大唐集团人才规划报告.doc

1、大唐集团人才规划报告服务发展大局创新人才工作为实现集团公司发展战略第二 阶段目标提供坚强人才保障在我们即将迎来中国共产党建党周 年诞辰中国大唐进入ldquo十一五rdquo发展新阶段的重要时刻 集团公司决定召开这次具有全局和战略意义的重要会议充分体 现了党组对党建、人才和思想政治工作的高度重视。在昨天的大会上集团公司党组书记、总经理翟若愚同志作了 重要讲话。讲话站在贯彻落实科学发展观的战略高度以求真务实的精神 认真总结并充分肯定了集团公司组建以来党建、人才和思想政治工作取得的成绩深刻阐述了集团公司迈入快速、持续和协调发展新阶段的关键时期进一步加强党建、人才和思想政治工作的重要 性和紧迫性对人才

2、工作和人才队伍建设提出了新的更高的要求。翟总的讲话立意深远内涵丰富是指导我们做好ldquo十一五rdquo时期的人才工作实现人才强企战略目标的纲领性文件。我们要认真学习领会翟总讲话精神创造性地抓好落实。下面我就集团公司组建以来以及今后五年的人才工作向大会 作专题报告。一、集团公司组建以来人才工作的总体回顾集团公司经过三 年的艰苦创业与快速发展圆满实现了以ldquo三个突破rdquo为主要标志的发展战略第一阶段目标业绩骄人成就卓著。伴随着集团公司的快速发展人才工作经历了组建起步、理顺 规范和创新发展三个过程。在集团公司党组的正确领导下特别是在年党建、人才、思想 政治工作会议的推动下系统上下紧密围

3、绕会议提出的ldquo突出一个重点、树立三种观念、建立四个机制rdquo的人才强企总体目标在提高人才认识、转变人才观念理顺管理体制、创新工作机制、优化人才结构、提高人才素质等方面都取得了显著成效。在员工总量略有下降的情况下为集团公司发展战略第一阶段 目标的实现提供了有力的人才保证和智力支持。（一）全面宣传贯彻科学发展观和科学人才观人才观念发生 了深刻转变集团公司组建以来我们认真宣传贯彻党的十六大做 出的人才强国战略决策落实集团公司党建、人才、思想政治工作会议提出的各项任务通过各种媒体的宣贯大力宣传科学发展观 和科学人才观的基本理念和深刻内涵通过ldquo保持共产党员先进性教育rdquo活动、l

4、dquo解放思想、更新观念 rdquo大讨论 活动组织人力资源管理论坛、各种专题讲座和研讨座谈会等形式 深入研究贯彻人才工作的新理念和新思路通过大力开展ldquo四好领导班子rdquo创建活动、选拔重用大批中青年优秀人才全面 推进ldquo人才工程rdquo、组织各类技能大赛、建立全新的人 才评价体系等有效载体把人才观念的更新和工作理念的创新与 组建年、管理年、安全年、效益年的重大工作部署有机结合坚持 正确的用人导向树立良好的用人风气营造和谐的人才环境努力 践行科学发展观和科学人才观使系统各级领导干部和广大员工对ldquo以人为本rdquo、ldquo人人都是人才、人人都能成才 rdquo的理

5、念、ldquo四不唯rdquo人才观念的认识进一步深化 ldquo大唐大舞台尽责尽人才rdquo的人才文化逐步深入人心。传统的重学历、轻能力重资历、轻业绩重人才整体要求、忽 视人才个性发展的旧观念发生了深刻转变形成了重视人才、尊重人才、促进人才健康成长的思想和舆论氛围。（二）研究制定并全面实施人才强企战略初步实现了传统的 人事管理向战略性人才资源开发的转变集团公司组建以来我们 高度重视人才工作全局性和前瞻性战略研究。按照中央人才工作会议的总体要求年围绕集团公司ldquo两型、四化、三个能力rdquo的发展战略研究制定了人才强企战 略确定了 ldquo构建四个体系实施一项工程实现六大目标rdqu

6、o的总体思路出台了配套的人才强企五年行动计划、职工素质 工程规划。年以集团公司未来五年发展需求为近期目标以人才强企战 略、员工队伍现状和需求为依据以集团化管理体制和运行机制为 基础研究制定了ldquo H,五rdquo人力资源规划。最近又根据中组部、国资委的要求和部署研究起草了集团 公司ldquo H一,五rdquo人才队伍建设规划纲要提交这次会议 讨论。在做好战略研究的同时我们始终把研究制定具有可操作性的 各项制度、规范列为加强人才队伍建设最重要的基础性工作不断健全完善根据国家有关政策经过深入调查研究和广泛征求意见共制定 出台有关人才工作的制度、标准、规范及配套管理办法多项内容 覆盖了人才配

7、置、培养、评价、激励等各个环节。目标明确、思路清晰、措施具体的战略规划和行动计划以及 不断健全完善的制度、规范共同构成了较为完整的人才资源战略 管理体系。不仅为人才队伍的快速壮大和健康发展提供了保证也推动了 集团公司的人才工作由传统的人事管理向战略性人才资源开发 的转变。（三）科学配置人才资源人才结构得到明显改善集团公司组 建以来坚持以产业的快速发展吸引人才以集团化发展模式积聚 人才积极构筑人才创业平台。我们只用了三年多时间装机容量就从万千瓦到今天即将实现 翻一番。这种超常发展的ldquo大唐速度rdquo为各类人才开辟了施展 才华的广阔空间。面对大量新机投产大批在建新项目以及推进集团化管理模

8、式 对人才的需求我们坚持在有效控制员工总量的前提下一手抓现 有人才开发一手抓外部人才引进努力实现人才需求、供给的总体平衡。各发电企业以大机组运行、检修和管理人才为重点抓住发展项目人才配置这一关键环节充分发挥集团化运作的体制优势努 力盘活人才存量资源通过内部招聘、外部引进、竞争上岗、项目 承包等方式引导人才合理有序流动。全系统先后有多名经营管理、专业技术和技能人才被选拔交流到新的岗位。较好地实现了人岗适配、人尽其才。与此同时我们坚持多层次、多渠道引进企业稀缺和急需的人 才。组建以来集团公司系统通过院校毕业生接收和系统外人才招聘共引进各类人才余人。其中招聘大专以上学历毕业生余人系统外引进人才余人。

9、组建三年多时间共为个新投产项目配备生产运行和管理人才 人为个在建项目生产准备储备人才人有效保障了新机投产和在 建项目的顺利进行。在人才配置和引进方式上我们改变传统的人事安排方法不断创新人才选拔、使用机制。在新建发电项目按照先内后外的原则组织了主要生产和管理 岗位的人才招聘在新建专业公司开辟了公开向社会招聘专业人 才的试点在老厂积极组织了人才定向培训、承包新厂辅助项目、 技能人才输出等有效优化了人才配置。与组建年相比集团公司系统大专以上学历员工比例从提高到 具有硕士、博士学历的高素质人才数量增长了近一倍，具有中级以上专业技术资格的专业技术人才占员工总数的比例提高了个百分点达到高级工及以上技能人员

10、占生产技能人员的比例达 到%增长了个百分点。经营管理、专业技术、生产技能三支人才队伍占员工总数的 比例已经超过国内企业的平均水平O（四）大力加强干部队伍建设锻炼并培育了一支引领大唐事 业发展的中坚力量集团公司始终把加强干部队伍建设作为人才 队伍建设的重中之重摆在突出位置来抓深入开展了创建ldquo四好rdquo领导班子建设活动始终坚持正确的用人导向树立良好的 用人风气建立了领导干部选拔培养、考核管理、后备干部管理、 董事监事管理等方面的制度体系。以加强干部考察、增强领导班子整体功能为重点结合分支机 构、新建项目组建和企业重组不断加强领导班子建设和后备干 部、董事监事队伍建设。严格按照民主测评、

11、民主推荐、考察谈话等规定程序把德才 兼备的优秀人才选拔到分支机构、基层企业、新建项目的领导班 子中。到年末集团公司系统共任免厂处级以上干部人其中任职人交 流名其中横向交流名岗位交流名上下交流名。按照公司法相关要求以现代企业制度要求选拔人才不断 完善企业法人治理结构完成了集团公司控参股公司名董事、监事的委派和推荐。加强后备干部队伍建设建立了一支近人的领导干部后备人才 队伍。分两批选拔了名优秀后备干部到本部进行为期年的挂职锻炼 与北京大学、武汉大学、华北电力大学等知名院校举办了三期中 青年干部培训班。经过调整、充实和强化培养一大批熟悉电力生产业务、精通 企业经营管理的优秀人才走上领导岗位后备人才的

12、梯级结构基 本形成。各级领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构进一步优化 能力水平进一步提高为集团公司发展提供了坚强的组织保障。（五）突出ldquo人才rdquo培养与选拔重点加强了三支人才 队伍建设集团公司组建伊始就十分重视企业经营管理、专业技 术、生产技能三支人才队伍的建设摆在了提高集团公司核心竞争 力的战略位置。年集团公司党建、人才、思想政治工作会议把ldquo人才工程rdquo作为集团公司人才强企战略的重要组成部分和标志性工 程认真进行了部署。我们制定并实施了集团公司ldquo人才工程rdquo实施办法 （试行）和ldquo人才rdquo选拔评价实施细则（试行）。坚持ldquo四不唯r

13、dquo人才标准重品德、能力、业绩公开公 平平等择优选拔人才。经过分级组织、层层选拔、专家评价等规定程序集团公司Idquo人才rdquo评价工作组会议确定了首批 ldquo人才rdquo入 围人选经党组研究批准授予名同志集团公司首批ldquo人才rdquo称号。在这次会议上我们将正式公布名单并颁发证书。名ldquo人才rdquo是集团公司优秀人才的代表是集团公司重 视和加强三支人才队伍建设取得的阶段性成果。三年多来我们积极组织实施ldquo人才工程rdquo以此带动各 类人才队伍建设并推动系统专家队伍建设。按照人事部等部委的部署积极组织开展了两院院士、政府特 殊津贴专家、ldquo百千万人才r

14、dquo、中国青年科技奖等国家级 专家人选遴选推荐工作集团公司又有名同志经国家人事部批准 为享受国务院政府特贴专家。（六）加强人才培训工作进一步提高了员工的整体素质我们 始终以多出人才、早出人才和快出人才为目标紧紧围绕集团公司 发展大局不断理顺和创新教育培训工作体制机制完善人才培养 内容和方式发挥三级管理体制优势使人才培养的任务和责任得 到基本落实。集团公司制定并实施了教育培训规定、培训项目管理办 法、技能大赛管理办法等规定办法。依照人才培训基地规划初步整合、盘活了集团公司现有教育 培训资源。同时积极选择部分管理良好的在建、新建项目和已运行的大 型电厂作为大机组人才的培训基地为培养人才提供资源

15、支持。我们十分注重全员培训和人才培训的全过程管理强调培训项 目的针对性和实效性。坚持与集团公司的快速发展、新建机组大量投产同步并适度 超前实施人才培养计划推进持证上岗工作。集团公司分层次、分类别、分专业直接实施了集控运行、点检定修、安全监察、燃料管理、工程管理、资本运营、电力市场 等专业人才培训项目培训学员约人次系统各企业约人次全员培 训率达到了我们把技能竞赛和调考作为培养人才一种重要形式 层层组织了多个专业技能竞赛和调考培养和发现了一批高技能 人才。三年共举办各类技能大赛及调考次参赛人员累计人次共产生 了名ldquo全国技术能手rdquo、名ldquo中央企业技术能手 rdquo、名ldqu

16、o中央企业青年岗位能手 rdquo、名ldquo集团公 司技术能手rdquo、名ldquo集团公司优秀技能选手rdquo。组建以来集团公司系统技师、高级技师人数增长高级工增长。这些优秀人才的脱颖而出既是我们不断强化人才培训工作取 得的可喜成果也是员工整体素质提升的重要体现。（七）建立科学的人才评价体系确立了正确的人才发展导向 为建立以能力和业绩为导向的人才评价机制树立正确的人才发 展导向我们成立了集团公司三级人才评价中心建立了人才评价 分级、分类管理体系组建了集团公司职业技能鉴定中心凭借其及所属的个职业技能鉴定站建立了对集团公司系统生产技能人才 评价的技能鉴定体系。制定实施了专业技术资格评定管

17、理办法（试行）和工程、经济、统计、会计、政工五个系列的专业技术资格评审办法、集 团公司职业技能鉴定管理办法（试行）和职业技能鉴定实施细则（试行）初步形成了人才评价工作机制。在人才评价标准上坚持科学人才观突出多元人才评价标准坚 持定性与定量评价相结合努力做到不讲关系讲标准不问出身问 学识不重学历重能力不论资格论水平不看年龄看成果形成一套 以业绩为重点由知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体 系。我们开展了集团公司系统各类专业技术资格评审专家库和职 业技能鉴定考评员管理库建设工作为人才评价提供了专家支持。构建了全新的远程人才评价电子化工作平台实现了国内专业 技术资格评定方式和工具新突破。同时完成

18、了鉴定考务工具开发实现了集团公司系统技能鉴定 考务程序、标准的统一。创建了人才开发与评价内部网站和内刊加强了人才开发与评 价信息沟通和展示。截至目前集团公司已完成约人专业技术资格初、中、高级的 认定和评审工作即将进行公示。多名生产技能人员的初、中、高级工和技师、高级技师资格的技能鉴定计划正在实施中。集控运行、点检定修、安全监察、燃料管理、资本运营、审 计等从业人员职业资格认证和考试取证正在实施。（八）探索创新薪酬分配制度初步形成了以业绩和能力为导 向的人才激励机制集团公司组建以后针对组建初期各企业基本 薪酬分配制度不统一部分企业高级经营管理人才、大机组运行骨干人才流失的现象为及时有效地激励和留

19、住人才鼓舞公司系统 广大员工的士气我们坚持发挥薪酬对人才激励的主导作用按照 ldquo统一标准、分层管理简化项目、优化结构rdquo的基本原则在发电企业的生产、管理岗位率先建立并适时推行了岗位薪点 工资制的分配形式取消了各类津贴加大了向核心员工和生产一 线技能人才倾斜的力度建立了对人才具有较强激励作用的薪酬 分配体系。我们积极探索多种分配形式不拘一格奖人才强化对各类人才 的多重激励。对企业高级经营管理人才建立了以资产、安全、党风廉政建 设责任制考核为主的业绩考核激励机制对部分稀缺的专业技术 人才实行ldquo宽带薪酬rdquo允许专业技术人才薪酬高于企业 管理者以市场人才价格做参考对金融、物流

20、、环保等方面的专业 人才实行有行业竞争优势的薪酬激励模式。通过广泛开展多层次的技术、技能竞赛和ldquo人才rdquo培养选拔对拔尖人才给予奖金、专家津贴等物质奖励在破格晋升、学习深造、授予荣誉称号等方面给予精神激励大大增强了员 工的进取心、荣誉感和归属感。在认真贯彻国家、地方强制性基本保险制度和住房公积金制 度的同时积极推行了企业年金等有利于留住人才的中长期福利 制度。基本形成了岗位薪点工资为主、其他分配形式为辅短期激励与中长期激励相结合适合集团发展的多形式、多层次的人才激励机制。通过三年多的努力集团公司人才流失现象逐步减少而企业良 好的发展前景超常的发展速度和谐的人才环境吸引了越来越多 的

21、人才加盟大唐事业。（九）重视人才工作团队的能力建设管理水平和管理效率进 一步提升集团公司组建以来我们不断加强人才工作的自身建设 努力提高贯彻落实党组对人才工作决策部署的执行力和履职能 力。坚持高标准、高素质配好各级人才工作者队伍强化政治理论、 业务政策、专业知识学习有计划地组织参加系统内外的专业学习 和专业交流活动着力培养人才管理学习型、创新型团队。年组织开展了 ldquo公道正派树形象为大唐发展做贡献rdquo学习教育活动树立了一批先进典型促进了系统人才工作者队伍 整体素质的提高。年我们结合先进性教育活动进一步改进工作作风。针对人才工作的重点、热点问题深入基层开展调研做好政策 宣讲帮助解决实

22、际问题。最近我们按照翟总加强本部能力建设的要求广泛开展了征求 基层企业意见和建议活动收到了很好的成效实现了上下沟通互 动相互理解共同促进。为实现人才资源信息共享和基础管理规范化我们适时启动了 人才管理信息化建设工作自主开发了人力资源管理信息系统建 立了 ldquo人才库rdquo、ldquo专家库rdquo以及包括人才培训、 人才评价信息在内的电子档案加快了信息管理系统与外部人才 市场的对接步伐运用网络招聘人才取得了成功初步实现了人才 管理工作的程序化、电子化、网络化、数字化。总结集团公司组建以来的人才工作主要有以下五点体会：一 是党组重视领导到位是做好人才工作的保证二是观念更新思想 先导是做

23、好人才工作的前提三是坚持人本管理和谐发展是做好 人才工作的根本四是坚持服务大局科学规划是做好人才工作的 基础五是完善体制创新机制是做好人才工作的关键。人才工作所取得的成绩是集团公司党组高度重视科学决策的 结果是三级责任主体共同努力、 协同配合的结果也是集团公司八 万员工艰苦创业、开拓进取的结果。在肯定成绩的同时我们也要看到当前人才工作和人才队伍状 况与集团公司快速、持续和协调发展的要求相比还存在一些差距 主要表现在以下三个方面：人才总量不够充足。目前国内同行业先进用人水平为人兆瓦集团公司的现状为人 兆瓦个别省份达人兆瓦总的用工规模依然偏大具有中专以上学 历、中级以上专业技术资格员工的比例与同行

24、业先进水平相比较 低高级工以上技能等级的员工不足人才密度还处在较低水平人 才总量不够充足员工整体的文化水平、专业水平、技能水平有待 进一步提高。结构性人才短缺开始显现。从IdquoH,五rdquo期间集团公司规划的产业项目和经营计 划对人才的需求来看人才的结构性短缺已经开始显现。主要表现为复合型、领军型、创新型人才相对缺乏适应大机 组运行、检修的高技能人才队伍总量不够充足精通水电、核电、 风电等清洁能源开发生产的专业技术人才具有较强资本运营能 力的高级经营人才和市场营销人才发展煤炭交通、金融保险、环保科技等非电产业急需的专门人才开拓国际市场开展国际合作 与交流的国际化人才等都比较短缺。区域、企

25、业间人才分布不均衡。在人才分布上发达地区和新厂、大厂人才数量相对较集中欠 发达地区、偏远山区企业老厂、小厂、困难亏损企业人才不足。部分企业内部机构臃肿人才配置与资产规模不够协调人才的 竞争机制和激励机制尚未真正形成存在人才隐性流失的现象。一些边远和条件艰苦地区的企业人才引进比较困难。这些问题有些是长期计划经济体制遗留下来的历史问题也有些是在企业快速发展过程中产生的新问题必须引起各级领导的 高度重视认真加以解决。二、ldquo H,五rdquo期间集团公司人才工作的总体思路、 工作原则和工作目标翟总在讲话中代表党组明确提出了ldquo十一五rdquo期间人才工作的指导思想、总体目标和基本任务为当

26、前和今后五年的人才工作指明了方向。贯彻落实好党组交给的光荣任务ldquo十一五rdquo时期集团公司人才工作的总体思路是：紧紧围绕集团公司ldquo、rdquo发展战略目标认真落实人才强企战略第二阶段行动计划着力建 设支撑集团公司发展的人才平台。通过进一步推进以ldquo人才rdquo为核心的三支人才队伍建 设提升集团公司的人才优势通过合理配置、强化培训、科学评价提高人才素质和人才总量通过选拔启用人才、完善多元激励体系发挥人才最大效益通过加强人才环境建设营造有利于各类人才 成长的良好氛围造就与集团公司发展相适应、规模相当、结构合理、素质优良、持续发展的人才队伍为实现集团公司第二阶段发 展战略目

27、标提供强有力的人才保障。做好ldquo H一,五rdquo期间集团公司人才工作我们必须牢牢 把握以下五项工作原则：一是坚持以科学发展观统领人才工作统 筹抓好各类人才队伍建设把科学发展作为人才工作的出发点和 落脚点贯穿于人才资源开发的全过程。二是坚持以能力建设为核心促进各类人才的全面发展重点培养人才的学习能力、实践能力和创新能力实现人才资源的可持续 发展。三是坚持扩大人才总量与调整人才结构、提高人才素质相结 合运用市场机制调整人才结构不断优化人才队伍的总体布局以 培养和吸引创新型人才为重点提高人才队伍的整体素质。四是坚持以改革创新为动力大力推进人才工作体制机制创新 健全和完善适应集团化发展模式有

28、利于人才成长和发挥作用的 人才管理体制与运行机制。五是坚持ldquo以人为本rdquo的理念把企业发展与人才成长 统筹规划共同推进实现企业与个人的和谐发展。综合考虑集团公司人才基础、人才分布和人才需求在全面深 入分析现有人才队伍现状的基础上确定未来5年集团公司人才 工作的主要目标是：一一人才总量：在集团公司员工总量继续得 到有效控制的基础上人才总量比集团公司组建初期翻一番。具有中级以上专业技术资格高级工、技师以上技能等级的员 工数量占员工总数比例比年末提高使人才密度达到以上。人才结构：以ldquo人才rdquo为代表的高级经营管理、 专业技术、高技能三支人才队伍的知识结构、年龄结构、专业结 构

29、、能级结构、区域分布、产业分布进一步合理满足集团公司 ldquo H一,五rdquo主导产业和多种产业发展规划对人才的需求。人才培养：全面完成ldquo人才工程rdquo建设目标培养 素质优良、作风过硬、复合型领导干部名后备干部名集控运行人才名点检定修人才名培养精通电力建设的工程管理、设备监理等专门人才名培养适应集团公司市场化、现代化、多元化、国际化 发展需要的资本运营、市场营销等专门人才名。各类人才的岗位履职能力和创新能力进一步增强岁以下员工 以上达到中等以上职业技能水平现有技能人员技能等级平均提 高级全员培训率达到生产人员持证上岗率达到。人才平台建设：全面完成集团公司人才平台建设任务健 全

30、和完善适应现代企业制度要求、规范高效的人才配置、培养、 评价、激励机制形成具有大唐特色、促进企业发展有利于优秀人 才脱颖而出、人尽其才的人才成长环境。信息化建设：全面实现公司系统范围内人才信息资源共 享具备三级责任主体之间的人才信息交换能力完成多功能人才 综合统计系统、人才信息综合分析预测系统和人才管理服务系统 的开发人才开发与管理水平进入国内一流企业行列。三、当前及ldquo H'五rdquo时期人才工作的主要任务 （一） 重点培养领军型人才带动整个人才队伍建设促进各类人才全面 协调发展一是进一步加强以领导干部为核心的高级管理人才队 伍建设。领导干部是集团公司高级管理人才的核心。今后

31、五年我们要在认真研究集团公司进入发展新阶段对干部 队伍素质和能力提出新要求的基础上把干部队伍建设与人才队 伍建设紧密结合起来。围绕人才队伍建设规划纲要的实施进一步健全有关干部管理制度规范干部的选拔任用程序、加大岗位锻炼与交流的力度不断完善领导班子和领导人员的考核评价体系规范日常考核、年度考核、任职前考核、任期考核的程序和办法细化德、能、勤、绩、廉五个方面的考核内容突出集团公司重大工作部署的落实情 况考核针对干部队伍在工作效率、协作配合、作风建设、工作水平等方面存在的问题加强调查研究制定和完善相关措施办法重点改进提高进一步推进领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度切实加强对领导干部的监督管理落实中

32、央关于干部教育培训工作要求制定集团公司干部教育培训工作实施意见进一步强化科学发展观、人才观、政绩观和社会主义荣辱观教育不断提高领 导干部队伍的思想道德素质加强专业理论的学习强化公司治理、 战略决策、风险控制、经济法规等企业家知识的教育提高科学决 策、市场应变和防范风险能力切实推进干部队伍能力建设。要进一步完善后备干部人才选拔制度坚持组织考核推荐与群 众民主推荐相结合建立数量合适、梯次衔接、结构合理、素质优 良的后备干部人才队伍。加强对ldquo一把手rdquo后备人才和其他关键人才、紧缺人 才的战略储备进一步强化后备人才的教育培训和实践锻炼选拔优秀青年干部到本部和基层企业挂职锻炼有目的地安排后

33、备人 才交流轮岗和承担重要任务促进后备人才尽快成长。按照新公司法的要求坚持以品德、知识、能力、阅历、 业绩等为主要选才标准认真选配合格优秀的人才充实和加强专 兼职董事监事队伍进一步提高决策水平和履职能力不断完善公 司法人治理结构。通过不懈的努力切实提高高级管理人才特别是领导干部对集 团决策部署的理解执行力、对重大问题的协调处理力。真正担负起带领广大员工完成集团公司第二阶段发展目标赋 予的历史使命。二是加快各类专业技术人才的培养与引进。专业技术人才是集团公司推进产业升级和管理创新的主体。我们要根据集团公司IdquoH,五rdquo产业发展对各类专业 技术人才的需求坚持核心人才自主培养稀缺人才有序

34、引进社会 通用性人才依托人才市场招聘的原则努力改善人才结构满足专 业技术人才需求。要利用系统内外培训基地和教学科研资源大力推进专业技术 人才的知识、理论和技术更新根据集团公司发展战略行动计划和 实施现代化、市场化、国际化、多元化发展战略的要求把电力技 术人才、企业经营管理人才、市场营销人才、党群工作人才和非 电产业人才放在同等重要的位置认真研究各类专业人才需求分 析人才现状做好规划和年度工作计划全力做好定向培训、招聘引进等工作创造条件努力为专业技术人才提供承担和参与重点工 程项目建设、技术改造、技术攻关和科技项目研究的机会组织开 展学术交流和专家会诊活动积极推进与国内外著名企业、科研机 构和高

35、等学校的联合通过项目合作、考察交流、培训进修等多种 形式促进专业技术人才在实践中不断提高技术水平、 科研能力和 创新能力促进优秀技术人才脱颖而出。三是进一步强化技能人才的岗位培训。高技能人才是集团公司产业发展的主力军。我们要进一步建立和完善全员培训制度着力加强岗位技能培 训、专业拓展培训和综合素质培训促进员工在岗位实践中成才。支持员工参加各类文化基础、职业技能培训鼓励员工学习新 知识和新技术钻研岗位技能积极参与技术革新和技术攻关。重点培养适应大机组、高参数、现代化发电产业要求的集控 运行、点检定修、一专多能型技能人才同时积极做好新进人员、 老厂富余人员的岗前培训促进一般性技能员工向技能型人才的

36、 转化努力提高中高级技能人才的比重扩大高技能人才的整体规 模。要大力加强职业技能鉴定工作进一步完善符合高技能人才特 点的业绩考核内容和评价方式突破年龄、资历、身份和比例限制。对在技能岗位掌握高超技能、做出重大贡献的技能人才允许 破格或越级参加技师、高级技师的考评。完善集团公司技能竞赛管理办法建立长效机制广泛开展技能 竞赛活动对职业技能竞赛活动中涌现出来的优秀技能人才除给 予相应的物质和荣誉奖励外按照有关规定直接晋升或优先参加 技师、高级技师考评。四是分步推进ldquo人才工程rdquo的实施。制定和完善ldquo人才工程rdquo推进措施要在名ldquo人才 rdquo基础上分阶段组织评价选拔

37、逐步扩大 ldquo人才rdquo队 伍规模增加专业门类提高专业层次。到年ldquo人才rdquo队伍比目前规模翻一番到年达到名以 上。各企业要加强对实施ldquo人才工程rdquo的组织领导建立和 完善ldquo人才rdquo培养和留用机制营造人尽其才的事业环境。重视发挥ldquo人才rdquo在企业管理、经营和生产中的领军 人才作用和示范效应。重视人才安全工作严格ldquo人才rdquo管理加强ldquo人才 rdquo动态考核。使ldquo人才rdquo真正成为覆盖各个专业、各个层次、各类人才的集中代表和集团公司整体竞争力的象征。（二）优化人才配置整合人才资源进一步发挥人才效能一是 进一

38、步制定和完善人才规划。ldquo H一,五rdquo期间是集团公司持续、快速、协调发展的 重要时期也是人才需求最旺盛的重要阶段。要实现员工总量五年基本不变保证产业发展计划对人才的需求我们必须进一步做好人才规划。要紧密结合集团公司发展规划制定和完善三级责任主体的人力资源规划和人才队伍建设规划分解年度实施计划超 前进行人才需求总量分析科学测算各类人才需求数量制定切实 可行的人才培养、人才引进、人才流动、人才外包计划并结合每 年的实施情况进行滚动调整满足集团公司快速发展对人才资源 的需求。二是推进人才配置的标准化。按照ldquo精简高效rdquo的原则根据产业发展的需要进一步 研究完善机构、岗位、定

39、员的标准明确岗位职责和上岗条件制订 竞争上岗指导意见以此为基础逐步规范三级责任主体的机构设 置、岗位设置、员工数量实现人才资源在结构、数量、质量上与 集团公司发展规模相适应。继续推进新厂新制严格执行组织机构规范和定员标准确保新 厂在人才数量、人才配置上的比较优势根据三级责任主体管理模 式按照先上后下、先新厂后老厂、先职能部门后生产一线、先主 业后辅业的原则结合各企业的实际情况稳步推进ldquo三定rdquo工作。大力推行竞争上岗逐步建立起人员能进能出、岗位能上能下 的动态管理机制形成能者上平者让、庸者下的人才选用机制。三是促进人才合理有序流动。进一步建立健全规范的人才选拔、晋升、轮岗、交流机制

40、坚 持选聘与竞聘相结合进一步扩大人才流动和配置的范围强化市 场机制在人才资源配置中的基础性作用创造条件建立集团公司 三级人才市场将区域人力资源的配置逐步扩大到整个集团公司为广大员工提供更为广阔的发展空间。引导和促进各类人才在企业内部、分子公司间、集团公司系 统内新厂与老厂、主导产业与多种产业、主业与辅业经营管理与 生产运行岗位间有序流动盘活人力资源存量实现人岗适配和人 才效益的最大化。提高新进人员的质量加强新进人员的统一配置管理规范人才 招聘和调入环节的审批程序和权限对急需人才和稀缺人才开辟 ldquo绿色通道rdquo。四是积极探索新型人才使用方式。积极探索以项目为载体的人才使用模式促进项目

41、用人和企业 用人的有机结合探索兼职人才使用办法促进专兼职人才的有机 结合和社会人才资源的有效利用探索技术咨询服务、人才租赁、 人才外包、专家返聘等多种形式的用人模式建立进退自如的用人 机制努力降低人才使用成本提高人才使用效率。（三）进一步加强人才培养与评价努力提升人才素质和能力 一是加强人才培训体系建设和资源开发利用。不断完善集团公司系统分层管理、分级负责的三级人才培训 管理体系。优化整合人才培训资源发挥内外培训资源作用逐步建立满足 需要、优势互补、协调配套的经营管理、专业技术、生产技能人 才培训基地体系加快建立集团公司层面个管理培训中心个职业 技术和个焊工考核培训基地。按照结构合理、以兼为主

42、、动态管理的要求加大培训师培养 力度努力建设一支相对稳定而又按需要滚动发展的高素质培训 师队伍。建立以企业和员工发展需求为导向的培训项目和教材开发体 系组织专家研讨并编写符合企业特点满足企业需求、切实可行的培训大纲、教材及试题库等。探索推广网络培训、远程考务、电化教育等信息化手段扩大 培训的覆盖面促进资源共享提高人才培训现代化水平。二是分层推进人才培训项目的实施。加强年度培训项目闭环管理规范培训项目编制、组织实施、 考核评估以及培训档案管理增强人才培训的针对性和实效性。按照人才培养规划每年重点从四个层面实施人才培训项目： 选拔名优秀人才与全球著名商学院开展国际培训项目合作选拔 名领导干部、后备

43、干部和ldquo人才rdquo与北大、清华等开展 工商、经济、能源管理等培训项目合作选拔名员工与华北电大、 长沙理工等高等院校和培训机构开展相关专业培训项目合作选 拔名员工依托集团公司培训基地和相关培训机构开展生产岗位 规范所需的素质培训重点加强安全监督、全能值班、点检定修等关键岗位人才的培训。当前要突出抓好今年计划万千瓦新机投产急需生产准备人员 的岗前培训做好年计划投产项目的技术人才储备。三是健全完善人才评价标准和机制加强三级人才评价中心和技能鉴定中心及所属鉴定站建设健 全人才评价工作和制度体系进一步建立和完善人才评价新机制。不断提升人才评价理念修订和完善人才评价标准开发适应岗 位需求的能力

44、素质模型。开发和引进现代人才测评技术完善人才远程电子化评价系统 不断拓展人才评价工具和网站功能改进完善评价方式建立人才 动态考评办法。加强评审专家、考评员、督导员队伍能力建设不断提升工作 效率和服务能力。进一步研究和完善ldquo人才rdquo评价选拔、专业资格评定、 职业技能鉴定、职业资格认定、技能竞赛等考评标准和实施办法 确保每个年度人才评价目标的实现努力加快扩大集团公司人才 和专家队伍规模增强集团公司人才比较优势。（四）完善人才激励机制激发人才积极性和创造力一是进一 步创新人才薪酬分配制度。在健全完善岗位薪点工资制的基础上树立以业绩为取向的人 才价值观努力实现分配形式的多元化。结合深化国有资产管理体制改革和建立现代企业制度探索关 键员工中长期激励的方式和途径并在此基础上逐步推行企业经 营管理者年薪制。对各类领军人才和创新型人才实行特殊津贴或科技成果专项 奖励制定出台ldquo人才rdquo津贴制度及兑现办法积极探索技术、技能等生产要素参与分配的有效实现形式选择试点企业对有突出贡献的经营管理人才、专业技术人才进行期权、股权奖励。有条件的企业可以在专业公司、多经企业中探索引入股权分 配和利润分成机制。二是探索人才多元激励机制。要建立健全人才职业生涯设计系统建立各类人