kV海底电缆工程施工监理规划

1、监理咨询有限责任公司220kV海底电缆工程施工监理规划20年月日发布监理咨询有限责任公司220kV海底电缆工程监理部合同编号：FJLYHSGC-2014-013 监理资质证书 甲 级 证 书国家发展和改革委员会 编号：工咨甲号住房和城乡建设部 编号：号批 准：审 核：编 写：目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc413169815 1 监理依据 PAGEREF _Toc413169815 h 1 HYPERLINK l _Toc413169816 2 工程概况 PAGEREF _Toc413169816 h 2 HYPERLINK l _Toc41316981

2、7 3 监理范围及目标 PAGEREF _Toc413169817 h 2 HYPERLINK l _Toc413169818 3.1 本监理合同中的监理工作范围 PAGEREF _Toc413169818 h 2 HYPERLINK l _Toc413169819 3.2监理工作目标 PAGEREF _Toc413169819 h 2 HYPERLINK l _Toc413169820 4 220kV海缆制造监造 PAGEREF _Toc413169820 h 5 HYPERLINK l _Toc413169821 4.1 监造方式 PAGEREF _Toc413169821 h 5 HYP

3、ERLINK l _Toc413169822 4.2 监造工作内容及要求 PAGEREF _Toc413169822 h 5 HYPERLINK l _Toc413169823 5 施工监理工作主要内容 PAGEREF _Toc413169823 h 5 HYPERLINK l _Toc413169824 5.1 施工监理工作总原则 PAGEREF _Toc413169824 h 5 HYPERLINK l _Toc413169825 5.2 施工进度控制主要服务内容 PAGEREF _Toc413169825 h 5 HYPERLINK l _Toc413169826 5.3.质量控制主要服

4、务内容 PAGEREF _Toc413169826 h 8 HYPERLINK l _Toc413169827 5.4 投资控制主要服务内容 PAGEREF _Toc413169827 h 11 HYPERLINK l _Toc413169828 5.5 其他施工监理工作服务内容 PAGEREF _Toc413169828 h 11 HYPERLINK l _Toc413169829 5.6 安全健康环境管理监理职责 PAGEREF _Toc413169829 h 13 HYPERLINK l _Toc413169830 5.7 本工程特点及监理范围应编制的监造、监理细则（不限于此） PAGE

5、REF _Toc413169830 h 13 HYPERLINK l _Toc413169831 5.8 应执行的公司程序文件 PAGEREF _Toc413169831 h 13 HYPERLINK l _Toc413169832 6 施工监理的方法及措施 PAGEREF _Toc413169832 h 15 HYPERLINK l _Toc413169833 6.1 质量控制方法和措施 PAGEREF _Toc413169833 h 15 HYPERLINK l _Toc413169834 6.2 前期准备阶段监理措施 PAGEREF _Toc413169834 h 15 HYPERLIN

6、K l _Toc413169835 6.3 设备物资的管理措施 PAGEREF _Toc413169835 h 18 HYPERLINK l _Toc413169836 6.4 质量控制措施 PAGEREF _Toc413169836 h 19 HYPERLINK l _Toc413169837 6.5 进度控制措施 PAGEREF _Toc413169837 h 28 HYPERLINK l _Toc413169838 6.6 安全健康环境控制措施 PAGEREF _Toc413169838 h 34 HYPERLINK l _Toc413169839 6.7 投资控制措施 PAGEREF

7、_Toc413169839 h 40 HYPERLINK l _Toc413169840 6.8 合同管理 PAGEREF _Toc413169840 h 45 HYPERLINK l _Toc413169841 6.9 资料管理 PAGEREF _Toc413169841 h 48 HYPERLINK l _Toc413169842 6.10 组织协调措施 PAGEREF _Toc413169842 h 49 HYPERLINK l _Toc413169843 6.11 本工程施工工艺质量特殊控制措施 PAGEREF _Toc413169843 h 55 HYPERLINK l _Toc41

8、3169844 7 项目监理部组织机构及设备配置计划 PAGEREF _Toc413169844 h 59 HYPERLINK l _Toc413169845 7.1 项目监理机构的组织结构 PAGEREF _Toc413169845 h 59 HYPERLINK l _Toc413169846 7.2 投入本工程总监理工程师情况 PAGEREF _Toc413169846 h 60 HYPERLINK l _Toc413169847 7.3 拟派人员进场计划表 PAGEREF _Toc413169847 h 62 HYPERLINK l _Toc413169848 8 项目监理部人员岗位职责

9、 PAGEREF _Toc413169848 h 63 HYPERLINK l _Toc413169849 8.1 总监理工程师 PAGEREF _Toc413169849 h 63 HYPERLINK l _Toc413169850 8.2 专业组长 PAGEREF _Toc413169850 h 63 HYPERLINK l _Toc413169851 8.3 专业监理工程师 PAGEREF _Toc413169851 h 64 HYPERLINK l _Toc413169852 8.4 技经监理（投资控制、合同管理）工程师 PAGEREF _Toc413169852 h 64 HYPER

10、LINK l _Toc413169853 8.5 安全控制监理工程师 PAGEREF _Toc413169853 h 65 HYPERLINK l _Toc413169854 8.6信息、资料管理员 PAGEREF _Toc413169854 h 65 HYPERLINK l _Toc413169855 8.7 项目监理部廉洁自律措施 PAGEREF _Toc413169855 h 66 HYPERLINK l _Toc413169856 9 监理工作程序 PAGEREF _Toc413169856 h 67 HYPERLINK l _Toc413169857 9.1 监理服务主程序 PAGE

11、REF _Toc413169857 h 67 HYPERLINK l _Toc413169858 9.2 监理服务子程序 PAGEREF _Toc413169858 h 76 HYPERLINK l _Toc413169859 10 监理工作制度 PAGEREF _Toc413169859 h 91 HYPERLINK l _Toc413169860 11 工程监理适用表格（监理用表） PAGEREF _Toc413169860 h 92 HYPERLINK l _Toc413169861 11.1 承包商用表式（A 类表） PAGEREF _Toc413169861 h 92 HYPERLI

12、NK l _Toc413169862 11.2 监理单位用表式（B类表） PAGEREF _Toc413169862 h 94 HYPERLINK l _Toc413169863 12 质量验收评定依据 PAGEREF _Toc413169863 h 95 HYPERLINK l _Toc413169864 13 职业健康安全和环境管理遵守的依据 PAGEREF _Toc413169864 h 97 HYPERLINK l _Toc413169865 14 项目监理部安全、环境、职业健康管理及应急预案 PAGEREF _Toc413169865 h 102 HYPERLINK l _Toc41

13、3169866 14.1 项目部安全、环境、职业健康管理体系 PAGEREF _Toc413169866 h 102 HYPERLINK l _Toc413169867 14.2 项目部环境、职业健康安全、管理工作内容 PAGEREF _Toc413169867 h 102 HYPERLINK l _Toc413169868 14.3 项目部危险源的辩识及控制措施 PAGEREF _Toc413169868 h 103 HYPERLINK l _Toc413169869 14.4 项目部环境因素的辩识及控制措施 PAGEREF _Toc413169869 h 106 HYPERLINK l _

14、Toc413169870 14.5 项目监理部应急预案 PAGEREF _Toc413169870 h 107 HYPERLINK l _Toc413169871 15 监理过程使用的设备和仪器 PAGEREF _Toc413169871 h 112 HYPERLINK l _Toc413169872 附录1：职业道德廉政建设合同书 PAGEREF _Toc413169872 h 1131 监理依据1.1 中华人民共和国法律1.1.1 中华人民共和国建筑法；1.1.2 中华人民共和国招标投标法；1.1.3 中华人民共和国合同法；1.1.4 中华人民共和国安全生产法；1.1.5 中华人民共和国环

15、境保护法；中华人民共和国海上交通安全法。1.2 建设部及行业法规、条例1.2.1 建设工程质量管理条例；1.2.2建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令 第393号；中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定建筑工程施工质量验收统一标准(GB503002001)；建设工程监理规范(GB50319-2000)；电力建设工程监理规范（DL/T 5434-2009）；电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）；电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范（GB50169-2006）；1.2.8110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程(D

16、L/T782-2001)；1.2.9电气装置安装工程质量检验及评定规程 第1部分：通则（DLT 5161.12002）电气装置安装工程质量检验及评定规程 第5部分：电缆线路路工质量检验（DLT 5161.52002）电力光纤通信工程验收规范（DL/T 5344-2006）1.2.12建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011建设工程施工现场供用电安全规范(GB 50194-2014)1.3 国家工程建设强制性条文1.4 本工程文件本工程政府批准的工程建设文件和设计文件，建设单位及上级单位对本工程发布的有关文件，本工程监理大纲、监理合同。2 工程概况2.1 项目名称220kV海底电缆工程。2.2

17、 工程规模及建设地点。2.3 监理服务期监理服务期共8个月，其中监造服务期：4.5个月，现场施工服务期：3.5个月。工程开工日期以建设单位通知为准。2.4 工程参建单位建设单位：公司；设计单位：公司；监理单位：监理咨询有限责任公司；承包商：。3 监理范围及目标3.1 本监理合同中的监理工作范围监理范围和监理工作内容：220kV海底电缆工程开工前准备、施工招标、施工及调试、试生产竣工验收及交付生产、质保期等阶段建设过程监理和服务，并参加工程后评价和工程达标报优工作。具体包括，约13公里3根11600mm2的220kV海缆监造，以及海缆敷设及两端海缆房土建、电气安装及与本海缆公司相关的配套辅助施工

18、监理，工作内容为进度、质量、安全、投资控制和信息、合同管理及协调参建各方关系 。监理工作目标3.2.1 监理工作总目标序号内 容监 理 目 标1质量控制目标所控项目控制到位率100。海缆制造及工程施工质量满足国家行业相关验收规范、标准及质量检验评定标准要求。工程整体质量达到优良等级，高标准达标投产，得分率90以上，争创优质工程。2投资控制目标所控项目控制到位率100。工程总投资控制在批准概算控制目标内。3进度制目标所监项目施工过程进度控制到位率100。海缆出厂时间满足供货合同要求，力争工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成。4安全文明施工目标安全控制项目到位率100。安全目标：重伤

19、、群伤以上人身事故为零；重大设备、机械损坏事故为零；火灾、负主要责任的交通事故为零；垮塌事故为零；职业伤害和环境污染事故为零；一般事故频率控制在3以内。文明施工目标：现场管理实现“六化”：总平面管理模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生一贯化。5合同管理目标合同管理工作到位率100。以合同管理为中心，实现合同履约率100%，将合同索赔事项控制在最低水平。6信息管理目标信息资料管理工作到位率100。工程信息传递、汇总及时，管理科学，集中存储，便于查询、便于应用。7工程协调目标实现工程协调项目准确率100。及时协调处理工程参建单位之间存在的问题，创造和谐的

20、工程建设环境，使工程参建单位之间相互配合，实现工程建设高质量，机组按期移交生产。3.2.2 监理工作目标分解序号内 容监 理 目 标1海缆制造监造驻厂监造，严格控制220kV海底电缆制造质量和进度，使之满足国家有关法规、技术标准及采购合同要求。2施工监理质量控制目标严格控制建筑结构和装饰装修的施工质量，实现土建工程合格率100%，优良率95%。争创优质工程。严格控制设备安装质量，提高安装工艺水平，安装工程合格率100%，优良率96%以上。严格控制施工工艺质量。3施工监理进度控制监理目标施工进度计划合理可行，工期控制措施有效，除批准的计划调整外，实现年度形象进度及里程碑计划。海缆制造工期：201

21、5年？月?月，现场施工工期：2015年？月?月月。4施工监理安全控制监理目标安全目标：重伤、群伤以上人身事故为零；重大设备、机械损坏事故为零；火灾、负主要责任的交通事故为零；垮塌事故为零；职业伤害和环境污染事故为零；一般事故频率控制在3以内。5投资控制监理目标工程总投资控制在批准的执行概算控制目标内。满足设计、施工合同所约定的目标，力求优化设计、施工，节约工程投资。6合同管理目标建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，通过合同管理，使本工程所有合同在执行过程中始终处于受控状态，进而实现工程建设总目标。7文明施工管理目标文明施工目标：现场管理实现“六化”，即“总平面管理模块化、

22、现场设施标准化、工程施工程序化、文明区域责任化、作业行为规范化、环境卫生一贯化”。8信息管理目标将信息分门别类、科学地汇总，并将它们的内容、格式规范化、标准化，将管理信息集中存储、自动处理和深加工，使得信息便于查询、便于利用，实现工程与监理信息的共享，为建设单位提供及时、可靠、准确、完整的工程和监理的信息，及时、正确解决工程中出现的各种问题。9监理报告 根据工程施工进展，按照建设单位要求的时间定期向建设单位报送监理周报和月报，根据监理服务进展情况报送不定期报告，及时、准确、公正、客观地向建设单位报告工程进展情况和监理情况。10工程协调 以安全为中心、在确保质量的前提下、实现工程建设的进度目标，

23、及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题，分清责任，理顺关系，使工程参建单位实现有机协调、密切配合，确保机组高质量按期移交生产。 本工程工期计划 序号任 务 名 称工期（天）任务时间备注开始时间结束时间1220kV海缆制造55？2220kV海缆敷设61必须避开台风期必须避开台风期3进场道路改建施工904场内道路新建1005电缆房土建施工1506电缆房电气设备安装调试30789工程受电104 220kV海缆制造监造4.1 监造方式采用驻厂监造模式。4.2 监造工作内容及要求监造工作内容及要求见220kV海底电缆工程海底电缆驻厂监造大纲和220kV海底电缆工程海底电缆驻厂监造实施细则。5 施

24、工监理工作主要内容5.1 施工监理工作总原则监理工作按照四控制(质量、安全、投资、进度)、两管理(信息管理、合同管理)、一协调（有关单位间的工作关系）的原则进行。监理单位要制定本工程的监理规划、监理实施细则等文件报建设单位批准，各专业按批准后的实施细则进行监理。5.2 施工进度控制主要服务内容5.2.1 负责与设计单位商定设计图纸和文件在满足工程施工总进度要求前提下提交的时间表，并协助建设单位做好设计文件的催交工作。5.2.2 在承包商上报的年、季、月、周计划的基础上，负责编制工程施工综合计划，编制和审核工程施工里程碑计划和一级网络计划，审批承包商提交的二级及以下网络计划，检查和监督承包商实施

25、进度计划。5.2.3 审核施工承包商上报的现行计划，审批施工承包商提出的修改目标计划要求。每周盘点工程进度，向建设单位提供进度报告。对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送建设单位并监督实施。5.2.4 审查承包商单位工程、分部工程开工申请报告。按合同权限，发布开工令、返工令、停工令、复工令；发布，批准单项工程开工报告。5.2.5 参加建设单位主持的第一次工地会议，主持常规工地会议，包括现场调度会、每周例会、专题会等，提出施工中存在的问题及解决办法，编写会议纪要。5.2.6 审核工程延期。5.2.7 审核竣工申请报告、组织竣工验收、审核竣工资料是否满足归档要求。5.2.8 督

26、促承包单位办理工程移交手续。在工程移交后的工程质保期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理，工程质保期满签发合格证书。5.2.9 对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包商，提出处理意见，直至签发停工令。5.2.10 及时处理承包商提交的各种工程技术报表，及时回答承包商提出的各类与监理业务有关的问题，不可因此而影响工程进度。5.2.11工程网络进度计划实施的保障措施5.2.11.1组织措施在总结类似工程监理经验的基础上组织强有力的监理班子，有足够的力量编制合理可行的进度计划控制网络，各分部工程指定专人负责落实；1)根据本工程的规模

27、特点，建立监理进度控制体系，明确进度控制任务，落实进度控制的人员构成和管理网络。2)做好建设单位的参谋，及时提醒建设单位开展工作；协助技术单位督促设计、施工、物资供应等有关单位，健全进度控制体系明确各自的进度控制任务和相互协作关系。3)核查承包商施工管理班子，确保足够的施工管理力量，落实进度保证体系；4)建立进度控制计划制度、检查制度、情报分析制度，例会协调制度，和评比、竞赛机制，达到相互促进。5)定期和不定期地召开有关协调会，协调各方面的进度；6)定期向建设单位汇报进度情况，及拟采取的措施和建议。7)建立关于工期延长的申请、审核、批准程序以及工期延误的处理程序制度。5.2.11.2技术措施1

28、)监理工程师收到承包人提交的工程施工总进度计划后，根据合同规定的期限，对其进行认真审核，检查承包人制定的计划是否合理，是否适应工程项目和实际情况，是否满足甲方提出的施工进度要求，避免不切合实际的施工计划，切实用科学的施工计划指导施工。 2)总监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图纸、经过批准的施工组织设计进度以及建设单位有关工期总体策划要求制定进度控制方案，组织监理工程师对进度目标进行风险分析，制定防范性对策并上报建设单位。3)结合施工组织设计，并对方案进行优化，尽可能多开工作面，使每个作业面能按期开工，创造条件使其更有利加快施工进度。4)及时落实材料、设备使用情况，特别是材料和设备的运输、

29、验收等，并将可能出现的困难提前排除。5)针对海上施工条件恶劣、设备运输困难，可采用多级网络计划技术和其他先进计划技术进行“序列性”管理，并选择对总进度影响大的，或施工难度大的工序设立关键控制点。6)分施工区段作业，监理积极配合，分区段验收，全天候监理；7)科学组织流水作业和交叉作业，保证各工序能均衡连续进行；8)对工程施工进度进行监督、检查和控制，落实周计划、月计划、季计划。5.2.11.3合同措施1)制定合同条款时，要有明确的保证进度条款。2)在工程施工合同中，明确关于工期和进度的条款，通过一定的奖罚条件，激励和制约承包商，加快施工进度，确保工期目标。3)加强合同管理，认真会审设计图纸，严格

30、控制设计变更和工程变更。4)检查各方履行合同的情况，当不按合同规定工期完成任务时，按合同条款及时给予处罚。5.2.11.4经济措施1)建议建设单位采用一定的激励措施，严格实行施工进度目标奖罚制，对工期提前或拖后采取相应的奖惩。2)控制工程付款进度，及时审核签认工程款支付凭证，及时办理工程预付款，进度款支付手续，保持实际付款与工程进度相协调。3)加强索赔管理。发现索赔事件，按索赔处理程序，及时收集证据对索赔申请予以处理。对工期延误和延长的责任必须合理、公正地界定。4)均衡、同步地保证设备及物资供应。对设备及物资供应，资金提供监理应要求建设单位明确具体时间和作好计划，充分保证，对供应方建设单位也要

31、有相应的经济制约措施。5.2.11.5协调措施1）积极配合建设单位、施工承包商与当地村民的协调工作，避免当地村民阻拦施工进度事件发生；督促承包商在施工过程中注意保护好当地农林水利以及耕地、养殖场等设施，为施工的顺利进行创造条件。2）定期召开进度协调会，对进度滞后的原因进行分析，督促承包商确保进度节点，并及时向建设单位反映需协调解决的有关问题。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，应每日召开碰头协调会，及时加以解决。3）要求承包商按建设单位里程碑节点提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性，紧紧抓住关键线路上施工各阶段的进度目标，突出重点、难点，建立奖罚措施。抓好各工序的施工保障

32、工作，缩短工序转换和工序衔接时间，提高施工速度。4）定期地、经常地收集由承包商提交的有关进度报表资料，建设单位及监理通过对进度报表的核查，从中了解到各项目开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量等。5）根据工程进展情况要求承包商及时盘点二级网络计划，重点解决施工中发生的对进度将产生直接影响的问题，同时对非关键路径工序也不能忽视，要保证工序的正常施工。5.3.质量控制主要服务内容5.3.1 质量的事前控制督促和检查承包商建立质量保证体系，督促承包商建立、健全各项施工管理制度，并监督其实施。参与初步设计审查工作。对设计单位提供的施工图，组织建设单位、承包商进行审核，提出修改意见，

33、并反馈予设计单位 。审核施工承包商所编制的项目质量验收与评定范围划分表。审查承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质，并提出意见。审核承包商项目经理资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质。督促承包商按照建设单位的质量、安全、职业健康、环境管理等体系文件建立并完善自身质量、安全、职业健康、环境管理体系。审查承包商的质量、安全、职业健康、环境管理等体系文件和手册，并监督实施。220kV海底电缆敷设施工准备。海缆敷设前，应进行电缆敷设路由调查，并根据相关主管部门意见，确定最终敷设路由。 尽可能采用铺缆船直接装缆运输的方式，敷设前对电缆质量进行必要的检查和试验，同时对施工设备及各种仪器仪表进

34、行检查，落实安全措施，确保其能满足施工要求。在施工前，应对预定海域电缆路由进行扫海作业。做好始端登陆和终端登陆准备。检查施工现场建筑工程所用原材料、构件质量，不合格的不得使用。检查材料采购、保管、领用等管理制度，并监督执行。对材料检验与试件采样设专人进行采样见证。未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入下一道工序的施工。参加设备的开箱验收，并对设备存在的质量问题反馈建设单位，并协助处理，负责核实设备资料的完整性，并签字确认。检查审批承包商工程使用的原材料、半成品、成品、构配件的质量，并负责测试和监控工作。查验重要施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件；检查承包

35、商实验室及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件。检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。主持审查承包商提交的施工组织设计或施工方案。重点审查220kV海底电缆敷设施工技术方案、施工质量保证措施、主要方法或工艺、安全文明施工措施。审查承包商须报建设单位的重要工序作业指导书，尤其220kV海底电缆敷设施工作业指导书。参加施工图设计交底，组织图纸会审(其中包括组织审查调试计划、调试方案、调试措施)，并负责出图纸会审纪要。参与设计交底工作，审查承包商提交的复测成果；检查单位工程开工条件，提出监理意见。建立监理试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理

36、的试验、检测工作；根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺、流速仪等仪器设备。5.3.2 质量的事中控制审核设计变更与变更设计，并提出审核意见。监督承包商严格按技术标准、设计文件和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量，重要工序要督促承包商制定预控措施，并旁站监督实施。施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。负责制定并实施重点部分的见证点(W点)、停工待检点(H点)、旁站点(S点)的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。要配备一定数量的旁站监理人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督。监理部可将承包商在

37、工程中的不合格项分为处理、停工处理（暂停施工）、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。对施工中出现的威胁安全或影响质量的重大问题，及时提出“暂停施工”通知，并制定处理措施。工序交接检查验收：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。代表建设单位组织阶段（工序）验收、签发中间交工证书。主持分项分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代表建设单位进行第四级验收。参加并监督、检查分部试运，提出监理意见。参加竣工验收并签证。做好设计变更及技术核定的处理工作。核查设计变更并跟

38、踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。定期组织召开工程质量分析会，每月向发包方通报工程质量情况，分析、研究存在的问题，商定对策和预测工程质量趋势，制定防范措施；调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门；工程质量事故处理：参与工程质量事故的分析及处理，分析质量事故原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。负责编制本工程所包含的所有专业单位工程编码，审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。行使质量监督权，下达停工指令。负责审核施工承包商编制的进度款报表、价款变更报表。5.3.3 质量的事后控制1）组织单位、单项工

39、程竣工验收。2）组织对工程项目进行质量评定。3）审核竣工图及其它技术文件资料。4）整理工程技术文件资料并编目建档。5）协助建设单位进行竣工验收与达标投产创优工作，对于出现的问题提出整改意见并监督执行。5.3.4 质保阶段质量控制的任务1）审核承包商的质量保证书。2）检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况。3）对出现的质量缺陷，确认责任者。4）督促承建商修复质量缺陷。5）在质保期结束后，检查工程质量保证状况，移交质量保证资料。5.4 投资控制主要服务内容5.4.1 设备招标阶段，配合建设单位参与设备招评标工作，提出意见。5.5.2 在初步设计阶段参加设计优化工作，在施工图阶段，组织施工图会审和交底

40、。5.5.3 在工程前期准备阶段协助建设单位建立有关的项目管理制度和管理标准等，在施工招标阶段，根据建设单位的要求，编制招标文件；参与评审投标书，提出评标意见；参与合同谈判，协助建设单位与承包商签订承包合同(包括土建、安装、调试及设备采购的招标及合同谈判)5.5.4 协助建设单位编制项目的年度、季度资金计划并定期检查落实其实施情况；5.5.5 对承包商向建设单位报送的材料领用清单进行审核，核减虚报与不实；5.5.6 审核设计变更（变更设计），对工程投资影响提出监理意见。5.5.7 审核施工图工程量，对已完工程进行准确计量，审核工程进度价款结算文件，签发进度款支付凭证。审查承包商的工程预(结)算

41、书，工程付款必须有总监理工程师签字。5.5.8 协助建设单位处理争议和索赔。认真做好索赔的取证工作和有关的事实核查，为建设单位提供完整可靠的处置依据。5.5.9 随时向建设单位提供建设资金的使用状况，使之能有效地调度与运作，这些资料应具有可追溯性，是最终工程结算的依据。5.5 其他施工监理工作服务内容5.5.1 安全文明施工管理协助建设单位根据国家基本建设安全管理的法律、法规，以及建设单位安全管理规章制度，进行安全文明施工管理。协助建设单位制订工程安全文明施工的各项管理制度并组织实施；监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施；监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训

42、制度，加强对职工安全生产的教育培训；监督检查承包商对其分包单位的安全文明施工管理与教育；巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督承包商采取纠正与预防措施，遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。按照建设单位的授权，定期组织全工程的安全大检查，并根据现场具体情况随时组织有针对性的检查活动；定期召开安全工作例会，通报安全文明施工状况，发布安全文明施工周报，月报；制定安全文明施工标准，督促各承包商制定安全文明施工措施。执行安全文明施工的考评与奖罚。5.5.2 合同及信息管理监督承包合同的履行，建设单位与承包商在执行工程承包合同过程中发生争议，由总监理师协调解决，经协调仍有不同意见，可按

43、合同约定的方式解决。使用建设单位的基建管理信息系统(基建MIS)，进行质量、安全、投资、进度、合同、工程档案等方面的信息管理。与建设单位和承包商交换信息，也可按特定授权范围共享数据库资源。监理单位必须依据建设单位MIS中的工程管理模块进行工程管理，督促承包商每日通过MIS有关模块报送数据，并于次日对施工日报数据进行核查，保证其及时性和准确性。监理单位应定期向建设单位书面报告监理情况，包括每周调度会前的周报，监理月、季、年报。监理单位还要就工程建设的重要阶段提出监理报告，重大问题应及时向建设单位专题报告。监理报告内容的范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。5.5.3 协调及档

44、案管理受建设单位委托，主持工程调度会和其他协调会，就有关材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉施工等问题进行协调和落实，协助建设单位及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。负责整理，起草会议纪要。按照建设单位有关工程档案的要求，编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，机组试运完成后一个月内提交建设单位，并同时提供电子版及光盘2套（可编辑格式，WORD、EXCEL、AUTOCAD）。250小时试运后的有关文件按照建设单位要求及时提供。 按照监理规范、基本建设的相关规定和建设单位方要求，提交施工全过程的竣工资料。负责按档案归档要求，督促承包商整

45、理技术资料，检查承包商资料的完整性与规范性，监理签字后归档。5.6 安全健康环境管理监理职责5.6.1 编制安全健康环境监理措施规划；5.6.2 建立健全安全监理制度和工作程序；5.6.3 对施工承包商的安全健康环境进行全面的监督控制；5.6.4 审查施工承包商船舶登记证书（或船舶执照）、船舶和船上有关航行安全的要设备的船舶检验部门签发的有效技术证书，大、中型起重机械及操作员的证件，船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员话务员、潜水员等所持合格职务证书，其他船员的专业技术培训证书，水上水下施工作业许可证；5.6.5 审查重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施；5.6.6 协调解决承

46、包商交叉作业存在的安全文明施工问题；5.6.7 严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件；5.6.8 安全监理台帐完整、规范、具有可追溯性；5.6.9 对现场安全健康环境做到了有效监控，工程实现了全过程安全文明施工。5.7 本工程特点及监理范围应编制的监造、监理细则（不限于此）序号监 理 细 则 名 称备 注1220kV海底电缆工程海底电力电缆驻厂监造实施细则依据单独编制的监造大纲2220kV海底电缆工程施工监理实施细则3220kV海缆房施工监理实施细则4220kV海缆施工监理实施细则5.8 应执行的公司程序文件1管理手册DQ/908205.0020052文件控制程序DQ/908205.0

47、120053记录控制程序DQ/908205.0220054内部审核程序DQ/908205.0320055事故、事件、不符合控制程序DQ/908205.0420056纠正措施和预控措施程序DQ/908205.0520057危险源识别、评价与控制程序DQ/908217.0120058环境因素识别、评价与控制程序DQ/908217.0220059职业健康安全管理程序DQ/908217.03200610环境管理程序DQ/908217.04200611相关方管理程序DQ/908217.05200712应急准备和响应程序DQ/908217.06200713沟通、协商与交流实施办法DQ/908202.012

48、00514管理评审实施办法DQ/908203.01200515目标、指标、管理方案实施办法DQ/908203.02200516投资及合同评审实施办法DQ/908208.01200517施工监理规划编制及管理办法DQ/908210.01200518施工监理工程质量控制实施办法（风电篇）DQ/908210.02A200519施工监理工程投资控制实施办法DQ/908210.03200520施工监理工程进度控制实施办法C1Q/908210.04200321施工合同管理实施办法DQ/908210.05200522外包检验、试验项目控制实施办法CQ/908210.09200123测量装置控制实施办法C1Q

49、/908210.10200324监理产品检验实施办法DQ/908210.11200525产品标识、交付、归档实施办法C1Q/908210.12200326施工监理实施细则编制及管理办法DQ/908210.13200527施工监理安全控制实施办法DQ/908210.14200528施工监理组织协调实施办法C1Q/908210.1520032003.070129人力资源管理实施办法DQ/908220.01200530过程和绩效监测实施办法DQ/908301.01200531（加环境、职业安全健康内容）6 施工监理的方法及措施项目监理部将根据本工程的具体特点，本着“公正、公平、科学、服务”的原则，采

50、取“跟踪检查、现场巡视、核查文件、项目旁站、平行检测”的监理方式，对“四控两管一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理、工程协调）工作采用动态控制的管理方法，把“四控”工作分为事前控制、事中检查、事后把关三个阶段，采取必要的技术、经济、组织、合同措施，制定重点、关键工程项目的监理实施细则，针对工程的特点，在施工过程中加强过程控制，对重要部位和关键工序实施旁站监理，认真做好施工监理工作。6.1 质量控制方法和措施6.1.1 依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件、厂家技术文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工、调试实施监理，并承担监理责任。立足主动控制，有效实施

51、过程控制，严格结果检查，确保成品期望值。6.1.2 遵循监理职业准则，以人为本的管理措施监理公司制定十不准制度和监理部制定考核制度，约束监理人员必须遵守职业道德，实事求是，公平、公正、合理、科学，全心全意为工程建设服务，为建设单位服务，做到认真、勤奋、谦洁执监。监理部以制度约束监理师必须依据电力行业的良好惯例，按照国家有关电力建设和工程建设监理的法律，国家或国家授权部门与机构批准的项目建设文件及设计、施工承包合同，国家及行业颁布的验收规程、规范和质量验评标准及前述法律或合同中所依据的所有标准和规范，做到依法执监。监理部编制监理规划、专业监理实施细则和工程质量检查计划，规范监理师的工作内容、监理

52、目标、监理程序、监理深度以及监理方法，做到科学执监。6.2 前期准备阶段监理措施6.2.1 按照合同规定和建设单位要求，依据投标书中承诺，及时组建项目监理机构（成立项目监理部），向建设单位报送承担该工程监理的总监理工程师和专业监理工程师名单，并根据工程需要适时安排监理人员进驻施工现场。在项目正式开工前，对项目前期工作进行有关咨询服务，协助建设单位作好工程综合进度协调、设备招标、施工招标等工作。6.2.2 监理部组建后，总监理工程师依据监理合同、监理大纲和建设单位提供的技术文件，结合工程现场的实际情况，认真组织编写施工监理规划并报建设单位批准后实施。在总监理工程师领导下，各专业监理师编写监理实施

53、细则并报建设单位备案，各专业按实施细则进行监理。监理部编写内、外部管理制度，项目监理工作程序，根据公司三标管理体系文件的要求，建立健全项目监理部的工作质量管理体系，报告建设单位。6.2.3 按照建设单位要求，参与设备、材料、建筑安装、调试等招标工作。参与编制招标文件；评审投标书，提出意见；参与合同谈判，协助建设单位与承包商签订承包合同。具体工作如下：序号阶段措 施6.发标阶段工程施工招标是工程建设中的重要环节，监理工程师应协助建设单位采用合理可行的施工招标方式和施工承包方式，为工程顺利施工奠定良好基础。为明确反映建设单位的招标意愿，在协助建设单位编制施工招标文件时注重落实以下问题：1）根据设计

54、图纸深度、技术复杂程度及建设单位对项目建设质量和工期的要求，确定合理的招标方式。2）根据工程的设备情况、外部环境、工期、项目规模等因素，确定商务与技术合同条件，作为整个施工招标过程的纲领性文件。3）约定材料、设备的供应方式，包括：双方各自供应的设备与材料的供货时间、地点、质量检验标准、违约责任等。4）按建设单位的要求参与编制工程量清单，各专业人员审查招标工程量，核查招标图纸。单项数量要准确，防止出现漏项、缺项，同时注意各专业接口，避免纠纷。5）参加与招标有关的各项会议，为建设单位提供良好的咨询服务。6.评标阶段协助建设单位确定合理的评标办法，作为选择优秀施工承包商的依据之一。并配合建设单位组织

55、的评标工作：认真核查投标单位的资质，杜绝不具备规定资质单位中标。1）全面分析各投标单位的投标文件，为建设单位选定优秀的施工承包商提供依据。2）详细分析投标单位的报价，从工程量计算、套用定额、到工程取费，审核工程报价的合理性，为工程的顺利进行提供保障。3）认真研究各投标单位的施工组织设计纲要，以及满足纲要要求的资源配备等，分析纲要的可行性、合理性。4）分析有关技术、报价方面的建议和优惠条件，预测接受其建议的利弊及可能导致的风险；根据技术建议和替代方案，进行技术经济分析。6.2.3.3 合同签订阶段参加建设单位与中标单位的施工合同谈判，进一步了解中标单位的施工规划，审查各项施工技术措施的合理性，以

56、合理的价格选定优秀的施工承包商。1）通过工程招标对施工承包商的资信、经营作风及订立合同应当具备的相应条件进行了深入了解。在此基础上，监理工程师根据掌握的资料，有理有据地协助建设单位与施工承包商对双方的责权利作出进一步明确。2）认真审查每份合同的合同条款及合同价格，确保建设单位的利益不受损害。在双方协商同意下，确认工程建设合同的各项主要条款。3）在正式签定合同前，重新核对最终的工程量清单，以防缺、漏项或有关设备材料被有意变换，而导致工程的利益受损。6.2.4 按工程进度要求，督促设计单位按照设计合同规定的图纸交付计划，结合现场施工的实际需要督促设计单位调整施工图纸和设计文件提交顺序。及时组织施工

57、图图纸会审，提出监理意见。6.2.5 制定工程参建单位之间的联系方式和文件传递途径，明确各参建单位的现场代表及文件签署人。6.2.6 建立现场工程协调会议制度：根据工程实际，按照月协调会、周协调会和特殊问题专题会层次，确定现场工程协调会召开的时间、地点和频次，及时解决工程建设过程中的问题。6.3 设备物资的管理措施工程能否顺利进展，设备物资的及时供应是必要的前提条件，项目监理部要把设备物资的订货、到场设备材料的检验作为关注的重点，确保现场使用的材料、设备满足设计和规程、规范的要求。序号内容监 理 措 施6.3.1设备物资采购管理1、协助建设单位进行物资采购供应的决策。2、参与建设单位组织的物资

58、采购招标。3、到达现场的设备及主要原材料必须符合合同要求和国家标准，满足供货合同所规定的标准和要求，现场保管条件符合要求。4、设备、材料供货商和复检单位或性能考核单位的资质必须满足合同要求；所供设备、材料必须技术先进、成熟可靠；复检单位或性能考核单位试验仪器性能优良，数据可靠。5、对设备、材料进行外观检查和依据相关规定进行检验。6、审核物资供应单位的供应计划：物资供应单位或承包商编制的物资供应计划需经监理工程师审核，并得到认可后方可执行，审核的主要内容包括：1）供应计划是否能按工程项目进度计划的需要及时供应材料和设备；2）有关由于物资供应紧张或不足而易产生的施工拖延现象；3）物资的库存量是否安

59、排合理；4）是否在时间上和数量上作出较合理的物资采购安排以及库存安排；5）是否产生对项目施工进度计划执行的不利影响。6）掌握物资供应计划的实施情况：a、掌握物资供应全过程的情况，从材料设备订货到达现场整个过程进行监测，掌握动态，分析是否存在潜在的问题； b、对可能导致工程项目拖期的急需设备采取有效措施，促使及时运到施工现场；c、审查和签署物资供应单位的材料设备供应情况分析报告；d、协调各有关单位的关系，进行有关计划的修正。6.3.2现场监理参加主要设备的开箱验收，协助建设单位对装箱设备、物资以及随箱工具、配件进行清点、检查；对现场的保管条件提出监理意见。用于工程的主要材料、设备必须得到监理工程

60、师的认可后，方可在工程上使用。6.4 质量控制措施项目监理部将根据本工程的具体特点，本着“公正、公平、科学、服务”的原则，采取“跟踪检查、现场巡视、文件核查、项目旁站、平行检测”的监理方式，对“四控两管一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理、工程协调）工作采用动态控制的管理方法，把“四控”工作分为事前控制、事中检查、事后把关三个阶段，采取必要的技术、经济、组织、合同措施，制定重点、关键工程项目的监理实施细则，针对工程的特点，在施工过程中加强过程控制，对重要部位和关键工序实施旁站监理，认真做好施工监理工作。6.4.1 通用措施6.4.1.1 设计交底与施工图会审管理