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文档简介

1、二孩时代来了2015年10月29日，中共十八届五中全会中对计划生育政策作出重大调整，全面放开实行二孩政策。有关计划生育的会议公报中提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，完善人口与发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 独生子女政策（1980） 单独二孩政策（2013） 全面实施二孩政策（2015）为什么要在这个时段实行这个政策?这个政策实施之后中国的人口结构将会发生哪些重大变化？建国后五十年代和三年自然灾害后的六十年代，中国人口达到两次生育高峰，每年多出生人口达到二千多万，而且持续十几年，造成生产资料和生活资料严重供给不足。71年国务院在工作报告中就

2、提到计划生育的理念：一个不少，两个正好，三个就有点多了。73年，又提出三大原则：晚、稀、少。一个夫妇两个孩，中间间隔4、5年。78年、宪法、国策。80年，刚性政策社会抚养费。九十年代中后期，我国的人口结构由人口爆炸向人口减少开始过度。维持原来的人口规模。原来一千万，现在还是一千万，人际代替的水平线是多少？2.1是国际上普遍认可的红线。我国是多少？根据第六次人口普查，我国是1.16-1.5.八十年代，我国1-14的青少年占总人口的36.6%；现在仅为16.6%；15%-18%危险线。一方面劳动力减少，社会生产动力不足，人口红利减少；另一方面人口老龄化问题日益严重，所以这个就敦促政府不能再等了。

3、而且单独二胎政策的蹚道，据调查，13、14年也就增长了47万人，这47万人在人口统计学上是完全忽略不计的。第四次婴儿潮的没出现。二战后，美国在1946-1964年，这十八年间，出生了大概八千多万的孩子，这一人口占美国总人口的三分之一 。这十八年间出生的孩子，直接推动了美国后来的婴儿用品、卡通、流行音乐的发展，然后又促成了汽车和房地产的消费，等他们进入到40、50岁的时候又促成了个人电脑，包括互联网的这种推生。就是说美国人民这些年的高速发展，二战之后的每个齿轮都无比的顺畅运转，这种局面很大程度上都是有这八千万孩子的诞生带来的。它对美国的经济具有绝对的推动作用，带来了需求，带来了消费，刺激了经济的发展。 第一次：50s第二次：61-第三次：86-90（回潮婴儿潮）第四次：2010-根据人口学家检测，从2010年以来，每年新增婴儿都在160万左右徘徊，没有大幅度的提升，甚至小幅度的波动都没有。随着城市化进程加快，竞争压力越来越大，适龄人口的的生育意愿极具降低。丁克家庭环境污染、食品安全等客观因素造成的不孕不育都是降低人口生育率的潜在原因。张翼（社科院科学研究所副所长）： 人均收入的提高，城镇化进程的加快，伴随着离婚率的提升，以及九年义务教育转变为十二年义务教育，以及将来毕业年龄的推迟都会不可避免的导致总和生育率的降低。在这种情况下，如

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