际利用外资（亿美元）0.723.7828.8351.1661.0571.65进出口总额（亿美元）1.8845.92200.71405.91742.642117.96出口总额（亿美元）1.5523.35104.81727.75946.851188.84数据来源：2008苏州统计年鉴二、苏州与周边七地市的比较在江苏省内，通常

4、把苏州、无锡和常州称为“苏南地区”，把南京、镇江、南通、扬州、泰州五地称为“苏中地区”，而将徐州、淮阴、盐城、连云港和宿迁称为“苏北地区”。其中苏南和苏中地区经济较发达，称为沿江八市，是长江三角洲城市群的重要组成部分，也是江苏经济发展的先发区域和主要支撑。近年沿江八市主要经济指标的比较见表二。表二 江苏沿江八市主要经济指标比较GDP(亿元，当年价格)人均GDP(按常住人口)财政总收入（亿元）年份199920022006199920022006199920022006苏州1358.432080.374820.26235953573361500109.38290.82918.10无锡1138.01

5、1580.663300.5926294361515771987.84200.85517.35常州538.72760.601569.4615834222153743549.21102.90277.27南京899.421297.572773.78168162285839376128.49264.92603.91南通670.44887.331758.348523113562413341.6287.41217.57扬州426.97558.931100.169552123682454327.5055.61158.03镇江416.51560.901021.5215664210183429325.2756.

6、80151.26泰州368.91504.601002.287380100212150927.6653.13154.07数据来源：江苏统计年鉴2000、2003、2007历史上苏州的经济并不发达，在苏州，无锡，常州三个城市中，无锡最强，其次是常州，再次才是苏州。然而，从20世纪90年代以来，苏州开始逐渐超越其他七地市，并在近年劲头强劲地开始在主要经济指标上遥遥领先。从表2 可以看到苏州财政总收入为918.10亿元，遥遥领先其他七个市。三、开发区对苏州经济的快速增长起到巨大的作用苏州抓住机遇，在改革开放中大力发展“外向型经济”，积极进行经济结构调整，大力引进外资和发展民营经济，促使苏州插上了经济腾

7、飞的翅膀。作为承接投资主体的开发区，在苏州经济发展中作用巨大。苏州现拥有省级以上各类开发区16个，其中国家级5个，省级11个，数量众多的开发区构成了苏州经济的重要组成部分。近年来，苏州开发区的主要经济指标达到40%以上的年增长率，经济总量迅速扩大，对区域经济的贡献度明显提高。外资引进方面，至2007年，各类开发区累计固定资产投资6624.83亿元，其中基础设施投入1446.22亿元，累计到账外资374.77亿美元，年末注册外商投资企业10654家。2007年度，苏州各类开发区新增注册外资151.17亿美元，实际利用外资56.97亿美元，实现地方一般预算收入268.27亿美元，出口总额994.8

8、3亿美元，分别占全市总量的82.3%、79.5%、49.5%和83.7%。产业结构方面，苏州开发区已率先形成电子信息、生物医药、精细化工、机电一体化、新型家电、新材料等新兴主导产业，形成了一批以光机电一体化、环保科技、新能源、汽车及航空零部件等项目为主的高新技术产业群。同时，一大批石化、冶金、造纸、纺织、金融、物流、中介服务等不同类型的项目也分布在不同功能定位的开发区中。四、开发区卓越绩效的原因分析（一）、地理区位优势1、上海是东部的经济中心和改革开放的龙头，同时是航运中心、金融业、服务业中心。苏州距上海仅80公里，这个得天独厚的地理优势使得苏州可以从上海成型的产业链内获取各种服务，享受上海经

9、济辐射带来的优势。2、苏州交通便利，能较好满足企业的物流需要。苏州靠近上海虹桥、浦东国际、南京禄口、无锡硕放四个机场。铁路有京沪铁路。海运港口有上海港、张家港、太仓港、常熟港。并有有多条国道和高速公路经过。3、苏州环境优越，气候良好，地质稳定，自然资源丰富(如水资源等)，对发展各类产业也有一定优势。（二）、人力资源优势高素质的人力资源，是发展经济的基础条件。苏州建立了技工、高级技工、管理人才等多层次的培养体制，每年有近5万名受过中等以上良好教育的新增劳动力流入就业市场。苏州还建立多渠道帮助企业引进人才。同时，苏州有经商兴业的传统，民间资金较充裕。这些都对当地经济发展起到了很好的促进作用。（三）

10、、政府的大力支持及特殊政策照顾苏州市委市政府对开发区充分放权授权，将开发区建设视为经济建设的头等任务，有力促进了开发区的健康有序发展。其中，苏州工业园是中国和新加坡两国政府间合作的最大项目，享有很多的特殊政策，在相当程度上也保障了园区的飞速发展。（四）、“三大法宝”的精神力量苏州在改革开放的进程中，勇于尝试，拼搏进取，创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区亲商理念”这“三大法宝”。 “张家港精神”，是从落后中拼命追赶、高标准要求自己、高标准建设的精神，这种敢于在落后中奋起的力量让张家港甩掉了“苏南北大荒”的穷帽子，同时也成为激励苏州人民创新发展的一大动力。“昆山之路”，就是勇于拼搏，从没有路的地方闯出路来。1983年时，昆山还是一个基本以农业为主的地区。就是在这样的起点下，昆山开发区大力发展，成为国家级开发区。“园区亲商理念”，是指苏州工业园区在借鉴新加坡经验的基础上，实行传统管理型政府向服务型政府、效率型政府和法治型政府的转型，为企业提供“全方位、全过程、全天候”的服务。（五）、完善的生产、生活配套设施。苏州开发区拥有良好的生产配套设施，如便捷的交通、优秀的基础设施建设，让企业能顺利