水库大坝安全应急预案(详细版)

1、 XX 县 XX 水库大坝安全应急预案（防汛抢险应急预案）编制单位：XX 有限公司批准部门：XX 县水务备案单位：XX 县防汛防旱指挥部有 效 期：2021.2-2026.2预案版本：2015 版（2021 年修订）-1- XX 县 XX 水库大坝安全应急预案（防汛抢险应急预案）核 定：审 查：校 核：编 写：XXXXXXXXXXXX-2- XX 省 XX 县 XX 水库大坝安全管理应急预案目 录1 编制说明 . 51.1 预案编制目的和适用范围 . 51.2 预案编制依据 . 51.3 预案编制单位 . 51.4 预案编制原则 . 51.5 突发事件分类分级 . 62 突发事件及其后果分析.

2、 82.1 水库工程概况 . 82.1.1 水库工程基本情况 . 82.1.2 大坝安全状况 . 82.1.3 历史洪灾、地震、水污染及工情险情处理 .102.2 突发事件分析 . 112.3 突发洪水事件及其后果分析 .122.4 突发水污染事件及其后果分析 .132.5 其他突发事件及其后果分析 .143 应急组织体系 .143.1 应急组织体系框架 .143.2 应急指挥机构 .163.4 应急抢险与救援队伍 .164 运行机制 .174.1 预测与预警 .174.1.1 水情与工情监测 .174.1.2 通信.204.1.3 报警系统.204.1.4 预警级别.204.1.5 突发事件

3、信息报告 .204.2 应急响应.214.3 应急处置.22-3- 4.3.1 险情、灾情信息报告与发布 .234.3.2 应急调度.244.3.3 应急抢险与处理 .254.3.4 应急监测和巡查 .254.3.5 人员应急转移 .264.3.6 临时安置.294.4 应急结束.294.5 善后处理.295 应急保障 .295.1 应急抢险与救援物资保障 .295.2 交通、通信及电力保障 .305.3 经费保障.315.4 其他保障.316 宣传、培训、演练 .316.1 宣传.316.2 培训.316.3 演练.317 附表与附图 .327.1 水库工程特性表 .327.2 工程地理位置

4、图 .367.3 水库枢纽平面布置图 .367.4 大坝平面、剖面图 .36附图一、水库工程位置示意图（略） .377.5 水库险情及抢险情况报告表 .388 附 件.39附件 1.水库工程概况 .39附件 2.突发洪水事件及其后果分析 .46附件 3.突发水污染事件及其后果分析 .47附件 4.工程抢险技术方案 .48附件 5.人员应急转移和临时安全预案 .51附件 6.应急指挥机构图、专家组名单 .51-4- 1 编制说明1.1 预案编制目的和适用范围目的为规范 XXXX 水库大坝安全管理，做好 XX 水库突发事件应急处置工作，保障水库和人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展。XX 水库

5、大坝安全管理应急预案是在水库发生超标准洪水、大坝出现严重渗漏、滑坡等突发安全事件险情时，为避免或减少损失而预先制定的方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施，是指导地方政府、水库运行管理单位和主管部门（或业主）以及下游公众、库区周边公众应对水库大坝突发事件的行动指南。本方案适用于以下原因引起的重大险情：1.超标准洪水；2.工程隐患；3.地震灾害；4.地质灾害；5.水环境污染；6.战争或恐怖事件；7、其它。1.2 预案编制依据水法、防洪法、防汛条例、水库大坝安全管理条例、国家突发公共事件总体预案、XX省水库安全应急预案编制导则、水库大坝安全管理应急预案编

6、制导则SL/Z720-2015。1.3 预案编制单位XX 有限公司1.4 预案编制原则贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。按照“分级负责”，实行分级管理，明确职责与责任追究制。强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。-5- 突出“可操作性”原则，预案应以文字和图表形式表达，形成书面文件。力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.5 突发事件分类分级水库大坝突发事件可分为四类：自然灾害类

7、事件、事故灾害类事件、社会安全类事件和其他水库大坝突发事件。根据事件后果严重程度、可控性、影响范围等因素，水库大坝突发 事件可分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和N级（一般）。I 级（特别重大）事件： 水库水位达到校核洪水位 238.57 米及以上； 坝出现特别重大险情，抢险十分困难，很可能造成溃坝；库区大范围水质污染，水质监测项目有4 项及以上超标，旦至少 2 项超标二倍以上; 命损失不小于 30 人，或直接经济损失不小于 1.0 亿元，或社会与环境影响特别重大。库区日降雨量达到 360 毫米及以上。II级（重大）事件：水库水位超过设计洪水位238.16米，但低于校

8、核洪水位238.57米；大坝出现重大险情，具备一定的抢险条件，险情基本可控：-6- 库区较大范围水质污染，水质监測项目有4项及以上超标，且至少2项超标一倍以上； 命损失小于30人且不小于10人,或直接经济损失小于1.0亿元且不小于0.5亿元，或社会与环境影响重大。库区日降雨量达到214毫米及以上。III级（较大）事件： 水库水位超过防洪高水位238.16米，但低于设计洪水位238.16米； 大坝岀现较大险情，抢险条件较好，险情可控：库区局部水质污染，水质监测项目有1 3项超标，且至少一项超标一倍以上；生命损失小于10人旦不小于3人，或直接经济损失小于0.5亿元旦不小于0.1亿元, 或社会与环境

9、影响较大。库区日降雨量达到160毫米及以上。IV 级（一般）事件： 库水位超过汛限水位，但低于防洪高水位和设计洪水位； 坝出现一般险情，且险情可控； 区局部水质污染，水质监测项目有一项超标； 命损失小于3人，或直接经济损失小于0.1亿元，或社会与环境影响一般。库区3小时降雨量达到30毫米及以上。当水库安全突发事件所产生的严重程度、影响范围和发展趋势发生变化时，根据严重程度和发展趋势适时调整（降低或提高）事件等级。-7- 2 突发事件及其后果分析2.1 水库工程概况2.1.1 水库工程基本情况见附件 12.1.2 大坝安全状况1.最近一次安全鉴定结论XX 水库大坝于 2009 年 06 月通过安

10、全鉴定被 XX 市水利局鉴定为“一类坝”， 2014 年 10 月通过第二次安全鉴定，鉴定结论1.大坝防洪能力安全评价为“A”级；2.大坝工程质量评价为合格；3.大坝运行管理评价为较好；4.大坝结构安全评价为“A”级；5.大坝渗流安全评价为“A”级；6.大坝金属结构安全评价为“ A”级。综合所述，根据水库大坝安全评价导则（SL258-2000）、水利部水库大坝安全鉴定办法，综合评价水库大坝为“一类坝”。根据 2014 年安全鉴定书，结合现状 XX 水库工程完好情况的说明：1.坝顶现场检查，路面混凝土结构基本完好，无大规模裂缝出现。坝顶路面共存在 2 处混凝土表层纵向裂缝，一处在 QF32 左侧

11、 2.8m 处，缝长 2.6m，缝宽约 0.4mm；另一处在 QF27 左侧，缝长 2.6m，缝宽约 0.1mm，其他部分基本完好，未见明显损坏。此外坝面照明设施正常。坝顶排水沟完好，排水顺畅。大坝下游侧砌石护栏完好，未见明显损坏。2.防浪墙墙体材料采用 C20 钢筋混凝土，分缝间距为 6.0m。大坝下游侧设岩石防护栏杆。经现场检查，防浪墙墙体结构外观基本完好，未见明显倾斜、倒塌等结构性损坏；两坝肩防浪墙分缝处存在水平张开和前后错位现象，最大张-8- 开距离小于 37mm，错位距离小于 20mm；防浪墙伸缩缝大部分基本完好，顶部止水橡皮有老化缺失现象，现已整改修复完好。3.防渗面板及伸缩缝大坝

12、混凝土面板为等厚面板，厚度 40cm，混凝土面板强度等级为 C25，共分为 17 块，从左到右依次为第 1 块宽 6.5m，第 215 块宽 12.0m，第 16块宽 6.0m，第 17 块宽 9.5m。其中，左侧岸坡与第 1 块面板间采用趾板连接。大坝结构缝分为周边缝、面板垂直缝、趾板伸缩缝、面板水平顶缝和防浪墙伸缩缝等。检查结果表明，库水位以上面板外观基本完好，其中两块面板表面横向裂缝经修补后不再发展，未见明显的破损、露砂露石等老化病害现象。通过 2020 年 11 月对部分面板接缝老化，龟裂、开裂、剥落的 SR 防渗材料进行了更换，达到预期防渗效果。4.下游坡面现场检查，干砌块石护坡砌筑

13、质量良好，砌石结构表面平整，互嵌牢固，未见明显块石松动、破碎、缺失及塌落现象。5.泄洪发电洞泄洪洞钢板内衬段外观质量检查结果表明，钢板内衬段管壁表面有明显锈斑，但构件尚未见明显削弱；钢岔管段外观基本完好，构件未见明显锈蚀破损缺陷。6.出口闸室段现场检查，通过 2018 年 4 月 24 日对泄洪出水口启闭机房右侧山体渗水进行了防渗处理，防渗效果有明显改善，未见有水渗出。出水口两侧闸墩、胸墙及牛腿长期处于潮湿环境中，表层混凝土局部有青苔附着，未见明显破损、剥落等。启闭机平台及启闭机梁底部局部钢筋锈胀、露筋现象，其他部位未见明显破损、脱落、倾斜。7.引水系统进口-9- 现场检查，拦水堰结构完好，堰

14、面无冲刷剥蚀痕迹，引水隧洞进口启闭机房结构完好，闸门启闭正常。8.金属结构及电气设备检查结果，泄洪洞出水口两扇弧形工作门构件未见碰撞硬伤、断裂、扭曲变形等，焊缝基本饱满，无明显裂纹，整体性完好，闸门止水不严，局部有漏水。启闭机运行正常，各部件未见明显损坏、缺陷等。进口平面事故闸门部分滚轮表面不同程度锈蚀外，其他部位无碰撞硬伤，无构件折断，基本完好。9.安全监测XX 水库大坝安全监测项目除日常巡查外，主要包括表面变形监测、坝体沉降监测、混凝土面板接缝监测、渗漏量监测，以及库水位等环境量观测。现场检查，水尺、自动水位计以及变形标点完好，观测房完好，水管式沉降仪读数正常，表面变形观测读数正常，面板伸

15、缩缝观测读数正常。2.1.3 历史洪灾、地震、水污染及工情险情处理1.历史洪灾无2.地震、水污染（一）发现与分析XX 水库于 2011 年 7 月发现水质变绿，通过提取水样由环保部门送省里化验，根据 XX 水库提供的水样分析总磷和总氮的检测数据来看 XX 水库本身不至于达到大量的蓝藻爆发，但其营养状况足够蓝藻生长；水库是静止水体，库水不能频繁流动，一旦引入极少量外来蓝藻，就会引起蓝藻大爆发，加上当时气温较高，光照强，有利于蓝藻的迅速生长。（二）蓝藻治理-10- 2011 年 8 月通过和 XX 河海大学，南京市星任全生物科技有限公司签订蓝藻治理合同后，乙方对 XX 水库进行蓝藻治理工作。具体实

16、施如下：对蓝藻爆发水域的蓝藻密度进行测量，对不同的密度，配置不同浓度的灭藻剂。利用自行设计的除藻专用船，按照方案确定的速度，将灭藻剂喷施到蓝藻所在水域。 灭藻剂的作用下，蓝藻很快被灭杀，絮疑下沉到库底。藻体蛋白质可供鱼类食用，对沉入库底的藻体残物可利用复合微生物制剂进行分解。蓝藻孢子一般存活于水下污泥中，厚度大约 50mm 左右；平均气温约20时，蓝藻孢子会从底泥中出来。此时采用专用设备将固体灭藻剂投放至水域底部，让其缓慢释放；在灭藻剂的作用下，蓝藻孢子迅速被灭杀。（三）验收意见经过治理后的 XX 水库水质，叶绿素 a 检测数据以金坑岭水库检测到的叶绿素 a 化验数据 0.0025mg/1-0

17、.0035mg/1 下限为标准，9 月 26 日治理结束后经 XX 省环境监测中心检测结果，全库采样检测数据，四个检测点叶绿素 a化验数据最高为 0.0019mg/1，低于金坑岭水库叶绿素 a 的最低标准，未检处藻毒素，其他检测指标为发现异常变化，治理达到合同要求目标，验收组同意通过验收。3.工情险情及处理无2.2 突发事件分析水库大坝突发事件是指突然发生，可能导致溃坝、重大工程险情、超标准泄洪、影响水库正常调度运行的水污染，危及公共安全，需要采取应急处-11- 置措施予以应对的紧急事件，根据突发事件成因和水库的实际情况，可能发生的突发事件一般为如下几种：1.自然灾害类；如暴雨、洪水、上游水库

18、大坝溃决、地震、地质灾害、上游水库溃坝、水污染、重大工程险情、超标准泄洪事件。（超标准泄洪事件是指自水库泄洪设施宣泄的洪水流量超过下游堤防和建筑物的防洪标准，造成淹没损失的洪水事件。相对于溃坝事件，超标准泄洪事件可以提前准确预警）。2.事故灾难类；如因工程质量缺陷、调度与运行管理不当等原因导致的滑坡、裂缝、渗流而导致的溃坝或重大险情。工程事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情。影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。3. 社会安全类事件。因战争、恐怖袭击、人为破坏等原因导致的溃坝、重大工程险 情、超标准泄洪、水污染事件。4. 其他可能导致溃坝、重大工程险情、超标准泄洪、水污染的突发事件。2.3

19、突发洪水事件及其后果分析1.根据水库坝型为砼面板堆石坝的情况，可能会出现以下主要几种险情：（一）渗漏险情。渗漏险情分为渗水、流土、管涌、漏洞等险情。渗水险情。发生该种险情的特点是：大坝在长时间的高水位作用下，由于大坝堆石料透水性大，抬高了坝体内浸润线，使背水坡出现较大面积的渗水，且浸润线出逸点高，堆石孔隙较大，甚至汇集成涓涓细流即为渗水险情。流土险情的特点。当坝体内渗流的渗透力超过堆石料的有效压力时，坝坡或坝脚土体被顶破，形成沙沸或堆石体细料被冲失，称为流土险情。管涌险情的特点。渗流使坝体中细颗粒沿孔隙移动并被带至地面，在渗水出口四周形成沙环，随着流失骨料颗粒增多变粗，逐渐形成贯穿的连续通道，

20、称为管涌险情。漏洞险情的特点。当渗水，管涌或流土险情抢护不及时，继续发展，-12- 造成渗流集中，堆石体砂石骨料大量流失，逐渐形成横贯大坝或穿透基础的渗流孔洞，称为漏洞险情。漏洞险情易在大坝与岸坡、输水涵管等接合部防渗措施不良的地方产生，漏洞中以流浑水最为危险。（二）滑坡险情。滑坡险情分迎水坡滑坡(崩塌)和背水坡滑坡二种。发生滑坡险情时，一般在坝顶或坡面上先出现圆弧形或纵向裂缝，随着裂缝发展，土体下挫滑塌而成滑坡。（三）漫顶引起溃坝2.最容易发生的事件及其因素水库水位接近校核洪水位，洪水可能漫坝；迎水坡或背水坡大面积滑坡；坝体形成漏水通道。3.按可能出现重大险情的种类，估计可能发生的部位和程度

21、。塌坑；小范围纵向裂缝；渗漏散浸。漫坝滑坡坝体漏水；闸门无法开启,前三种情况不一定会造成重大后果，但后 4 种情况将造成垮坝的重大后果。可能突发性事件排序（从多到少）:自然灾害（洪水）事故灾害社会安全事故其他。最可能的自然灾害以大暴雨引起大洪水、泥石流、山体滑坡、塌方。最可能因管理引起事故灾难：渗漏、裂缝、管涌导致的事故。2.4 突发水污染事件及其后果分析1.化学污染，可能是上游厂矿企业向水库引水源头排污也可以是人为的，目前作为饮用水源破坏，工农业生活用水断供，并且影响时间长远。2.危化物品污染库水，破坏如上述3.化工油类污染破坏水源，清除比上述难，但影响时间不如上述长远和严重。4.上游畜牧养

22、殖可能引起水质污染。破坏水质，水质不达标。-13- 2.5 其他突发事件及其后果分析如战争、地震等不可抗力引起的事件。往往是大坝溃坝，下游全淹厂矿企业、学校医院、铁路交通、住房财产生命都受毁灭性打击。3 应急组织体系3.1 应急组织体系框架1.应急指挥机构XX 水库防汛抗旱抢险小分队是 XX 有限公司为了应急突发事件所成立了应急指挥机构。由蒋云峰为总指挥，薛春芳任副指挥，水工部、工程技术科、后勤科等管理负责人为成员。具体见表一。XX 水库安全应急指挥机构（表一）XXXXXXXXXXXXXX 水库XX 水库XX 水库XX 水库副指挥水工部技术科后勤部CC2.应急工作组XX 有限公司建立了险情监测

23、与巡查组、预警组、调度组、抢险组、信息保障组、后勤保障组六个应急工作组。一旦发生险情，上述小组将参与预案实施的全过程，同时完成应急指挥机构交办的任务。具体见下表二。XX 水库安全应急工作组（表二）-14- 联系电话XXXXXXXXXXXXXXX(根据实际情况增加人员)3.上报和预警下达的对象当 XX 水库突发安全事件时，要及时将信息向水库主管部门 XX 县水务局上报。并向突发事件影响区域的地方人民政府 XX 街道办事处、XX 街道办事处下达预警。XX 办事处主任为 XX，联系电话：XXX；XX 办事处主任为 XXX，联系电话：XXX。4.应急工作组职责1.应急指挥机构的职责指挥工作职责：全面负

24、责 XX 水库应急指挥和协调工作；向上级主管部门上报信息；根据突发事件的影响程度，向下游地方政府下达预警信息；调集抢险物资和总动员；请示县政府和县防指调用抢险队伍及物资支援。副指挥工作职责：负责组织防御区域的监测巡查，掌握突发事件的动态；落实指挥发布的防御、抢险等命令；负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。成员工作职责：负责配合指挥、副指挥的工作。2.应急工作组的主要职责监测与巡查组职责：建立监测网络，落实各监测点负责监测的人员；负责 XX 水库保护范围内的工程、雨量、水位、库容等信息监测管理工作；-15- 汇总监测情况，及时将水雨情信息传送到预警组，遇紧急情况直接向上级主管单位汇报。

25、负责水库管理范围的巡查工作，发现险情或险情征兆时应立即报告领导；巡查人员应时刻注意水库拦河大坝、电站、泄洪发电洞、启闭设施等水利工程设施的运行情况，掌握工程变化规律，及时发现异常迹象。预警组职责：负责接收上级部门发送的各种相关预警信息；全面掌握水库管理范围内的水情、雨情、工情、险情、灾情及防御抢险等信息；及时预警、报告险情、统计与上报灾情。调度组职责：负责 XX 水库控制运用的调度，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。抢险组职责：服从命令，全力投入抢险救援工作；负责组建抢险队伍，协调有关部门的抢险行动；负责危险地域群众避险转移、应急救援等工作；负责组织实施抢险

26、行动方案，为决策提供技术方案；及时向指挥部报告抢险进展情况。信息保障组职责：做好监测系统和计算机网络的维护工作，确保上情下达、下情上传通畅；信息报道及时。后勤保障组职责：做好后勤保障工作；落实、调拨抢险物资及应急资金。3.2 应急指挥机构1.应急指挥机构相关单位负责人及联系方式。（表三：略）3.4 应急抢险与救援队伍根据抢险需求和实际情况，市、县、乡级现各有一支抢险队伍 ,具体组-16- 成、人员数量和联系方式详见下表，必要时可由县府调现预备役部队和武警参加抢险救灾，协调驻金部队和武警部队支援抢险救灾。抢险队伍的组成、任务、设备需求以及负责人与联系方式。一、水库抢险分队：全体职工二、办事处抢险

27、小分队（表四）联系电话AA防汛指挥、县政府下达命令由办事处做好群众转移，参加抢险做好后勤保障和当地材料的供应注：附近村民应急民兵连由办事处指挥三、XX 市防汛机动抢险支队（表五）抢险物资及机具名称 存放地点 储备量 负责人XX 县防指向省、市防指报告，由省防指派立即赶赴现场抢险。人员180 人四、蓝天救援队和民政部门的救援4 运行机制4.1 预测与预警4.1.1 水情与工情监测1.水库水情监测系统水情信息由防汛值班室采集，采集项目为降雨量和水位，分人工和自动采集两套系统。水库水文站建于 2006 年，采用人工观测水位、降雨等，2006年省水文总站安装了水情自动测报系统，采用无线组网的方式，发送

28、水文数-17- 据。数据同时通过移动公司短信平台，采用 GPRS 公网方式组网，与省水利信息中心平台联网，中心站通过电信宽带网接收数据，同时通过北斗卫星系统向省防汛指挥部传送数据。2020 年 10 月，水务局水文中心在泄洪洞进水口启闭机房处安装了水位自动雷达监测仪器，并设立 XX 水库自动监测站，运行状态良好。2.工情监测系统（一）仪器监测水库现有安全监测设施由 XX 省水利水电勘测设计院在 2005-2006 年安装，观测项目有大坝坝体内部沉降观测；面板接缝变形观测；坝体表面变形观测；大坝渗漏量观测；库水位监测。坝体内部沉降观测分别在断面高程189m、206m、各布设 4 各测点，223m

29、 观测房布设 3 各测点，共计 11 各测点。面板接缝变形观测在大坝上游面两岸周边缝布置三向测缝计 6 组，河床周边缝布置二向测缝计 1 组，面板垂直缝布置单向测缝计 11 支，用以观测面板与址板间周边缝、面板间垂直缝的接缝变形。坝体表面变形观测分别在大坝防浪墙（坝下 0-000.15m）和下游挡墙侧（坝下 0+006.2m）各 4 各测点、223m 高程马道（坝下 0+030.25m）3 各测点、206m 高程马道（坝下 0+054.45m）和 189m 高程马道（坝下 0+078.55）各 2 各测点，三个观测房护墙各 1 各测点，总共 5 条测线 18 个测点，用以观测大坝表面变形（水平

30、位移和竖向位移）。大坝渗漏量观测在大坝下游坝脚设一三角量水堰，用以观测大坝坝体与坝基渗漏量。库水位监测在泄洪发电引水系统进水口设置一振弦式水位计，通过 4 芯电缆接入管理房，采用振弦式读数仪进行测读；另外在左岸前方山坡设立柱式水尺进行库水位观测。监测设施平面布置图：（略）（二）人工巡查：-18- 根据水库巡查制度，巡查人员每天对大坝上游水面附近，上、下游坝面，泄洪洞进出口启闭机房，坝脚，电站及升压站，泄洪洞进出口周边，及观测系统进行规定巡查路线检查。检查方法，通常采用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，同时按规定进行大坝表面变形和内部沉降，面板接缝变形的测量。当水库达到设计正常水位前后时，每天巡

31、查不少于二次。当大坝遇到可能严重影响安全运用的情况（如发生特大暴雨、洪水、水环境污染、有感地震，及水位骤升骤降或超过历史最高水位等），加密巡查次数；发生比较严重的破坏现象或出现其它危险时，组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监视。监测、巡查结果由监测与巡查组进行整理分析，发现异常情况及时上报，或请求技术专家组进行分析。监测和巡查结果以日记的形式上报。每周审查一遍，每月上缴办公室存档。监测与巡查的记录方式见日常巡查纪录表。记录用通过上级同意的专用纪录本。XX 水库巡视检查工作由技术科负责人 XX 负责，成员 XXX、XX、XXX 共 X人组成。巡查任务是库区及坝区、金属结构及启闭设施、泄洪启

32、闭机房等的工程设施、观测设备、机电设备、启闭设备，两岸山体等安全状况；要求巡视仔细、每个部位要巡查到位、纪录完整，及时发现及时上报。（三）视频监控系统已在厂房安装 4 个重要部位监视探头，（第一个安装于大门外墙，监控厂区外部情况，第二个安装于发电区墙壁，监控发电机组生产情况，第三个安装于中控室，监控操作台操作运行情况，第四个安装于高压配置室，监控高压柜运行情况）。引水口启闭机房安装1 个监视探头，（探头安装于引水口启闭机房外墙，监控引水及堰坝水质水位）。大坝安装4 个重要部位监视探头，（第一、二个安装于水位尺上方道路旁，监控道路及水位，第三、四个安装于坝顶公路左边，分别监控坝顶公路、坝后坡、发

33、电厂）。管理房安-19- 装了 2 个重要部位探头，（探头安装于一楼外墙，一个监控管理房内部庭院，一个监控大门）。监控设施全部运行正常。监测信息传递与处理程序流程：4.1.2 通信电话、手机和网络使用移动、联通、电信三家通讯公司的，同时有无线和有线光纤。使用人工报警，一方面采用电话方式、一方面采用微信、浙政钉、钉钉群发信息传递报警信息；在现场近地使用警报器、敲锣方式提醒群众。4.1.4 预警级别根据突发事件等级划分标准，水库安全预警等级分为四级，即级、级、级、级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。4.1.5 突发事件信息报告 室报县水旱灾害防御中心。巡查员发现水库发生险情，立即向水库管理单位负

34、责人报告。水库管理单位负责人接到巡查员的报告后，核查险情，确认后立即向水务局报告。4.2 应急响应1. 应急响应等级及启动条件XX 水库安全突发事件应急响应等级从低到高分为级、级、级和级。事件对应的响应等级：事件等级级级级级级级级级应急响应等级当发生一般事件时，启动级应急响应；发生较大事件时，启动级应急响应；发生重大事件时，启动级应急响应；发生特别重大事件时，启动级应急响应。2. 应急响应启动程序与等级变更（1）启动程序应急响应启动一般按照从低到高的等级逐级启动，在某些特殊情况下，可直接启动更高等级的应急响应。当水库安全突发事件达到某一等级标准时，启动相同级别应急响应。级、级、级和级应急响应均

35、由应急工作组组长决定并宣布。启动应急响应后，应及时向水库下泄洪水影响范围内的各乡镇防汛防台指挥部通报，并上报XX县水务局。（2）等级变更当工程险情严重程度或下泄流量发生变化时，根据突发事件等级划分标准，适时调整（提高或降低）应急响应等级。当险情抢险成功，宣布解除险情或者抢险不成功部署灾后重建时 ,应急-21- 响应结束。4.3 应急处置水库巡查员发现水库发生险情，立即向水库管理单位负责人报告。水库管理单位负责人接到巡查员的报告后，核查险情，确认后立即向水旱灾害防御中心报告。然后由其向局、县等逐级上报，处置指令返回。同时按4.2启动相应的响应等级。水库管理中心各应急小组按3.2表中工作组分工分别

36、进行调度、值班、或抢险等。按水务局应急处置预案报告制度，及时准确记录，表格格式见附件。XX水库安全突发事件应急处置总流程：-22- 发现险情的第一时间马上向上级汇报，水务局核准预警信息后，马上向下游影响区域发布预警。用传真、电话或网络等。得到县局级的同意后才能发布预警信息。预警范围为受影响的区域。内容按附表。 预警信息等级改变要及时进行调整，事件得到解决由现场指挥宣布才能解除预警。根据实际情况事件等级发生变化（提高或降低），上报调整预警信息及通报的范围，由预警组及时联系或解除。息传递与处理程序流程：4.3.2 应急调度XX水库现状泄洪建筑物有泄洪发电洞，可控制和调节下泄流量，应急响应期间按水库

37、控运计划中水库防洪调度原则进行调度。当工程发生险情，为降低库水位需加大下泄流量时，输水洞加大放水，泄洪闸全开。应急调度方案由调度组决定，报工作组组长同意后，上报XX县水务局，经上级部门批准同意后，由调度组执行。当上级部门派驻专家组，或成立现场抢险指挥部时，调度组负责协助专-24- 家组和现场指挥部制定应急调度方案。如工程险情难以控制，可能发生溃坝险情时，可采取紧急降低库水位措施。上述应急调度措施一般由上级派驻的专家组或现场指挥部决定是否采用，调度组负责协助做好应急调度方案制定工作。1.根据XX县XX水库控制运用计划，XX水库的汛限水位为237.00米，XX水库泄洪洞设计最大下泄流量为76m s

38、,当水库水位仍不断上涨，超过1003年一遇设计洪水位238.16m，逼近2000年一遇洪水位238.57m，停止发电，电站人员撤离，启动应急预案，并向上级防汛部门紧急报告。2.应急调度方案的调度权限、操作程序调度权限：防洪调度全部由水务局发调度令，兴利调度全部由XX水库自行调度但随时接受上级改变的指令。调度程序：调度令经理科室具体操作人执行具体操作回复4.3.3 应急抢险与处理1.XX水库各类可能突发性工程险情抢险技术方案详见附件。2.当工程险情抢险需要较多抢险物资和人力时，由抢险组提出所需物资和抢险人员数量、抢险物资运抵时间需求、抢险队伍到达现场的时间要求和主要任务，报工作组组长同意后，上报

39、XX水务局审批，由XX县应急管理局和XX县水务局协调抢险物资和抢险队伍参加抢险。4.3.4 应急监测和巡查1.各响应等级对应急监测的要求。级响应：当大坝遇到可能严重影响安全运用的情况（如发生特大暴雨、洪水、有感地震，及水位骤升骤降或超过历史最高水位等），每小时巡查一次及列队搜索；密切关注自动化大坝安全监测，由专家分析可能的危险；密切关注有关设备的正常运行；发生比较严重的破坏现象或出现其它危险时，组织专门人员对可能出现险情的部位进行24h连续监视。-25- 级响应：按规定加密巡查次数每4小时一次；密切关注自动化大坝安全监测，分析可能的危险发现异常情况及时上报，请求技术专家组进行分析；关注上下游淹

40、没情况，按调度指令执行操作。级响应：按规定加密巡查次数每天二次；及时关注自动化大坝安全监测，分析可能的危险发现异常情况及时上报；关注上下游淹没情况，按调度指令执行操作。级响应：按规定进行巡查和监测次数要加密不少于每天一次；及时关注自动化大坝安全监测，分析可能的危险发现异常情况及时上报；关注上下游淹没情况，按调度指令执行操作。2.应急监测和巡查人员由技术科成员组成，监测和巡查结果以日记的形式上报。每周审查一遍，每月上缴办公室。3.应急监测与巡查的记录方式为通过上级同意的专用纪录本见日常巡查纪录表（日记）。4.3.5 人员应急转移当险情发展到一定程度，应进行人员转移时，XX这个峡谷地形原则上是往南山、北山地形较高处并且相对稳定的地方转移。预先安排好各地转移地点和方式，免得到时交叉混乱。现按就近方便的原则定下转移1.坝址以下XX街道、XX镇、XX、XX， XX余个村庄人员和财产应进行转移和安置。2.撤离警报由县人民政府发布后，溃坝洪水淹没区域人员和财产转移安置立刻按上述撤离方案进行。下游受影响区域的群众应被预先告知转移路线、安置地点和报警信号，并使之家喻户晓。按照就近转移的原则实施转移，由街道办事处负责，公安部门协助。各村群众