对于数字化城管建设调研报告

1、第 PAGE7 页 共 NUMPAGES7 页对于数字化城管建立调研报告关于数字化城管建立的调研报告为学习鉴戒外地数字化城市管理工作的成功经历，加快推动我市数字化城市管理建立，同时，结合市委宣扬部、市社科联下发的2022 年度社科利用研究课题安排，我局前后赴_市、张家港市进展了考察学习，现将调研情况报告以下：1、_市、张家港市数字化城管系统建立与运行情况 _市于 2022年 3 月正式启动数字化城管建立工作，2022 年 7 月建成试运行，当年 11 月通过原建立部专家组验收。该市按照万米单元网格法和城市部件管理法，实行城市管理地理信息系统建立，信息搜集覆盖建成区66 平方千米，首批实行区域为

2、海陵区、_经济开发区范围内 25.26平方千米和高港区范围内 12 平方千米。按照原建立部监视与指挥别离的建立形式，分别组建了市级监视中心、指挥中心和城区 2 级指挥中心，逐渐构成了体制顺畅、制度标准、运行高效的数字化城管形式。张家港市作为原建立部数字化城管第 3 批试点城市，坚持“城乡兼顾、分步实行”的建立原那么，从 20_7 年 7 月正式启动数字化城管建立工作，1 期工程投入 700 余万元，覆盖市区 44.3 平方千米及保税区金港镇4.2 平方千米，于 2022 年 12 月建成试运行，2022年 5 月通过住建部专家组验收。该市整合了 12319、12345、110 等热线平台，实现

3、了资整合、无缝衔接，构成了城市管理、监视、指挥评价工作 1 体化、数字化。2、_市、张家港市数字化城管系统建立的主要做法 1、领导重视，组织到位。_市成立了由市政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，数字化城管所触及 14 个部门、单位负责人为成员的数字化城市管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在城管局内，由城管局长兼任办公室主任，负责平常工作。张家港市成立了由市政府副市长挂帅的数字化城市管理工作领导小组，肯定了“进步市区、辐射农村、城乡联动、整体推动”的建立思路，定期召开数字化城管调和会，推动数字化城管城乡同步开展。由于两地领导高度重视，大力支持，在较短时间内就顺利完成了工作调研、方案

4、制定、编制设立、资整合等工作。2、建立机构，保障有力。_市建立了数字化城市管理监视指挥中心，为市城市管理行政执法局管理的事业单位，正处级建制，按照国家公务员制度管理，并落实了办公用房，设立了数字化城管专项资金，构建了“1 级监视、两级指挥、3 级考核、4 级联动”的运行体制。张家港市在城市管理行政执法大队增挂城市管理指挥中心、城市管理监视中心牌子，均为副科级建制，实行两块牌子 1 套班子，工作经费由市财政全额拨款，以城管委名义拟办文，展开工作。3、精心谋划，完善制度。_市坚持“制度先行、科学实行”的原那么，在认真编制_市数字化城市管理工作实行方案的根底上，出台了_市数字化城市管理指挥手册试行、

5、_市市区数字化城市管理实行方法、_市数字化城管长效综合管理考评方法等 1系列政策制度，保障了数字化城管工作标准、有序运行。张家港市围绕数字化城市管理工作要求，结合本市实际，制定出台了张家港市数字化城市管理部件和事件管理责任、管理要点、管理流程、时限及标准、张家港市数字化城市管理考核暂行方法，为数字化城市管理工作的有效展开奠定了根底。4、整合资，高效运转。两地均本着节省、务实、高效的原那么，在数字化城管系统建立中充分利用现有资以下降建立费用和平常保护费用。_市采取了“企业投资、政府租用、专业效劳、利益共赢”的建立和运营形式，整合了已有信息资，节省了投资，缩短了建立周期，构成了高位指挥调和的城市管

6、理机制。张家港市通过整合公安部门视频监控资、直接调用方案、建立部门的“张家港空间地理根底信息数据库”、“路灯杆数据库”和电信、国土、供电等部门城市信息资，搭设了畅通的部门协作平台，进步了资利用效力。3、两地做法对我市实行数字化城管工作的启示 _市和张家港市数字化城管建立中的 1 些经历和做法，对我们主要有以下两点启发：1、推行数字化城管非常必要。数字化城管有益于整合城市管理资。由于我市城市道路、城市绿化、通讯干线、亮化等市政公用设施的管理和保护职能分散在多个部门和单位，存在着职能穿插、多头管理的体制性问题，且相干部门之间缺少管理信息同享、配合协作的有效途径，加上城管执法部门仅行使城市管理领域相

7、对集中的部份行政处分权，难以将执法与设施管理有机结合起来。数字化城管的实行，能优化城管体制，构成城管协力。数字化城管有益于提升城市管理程度。建立数字化城市管理形式，既是上级部门的明确要求，又是_城市管理的实际需求。随着城市化进程的加快，城市范围逐年扩大，城管任务日趋沉重，目前，_城市建成区面积 33.6 平方千米，城市管理主要依托加大人力、物力投入，通过加强巡查、突击整治等手段来展开，致使管理本钱增大而管理效果不佳。数字化城管将现代化的管理手段与网格化管理责任制有机结合起来，应用先进的信息技术手段，进步政府发现问题、解决问题的才能，并能进展有效监视，推动城市管理工作由静态向动态、被动向主动、粗

8、放向高效转变，真正实现长效管理。数字化城管有益于推动“数字_”建立。数字化城管的实行，将有效整合信息技术资，并对我市的地理信息系统转换、挪动通讯定位、地理 3 维信息系统建立等带来促动，从而有效进步我市的科学技术程度，夯实“数字_”建立根底。2、推行数字化城管充分可行。技术相对成熟。自 20_5 年原建立部展开数字化城市管理新形式试点工作以来，各试点城市相继展开这项工作，1 些非试点试市也主动参加到试点行列，已初步构成稳固的数字化城管建立形式、技术体系、运作方式，特别是多数城市面向电信、挪动等集成商，采取效劳外包情势实行运营，各集成商的技术资比拟充足，技术气力 10 分雄厚，技术手段相对成熟，

9、能为数字化城管建立提供有力的技术支持。试点经历丰富。参加试点的城市既有地级市，也有县级市，各城市因地制宜，勇于创新，建立了各具特点的数字化城管形式 ，积累了许多珍贵经历。2022 年，为标准数字化城管推行工作，防止试点工作中系统建立兼容性差、运行时效低、盲目超前、资金浪费等问题，住建部印发了数字化城市管理形式建立导那么试行，为各地数字化城管建立工作提供了较强的指点参考。4、推动我市数字化城管工作的建议 1、加强领导，构成协力。由于数字化城管是 1 项新惹事物且触及的部门多、工作面广，鉴戒_、张家港两市的经历，建议市政府专门成立由市长挂帅的数字化城管工作领导小组，下设办公室，详细负责数字化城管建

10、立的前期准备工作及调和有关部门之间的关系，兼顾实行，协力推动。2、科学方案，有序推动。数字化城管是 1 项长时间性、系统性工程，需要着眼长远、科学方案。要在制定出台_市数字化城市管理工作实行方案的根底上，充分调研论证，以政府标准性文件的情势出台_市数字化城市管理实行方法、_市数字化城市管理考评方法，用以指点、标准，推动数字化城管工作。3、理顺体制，高位监管。组建_市数字化城市管理监视指挥中心，发挥 12319 城管效劳热线的作用，建立统 1 的城市管理受理、指挥平台，对外以城管委名义对各成员单位进展任务派遣、监视考评、调和管理，实行统 1 领导、分别负责。建立由市政府办公室分管负责人为主任的城市管理考评委员会，对各部门、镇的城市管理工作进展每天检查、月月点评、年度考核，通过新闻媒体定期公布考评结果。建立责任保证金制度，年初，有关部门、镇主要领导、分管领导分别向考评委缴纳 2 万元、1 万元责任保证金，实行等额嘉奖、严格扣罚。建立月度点评制度，由市长每个月召开数字化城市管理工作例会，总结工作经历，提出存