安全环保专业宣贯会ppt课件

1、34567一、狠抓“平安消费大讨论、全员风险大排查任务 8 1.深度、广度不够。 2.“谁主管、谁任务、谁担任平安职责，落实有差距。 3.要求多、深化排查少。 9 1.公司将制定“平安消费大讨论、全员风险大排查施行细那么，明确任务程序、方法，细化措施，严厉考核。 厂HSE委员会办公室将根据季节特点、消费现状，每季度下发讨论、排查议题，各单位要视本单位消费特点合理制定议题。 2.各分委会、职能部门要牵头组织本系统讨论排查任务，落实直线责任，排查出的隐患要层层上报，充分论证，平安部门汇总。 讨论排查流程：班组-小队-科级单位-机关职能部门-HSE分委会-HSE委员会 要与风险管理有机交融：讨论排查

2、出新增的危害要素要更新危害要素清单动态管理，评审风险控制措施有效性，对讨论排查出的隐患分级、分系统建立台账并于危害要素清单对接。 3.做到“真讨论、真排查、真整改、真见效。 显性隐患：人的不平安行为、物的不平安形状和环境的不平安条件等； 隐性隐患：规章制度的缺失、监管的缺位和思想认识的盲区、误区等。 10 4.提高分委会、专业部门、基层科级单位排查质量。以任务流程为重点，查找方案设计、工艺措施、消费组织、工程运转的关键控制点，重点仔细查找管理流程、管理制度、管理规范、管理规范方面的缺失和破绽。 5.提高基层单位排查质量。基层队、站、班组、岗位由物的不平安情况排查向人的行为、操作规程、规章制度落

3、实等方面扩展，重点排查岗位员工的操作技艺、平安常识及规范、规范掌握情况等。 11二、狠抓平安消费大检查任务12一开展日常平安大检查13 1. 1.存在问题。存在问题。 1 1 不按规范设计，达不到平安要求问题。不按规范设计，达不到平安要求问题。 易燃易爆场所新增设备平安间隔易燃易爆场所新增设备平安间隔 不符合规范要求，采油井不符合规范要求，采油井场配电柜、加热炉等；加热炉天然气管线双阀门间无放空阀场配电柜、加热炉等；加热炉天然气管线双阀门间无放空阀等问题。等问题。 2 2未严厉执行规范规定问题。未严厉执行规范规定问题。 部分易燃易爆场所未按规范要求安装低点可燃气体检测器部分易燃易爆场所未按规范

4、要求安装低点可燃气体检测器等。等。 14 3 3现场管理设备设备缺失、不执行相关规定问题。现场管理设备设备缺失、不执行相关规定问题。 抽油机游梁操作踏板缺失；采油井场未向作业队用电提抽油机游梁操作踏板缺失；采油井场未向作业队用电提供插座；供插座；1515项规章制度特别是动态施任务业答应在现场执项规章制度特别是动态施任务业答应在现场执行过程中，未严厉落实详细措施，走过场。如高处作业不系行过程中，未严厉落实详细措施，走过场。如高处作业不系平安带、用电现场混乱、吊装未执行平安带、用电现场混乱、吊装未执行“ “十不吊等问题。十不吊等问题。 15 4 4平安根底管理任务薄弱问题：平安根底管理任务薄弱问题

5、： 部分干部员工缺乏平安法律、法规、规范、规范知识，部分干部员工缺乏平安法律、法规、规范、规范知识，检查规范不一致；平安任务根底仍很薄弱，检查规范不一致；平安任务根底仍很薄弱，“ “三违景象远三违景象远未杜绝；个别单位作业未杜绝；个别单位作业“ “三项设计不规范。如地质设计无三项设计不规范。如地质设计无风险识别与提示，施工设计方案不细，未明确执行规范、井风险识别与提示，施工设计方案不细，未明确执行规范、井控管理规定等详细内容；部分单位未对操作规程进展一致的控管理规定等详细内容；部分单位未对操作规程进展一致的梳理和修订，日常检查在规范执行上还有差距，平安会议、梳理和修订，日常检查在规范执行上还有

6、差距，平安会议、平安教育培训针对性不强等。平安教育培训针对性不强等。16 2. 2.任务要求任务要求 1 1修订完善修订完善HSEHSE现场检查表：制、修定现场检查表：制、修定“ “点对点检查点对点检查表，一致规范，细化检查内容。表，一致规范，细化检查内容。 2 2开展综合性平安消费大检查：上半年开展综合性平安消费大检查：上半年4-54-5月份月份以雨季汛期平安消费预备为主，下半年以雨季汛期平安消费预备为主，下半年9-109-10月份以冬月份以冬季平安消费预备为主，公司指点亲身挂帅带队检查。厂将季平安消费预备为主，公司指点亲身挂帅带队检查。厂将在公司检查前组织开展分系统的专项检查。在公司检查前

7、组织开展分系统的专项检查。 3 3加强巡回、日常、特殊时期平安检查，严厉过程性加强巡回、日常、特殊时期平安检查，严厉过程性考核。考核。 17 4 4加强加强1515项规章制度管理：公司将针对各级管理人员项规章制度管理：公司将针对各级管理人员开展开展1515项规章制度专项培训及现场指点，对项规章制度专项培训及现场指点，对1515项规章制度项规章制度执行情况开展专项平安检查，各级直线部门要仔细履职，执行情况开展专项平安检查，各级直线部门要仔细履职，做到谁主管、谁担任；谁组织，谁审批做到谁主管、谁担任；谁组织，谁审批 。 5 5加强法律、法规、规范、制度的学习：各单位要针加强法律、法规、规范、制度的

8、学习：各单位要针对平安管理人员、相关业务部门人员、消费单位、工程担对平安管理人员、相关业务部门人员、消费单位、工程担任人、设计人员、监理人员加强法律、法规、规范、制度任人、设计人员、监理人员加强法律、法规、规范、制度的学习，特别是的学习，特别是? ?石油天然气工程设计防火规范石油天然气工程设计防火规范? ?等规范的等规范的学习。学习。 6 6采油单位为作业队现场提供用电插座整改率采油单位为作业队现场提供用电插座整改率100100。地质设计必需明确平安措施。地质设计必需明确平安措施。 18二开展电气防雷防静电专业性平安大检查1.存在问题2.任务要求19 1. 1.存在问题存在问题 1 1设计问题

9、设计问题 未全面掌握各种规范规范，未全面掌握各种规范规范，特别是近几年国家、中国石油特别是近几年国家、中国石油等新公布的规范规范。等新公布的规范规范。 对电气、防雷、防静电的对电气、防雷、防静电的专业知识掌握得不够全面。专业知识掌握得不够全面。 注重注重“ “专业设计规范，专业设计规范，轻视轻视“ “平安技术规范、平安管平安技术规范、平安管理规范。理规范。配电柜靠墙安装配电柜靠墙安装无接地无接地过滤器没有接地过滤器没有接地20 2 2施工问题施工问题 走简易途径，有一种走简易途径，有一种“ “安上就安上就行的思想；行的思想； 随意性强，处于一种随意性强，处于一种“ “怎样方怎样方便怎样干的形状

10、；便怎样干的形状； 缺乏专业知识，凭仗缺乏专业知识，凭仗“ “本人想本人想象施工，不按规范施工；象施工，不按规范施工； 工程监理监视不到位；工程监理监视不到位； 甲方监视检查、工程验收不甲方监视检查、工程验收不严厉。严厉。跨接不合格跨接不合格四螺栓法兰跨接不规范四螺栓法兰跨接不规范防爆箱短少紧固螺栓防爆箱短少紧固螺栓缺螺栓缺螺栓21 3操作问题 不执行管理规定 ，电气操作无人监护。 不执行操作规程，作业时不验电。 不执行作业答应，暂时用电接线“随意性强。 不执行相关规范，现场测试、装卸油、检尺、取样量油、巡检未执行静电释放规范等。电缆随意敷设电缆随意敷设取样时取样绳未接地取样时取样绳未接地22

11、 4 4管理问题管理问题 部分单位主管电气部门对电气平部分单位主管电气部门对电气平安的认识还比较淡薄，日常检查没有安的认识还比较淡薄，日常检查没有履行好职责，总以为履行好职责，总以为“ “电气设备在转动电气设备在转动就可以了。就可以了。 各单位平安监视管理人员缺乏电各单位平安监视管理人员缺乏电气专业性知识，对存在的问题气专业性知识，对存在的问题“ “看不出看不出来。来。 各单位专业电气人员平安知识严各单位专业电气人员平安知识严重缺乏，重缺乏，“ “懂电气的人很少，针对现懂电气的人很少，针对现场存在问题熟视无睹。场存在问题熟视无睹。 私自乱建，不合规。私自乱建，不合规。不防爆不防爆非防爆人体静电

12、消除器非防爆配电箱安在防爆区23 5 5新老规范执行问题新老规范执行问题 新规范搜集不及时。新规范搜集不及时。 新规范宣贯不及时。新规范宣贯不及时。 新规范掌握不到位。包新规范掌握不到位。包括设计、相关部门、监理等。括设计、相关部门、监理等。 新规范要求高，新改扩新规范要求高，新改扩建时组织整改。建时组织整改。塑料按钮不符合现行规范塑料按钮不符合现行规范储罐消防管线未采用软衔接储罐消防管线未采用软衔接 2. 2.任务要求任务要求 1 1公司已制定公司已制定? ?电气防雷防静电平安专项检查电气防雷防静电平安专项检查表表? ?、? ?油库平安专项检查表油库平安专项检查表? ?，4 4月份厂将组织对

13、照检月份厂将组织对照检查表进展自检自查，公司查表进展自检自查，公司5 5月份全面检查。针对检查发月份全面检查。针对检查发现的隐患问题，要立刻整改，不能整改的要采取措施，现的隐患问题，要立刻整改，不能整改的要采取措施，并列入隐患整改资金中。并列入隐患整改资金中。2 2公司已印刷防雷防静电专业规范汇编，相关专公司已印刷防雷防静电专业规范汇编，相关专业部门应对规范执行人员设计、采购、安装、监理、业部门应对规范执行人员设计、采购、安装、监理、电气管理操作、岗位员工等进展宣贯、培训，使其熟电气管理操作、岗位员工等进展宣贯、培训，使其熟习规范中涉及本岗位的技术内容，具备执行规范所必需习规范中涉及本岗位的技

14、术内容，具备执行规范所必需的素养。的素养。 3 3加强电气平安日常监视检查，落实电气平安防加强电气平安日常监视检查，落实电气平安防备措施，把电气平安责任层层落实，做到备措施，把电气平安责任层层落实，做到“ “谁主管谁担任谁主管谁担任。 4 4甲方、乙方、工程监理等相关人员必需严厉执甲方、乙方、工程监理等相关人员必需严厉执行电气防雷防静电相关要求，施工过程必需按规范施工。行电气防雷防静电相关要求，施工过程必需按规范施工。同时，按照油田公司同时，按照油田公司? ?暂时用电平安管理暂行规定暂时用电平安管理暂行规定? ?，从，从暂时用电答应证办理、接线、运用、拆线等全过程实行暂时用电答应证办理、接线、

15、运用、拆线等全过程实行“ “规范化管理。规范化管理。 26三开展多种运营企业平安大检查1.存在问题2.任务要求 三开展多种运营企业平安大检查 1. 1.存在问题存在问题 1 1法人认识淡薄，重效益轻平安。法人认识淡薄，重效益轻平安。 2 2资源缺乏：组织机构不健全，平安管理人员相对较资源缺乏：组织机构不健全，平安管理人员相对较少；规章制度不完善，缺乏相关规范规范。少；规章制度不完善，缺乏相关规范规范。 3 3HSEHSE检查规范不规范，操作性差。检查规范不规范，操作性差。 4 4设备设备简陋、现场平安隐患问题较多，整改资金设备设备简陋、现场平安隐患问题较多，整改资金无法保证。无法保证。 5 5

16、监视检查不到位。监视检查不到位。 6 6短少检查约束机制。短少检查约束机制。 7 7习惯性违章操作，人员素质有待于提高。习惯性违章操作，人员素质有待于提高。 2. 2.任务要求任务要求1 1公司出台公司出台? ?多种运营企业平安管理规定多种运营企业平安管理规定? ?。2 2指点多种运营企业建立一致规范的检查规范。指点多种运营企业建立一致规范的检查规范。3 3加强对法人、平安干部理念、法律、法规、规范、加强对法人、平安干部理念、法律、法规、规范、规定的专业培训。规定的专业培训。4 4加强监视检查，公司对加强监视检查，公司对6464家多种运营企业半年检查家多种运营企业半年检查一次，二级单位每季度检

17、查一次，覆盖率达一次，二级单位每季度检查一次，覆盖率达100%100%。三开展多种运营企业平安大检查29三、狠抓隐患治理排查任务一存在问题二详细要求30三、狠抓隐患排查治理任务 一存在问题一存在问题 1. 1.隐患排查不全面、不彻底，没有突出系统性、专业隐患排查不全面、不彻底，没有突出系统性、专业性、平安性，隐患台帐不健全，随意性大；性、平安性，隐患台帐不健全，随意性大； 2. 2.隐患治理未突出紧迫性，没有做到先危险后普通，隐患治理未突出紧迫性，没有做到先危险后普通，锦上添花工程依然存在；锦上添花工程依然存在； 3. 3.隐患治理职责不清，相互推逶扯皮，协调配合差，隐患治理职责不清，相互推逶

18、扯皮，协调配合差，施工监视不严，治理进度缓慢。施工监视不严，治理进度缓慢。31三、狠抓隐患排查治理任务 二任务要求二任务要求 1. 1.建立隐患台帐，逐一消项。隐患排查要与风险识别活动、建立隐患台帐，逐一消项。隐患排查要与风险识别活动、平安评价、电气检测、平安评价、电气检测、“ “大讨论大排查有机结合起来。大讨论大排查有机结合起来。 2. 2.突破隐患治理资金平衡运用制，集中治理艰苦隐患。突破隐患治理资金平衡运用制，集中治理艰苦隐患。 3. 3.加快节拍，超前论证，初可研。加快节拍，超前论证，初可研。 4. 4.二级单位自行运用的平安消费费用，报公司平安环保处，二级单位自行运用的平安消费费用，

19、报公司平安环保处，并由平安环保处合同有关部门审查合格后，平安环保处、规划并由平安环保处合同有关部门审查合格后，平安环保处、规划方案处、财务处、资产配备部等处室结合下发。方案处、财务处、资产配备部等处室结合下发。 5. 5.严厉考核，严厉考核，20202020年以前未完隐患治理工程、平安消费费用年以前未完隐患治理工程、平安消费费用工程务必于工程务必于20212021年年6 6月月3030日前全部完成。日前全部完成。32四、狠抓规范化站队建立任务一存在问题二任务要求33 一存在问题一存在问题 1. 1.规范多规范多 2. 2.资料多资料多 3. 3.基层负担重基层负担重 34 二任务要求二任务要求

20、 1. 1.建立规范：将建立规范：将“ “四无班组、规范化班站、重点关键部位消四无班组、规范化班站、重点关键部位消防管理规范及属地管理方式有机结合，进一步规范软件资料、防管理规范及属地管理方式有机结合，进一步规范软件资料、岗位指点卡、两书一表，规范管理，夯实根底。岗位指点卡、两书一表，规范管理，夯实根底。 2. 2.建立进度：建立进度： 3 34 4月份，调研、制定建立规范大纲月份，调研、制定建立规范大纲 5 5月份，试点单位完成规范初稿。月份，试点单位完成规范初稿。 6 6月份，完成初稿的意见征集任务。月份，完成初稿的意见征集任务。 7 7月份，全面推行建立规范。月份，全面推行建立规范。 3

21、5五、狠抓承包商风险控制任务一存在问题二任务要求36 一存在问题：一存在问题： 1.“ 1.“五关把关不严五关把关不严 2. 2.对施工方案审查不严对施工方案审查不严 3. 3.对施工人员不进展平安、技术交底对施工人员不进展平安、技术交底 4. 4.不仔细执行危险作业答应制度不仔细执行危险作业答应制度 5. 5.不及时查纠违章行为不及时查纠违章行为 6. 6.现场管理不规范现场管理不规范 7. 7.施任务业量不平衡、抢工期、赶进度、超才干、超强度、施任务业量不平衡、抢工期、赶进度、超才干、超强度、突击施任务业。突击施任务业。37 二任务要求二任务要求 油田公司承包商管理方法即将下发，请各单位结

22、合本单位实油田公司承包商管理方法即将下发，请各单位结合本单位实践，仔细贯彻落实。践，仔细贯彻落实。? ?承包商管理方法承包商管理方法? ?主要职责：主要职责： 1. 1.公司平安环保部门担任承包商公司平安环保部门担任承包商HSEHSE准入审查，组织承包商准入审查，组织承包商担任人和相关管理人员担任人和相关管理人员HSEHSE培训，对承包商培训，对承包商HSEHSE制度执行情况制度执行情况进展检查监视及考核。进展检查监视及考核。 2. 2.专业主管部门担任承包商资质、技术配备、管理情况、队专业主管部门担任承包商资质、技术配备、管理情况、队伍情况等条件审查，担任设计、施工方案中伍情况等条件审查，担

23、任设计、施工方案中HSEHSE风险提示、措风险提示、措施审查把关，敦促承包商落施行工过程中的施审查把关，敦促承包商落施行工过程中的HSEHSE措施。措施。 38 3. 3.建立单位担任承包商准入情况审查，保证工程工程与承包建立单位担任承包商准入情况审查，保证工程工程与承包商的资质、队伍情况、技术配备和运营业绩相符，担任对承包商的资质、队伍情况、技术配备和运营业绩相符，担任对承包商施任务业全过程的商施任务业全过程的HSEHSE监视管理。监视管理。 4. 4. 监理单位代表建立单位对建立工程施行监理活动，担任监理单位代表建立单位对建立工程施行监理活动，担任建立工程质量、建立工程质量、HSEHSE监

24、视把关，监视把关，HSEHSE风险识别、风险识别、HSEHSE措施方案措施方案等审批，艰苦危险方案的审查，监视施工现场等审批，艰苦危险方案的审查，监视施工现场HSEHSE措施的落实。措施的落实。 5. 5.承包商必需严厉遵守国家、行业、公司有关承包商必需严厉遵守国家、行业、公司有关HSEHSE法律法规、法律法规、制度规程和技术规范，严厉执行集团公司制度规程和技术规范，严厉执行集团公司“ “反违章禁令，制定反违章禁令，制定并严厉落实所承当施工工程的风险控制措施，对现场施任务业并严厉落实所承当施工工程的风险控制措施，对现场施任务业人员进展人员进展HSEHSE相关规范规范的培训和考核。相关规范规范的

25、培训和考核。39六、狠抓油气管道占压任务一存在问题二任务要求40 一存在问题一存在问题 1. 1.监管不力，巡线不及时，先占压后发现；监管不力，巡线不及时，先占压后发现； 2. 2.管线不清，地下管线条数、走向不清；管线不清，地下管线条数、走向不清； 3. 3.治理不及时，主要依托油田公司隐患资金；治理不及时，主要依托油田公司隐患资金； 4. 4.地面管道标识不全，第三方不知情导致管道占压及破坏。地面管道标识不全，第三方不知情导致管道占压及破坏。 41 二任务要求。二任务要求。 1. 1.管道管理部门要组织开展井站、结合站等重点关键部位的管道管理部门要组织开展井站、结合站等重点关键部位的地下管

26、道普查任务，摸清底数及管道走向。地下管道普查任务，摸清底数及管道走向。 2. 2.采油作业二区、三区要成立专门的巡线班，重点巡查占压采油作业二区、三区要成立专门的巡线班，重点巡查占压管线。管线。 3. 3.管道管理部门要研讨制定管道平安管理相关制度管道管理部门要研讨制定管道平安管理相关制度42 4. 4.要仔细贯彻执行要仔细贯彻执行? ?石油天然气管道维护法石油天然气管道维护法 ? ?， 加强巡线，加强巡线，积极治理管道隐患。并按照积极治理管道隐患。并按照? ?管道地面标识管理规范管道地面标识管理规范? ?Q/SY Q/SY GD0190-2020GD0190-2020，完善油气管道沿线里程桩

27、、转角桩、警示桩、，完善油气管道沿线里程桩、转角桩、警示桩、标志桩和警示牌、标识带等标志。标志桩和警示牌、标识带等标志。 警示牌：在管道穿越大中型河流、冲沟、隧道、临近水库及警示牌：在管道穿越大中型河流、冲沟、隧道、临近水库及其泄洪区、水渠、人口密集区、地质灾祸频发区、地震断裂带、其泄洪区、水渠、人口密集区、地质灾祸频发区、地震断裂带、矿山采空区等危险点源明示管道平安防备事项的标志。延续矿山采空区等危险点源明示管道平安防备事项的标志。延续地段每地段每100100米设置米设置1 1个个 标识带：延续敷设于埋地管道上方，用于防止第三方施工破标识带：延续敷设于埋地管道上方，用于防止第三方施工破坏管道而设置的地下标志。标识带在管道新建、改建和大修坏管道而设置的地下标志。标识带在管道新建、改建和大修施工过程中，随管体回埋入地下，位于管道上方施工过程中，随管体回埋入地下，位于管道上方0.50.5米米 43警示牌图例44标识带图例45七、狠抓三同时、平安评价、HZAOP分析任务一存在问题二任务要求46 一存在问题一存在问题 1. 1.可研报告、设计专篇编写存在差距：编写根据及结论不符可研报告、