公司安全文化发展战略规划

1、安全文化建设实施方案企业安全文化是被企业组织员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全文化建设是通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。为推进公司的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。公司决定全面推进安全文化建设。为此，特制定本安全文化建设实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，

2、以“珍爱生命、安全发展”的理念及“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针统领安全文化建设全局，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。二、组织领导1、安全文化建设领导组组 长：郭玮 陈万勋常务副组长：朱兆强副 组 长：简朝晖 余 豪 王远辉 蒙庆文 秦廷翔聂小军 陈泽霜 李朝君成 员：公司高管，各党支部书记，各职能部门、事业部、专业公司、项目部负责人。领导组

3、下设办公室。办公室主任：刘 杰副 主 任：张 柯 唐立平 段 波 李 盛 刘忠进2、安全文化建设领导组职责负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。3、部门职责（1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。（2）党委工作部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织工会、人力资源部、安全环保部等部门对各部门安全文化建设情况进行督查和考核。（3

4、）人力资源部负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文化重要性的认识。（4）安全环保部负责对各部门安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。（5）各党支部书记对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。（6）各单位、部门行政正职对本部门安全文化建设进行组织落实，安全生产副职负责组织进行安全文化体系培训。（7）各单位、部门以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。三、推进原则1、坚持重在提升素质的原则推行安全文化建设，重在通过安全文化理念教育和团队精神的提炼、熏

5、陶，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，打造具有凝聚力、向心力、战斗力的团队。2、坚持突出亲情和谐的原则推行安全文化建设，要突出亲情教育，使企业、家庭、亲朋形成合力，通过关心、关爱、关怀，营造和谐的生活环境、工作环境、干群关系，用亲情的力量约束、改变员工的行为习惯，增强员工责任心和责任意识。3、坚持贴紧安全管理的原则推行安全文化建设，要贴紧安全生产实际，树立“安全大于发展、发展大于管理、管理大于生产”的理念，推行先进的安全管理经验，灌输具有指导意义的安全管理原理和理论，落实干部的管理责任，落实各工种岗位责任，落实员工的行为责任，提高全员安全责

6、任意识。4、坚持具有可操作性的原则推行安全文化建设，要把一些理念性、理论性的教育和管理模式，创造性地提炼成具有可操作性的、具体的管理办法，同时出台有针对性的考核、管理措施和激励机制，在工作中按照要求严格的组织实施，纳入日常的安全管理和考核，使安全文化建设具体化。四、推进目标总体目标是：通过推进公司安全文化建设，使“珍爱生命，安全发展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸福”的安全愿景成为全体员工追求的永恒主题；“金钱可计，生命无价”的安全价值观成为安全管理的行动指南；“培养本质安全型员工，打造安全高效型企业”的安全目标得以实现；“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针得到广泛落实；规

7、范的安全文化建设、考核体系全面建立；员工个人素养和团队素质得以进一步提高；形成卓有成效的、有特色的安全文化，从而推进企业实现安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展。最终目标是：协调好人、机、环境三者之间的关系，实现规范行为+和谐环境+精细管理=安全高效型企业。五、提炼理念提炼理念就是将企业和员工所向往的，通过实践证明对安全管理行为和员工个体行为具有精神约束力的，对安全工作的意愿、目标和理念总结提炼出来，形成大家所共同遵守和努力实现的准则和愿望。根据“以人为本、科学发展”的科学发展观要求，将公司安全核心理念确定为：珍爱生命、安全发展。根据安全愿景的概念:“用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上

8、，未来若干年要实现的志愿和前景。”将公司安全愿景确定为：平安、健康、幸福。根据安全价值观的概念:“被企业的员工群体所共享的，对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。”将公司安全价值观确定为：金钱可计，生命无价。根据安全目标的概念:“为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。”将公司安全目标确定为：培育本质安全型员工，打造安全高效型企业。六、建立体系综合企业安全文化的概念：“被企业组织员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”和企业安全文化建设的概念：“通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程”。将公司安全文化体系确定为

9、三大要素，九个体系。每个要素下各包含三个体系。形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标指导下的达到人、机、环境和谐统一的安全要素和具有可操作性的九个应用体系。具体为：三大要素：规范行为，和谐环境，精细管理。九个体系:教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。要素一：规范行为。要求做到遵章守法成为自觉习惯。行为是人们思想的外在表现活动，什么样的意识决定什么样的行为。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性、可塑性，并受安全意识水平的调节，人的思维、情感、意识、知识、认知水平决定人的安全行为水平，因而人的安全行为也表现出各自的差异

10、性。正确的意识能够引导和鼓励人们去追求幸福、实现自我，进而激发在安全生产中的内在动力和行为活力。通过以下三个体系的建立，来实现行为规范：（1）教育先导。育人亲情为本，关爱生命至上。坚持教育先导，采取以情感人、以情服人、亲情育人的感情融化方法，组建立体式、全方位的安全教育网络，单位、家庭、亲朋形成合力，引导员工认识教育是对自我的关心、关爱、关怀，使员工牢固树立我要安全、珍爱生命的自觉行为意识，安全不是为了别人，是为了自己，为了自己家庭的幸福。（2）培训塑人。培训提高素质，实践练就本领。教者“诲人不倦”，为提升员工的素质而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学。注重理论学习与实践训练，力求培训的科

11、学性、时效性，使员工更新理念、拓展知识、提升能力，培育知识型、创造型员工，塑造要安全、会安全、能安全的本质安全型员工。（3）规范养成。自律改变习惯，自觉贵在养成。自觉的安全行为，是一个员工应该具备的基本素质，是行为规范的外在表现。在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习兴趣化、工作学习化、生活快乐化。严于律己，系统思考，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到安全工作自律、工作安全自觉。要素二：和谐环境。营造零缺陷的三维空间，环境也就是机、物的表现形态，机、物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是人、机、环境和谐的前提和基础；环境的状态是保证安全生产的重要因素，是实现安全

12、生产的重要保障。机、物的运行失常与缺陷会引起人的不愉快刺激、烦躁的知觉、急躁的不良情绪，影响人的识别和操作，导致不安全行为的出现。环境变化也会刺激人的心理、影响人的情绪，同样可以引起人的行为变化。通过以下三个体系的建立，来保证环境和谐：（1）动态稳定。把握变化规律，掌控能量转移。物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的。安全除了人的行为决定因素外，物的状态变化也对安全工作产生重要的影响。物的状态变化是有规律的，事故隐患往往萌发于物的状态变化之中。随时掌控物体危险能量的转移，防微杜渐，确保物的状态变化始终处于安全稳定范围之中。（2）静态预控。未雨绸缪则稳，防患未然即安。物的静止状态是相对的，物

13、的状态变化是必然的，物的状态微小变化难以觉察，对静态的物要有充分的认识和预知。凡事预则立，不预则废；凡事预则安，不预则危。在事物发生有可能的变化之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定。（3）环境和谐。强基固本趋衡，科技兴安致远。人的安全行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响。任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生作用。强化 “双基”（指基层、基础），质量创优，坚持科技创新，加大科技投入，提升装备水平，以信息化引领工业化，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一。要素三：精细管理。要求做细做实每一件事，管理是一种责任，责任是份内应做的

14、事，是没有做好份内应做的事而应当承担的过失。责任有丰富的内涵，责任无处不在存在于生命的每一个岗位。责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任。没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。员工的健康幸福源于责任的落实和企业的长治久安。通过以下三个体系的建立来达到管理精细：（1）细化管理。职务不分大小，责任重于泰山。安全无小事，细节定成败，管理是关键。重心向下，关口前移。在安全责任分解上，严管干部，善待员工。在安全管理上，实现闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测，确保管理不留空档、不留空隙、不留遗憾。（2）执行到位。工作做到极致，工程做成

15、精品。人人要安全，执行要主动，工作要到位。对待安全指令要按照准军事化的要求执行，事事讲安全，遵章无借口。杜绝“三惯”，远离“三违”。牢固树立安全工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精。（3）群防严密。密织监察网络，筑牢安全防线。党政工团齐抓共管，专兼并举群防群治。培育一支有爱心、专心、诚心的专兼职安全监察队伍。重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患。做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控。七、推进步骤安全文化建设主要分三个阶段。第一阶段：被动约束阶段（制

16、度约束阶段：2016年6月1日2016年12月30日）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落实尤为重要。第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段：2017年1月1日2017年6月30日）。管理层已经在自觉的抓安全生产，而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：2017年7月以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。八、推进方

17、法1、在教育先导方面，坚持“一个宣誓”，建立“一本一档”，统一“四个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”、 “六必访”、 “七必谈”、进行“十一种人”的排查。（1）坚持班前宣誓。每班在班前会上，由班长带领员工进行安全宣誓。面对全家福照片，对亲人做出自己郑重的承诺。安全誓词为：我郑重宣誓：牢记亲人嘱咐，坚持安全第一，为了家庭幸福，为了企业发展，上安全岗、做安全人，珍爱生命，决不违章！（2）建立“一本一档”。一本即“民情日记本”，一档即“民情档案”。项目领导、施工队长、各支部书记要建立民情日记，各支部要建立民情档案。（3）统一“四个上墙”。员工全家福上墙：将全家福制作成牌板，悬挂在各施工队（班

18、组）会议室，并且有家人、妻子、儿女的安全嘱咐和安全寄语或安全理念。团队安全理念上墙：每个施工队各自提炼切合本队实际的安全理念，并张贴上墙。通过弘扬团队精神，增强员工的凝聚力、向心力和战斗力，培养员工团队观念。安全帐户公布上墙：每月将员工安全帐户余额和考核情况公布上墙，让每个员工清楚自己的帐户资金和安全奖罚考核情况，从而激励每个员工自主保安的积极性。队务公开上墙：每月队务重大决策、工资分配、员工敏感问题的处理以及安全事故分析和责任追究情况要的队部上墙公开，加大队组管理的透明度。（4）开展“五项活动”。家企联系活动：建立家庭和企业的联系制度，将员工好的表现和违章现象及时和家庭联系，并及时了解员工的

19、疾苦，采取多种形式为其排忧解难。为员工过生日活动：各部门要记住每个员工的生日，当天为其祝福或赠送小纪念品，让员工感到大家的关怀和温暖，更珍惜生命的价值和意义。互保联保活动：坚持自保、互保、联保制度的执行，每班必须指定互保联保对象，实行同奖同罚，提高员工互保联保意识，并真正在现场管理中起到监督制约的作用。“过五关”教育活动：对“三违”人员要进行“过五关”教育。即：对“三违”人员要停工培训，和家属联系上岗前签字，工会教育上岗前签字，本部门教育上岗前签字，安全环保部门教育上岗前签字。“七个一”活动：让员工每人揭露一条隐患问题；提一条安全生产合理化建议；谈一点接受事故案例教育后的感受；讲一个安全小故事

20、；员工间每日安全一提醒；项目部门负责人以上领导每人写一篇安全论文；项目领导讲一次安全课。施工班组必须让员工做到前“五个一”，后“两个一”由党委工作部组织。（5）做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。“五清楚”：施工班组长对员工要做到“五清楚”。家庭情况清楚；脾气性格和特长爱好清楚；工作表现优、缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期的思想变化清楚。“六必访”：婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；员工生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。各党支部书记是“六必访”的第一责任人。工会要指导协助各党支部做好“六必访”工作的开展。“七必谈”：员工思

21、想波动必谈；受到批评必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新员工入队必谈；完不成任务必谈；发生“三违”必谈。支部书记、施工队长、项目领导都有做好“七必谈”的责任，对“七必谈”的情况要记录在“民情日记”上。进行“十一种人”的排查：十一种人是：图省事怕麻烦的懒惰人；盲目蛮干的粗鲁人；遭遇不幸的痛苦人；探亲归来的疲劳人；上班之前的饮酒人；家庭不和的烦恼人；不安心上班的放荡人；业务不熟的糊涂人；红白大事的费心人；新婚前后的幸福人；受到批评的情绪人。班前会，班组长必须亲自对11种人重点进行思想隐患排查，对查出有思想问题的员工，要适当安排工作或劝其休息。2、在培训塑人方面，努力搭建六条“绿色通道”。开展实

22、施“素质攀升工程，争当学习型员工”活动。在提高员工素质上，树立“成功的企业首先是座学校，优秀的员工永远都是学生”的理念，全方位、多角度搭建六条“绿色通道”。通道一：日常培训。长期坚持“两日一题，一日一问，半年一考”和“周五活动”、事故案例教育、全员培训等培训形式，进行长期性的培训，并严格执行公司班组日常安全工作制度，搭建员工学习保障通道。通道二：企校合作。寻求企校合作途径，从2017年开始，与××大学等院校联合，以大专班等为载体，重点培养班组长以上干部和生产骨干，将学习和实践融为一体，实现干中学、学中干，搭建人才素质提升通道。通道三：“赛马”选将。结合公司工会青年岗位能手活

23、动管理办法、青年安全生产示范岗活动管理办法等管理制度，开展技术比武、岗位练兵活动，从比赛中选拔人才，充实各个关键岗位，并进行奖励、享受津贴，搭建人才激励通道。通道四：外培“充电”。每年有计划地组织班组长以上管理人员、特殊工种进行外部培训，其他特殊岗位参加行业专业培训，专职安全员参加集团公司的资格培训等，保证持证上岗率达100%，搭建“充电”通道。通道五：建立“图书角”。由工会牵头，各分会配合，组织每个员工每月阅读一本书，创建“图书角”，开展“读好一本书，写好一篇体会”活动，搭建知识传播、共享通道。通道六：交流提高。坚持组织外出参观和聘请专家进行专业培训，开阔管理人员视野，转变管理人员观念，学习

24、先进的管理经验和专业知识，搭建管理人员交流提高通道。3、在规范养成方面，转变干部作风、规范领导行为，落实“一个标准”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”，达到“四个统一”。（1）转变干部作风，规范领导行为。转变干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。规范三项行为：一是规范领导干部的决策行为。领导干部在安全生产决策时，要深入调查研究，按照决策程序，做出科学正确的决策。二是规范领导干部指挥行为。严格按照规章制度、规程措施指挥生产。三是规范领导干部组织协调行为。遵循管理流程组织协调好本范围的各项工作。（2）落实“一个标准”。落实好电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准的贯彻执行。

25、（3）抓好“一个建设”。严格按公司班组建设管理办法抓好班组建设。（4）严格“两个考核”。严格安全生产责任目标考核和安全生产奖惩考核。（5）达到“四个统一”。统一班前礼仪。值班项目领导点名，安排布置工作；班长讲评当班安全生产注意事项；员工对有关工作和注意事项进行点评；班长带领大家进行安全宣誓；宣誓后，班长带队，集体进入施工现场。统一着装。进入施工现场前，按照要求，统一着装，带齐劳动防护用品。统一收工。收工后，做到工完、料尽、场地清。统一管理目标。安全管理追求六个零：系统零隐患、管理零漏洞、设备零缺陷、操作零失误、作业零违章、安全零事故。4、在动态稳定方面，坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。（

26、1）坚持“五个不断线”。坚持安全监督检查验收不断线。班组每班自查；施工队每天巡回检查；项目部每月自查一次；公司每季度组织检查一次；保证全方位安全检查不断线。坚持反“三违”不断线。公司建立四级安全管理网络：总部设安全环保部，对公司各层级实施安全管理；项目部设安全管理部门，对项目实施综合安全管理；项目各施工队设专职安全员，对本专业实施安全管理；班组设兼职安全员，协助班组长对本班组实施安全管理。形成点面结合、交叉立体的反“三违”网络，做到反“三违”不断线。坚持现场管理不断线。班组长、队长、技术人员要做到深入现场，重心向下、关口前移，现场指导、处理解决安全生产问题。坚持走动式管理不断线。项目领导带班、

27、专职安全员巡查、施工队专职安全员旁站。确保危险性较大的分部分项工程事前有人交底、事中有人监督，事后有人复查。坚持责任追究不断线。安全环保部门对“三违”人员，隐患整改不及时、不彻底的部门领导，安全生产标准化管理不达标的部门领导按照有关规定进行责任追究，在公司的安全生产会上进行通报。（2）做到“四个到位”。现场管理到位。项目带班领导、职能科室管理人员和技术人员、施工队长和班组长，要不间断巡查现场作业环境，及时发现和组织处理工作中出现的不安全隐患，保证作业环境安全稳定。设备检修、维护、保养到位。严格执行起重机械设备管理制度和中小型工器具管理暂行办法制度，遵守各项设备操作规程和岗位操作规程。各种安全防

28、护设施到位。严格按规定和上级有关规范、标准和要求完善各种安全防护设施，做到各种防护设施齐全有效。安全投入到位。严格按照上级有关要求，足额提取安全费用并合理使用，保证投入到位，改善安全生产条件和环境。5、在静态预控方面，提高“四个认识”，落实“三项制度”，加强“三道防线”管理。（1）提高“四个认识”。细节决定“零违章”。做安全工作一定要注重细节，关注细节。细节就是让员工进行规范操作，做好做实每一个细节，才能保证操作过程“零违章”。细节成就“零漏洞”。细节决定安全管理的成败，决定企业安危。细节是管理中最基础的东西，是安全管理的落脚点，只有将细节管理融入安全管理的全过程，才能保证安全管理“零漏洞”。

29、细节实现“零隐患”。作业环境安全与否，对安全工作起着举足轻重的作用，只有从细节入手，加大投入完善安全装备，细化管理做好全方位隐患排查，提升科技水平加强全方位监控，才能最大限度地营造安全环境，实现工作环境“零隐患”。细节确保“零事故”。细节是杜绝事故的源头和基础。只有员工操作实现“零漏洞”、管理过程实现“零漏洞”、作业环境实现“零隐患”，才能确保安全生产“零事故”。（2）落实“三项制度”。严格落实班组日常安全工作制度。每班班前会，由班长对每位员工进行思想隐患排查，凡存在思想隐患的一律劝其休息。严格落实隐患排查治理制度的执行和考核。严格落实安全生产标准化管理制度。班前会要做到：隐患排查情况必讲；交

30、接班情况必讲；安全技术措施必讲; 责任追究必讲。（3）加强“三道防线”建设。第一道防线，强化教育筑牢思想防线。第二道防线，完善制度划好警戒红线。第三道防线，严肃查处杜绝碰高压线。6、在环境和谐方面，加强“双基”建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，创建“五型团队”。（1）加强“双基”建设。加强基层管理。以班组建设为突破口，强化基层队伍建设，打造一支高素质的员工队伍。加强基础设施建设。加大科技投入，逐步改善企业安全生产环境，提升现代化装备水平。（2）严格“两项考核”。严格安全生产责任目标承诺及考核制度的执行、考核。严格安全生产奖惩考核，激发全员安全生产管理标准化的积极性。（3）坚持“两个创新

31、”。坚持管理创新和科技创新。（4）创建“五型团队”。创建“学习型”团队、“管理型”团队、“协作型”团队、“创新型”团队、“廉洁型”团队。7、在细化管理方面，突出“两个重点”，推行“5W、1H工作法”，提高干部“五种能力”。（1）突出“两个重点”。突出特殊时期的安全管理。突出节假日、季节性、年初、年尾等特殊时期的安全管理工作。突出重点环节的安全管理。突出机械设备、脚手架、施工用电、深基深坑、高边坡、高空作业、交叉作业、受限空间作业、临近带电作业、线路穿越跨越作业、与生产交叉作业、消防重点部位等的安全管理工作。（2）全力推进“5W、1H工作法”。5W即：确定工作内容、工作目标、工作地点、工作负责人

32、、完成时间和结果。1H即：规定如何做。通过5W、1H工作法的推进，达到工作内容具体、工作目标明确、工作地点清楚、工作负责人到位、完成时间和结果达标、工作过程规范的目的。（3）提高干部“五种能力”。抓好领导干部和班组长“五种能力”。即：安全生产管理能力、组织领导能力、经营管理能力、技术管理能力、协调指挥能力。8、在执行到位方面，落实安全制度，严格“一项奖惩”，用好“六个载体”，强化全员责任。（1）落实各项制度。严格落实各级安全生产责任制、设备安全操作规程、岗位安全操作规程等，并加强监督和考核，严格落实执行。（2）严格“一项奖惩”。严格按安全生产奖惩制度，充分利用安全奖惩的激励机制，调动广大干部、

33、员工的安全管理积极性和责任意识。（3）用好“六个载体”，强化全员责任。一份保证书。年初，每个员工要签订一份安全生产责任书，用来约束自己的行为。一份责任状。公司与职能部门、事业部、专业公司、项目部负责人签订责任状，明确安全生产指标，增强各级领导的责任意识。一份联保书。开展互保联保结对子活动，每个班组互保成员之间签订联保书，起到相互制约的作用。一个责任区。各个施工队要划分清本部门范围的安全生产责任区，做到责权明确。一条安全文化长廊。建立一条安全文化长廊，宣传安全文化理念，灌输安全文化知识，让员工在潜移默化中得到提升。一个安全文化园。在项目部生活区建立一个安全文化园，在进行安全知识宣传的基础上，为员

34、工提供后勤服务，让员工在第一时间感受到温暖和温馨。通过“六个载体”的有效运行，强化干部、员工的安全责任。9、在群防严密方面，开展“一项问责”，密织“六条网线”，养成“四个相互”。（1）开展“一项问责”。在全体共产党员中开展 “实施安全问责，争当安全标兵”为主题的活动，党委工作部负责督促落实。（2）密织“六条网线”。党委负责的党委指导线。以“党员身边无事故活动”为载体，强化党员的带头活动，以点带面，推动安全管理工作。总经理负责的行政落实线。全面贯彻落实安全生产责任，实施各项安全措施，将安全管理落实到实处。工会负责的群众监督线。充分发挥群监网员的作用，开展“网员身边无事故活动”，筑牢群众监督防线。

35、团委负责的青年监督线。分发挥青年监督岗员的作用，开展“青年安全生产示范岗活动”，调动广大青年的安全管理积极性，夯实青年监督防线。纪委负责的纪检监督线。由纪委负责对干部安全生产管理执行能力、工作能力、工作作风、责任履行情况就进行不间断的监督，纳入干部考核内容。员工家属组成的亲情保障线。通过家企联系活动的开展，密切企业和家属的联系，家企共建亲情保障线。（3）养成“四个相互”。在员工作业工程中，要加强互保、联保，做到四个相互。即：相互提醒。发现对方有不安全行为与不安全因素，或可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。相互照顾。工作中要根据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关心、互创条件。相互监督

36、。工作中要互相监督、互相检查、严格按流程操作，共同遵章守纪。相互保证。互保对象要相互制约、同奖同罚，保证对方安全作业。九、推行十二个安全管理理论和原理科学的规律是事物发展的必然联系。寻找安全规律，需要艰苦的研究探索，甚至付出沉痛的代价。只有认识规律、遵循规律、驾驭规律，才能够掌握工作的主动权，不断开创安全生产的新局面。1、安全木桶原理一个木桶盛水的多少，取决于最短的木条或质地最差的木条。安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量最少的“三违”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每个员工都是安全这个木桶中的一根木条，千万不能做最短、最差的那一根。2、安全链条原理大工业生产

37、的连续工艺把管理者和作业者组合成协作劳动的群体，即环环相扣的链条。任何一个链环的断裂，都会危及上下链环以及整个链条。安全是一个闭合的链条，每一个链环都是人主宰的岗位。安全的系数是由各个岗位链环的闭合程度决定的，千万不要去做那个不合格的链环。3、安全堤坝原理安全的堤坝是由众多因素构成的。任何细小局部的隐患，都会危及整个堤坝。千里之堤，溃于蚁穴。严重的“三违”、隐患，是颠覆性、破坏性很强的毁堤行为。防患于未然，决不能让堤坝决口，一旦决口，要坚决堵漏，亡羊补牢。不然，势猛迅急，很难补救。4、球体斜坡原理安全工作如同推球上坡。众人协力，推力越大，球体上升越高。稍有懈怠松劲，球就下滑。安全工作上的任何放

38、松、撞运气，随其下滑，甚至放任自流，球体必然急速滚下，砸伤压坏的首先是推球的人，因为他们正是安全生产的实施者和责任者。5、伤疤效应好了伤疤忘了疼是普遍现象。伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不知疼。这一点需要每个人好好反省。6、暗箱效应建筑施工作业是在相对封闭的施工现场进行。在这样的暗箱中从事艰苦的劳动，很容易由疲劳、枯燥乏味而导致情绪的烦闷、压抑、波动、低落。暗箱作业，时常处于监管的失控和现场人际影响的劣质化，人的行为随意放任，甚至产生逆反心理，滋生毁损动机。道德感、责任心

39、、文明动力，在暗箱中的作用力就至关重要。有效的现场监控、高频率的走动式管理、自觉的自主保安和互保行为，都是关键的约束手段。7、场所移动效应建筑施工的作业场所是频繁移动变化的，一些临时性的安全防护设施都是为了作业者的安全又由作业者自己施工、自己撤销的。移动所带来的临时性，不可避免地滋生将就、凑合、侥幸等观念和行为。因此，动态的安全生产设施管理，是安全最重要的保证。8、漏斗接地效应安全宣传教育，是一个艰苦细致地渗透过程。安全理念变成员工的自觉意识，安全规章转化为员工的行为习惯，需要长期不懈地、千方百计地疏导教育、养成训练。如果以为每个员工都是开口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走进了教育误区。员工如

40、同大地，漏斗接地要渗透而非流淌，就要打开尽可能多的融入通道。9、必然性与偶然性的安全哲学必然性是在一定条件下确定不移的趋向或不可避免的结果。偶然性是事故发展中不可确定的东西。必然性寓于偶然性之中，并通过大量的偶然性表现出来；偶然性又本身服从于内部隐藏着的必然性，也就是说，任何偶然性的事情都是必然的。安全工作的每一步努力，都为安全的必然性创造条件；而每一次“三违”和每一处隐患，都为偶然发生的事故埋下必然的祸根。安全的希望在于遵循客观规律的必然性，把安全押在侥幸的偶然性上，是掩耳盗铃的愚者之行。10、安全周期率安全工作的力度大小、安全状况的优劣好坏，不是直线运动，而是波动曲折的。安全状况的波动与安

41、全工作力度的波动呈反向运动；安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候；安全出现问题之后，往往开始发愤扭转局面。居安思危，是难能可贵的危机意识；警钟常鸣，是拉长安全周期的法宝。11、多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论，也称骨牌理论。该理论认为，一种可防止的伤亡事故的发生，是一系列事件顺序发生的结果。事故发生的顺序是：社会环境和管理缺陷人为过失不安全行为和不安全状态事故。它的基本含义是，认为事故的发生，就好像是一连串垂直放置的骨牌，前一个倒下，引起后面的一个个倒下。当最后一个倒下便是危害结果发生。从骨牌顺序中移走某一个中间骨牌。例如，尽一切可能消除人的不安全行为和不安全心态，则伤害就不会发生。1

42、2、冰山理论（海因里奇安全法则）根据“冰山理论”，任何安全问题都好比一座漂浮的冰山，而安全事件（如违章、事故等）都是冰山浮于水面上的20%的部分，真正产生影响的本质是沉没在水中的80%的大部分，即安全事故背后的东西。“海因里希安全法则”也告诉人们：造成死亡与严重伤害事故、未遂事件、不安全行为，形成一个像冰山一样的三角形，一个严重的事故暴露出来，必定有成千上万的不安全行为掩盖其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一部分。每330个无损害意外，造成29个轻度意外，每29个轻度意外，造成一个重度意外。十、加强班组安全管理1、亲情和谐法：亲情和谐法主要包括亲情、文明、民主、和谐。亲情：准确掌握班里每个

43、工友的家庭详细情况。谁家有困难，组织大家一起去看望；谁心里有解不开的疙瘩，组织大家一起去开导文明：针对工友习惯性说脏话、开玩笑过火等不文明现象，要求班组成员做文明人、行文明事、上文明岗，避免因伤和气影响团结，避免因不良情绪影响安全生产。民主：班组实行民主集中制，人人参与班组管理，并在工作中相互监督。不论谁出现问题，人人都有批评和提出考核的权利。对提合理化建议的组员给予激励，班长要充分听取组员的意见，集思广义，改进工作，通过发展班组民主，积极推动班组的发展。和谐：工友在工作中偶犯错误，不乱发脾气，生硬批评，而是循循善诱，因人施教，耐心指出问题的根源；遇到问题时，不自作主张，一起协商解决。2、班前

44、礼仪法：（1）项目带班领导点名，安排布置工作。（2）班长讲评当班安全生产注意事项。（3）员工对有关工作和注意事项进行点评。（4）班长带领大家进行安全宣誓。（5）班长带队，进入施工现场。3、“三必谈”身心调适法： “三必谈”即发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。发现情绪不正常的人必谈：注重观察工友在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态投入工作，提高安全生产的注意力。对受到批评的人必谈：对受到批评或处罚的人，单独与其谈心，讲明批评或处罚的原

45、因，消除其抵触情绪。每月必须召开一次谈心会：坚持每月至少召开一次谈心会。工友聚在一起，畅所欲言，共享安全工作经验，反思存在的问题和不足，相互学习、相互促进、取长补短、共同提高。4、理念引领法：理念引领法：主要包括提炼理念、宣灌理念、践行理念。提炼理念：倡导工友每人提炼自己的安全理念，粘贴在全家福下面。宣灌理念：利用班前会、班后会时间，采取看电视、读书读报等形式，组织工友学习安全知识，灌输安全理念，加强安全教育；运用事故案例进行警示教育，组织工友讨论，使大家时刻绷紧安全弦。践行理念：牢记并践行安全理念，使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则和目标追求，内化于心，外化于行。5、指令处理法：主要包括指令、处理、督查。（1）指令：班组人员集体到达工作场所后，班组长先进行隐患排查，发现问题后要及时指出，给这里工作的工友发出指令。（2）处理：工友到岗后，先看班长的指令，并按要求进行处理，处理完毕后，方可开始工作。（3）督查：坚持在工作中巡回检查，逐一检查指令执行情况，若发现新的隐患，指令专人及时处理。6、“三快三勤”现场管理法： “三快”即：嘴快、腿快、手快。嘴