招标代理服务实施方案

1、招标代理服务实施方案我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最好地完成好业主的招标代理工作。1、项目组织管理（1）对该项目的代理工作我公司给予高度重视，为全面完成业 主方招标代理工作， 为业主挑选即经济又有实力的中标人， 我公司针 对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、 年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员 组成专项业务部， 负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。（2）我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办 事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理

2、模式，为 业主提供更详细、 更全面的建议和意见， 提供专业工程咨询和代理服 务， 对潜在风险提出防范建议， 制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。（3）我公司认真贯彻执行招标投标法及有关部门的政策、 法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的 招标效果， 维护了招标单位的利益， 同时也维护了各投标单位的合法 权益。 我们的工作不仅得到各业主单位的好评， 也得到广大投标单位 的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。（4）我单位如中标后，将按照业主方的要求全力以赴、竭尽全 力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的处理。在招标代理过程中确保公平、公正、科学、择优

3、，标底编制准确率达 97%以上。2、内部质量控制体系和相关制度1、前言（1）为建立全员参与的质量管理原则，完善公司质量体系，依 据 GB/T19001-2018 、ISO9001:2018 质量管理体系标准，结合公司管 理特点， 制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的要求手册。（2）手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目标，概括 描述了本公司质量管量体系。本公司所有涉及质量管理的部门和人员， 其管理的特点、职责权限、 相互关系均在此作了明确规定，是用于指导本公司全员质量管理活动的纲领性文件。（3）建立、实施和保持公司质量管理体系，并持续改进其有效性，公司全体员工必须遵照执行。2

4、、质量方针和质量目标（1）质量方针：公正公平、服务满意、持续改进。（2）质量目标：各项评价意见优、良率大于 99%以上。3、引用标准（1）本手册引用标准如下： GB/T19001-2018 、ISO9001:2018。（2）质量管理体系要求： GB/T19001-2018 、ISO9001:2018。3、项目实施方案为做好本工程的招标代理工作， 我公司在总结近几年经验的基础 上，提出实施方案如下：3.1、各阶段责任人及阶段划分序号 工作内容 时间（月、 日） 责任人1 签署招标代理委托协议向主管部门提交备案说明，申请提前进入2招标程序3 向业主递交招标文件初稿4 与业主共同到建筑市场备案5 发

5、布公告、编制资格预审文件6 向建筑市场递交招标文件进行审核7 完善招标文件8 发放资格预审文件9 投标单位递交资格预审文件确定合格投标申请人并发放资格预审合10格通知书11 发放招标文件12 现场勘察13 提交质疑文件14 答复质疑文件15 投标文件递交16 开标17 评标并推荐单位排名和发布中标公示18 制作评标报告19 到建筑市场备案并发布中标通知书注：时间具体按实际再作确定3.2、组织机构设置及职能划分一、招标领导小组1、组成：由业主指派人员成立2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；（2）解决招标过程中出现的重大问题。二、监督机构1、组成：招投标办公室2、职能：（1）对开标、

6、评标全过程进行监督；（2）监督投标人综合得分的计算与统计。三、公证部门职能：（1）审查投标人资质；（2）对开标、评标全过程进行公证；（3）复核投标人综合得分结果。四、评标委员会1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的 招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由 5 人或 5 人以上单数组成。2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；（2）分析、评审投标方案；（3）负责组织询标、答疑；（4）根据既定的评标原则和方法， 独立打分， 推荐中标候选人；（5）出具评标报告。五、招标代理机构职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织

7、、实施和相关服务工作；（2）负责评标工作时的数据统计和服务；（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标 资料；（4）负责向业主及监督部门备案。3.3、招标代理项目基本操作程序前期准备阶段1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括：（1）投标须知；（2）招标工程的技术要求和设计文件；（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；（4）投标函的格式及附录（5）拟签订合同的主要条款；（6）评标的标准与方法；（7）要求投标人提交的其他资料。3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：（1）

8、拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金 来源及落实证明。（2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。（4）拟发布的招标公告。招标投标阶段4、管理部门审核后，向有关投标企业发邀请函。5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资 格预审（也可不做资格预审），确定预审合格名单，编写资格预审报告。7、投标人资格核准后，发放资格预审合格通知书。8、招标代理机构向业主通报发标情况。9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回 答，编制招标答疑文件。如

9、果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编 制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。12、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。13、开标（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。（2）接待贵宾、专家，并登记签到。（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台， 贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议基本程序如下：主持人宣布开标会议开始介绍参加开标会议的单位和人员招标人致词宣

10、读投标人名单宣读唱标、记录人员名单宣布评标原则、评标办法检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果 宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容宣读评标期间的有关事项宣布休会，进入评标阶段评标定标阶段14、开标会结束以后，随即进入评标阶段。（1）组建评标小组，并推举评标小组组长。（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。（4）商务标和技术标的评审。（5）询标、综合评审。（6）编写评标报告。评标报告应包括以下内容：评标定标方法；对投标人的资格审查情况；投标文件的符合性鉴定情况；投标报价审核情况；对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；

11、投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）；中标候选人推荐或结果情况15、招标人依据招标文件及评标报告的规定， 在规定时间内定标，确定中标人。16、招投标结果备案， 并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。18、签订合同。19、合同备案。20、招标投标工作结束。4、管理人员的配置及服务优势4.1、管理人员的配置1、根据代理工作的任务，我公司选派业务能力强、工作作风踏 实的专业造价工程师为项目负责人，配备中、高级专业人员，组建强 有力的项目代理部，公司全程控制，根据业主要求，随时调整人员，确保按期完成审计任务。项目部

12、组成：公司各部门精英抽调项目负责人：成 员：2、该项目班子人员配置合理， 成员均受过专业培训， 持证上岗， 项目负责人组织实施能力强， 成功代理过多项大、 中型政府实事项目及地产开发的招标项目。4.2、服务优势我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要， 经 省建设厅批准，成立的造价咨询管理机构、招标代理机构。我公司拥 有经验丰富的项目管理人员， 可为本次工程项目提供最佳的技术支持。 各工程项目都由我公司总经理全权负责， 以确保为业主选择到最优秀的施工单位。1、我公司能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领， 能及时协调各部门或省、市的关系， 可以协助业主办理各种相关手续，具体来

13、讲，可包括：（1）法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作， 我方均可协助业主办理。（2）可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。2、我公司拥有高中级专业技术人才及专家顾问团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标、工程建设出谋划策。3、主要办公设备有:各品牌台式计算机 3 台，笔记本电脑 8 台， 打印机 2 台，复印机2 台，传真机两部，扫描仪一台，车辆1 辆，摄像、照相、投影设备各两套。4、我公司专业人员代理过多项大、中型政府实事项目及地产开 发的招标项目， 积累了丰富的全过程招标代理的经验， 可以协助业主 在正式招标以前制定出较

14、为完善和切实可行的招标方案， 在法律法规许可的前提下，充分体现业主的意愿，维护业主的利益。5、我公司具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。5、质量保证措施为保证工作的质量， 招标过程中将严格遵循 中华人民共和国招 标投标法和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001 质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。招标代理的质量控制必须从以下几个主要环节入手。5.1、业主沟通招标代理合同签订后， 招标公告应及时发出。 但在招标公告发出前， 应征求业主意见， 了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点：（1）委托人(业主)对招标工程造价

15、、工期、质量等要求以及委 托人资金安排的想法。（2）有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性 意见告诉业主， 以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的 意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的要求。（3）对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。5.2、资格预审依据资格审查方式（通常采取资格预审方式），对投标申请人填 报的资格审查表及相关资料进一步审查、 筛选， 最终确定潜在投标人 是质量控制的第二重要环节， 应严格对照资格预审标准 （包括资格预 审基本合格条件与资格预审附加条件） 进行去伪存真、 优胜劣汰的认 真比较，严

16、格排序，要经得起任何情况下的复审。资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：（1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以确 保真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信息共享机制。（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针 对投标人拟派项目经理进行实地考察， 根据事先拟定的考评指标项目 实事求是地写出考察报告， 作为资格预审的重要依据。 资格审查的结 果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，因为 失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立 即整理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，

17、也通知未通过预审 的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人， 并视情况说明原因。5.3、招标文件编制招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要求，而且应 得到业主的理解与认可。 在通过监管部门的备案审查后， 即可发给潜 在投标人。对招标文件的审查要点：符合法规其中，有关工程量清单 的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，且适 应市场行情， 最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的 不必要麻烦。具体来说，在招标文件合同条款拟订时，应注意如下几 点：（1）对于涉及到业主指定分包工程合同时，造价人员应及时介 入。对交叉工作界面一定要划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量

18、 避免以后出现界面工作的交叉或空缺， 同时有利承包商准确报价和业主日后管理。（2）在招标文件的合同条款策划中，结合个案实际，加强对风 险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险与转移风险。 如包干范围，调价、调量范围与办法，工程窝工/停工状况下工效下 降的计算方式及损失赔偿范围(包括机械停滞台班费的测定与计取基 准)，工程进度款支付办法，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间 交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理，合同外工程量的计价原则和支付办法， 工程中零星计工处理和违约责任 的量化问题等。总之，合同条款应尽量细化详实，减少不确定因素， 防止合同漏洞与争议。（3）针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况， 根据个案实际事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价 格确认、价差调整方式或算式。5.4、开标与评标（1）把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程 序与办法有条不紊地开展开标和评标工作， 及时做好相关记录， 其间 重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、 投标价格、质量等级、日历