第三章 海关监管货物报关程序

1、第三章第三章 海关监管货物报关程海关监管货物报关程序序v概述v一般进出口货物的报关程序v保税加工货物的报关程序v保税物流货物的报关程序v减免税货物的报关程序v暂准进出境货物的报关程序v其他进出境货物的报关程序v相关习题第一节 概述一、海关监管货物一、海关监管货物v含义含义 海关监管货物是指自进境起到办结海关海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。货物。v分类分类 一般进

2、出口货物一般进出口货物 保税货物保税货物 特定减免税货物特定减免税货物 暂准进出境货物暂准进出境货物 过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物 其他进出境货物其他进出境货物二、报关程序二、报关程序v含义含义 报关程序是指进出口货物收发货人、运报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关规定，办理货物、物品、运输工具及其海关规定，办理货物、物品、运输工具及其相关海关事务的手续和步骤。相关海关事务的手续和步骤。 报关程序按时间先后可以分为三个阶段：报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出口阶段、后续阶段。前期阶段、进出

3、口阶段、后续阶段。v基本程序基本程序 前期阶段前期阶段 前期阶段是指根据海关对进出境货物的前期阶段是指根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口之前，向海关办理监管要求，在货物进出口之前，向海关办理备案手续的过程。主要包括：保税加工货物、备案手续的过程。主要包括：保税加工货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物和其特定减免税进口货物、暂准进出境货物和其他进出境货物办理相关手续的过程。他进出境货物办理相关手续的过程。进出口阶段进出口阶段 进出境现场管理阶段的海关管理制度适用于所进出境现场管理阶段的海关管理制度适用于所有进出口货物。在此海关监管阶段进出口货物收发有进出口货物。在此海关监管阶段进出

4、口货物收发货人或其代理人，在货物进出境时应向直属海关办货人或其代理人，在货物进出境时应向直属海关办理货物的电子申报、向进出境地海关递交纸质报关理货物的电子申报、向进出境地海关递交纸质报关单证、配合进出境地海关查验货物、缴纳税费（保单证、配合进出境地海关查验货物、缴纳税费（保税进出口货物、减免税进出口货物和暂时进出口货税进出口货物、减免税进出口货物和暂时进出口货物除外）、提取或装运货物等海关手续。物除外）、提取或装运货物等海关手续。 （1）进出口申报）进出口申报 （2）配合查验）配合查验 （3）缴纳税费）缴纳税费 （4）提取或装运货物）提取或装运货物后续阶段后续阶段 根据海关规定，对加工贸易进出

5、口货物、根据海关规定，对加工贸易进出口货物、特定减免税进口货物、暂准进出口货物的收特定减免税进口货物、暂准进出口货物的收发货人或其代理人应在货物进出境储存、加发货人或其代理人应在货物进出境储存、加工、装配使用后，在规定的期限内，向海关工、装配使用后，在规定的期限内，向海关办理上述货物的核销、销案、申请解除海关办理上述货物的核销、销案、申请解除海关监管等海关手续。监管等海关手续。三、电子报关及电子通关系统三、电子报关及电子通关系统v电子报关含义电子报关含义 电子报关是指进出口货物的收发货人或电子报关是指进出口货物的收发货人或者其代理人通过计算机，利用现代通讯和网者其代理人通过计算机，利用现代通讯

6、和网络技术，向直属海关传送规定格式的报关单络技术，向直属海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果向进出境地海关办理相应海关核及处理结果向进出境地海关办理相应海关手续的方式。手续的方式。v法律地位法律地位 海关法海关法规定：办理进出口货物的海关申报规定：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。这一规定明确了纸质报关单和数据报关单具有式。这一规定明确了纸质报关单和数据报关单具有同等的法律地位。同等的法律地位。 进出口货物收发货人或其代理人应当采用纸质进

7、出口货物收发货人或其代理人应当采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报，即报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报，即先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的表示接受申报的信息后，申海关计算机系统发送的表示接受申报的信息后，申报单位凭以打印纸质报关单，并准备必需的随附单报单位凭以打印纸质报关单，并准备必需的随附单证。证。第二节一般进出口货物的报关程序一、一般进出口货物概述一、一般进出口货物概述v含义含义 一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征

8、的进出口物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。进出口货物。 实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围。于一般进出口货物的范围。v一般进出口货物和一般贸易货物的区别一般进出口货物和一般贸易货物的区别 一般贸易货物是指按照一般贸易交易方一般贸易货物是指按照一般贸易交易方式进出口的货物。一般贸易是指中国境内有式进出口的货物。一般贸易是指中国境内有进

9、出口经营权的企业单边进口或单边出口的进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易，属于国际贸易方式中的一种贸易方式。贸易，属于国际贸易方式中的一种贸易方式。一般贸易货物是按照一般贸易货物是按照国际贸易方式国际贸易方式划分的进划分的进出口货物。出口货物。 一般进出口货物是按照一般进出口货物是按照海关监管方式海关监管方式划分划分的进出口货物，是相对于保税货物、暂准进的进出口货物，是相对于保税货物、暂准进出口货物等而言的。出口货物等而言的。v特征特征 进出境时缴纳进出口税费；进出境时缴纳进出口税费； 进出口时提交相关的许可证件；进出口时提交相关的许可证件； 进口货物海关放行即办结了海关手续，出口货进口

10、货物海关放行即办结了海关手续，出口货物海关放行后离境即办结海关手续。物海关放行后离境即办结海关手续。 海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。进出口货物离开海关监管现场的工作环节。 货物结关是进出境货物办结海关手续的简称。货物结关是进出境货物办结海关手续的简

11、称。办结了海关手续，海关不再进行监管。办结了海关手续，海关不再进行监管。二、一般进出口货物的报关程序二、一般进出口货物的报关程序v进出口申报进出口申报申报前的准备：对于报关企业接受进出口货申报前的准备：对于报关企业接受进出口货物收发货人的委托办理报关手续的，应当与物收发货人的委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议，进出口货物收发货人应当向报关委托协议，进出口货物收发货人应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况。企业提供委托报关事项的真实情况。 申报地点申报地点 在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人在一般情况下，进口货物

12、的收货人或其代理人应当在应当在进境地海关进境地海关申报；出口货物的发货人或其代申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的理人应当在货物的出境地海关出境地海关申报。申报。 经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的指运地海关申报；人或其代理人可以在设有海关的指运地海关申报；出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物的起运地海关申报。物的起运地海关申报。 以保税、暂准进境、特定减免税进口货物申报以保税、暂准进境、特定减免税进口货物申报进境的货物，因故改变使用目的转为实际进口的货进境的

13、货物，因故改变使用目的转为实际进口的货物，进口货物的收货人或其代理人应当向货物的主物，进口货物的收货人或其代理人应当向货物的主管海关申报。管海关申报。申报期限申报期限 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起申报进境之日起14日内日内。申报期限的最后一天是法。申报期限的最后一天是法定节假日或法定休息日的顺延至法定节假日或休息定节假日或法定休息日的顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。进口货物自装载货物的运输日后的第一个工作日。进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起工具申报进境之日起3个月仍未向海关申报的，货个月仍未向海关申报的，货物

14、由海关提取并依法变卖。对于不宜保存的货物，物由海关提取并依法变卖。对于不宜保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。海关可以根据实际情况提前处理。 出口货物的申报时限为货物运抵海关监管区后，出口货物的申报时限为货物运抵海关监管区后，装货的装货的24小时小时以前。以前。申报日期申报日期 申报日期是指申报数据被海关接受的日期。申报日期是指申报数据被海关接受的日期。 采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或者仅以电子数据报关单方式申报的，申报日单，或者仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。期为海关计算机系统接受申

15、报数据时记录的日期。 先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上作供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上作登记处理的日期，为海关接受申报的日期。登记处理的日期，为海关接受申报的日期。 滞报金滞报金 征收进口货物滞报金应当按日计征，以自运输征收进口货物滞报金应当按日计征，以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，以海关接工具申报进境之日起第十五日为起征日，以海关接受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报期间，另有规定的除外。起征日期间，另有规定的除外。起征日如遇法

16、定节假日，如遇法定节假日，则顺延至其后第一个工作日则顺延至其后第一个工作日。 滞报金按日计征，每日计收金额为进口货物完滞报金按日计征，每日计收金额为进口货物完税价格的税价格的0.5，以人民币，以人民币“元元”为计征单位，滞报为计征单位，滞报金的起征点为人民币金的起征点为人民币50元，不足人民币一元的部分元，不足人民币一元的部分免予征收。免予征收。 其计算公式为：滞报金其计算公式为：滞报金 = 进口货物完税价格进口货物完税价格 0.5 滞报天数滞报天数 运载进出口货物的运输工具运载进出口货物的运输工具5月月9日申报进境日申报进境,收货人收货人5月月15日向海关传送报关单电子数据日向海关传送报关单

17、电子数据,海关当海关当天受理申报并发出现场交单通知天受理申报并发出现场交单通知,收货人于收货人于5月月27日日提交纸质报关单时提交纸质报关单时,发现海关已于发现海关已于5月月26日撤销电子日撤销电子数据报关单数据报关单,遂于遂于5月月30日重新向海关申报日重新向海关申报,海关当天海关当天受理申报并发出现场交单通知受理申报并发出现场交单通知,收货人收货人5月月31日提交日提交纸质报关单纸质报关单,如以上日期均不涉及法定节假日如以上日期均不涉及法定节假日,滞报滞报天数应为天数应为:A.0天天 B.6天天C.7天天 D.8天天 （10年考题）年考题）.某公司按暂定价格申报进口完税某公司按暂定价格申报

18、进口完税价格为价格为270000元人民币的货物，滞报元人民币的货物，滞报3天，天，支付滞报金后，完税价格调整为支付滞报金后，完税价格调整为300000元人元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金补交滞报金 元元 A. 0 B. 45 C. 405 D. 450申报步骤申报步骤 （1）准备申报）准备申报 申报单证有申报单证有报关单和随附单证报关单和随附单证两大类，随附单两大类，随附单证包括证包括基本单证和特殊单证基本单证和特殊单证。 基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，包括进口提货单据、出口装货单据

19、、商业发票、据，包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。装箱单等。 特殊单证有进出口许可证、加工贸易手册、特特殊单证有进出口许可证、加工贸易手册、特定减免税证明、作为有些货物进出境证明的原进出定减免税证明、作为有些货物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书、口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同等。贸易合同等。 （2）申报前看货取样）申报前看货取样 （3）申报）申报 海关审结电子数据报关单后，进出口货海关审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关物收发货人或其代理人应当自接到海关“现现场交单场交单”或或“放行交单放行交单

20、”信息之日起信息之日起10日内日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证，办理相关海关手续。证，办理相关海关手续。 （4）修改申报内容或撤销申报）修改申报内容或撤销申报 修改或撤销申报有两种情况。修改或撤销申报有两种情况。 第一种情况是进出口货物收发货人要求修改或撤销。第一种情况是进出口货物收发货人要求修改或撤销。 a、由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申、由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；报错误的； b、 出口货物放行后，由于配载、装运等原因造

21、成原申出口货物放行后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；报货物部分或全部退关、变更运输工具的； c、 由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有无，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；内容有无，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的； d、 进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；符的； e、 根据贸易惯例现行采用暂时价格成交，实际结算时根据贸易惯例现

22、行采用暂时价格成交，实际结算时按照商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申按照商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的报内容的 。 f、其他特殊情况经海关核准同意的。、其他特殊情况经海关核准同意的。 海关已经决定布控、查验的进出口货物，海关已经决定布控、查验的进出口货物，不得修改报关单内容或撤销报关单证。不得修改报关单内容或撤销报关单证。 在此情况下，进出口货物收发货人或其在此情况下，进出口货物收发货人或其代理人应向海关提交代理人应向海关提交“进出口货物报关单修进出口货物报关单修改改/撤销申请表撤销申请表”。 第二种情况是海关发现报关单需要进行第二种情况是海关发现报关单

23、需要进行修改或者撤销。此时，进出口货物收发货人修改或者撤销。此时，进出口货物收发货人或者其代理人填写的是或者其代理人填写的是“进出口货物报关单进出口货物报关单修改修改/撤销确认书撤销确认书”。 v配合查验配合查验海关查验含义海关查验含义 海关查验是指海关为确定进出境货物收海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。际核查的执法行为。查验地点查验地点 查验一般在海

24、关监管区内进行。查验一般在海关监管区内进行。 查验时间查验时间 查验时间一般在海关正常工作时间内。查验时间一般在海关正常工作时间内。查验方法查验方法 海关实施查验可以是彻底查验，也可以海关实施查验可以是彻底查验，也可以抽查。抽查。 查验操作可以分为人工查验和设备查验。查验操作可以分为人工查验和设备查验。 复验复验 有下列情形之一的，海关可以复验：有下列情形之一的，海关可以复验： 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状作进一步确认的；已查验货物的某些性状作进一步确认的； 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验

25、的； 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；提出复验要求并经海关同意的； 其他海关认为必要的情形。其他海关认为必要的情形。 已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。货物的复验。 径行开验径行开验 有下列情形之一的，海关可以径行开验：有下列情形之一的，海关可以径行开验： 进出口货物有违法嫌疑的；进出口货物有违法嫌疑的； 经海关通知查验，进出口货物收发货人经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。或其代理人届时未到场的。 海关径行开验时，存放货物的海关监管海关径

26、行开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名确认。并在查验记录上签名确认。货物损失赔偿货物损失赔偿 在查验过程中，或者证实海关在径行开在查验过程中，或者证实海关在径行开验过程中，因为验过程中，因为海关关员的责任海关关员的责任造成备查验造成备查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。海关赔偿范围仅限于人可以要求海关赔偿。海关赔偿范围仅限于在海关实施查验过程中，使货物造成损坏的在海关实施查验过程中，使货物造成损坏的直接经济损失。直接经济损失。 以下情况不属于海

27、关损坏赔偿范围：以下情况不属于海关损坏赔偿范围： a、进出口货物收发货人或其代理人搬移、开拆、进出口货物收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；重封包装或保管不善造成的损失； b、易腐易失效货物在海关正常工作程序所需时、易腐易失效货物在海关正常工作程序所需时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效；间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效； c、海关正常查验时产生的不可避免的磨损；、海关正常查验时产生的不可避免的磨损； d、在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之、在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；后发生的损坏； e、由于不可抗力的原因造成的货物损坏、损

28、失。、由于不可抗力的原因造成的货物损坏、损失。 进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否损坏未提出异议，事后发现货物有损坏对货物是否损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负责赔偿责任。的，海关不负责赔偿责任。v缴纳税费缴纳税费 海关法海关法规定：规定：“除海关特准的外，进出口除海关特准的外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，由海关货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，由海关签印放行。签印放行。” 海关对进出口货物通过对报关单证的审核，对海关对进出口货物通过对报关单证的审核，对查验的货物先由海关查验，然后核对计算机计算的查验的货物

29、先由海关查验，然后核对计算机计算的税费，开具税费，开具税款缴款书和收费票据税款缴款书和收费票据。进出口货物收。进出口货物收发货人或其代理人在规定时间内，持缴款书或收费发货人或其代理人在规定时间内，持缴款书或收费票据向指定银行办理税费交付手续。一旦收到银行票据向指定银行办理税费交付手续。一旦收到银行缴款成功的信息，即可报请海关海关办理货物的放缴款成功的信息，即可报请海关海关办理货物的放行手续。行手续。v提取或装运货物提取或装运货物 进口货物收货人或其代理人签收进口货物收货人或其代理人签收海关加海关加盖海关放行戳记的进口提货凭证盖海关放行戳记的进口提货凭证，凭以到货，凭以到货物进境地的港区、机场、

30、车站、邮局等地的物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理提取进口货物的手续。海关监管仓库办理提取进口货物的手续。 出口货物发货人或其代理人签收出口货物发货人或其代理人签收海关加海关加盖海关放行戳记的出口装货凭证盖海关放行戳记的出口装货凭证，凭以到货，凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离海关监管仓库，办理将货物装上运输工具离境的手续。境的手续。申请签发的报关单证明联申请签发的报关单证明联 进口付汇证明联进口付汇证明联 出口收汇证明联出口收汇证明联 出口退税证明联出口退税证明联其他证明手续其他证明手

31、续 出口收汇核销单出口收汇核销单 进口货物证明书进口货物证明书相关习题相关习题1.（07年考题）下列关于申报地点的表述年考题）下列关于申报地点的表述,错误错误的是的是:A.进口货物应当在进境地海关申报进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报出口货物应当在出境地海关申报C.经海关统一经海关统一,进口货物可以在指运地海关申进口货物可以在指运地海关申报报,出口货物可以在起运地海关申报出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口特定减免税货物改变性质转为一般进出口时时,应当在货物原进境地海关申报应当在货物原进境地海关申报2.（06年考题）下列关于海关征收滞报

32、金的表述，正年考题）下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：确的是： A计征起始日为运输工具申报进境之日起第计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间 B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5 C滞报金计算至人民币滞报金计算至人民币“分分” D滞报金的起征点为人民币滞报金的起征点为人民币50元元 3 .（06年考题）关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：年考题）关于报关单的修改和撤销

33、，以下表述正确的是： A海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销海关可以直接进行修改或撤销 B海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销撤销申请表申请表 C收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书撤销确认书 D因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变

34、更、补因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件当向海关提交相应有进出口许可证件 4. （07年考题）海关接受进出口货物申报后年考题）海关接受进出口货物申报后,电子数电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确确有正当理由的有正当理由的,经海关审核批准经海关审核批准,可以修改或撤销可以修改或撤销,下下列情形属于正当理由的是列情形属于正当理由的是:A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容由于报关人员书写

35、失误造成所申报的报关单内容有误有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的B.出口货物放行后出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退由于配载原因造成原申报货物退关的关的C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导导致原申报数据与实际货物不符的致原申报数据与实际货物不符的D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的修改申报内容的5. （07年考题）以下关于海关查验的表达

36、正确的是年考题）以下关于海关查验的表达正确的是:A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以可以向海关提出复验要求向海关提出复验要求B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验物的复验C.经海关通知查验经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的届时未到场的,海关可以径行开验海关可以径行开验D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏事后发现货物

37、有损坏的的,海关不负赔偿的责任海关不负赔偿的责任6 .（06年考题）关于申报期限，以下表述正确的是：年考题）关于申报期限，以下表述正确的是：A、进口货物的申报期限为自装载货物的运输工、进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起具进境之日起14日内日内B、出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区、出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前后、装货前24小时小时C、经海关批准准予集中申报的进口货物，自装、经海关批准准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续报手续D、经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，、

38、经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报定定期申报7 .（06年考题）关于申报地点，以下表述正确年考题）关于申报地点，以下表述正确的是：的是：A、进口货物应当在进境地海关申报、进口货物应当在进境地海关申报B、出口货物应当在出境地海关申报、出口货物应当在出境地海关申报C、保税货物转为一般进口时应当在货物、保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报原进境地海关申报D、经收货人申请，海关同意，进口货物、经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报可以在设有海关的指运地申报8 .（06

39、年考题）海关可以对已查验货物进行复验，以年考题）海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的情形是：下属于海关可以复验的情形是：A、经初次查验未能查明货物的真实属性，需要、经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某种性状做进一步确认的对已查验货物的某种性状做进一步确认的B、货物涉嫌走私违规，需要重新查验的、货物涉嫌走私违规，需要重新查验的C、进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，、进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的提出复验要求并经海关同意的D、海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的、海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的9. （07年考题）

40、特定减免税货物以外的实际进年考题）特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。出口货物都属于一般进出口货物的范围。10. （07年考题）涉及动植物及其产品以及其年考题）涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。疫部门签发的书面批准证明。 11 .（06年考题）进出境货物的海关现场放行就是年考题）进出境货物的海关现场放行就是结关。结关。12

41、.（06年考题）一般进出口货物也称为一般贸易年考题）一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。物。 13.（08年考题）进出口货物收发货人对海关查验结年考题）进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，向海关提出复验要求的，经海关同意，论有异议，向海关提出复验要求的，经海关同意，可以由原查验人员对该票货物予以复验。可以由原查验人员对该票货物予以复验

42、。 14.（08年考题）进口货物收货人申报并经海年考题）进口货物收货人申报并经海关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重关依法审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收货人新申报的，如产生滞报，经进口货物收货人申请并经海关审核同意，以申请并经海关审核同意，以 为滞报金起为滞报金起征日。征日。A运输工具申报进境之日运输工具申报进境之日B运输工具申报进境之日起第运输工具申报进境之日起第15日日C撤销原报关单之日撤销原报关单之日D撤销原报关单之日起第撤销原报关单之日起第15日日15.（08年考题）报关单是由报关员按照海关年考题）报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，包括

43、进出口货物报规定格式填制的申报单，包括进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证。关单或者带有进出口货物报关单性质的单证。下列属于报关单的单证是：下列属于报关单的单证是：A进出境货物备案清单进出境货物备案清单BATA单证册单证册C过境货物报关单过境货物报关单D进出境展览品清单进出境展览品清单（10年考题）年考题）.进口货物的申报期限为装载货物进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起的运输工具申报进境之日起 内，进口货内，进口货物物 装载货物的运输工具申报进境之日起超装载货物的运输工具申报进境之日起超过过 仍未向海关申报的，货物由海关提取仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法

44、变卖。并依法变卖。 A. 15日；日；3个月个月 B. 14日；日；3个月个月 C. 15日；日；1个月个月 D. 14日；日；4个月个月（10年考题）年考题）.属于一般进出口货物属于一般进出口货物A.暂准进境的货样暂准进境的货样B.转为实际进口的保税料件转为实际进口的保税料件C.转为实际出口的暂准出境货物转为实际出口的暂准出境货物D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料加工贸易外商免费提供的进境试车材料（10年考题）一般进口货物进境报关手续包括年考题）一般进口货物进境报关手续包括等等环节环节A.进出口申报进出口申报 B.配合检查配合检查 C.缴纳税费缴纳税费 D.申请解除监管申请解除监管（10

45、年考题）径行开验是指海关在进出口货物收发货年考题）径行开验是指海关在进出口货物收发货人不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查人不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查验海关可以径验海关可以径.行开验的情形有：行开验的情形有：A.进出口货物发货人对海关查验结论有异议的进出口货物发货人对海关查验结论有异议的B.进出口货物存在违法嫌疑的进出口货物存在违法嫌疑的C.经初次检查为查明货物的真实属性，需对已查经初次检查为查明货物的真实属性，需对已查验货的某些性状进一步确认的验货的某些性状进一步确认的D.经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场到场（11年考

46、题）（年考题）（ ）报关，无需经过后续阶段程序。）报关，无需经过后续阶段程序。A 进境展览品进境展览品 B 暂准进境货样暂准进境货样C 加工贸易进口料件加工贸易进口料件 D 补偿贸易进口设备补偿贸易进口设备 （11年考题）年考题）.出口货物的申报期限为货物运抵海关监出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区（管区（ ）、装货的）、装货的24小时（小时（ ） A 后，后后，后 B 后，前后，前 C 前，前前，前 D 前，后前，后（11年考题）年考题）.( )是报关随附单证中的基本单是报关随附单证中的基本单证。证。A 提货、装货单据提货、装货单据B 进出口许可证件进出口许可证件C 商业发票、装箱单商业

47、发票、装箱单D 加工贸易电子化手册加工贸易电子化手册参考答案参考答案 1.D 2.D 3.D 4.ABCD 5.ACD6. CD 7.ABD 8.ABC 9.对对 10.对对11.错错 12.错错 13.错错14.D 15.ABC第三节保税加工货物的报关程序一、保税加工货物概述一、保税加工货物概述v含义含义 保税加工货物是指经海关批准未办理纳保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。它又被称为是加工贸易保税货物。的货物。它又被称为是加工贸易保税货物。 加工贸易货物加工贸易货物加工贸易保税货物加工贸易保税货物v加工贸易的

48、两种形式加工贸易的两种形式 来料加工来料加工：指由境外企业提供料件，经：指由境外企业提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。由境外企业销售的经营活动。 进料加工进料加工：指经营企业用外汇购买料件：指经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口的经营活动。进口，制成成品后外销出口的经营活动。 A A B A B C Dv特征特征 料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无节海关代征税

49、，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；需缴纳关税； 料件进口时除国家另有规定外免于交验料件进口时除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管进口许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必须交验出口许可证件；理的，必须交验出口许可证件； 进出境海关现场放行并未结关。进出境海关现场放行并未结关。v范围范围 专为加工、装配出口产品而从国外进口专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助物料；包装物料、辅助物料； 用进口保税料件生产的成品、半成品；用进口保税料件生产的成品、半成品； 在保税加工生产过程

50、中产生的副产品、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。残次品、边角料和剩余料件。v管理管理海关对保税监管货物的监管要点海关对保税监管货物的监管要点 商务审批商务审批 加工贸易业务必须经过商务主管部门审批才能进入海关加工贸易业务必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案程序。备案程序。 备案保税备案保税 加工贸易料件经海关批准才能保税进口，海关批准保税加工贸易料件经海关批准才能保税进口，海关批准保税是通过受理备案来实现的。是通过受理备案来实现的。 纳税暂缓纳税暂缓 国家规定专为进口出口产品而进口的料件，按实际加国家规定专为进口出口产品而进口的料件，按实际加工复出口成品所耗用料

51、件的数量准予免缴进口关税和进口环工复出口成品所耗用料件的数量准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。节增值税、消费税。 保税加工货物经批准不复运出境，在征保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）。物除外）。 料件进境时未办理纳税手续，适用海关料件进境时未办理纳税手续，适用海关实务担保，具体担保手续按加工贸易银行保实务担保，具体担保手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。证金台帐制度执行。 加工贸易银行保证金台帐制度的核心是加工贸易银行保证金台

52、帐制度的核心是对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理，对部分企业进的进出口商品实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由银行按照海关根据规定计口的部分料件，由银行按照海关根据规定计算的金额征收保证金。算的金额征收保证金。 地区分为地区分为东部和中西部东部和中西部。东部包含辽宁。东部包含辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。 加工贸易企业按报关单位分类管理中加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货收发货人的审定标准人的

53、审定标准”分为分为AA类、类、A类、类、B类、类、C类、类、D类类5个管理类别。个管理类别。 商品分为禁止类、限制类、允许类三类。商品分为禁止类、限制类、允许类三类。 加工贸易禁止类商品目录包括：加工贸易禁止类商品目录包括： 国家明令禁止进出口的商品；国家明令禁止进出口的商品； 为种植、养殖而进口的商品；为种植、养殖而进口的商品； 可能引起高能耗高污染的商品；可能引起高能耗高污染的商品； 低附加值、低技术含量的商品；低附加值、低技术含量的商品； 其他列名的加工贸易禁止类商品。其他列名的加工贸易禁止类商品。台账分类台账分类管理内容管理内容禁止类商品禁止类商品限制类商品限制类商品允许类商品允许类商

54、品东部东部 中西部中西部 东部东部中西部中西部东部东部 中西部中西部AA类企类企业业不准开展加不准开展加工贸易工贸易空转空转不转不转A类企业类企业空转空转B类企业类企业半实转半实转空转空转C类企业类企业实转实转D类企业类企业不准开展加工贸易不准开展加工贸易特殊监管特殊监管区域企业区域企业不准开展加工不准开展加工贸易贸易不转不转 “不转不转”指不设台账；指不设台账； “空转空转”指设台账不付保证金；指设台账不付保证金； “实转实转”指设台账付保证金；指设台账付保证金； “半实转半实转”指设台账减半支付保证金指设台账减半支付保证金。 适用适用AA类、类、A类、类、B类管理的企业，不管类管理的企业，

55、不管在什么地区，进口料件（不管是限制类还是在什么地区，进口料件（不管是限制类还是允许类商品）金额在允许类商品）金额在1万美元及以下的，可以万美元及以下的，可以不设台账，因此也不征收保证金。不设台账，因此也不征收保证金。 监管延伸监管延伸 时间和地点上的延伸。时间和地点上的延伸。 准予保税的期限准予保税的期限 电子化手册管理的保税加工期限，原则上不超电子化手册管理的保税加工期限，原则上不超过过1年，经批准可以延长，延长的最长期限原则上年，经批准可以延长，延长的最长期限原则上也是也是1年。年。 电子账册管理的，从企业的电子账册记录第一电子账册管理的，从企业的电子账册记录第一批料件进口之日起到该电子

56、账册被撤销止。批料件进口之日起到该电子账册被撤销止。 海关特殊监管区域保税加工的期限，原则上是海关特殊监管区域保税加工的期限，原则上是从加工贸易料件进区到加工贸易成品出区办结海关从加工贸易料件进区到加工贸易成品出区办结海关手续止。手续止。 申请核销的期限申请核销的期限 电子化手册管理：电子化手册有效期到电子化手册管理：电子化手册有效期到期之日起或最后一批成品出运后期之日起或最后一批成品出运后30天内。天内。 电子账册管理：以电子账册管理：以180天为一个报核周天为一个报核周期，首次报核是从海关批准电子账册建立之期，首次报核是从海关批准电子账册建立之日起算，满日起算，满180天后的天后的30天内

57、报核，以后则天内报核，以后则从上一次的报核日期起算，满从上一次的报核日期起算，满180天后的天后的30天内报核。天内报核。 核销结关核销结关 保税加工货物经过海关核销后才能结关。保税加工货物经过海关核销后才能结关。二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序v合同备案合同备案含义含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并建立加工贸易电子化手册或领关备案，申请保税并建立加工贸易电子化手册或领取其他准予备案凭证的行为。取其他准予备案凭证的行为。 加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务加工贸易合同是否合法有效的标志主要是商务主管部门合同审

58、批是否通过，以及合同所涉及的加主管部门合同审批是否通过，以及合同所涉及的加工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。工贸易进出口国家管制商品是否获得许可。合同备案的企业合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。关办理加工贸易合同备案手续。 经营企业和加工企业有可能是同一个企经营企业和加工企业有可能是同一个企业，也可能不是同一个企业。业，也可能不是同一个企业。合同备案的步骤合同备案的步骤 不需要开设台帐：不需要开设台帐： 合同内容预录入合同内容预录入 海关审核海关审核 海海关建立电子化手册或核发其他备案凭证。关建立电子化手册或核发

59、其他备案凭证。 需要开设银行台帐需要开设银行台帐: 合同内容预录入合同内容预录入 海关审核海关审核 到银到银行开设台帐行开设台帐 向海关办理加工贸易备案手向海关办理加工贸易备案手续。续。合同备案的内容合同备案的内容 备案凭证：备案凭证： “加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证”、“加工贸易加工企加工贸易加工企业经营状况和生产能力证明业经营状况和生产能力证明”； 加工贸易合同或合同副本；加工贸易合同或合同副本； 加工贸易加工贸易 合同备案申请表及企业加工贸易合同合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表；备案呈报表； 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部

60、门的许可证件或许可证复印件；的许可证件或许可证复印件； 为确定单耗和损耗率所需的有关材料；为确定单耗和损耗率所需的有关材料； 其他备案所需要的单证。其他备案所需要的单证。 备案商品：备案商品： 加工贸易禁止类商品不准备案；加工贸易禁止类商品不准备案； 进出口进出口消耗臭氧层物质、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品监控化学品，在备案时需要提供进出口许可，在备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证复印件；证或两用物项进出口许可证复印件； 进出口音像制品、印刷品、地图产品及进出口音像制品、印刷品、地图产品及附有地图的产品，进口工业再生废料等，在附有地图的产品，进口工业再生