管道三公司安全环保管理规定

1、 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 1、管道三公司安全环保管理规定 1 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 2、管道三公司生产考核管理办法 9 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 3、管道三公司生产安全事故管办法 23 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 4、管道三公司安全生产责任制通则 27 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document

2、 5、管道三公司事故隐患管理办法 366、管道三公司应对突发安全事件（事故）管理办法 397、管道三公司环境保护管理办法 42 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 8、管道三公司交通安全管理办法 469、管道三公司消防安全管理办法 5310、管道三公司特种设备安全监督管理办法 5711、管道三公司赴国（境）外工程施工、技术服务HSE管理办法 6112、管道三公司领导安全承包管理办法 6313、管道三公司有限空间作业安全管理办法 65附件1:中国石油天然气集团公司反违章禁令 73附件2:中国石油天然气管道局十个必须 75附件3:中国石油天然气管道局

3、十个严禁 76附件4:中国石油天然气管道局十条禁令 77管道三公司安全环保管理规定第一章总则第一条 加强安全环保工作， 建立安全环保长效机制，防止和减少安全环保事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法、环境保护法、中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定、管道局安全生产管理规定和管道局生产安全事故管理办法等法律、法规和规章制度，特制定本规定。本规定适用于公司所属各单位及各项目部。第二条 公司遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预 防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全环

4、保目标 管理，健全各项安全环保规章制度，落实安全环保责任制，完善安全监督机制，采用先进适用的安全 技术、装备，抓好安全环保培训教育，坚持健康、安全和环境监督检查，保证安全生产投入，加大事 故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。第三条 在公司推行健康、安全和环境（HSE）管理体系，各单位、项目部组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理。第四条 加强基层安全环保基础建设，丰富团队安全文化内涵。开展安全质量标准化活动，加强 施工作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到基层管理标准化、岗位操作标准化、施工 作业现场标准化、作业机组标准

5、化。第二章组织与职责第五条 公司和各单位、项目部行政正职是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。第六条 公司成立HSE （安全生产）委员会（以下简称安委会） 。统一部署、协调、指导施工与 生产安全、环保、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。 安全生产第一责任人任主任, 其他成员由相关人员组成。第七条 安委会（HSE领导小组）主要职责：1、认真贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律和法规，传达落实上级安委会和主管部门下达的有关安全生产指示。2、审定本单位健康、安全与环保工作计划，并督促落实；3、监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；4、组织、协调安全生产大检查，调查

6、处理安全事故；5、组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；6、审查重大突发事件应急救援预案；7、批准实施 HSE管理体系运行计划和 HSE管理方案；8、审定安全生产先进单位和先进个人，决定表彰事宜；9、讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。第八条 安委会办公室设在安全环保部，负责处理日常工作。办公室的主要职责：1、负责向安委会提出安全生产工作计划建议；2、协调、督促相关部门的安全生产工作；3、组织实施安全生产综合检查工作；4、负责收集、记录领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的工作情况，落实考 核工作；15、掌握安全生产及环境保护动态，定期通报安全环保信息，遇有重大问题，及时

7、向主任、副主任汇报；6、负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；7、完成安委会交办的其它任务。第九条 公司与所属各单位、各项目部定期召开安全会议（公司每季度一次，在特殊情况下，主任、副主任可随时组织召开；各单位、项目部每月一次） ，听取本单位安全生产工作情况汇报，分析安全形势，查找存在不足和薄弱环节，研究解决安全问题。安全形势分析会要有相关机关部门负责人参 加，分析会要形成纪要报公司安委会办公室。第十条公司设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员；各单位要设置安全领导小组，配备专职安全管理岗位；工程项目部应设置独立的安全组织机构，配备专职安全总监。第十一条 公司设

8、立安全总监、安全副总监及安全监督站，配备专职安全监督人员；施工作业机 组（车间、站）配备专职安全监督人员。安全总监为同级班子成员，安全副总监兼任安全部门负责人， 按同级助理、副总师管理。第十二条 各单位专职安全管理和监督人员配备比例不得低于从业人员总数的5%0,其中专业技术人员比例应达到 80%以上；按比例只设一名安全管理人员或监督人员的单位必须是专业技术人员； 注册安全工程师的比例不低于安全管理人员的15%。第十三条各级安全生产管理和监督人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。因工作需要变动岗位，应先征得上级安全管理部门同意。第三章安全环保责任制第十四条公司与各单位制定各级领导干部、管理人员、岗位

9、员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和岗位，做到“一职一责，一岗一责”。安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认 真履行各自的安全环保职责。第十六条各单位在对员工年度综合考核时，要把安全环保责任制执行情况作为主要考核内容， 并作为奖惩依据。第十七条 实行各级领导安全环保工作述职报告制度，并列为对领导干部考核的重要内容，实施 安全一票否决制。第十八条实行岗位员工签定安全生产合同制。由公司主管领导或委托代表人与岗位员工签定安 全生产合同。为员工创造安全作业环境，提供

10、合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方 面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作 规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。第四章安全监督第十九条 公司加强对各级安全总监、 安全监督的管理，健全各项管理规定， 完善监督责任体系。第二十条公司各级安全监督人员必须接受集团公司组织的资格培训，机组专职安全监督人员必须接受局级组织的资格培训，各级安全监督人员必须经考试考核合格，方可从事安全监督工作。第二十一条 各项目安全总监每季度向公司安全总监书面述职一次。重大项目开工前向公司主管部门汇报本项目部的整体安全环保工作部署。第五章安全技术第二十二条 公司加

11、强安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全 技术水平。第二十三条公司大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准， 加大技术改造力度， 及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备， 提高本质安全。第二十四条 建设单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要 求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。第二十五条各单位应按规定对重要在役生产装置和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解 决存在问题。特种设备要坚持设备检测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。第二十六条各单位要鼓励和引导员工积

12、极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建 议活动。第六章安全会议第二十一条 各级领导要把安全工作列入议事日程，在安排施工生产工作时要做到“五同时”（即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）C第二十二条 公司安全生产委员会每季度召开一次会议，研究落实安全生产有关事宜，研究整改 不安全隐患，拟定安全工作中的重要事项。第二十三条 各单位、项目部每月召开一次安全会议，讨论施工生产中安全技术措施的落实，研 究本单位、本项目安全生产情况，落实整改措施。第二十四条 机组每周召开一次安全工作会，讨论施工生产中不安全因素，批评违章违制行为， 表扬安全生产中

13、的好人好事，落实整改措施。第二十五条 各级会议要认真做好记录，将会议内容、时间、地点、参加人员、讨论落实的问题、 整改措施等记录清楚。第七章安全教育培训第二十七条 公司主要负责人、分管领导和安全生产管理干部必须参加由管道局组织的培训，每 年不少于30学时。各级领导和专职安全管理人员必须具备与本单位、本项目所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，每年接受安全技术业务培训时间不得少于40学时；其他管理人员和技术人员接受安全培训的时间不得少于20学时。重点抓好市场化用工和机组长轮训，基层员工每年集中轮训时间不得少于 48学时。第二十八条 施工前，各单位、各项目部必须进行安全教育培训；项目

14、竣工投产前须进行安全教 育培训；采用新工艺、新设备、新技术、投用前须进行安全教育培训；施工过程中，凡施工工艺和施 工程序转换时，必须进行安全教育培训。第二十九条 各单位、各项目部应经常向员工宣传安全生产方针、政策、上级安全生产指示、讲 话，组织学习安全、环保、健康有关知识，熟悉规章制度、操作规程及安全技术知识。学习新工艺、 新技术和安全操作方法，并进行事故案例、事故预测等方面的教育，提高安全技术素质。机组教育培 训要做到经常化，平时要进行岗位练兵和排除事故隐患的训练，保证自身安全和他人安全。第三十条 各单位、项目部每月必须进行一次安全教育培训，由单位领导组织，HSE监督员负责教育。第三十一条

15、各机组坚持每周一次不少于一小时的安全活动。安全活动要做到有组织、有重点、 有针对性，生动活泼，讲究实效。每次活动必须有专人记录，记录要清晰、详实全。机组要坚持班前安全喊话制度，对当日安全工作、需注意的事项等及时提醒给操作员工。第三十二条 各单位坚持对新入厂员工“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。“三级安全教育”时间不得少于 50学时。第三十三条 要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，以及外来施工人员的安全教育，接受安全培训教育的时间不得少于15学时，并记录备案。第三十四条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上

16、岗作业，并按规定进行复审，每年接受安全培训时间不得少于20学时。1、持证人员必须按规定年限进行复审，复审工作由发证部门进行。2、对特种作业人员的培训考核，属地方管理的，按地方政府规定执行。3、管道局自定的特种作业人员培训考核，由人事部组织培训， 考核合格后，报局安全环保部审核签证。第三十五条 各单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门 的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。第三十六条 加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。各单位（工程项 目部）应采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具 备必要的

17、安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第三十七条注册安全工程师的继续教育，按照注册安全工程师管理规定相关内容执行。第八章安全检查第三十八条 公司每年对各单位和项目部实行定期安全检查和工业动火现场监护制度。定期安全 检查频率：公司级每月一次；项目部、处级每半个月一次；机组每天进行安全检查。各单位、各项目 部要落实岗检、巡检、交接班检查。可将安全检查纳入HSE管理体系审核。第三十九条 公司及各单位、项目部根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织 开展专项安全检查或专业安全检查。第四十条 公司实行领导干部安全生产承包制度，定期对关键生产装置和要害部位

18、（单位）安全 生产联系点进行安全检查和指导。第四十一条 公司及各单位、项目部应依据标准、规范及现场安全环保检查表进行检查。检查人 员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查 单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并及时进行汇报。被检查单位针对检查出的问 题，要明确整改负责人，认真填写整改记录，整改情况应有回执记录。第四十二条 公司制定违章处罚办法，各单位、项目部加大对违章检查、监督和处罚力度。对检 查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）应当场予以纠正，对严重违章行为 要从严惩处，绝不姑息。第四十三条 对检查中发现的事故

19、隐患，应责令排除。重大事故隐患，排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域内撤出，同时责令暂时停产、停业或者停止使用；重大事故隐 患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，应 当制定防范和监控措施，在评估的基础上，按管理权限制定计划，投入整改经费，并按期完成整改。第四十四条 要加强对重大危险源的检查，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备 必要的监测、检测仪器和设备， 对重大危险源定期检测、 评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。第四十五条各单位、项目部对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行 监督检查职责

20、时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。第九章安全投入第四十六条 安全技术措施计划的编制、审批、实施及检查。1、各单位、项目部在编制生产、财务预算的同时，要将安全技术措施经费计划纳入年度（项目） 资金预算，计划、财务部门必须保证必要的安全技措经费。2、各单位、项目部的安全技术措施计划应由本单位、本项目主管领导审批后， 分别上报公司安全环保部和经营计划部。3、列入投资计划的安全技术措施项目，由计划部门审查后编入年度计划中；进入生产成本的由本单位纳入年度生产成本计划。4、安全技措项目由主管部门（单位）负责实施，安全环保部监督实施，并参加竣工验收和评定。第四十七条 各单位、项目部必须编制安全技术措施计划。编

21、制时，要根据国家颁布的安全生产法规、劳动保护法规、集团公司和管道局关于安全生产的规定进行。其范围包括：1、安全技术措施：指以防止工伤和减少事故损失为目的的一切技术措施。如：安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等；2、卫生技术措施：指改善对职工身体将康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如：防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施；3、辅助措施：指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生保障措施，如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、妇女卫生室、急救室等；4、安全宣传教育措施：指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等，如 劳动保

22、护教育室、安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展等。第十章消防安全管理第四十八条 各单位、项目部应加强内部的消防安全管理工作，将消防安全工作纳入安全生产工 作的整体部署，落实各级组织防火安全责任制。第四十九条 坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及 时消除火灾隐患。第五十条 各单位、项目部应按规定配置消防装备和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确 保消防装备和设施完善、可靠。第五十一条 各单位、项目部应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。第

23、五十二条 加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案， 严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。第五十三条 各单位、项目部要建立消防应急预案，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。第十一章交通安全管理第五十四条 各单位、项目部严格执行国家、地方和上级有关交通管理的法律、法规及有关规定，切实加强内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入安全生产工作的整体部署。第五十五条 公司对驾驶人员的管理，实行内部“准驾证”制度，强化驾驶人行车安全和职业道 德教育，不断提高驾驶人员安全意识。第五十六条 各单位、项目部要建立完善的用车申请、派车单制度。要建立

24、 HSE “两书一表”实 行动态风险管理。要加强对车辆的维护保养，保持车况良好。强化客车、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制，采取有效措施，减少交通事故。第五十七条 各单位、项目部要加强内部交通安全检查，落实节假日“三交一封”制度（交车辆钥匙、交行车证、交准驾证，定点封存车辆）。第五十八条 各单位、项目部应加强交通安全宣传教育，教育全体员工提高交通安全意识，遵守 交通安全法规，保证交通安全。第五十九条接送员工上下班的车辆必须保证车况良好，驾驶员必须具备驾驶该种车型五年以上的驾驶经历。严禁客货混装。第十二章职业健康和劳动防护第六十条 各单位、项目部应认真贯彻执行国家有关职

25、业健康和劳动防护法规政策，建立完善职 业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。第六十一条 不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。各单位、项目部应对从事接触职业病危害因素作业和 特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。并按 规定发放保健津贴。1、各单位、项目部要定期对员工进行常规体检，体检前必须向公司安全环保部、财务部门申报， 并附有体检人员名单，待批准后方可进行，否则财务部门不予核销。体检结果原件报送公司安全环保 部，存入健康档案。健康档案由

26、安全环保部统一管理，个人查询需由管理人员认可方能进行。2、安全环保部组织对从事有职业危害的作业人员进行体检，各项目部、单位不得在组织员工体检期间以工作为由剥夺其体检权利，员工接受职业健康检查应当视同正常出勤。3、常规体检费用和有毒有害作业人员体检费用由员工所在单位承担。4、各单位、项目部对遭受或可能遭受身体危害以及急性职业病危害的员工应当及时组织进行健康 检查和医学观察。5、各单位、项目部应当及时将职业健康检查结果如实告知员工，发现健康损害或需要复查、进行医学观察的，应当按照体检要求的时间，安排其复查和医学观察。发现职业禁忌或者有与所从事职业 相关的健康损害者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置

27、。第六十二条 定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价，达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理，不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、 改建、扩建工程项目，应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。第六十三条 施工单位应开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。第六十四条 对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职

28、业病危害事故应急救援措施。第六十五条 对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射 的工作人员要佩戴个人剂量仪或测辐射软片，加强个人防护用品的使用。第六十六条 工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定、达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；储存及使用危险物品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。第六十七条 工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、采光照明、饮用水和排污均应符合国家规定，并根据需求设置卫生辅助设施。第六十八条 按照国家及上

29、级有关规定，为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品。第六十九条做好女工特殊劳动保护工作。第七十条依法参加工伤社会保险，为员工缴纳工伤保险金。第十三章承包、租赁经营安全管理第七十一条 各项目部应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任 务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包 或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设 备从事生产经营活动。第七十二条 建设单位和施工单位，承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时, 签订相应的安全生产协议，依法明确各自的安全生产管理

30、职责和应当采取的安全措施，并指定专职安 全生产管理人员进行安全检查和协调。施工单位应加强施工现场安全管理和安全监督。实行施工总承包的，由总承包单位负责安全监督 管理。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理。第七十三条 建设项目有多个承包单位的，建设单位应当与各承包单位分别签订专门的安全生产 协议，并对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。第七十四条 生产经营项目、场所有多个承租单位的发包方应与承租方签订安全生产协议。出租 方必须为租赁方提供出租场所和设备的相关资料，租赁方必须在满足发包方安全生产要求的同时，方 可从事相关经营活动。第十四章应急管理第七十五条 公司制定处

31、置突发事件的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚 持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。第七十六条 公司与各单位、项目部应健全应急救援组织，配备必要的应急救援储备物资。各单 位、项目部应加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增 强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。第七十七条 公司与各单位、项目部应分类、分级编制事故应急预案。应急预案内容应详细、齐 全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，并按规定搞好应急预案培训和演练。第七十八条 各单位、项目部制订的突发事件应急预案应上报公司安全主管部门，并将应急预案

32、 的相关条款通报有关部门和相关方。一旦发生突发事件，要立即按程序启动应急预案。第七十九条 应对重大突发事件要坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则， 自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。发生生产安全及环保事故后，要迅速采取有效措施组 织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产监督 管理机构和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。第十五章事故管理第八十条 各单位、项目部应加强事故管理工作。对发生的各类安全事故应及时、如实、逐级报告，并按照规定统计。第八十一条 发生事

33、故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。第八十二条报告程序按照管道三公司生产安全事故管理办法要求上报公司领导和主管部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。公司举报电话第八十三条 发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处 理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、 安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依 据有关规定

34、，对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，分部上报管道局和当地政府有关部 门。按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。第八十四条 各单位和各项目部发生员工伤亡事故，按照各单位负责人和工程项目部经理与公司经理签订的安全环保责任书相关条款予以处罚。第八十五条 单位发生一般事故 C级以上，行政正职要写出检查，当面向公司经理和安委会汇报。 安委会对发生一般事故 C级以上事故的单位以文件形式进行通报。必要时，公司召开安全会议，事故 单位或工程项目部正职在会上做检查。第十六章考核与奖惩第八十六条 公司对各单位、项目部实施安全生产目标管理，公司经理与各单位、项目经理签订安全环保责任书，责

35、任书明确对安全工作承诺。公司对各单位按年度、 对工程项目部按照项目施工周期明确安全生产考核指标。第八十七条公司对各单位、项目部实施安全环保年度考核评比。对安全生产考核指标达到先进 要求，且安全管理工作经考核优秀，经公司安委员会审定，授予安全生产先进单位称号，发给奖牌奖 金。第八十八条 公司实行安全生产一票否决制度。各单位、项目部发生一般C级以上生产事故的，为“安全生产不合格单位”，除公司下发文件进行通报外，按照公司违章与事故处罚管理办法的 规定对单位和领导罚款，并进行行政处罚。第八十九条 员工有下列情况之一者，由公司给予奖励。奖励建议由安全部门提出，经公司领导 批准执行。1、模范遵守安全生产法

36、令、遵章守纪，认真贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出显著成 绩的；2、发现事故预兆，及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为；3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡有突出贡献的；4、在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果 显著的；5、提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。第九十条 对查出的违章行为按中国石油天然气管道三公司违章与事故处罚管理办法进行处 罚。第九十一条安全生产奖金的来源及使用1、公司对安全生产先进的奖励，在奖励基金或应付年度工资总额及各类事故罚款中支付；2、对各单位安全生产违章和事故处理等项罚款，从该单位的应付工资

37、中列支。罚款用于安全生产奖励，由安委会办公室提出使用建议，安委会主任或副主任批准后方可使用。第十七章附则第九十二条本规定由公司安全环保部负责解释。第九十三条 本规定自印发之日起执行。原中国石油天然气管道三公司安全生产奖励、违章与 事故处罚实施细则（三公司安字200641号）同时废止。管道三公司安全生产考核管理办法第一章总 则第一条 为进一步加强安全生产工作，提高安全生产管理水平， 建立健全安全生产激励约束机制，保障安全生产长期运行，根据中国石油天然气管道三公司安全环保管理规定，特制定本办法。第二条公司实行年度安全生产考核评比制度。第三条 本办法适用于公司各单位、各项目部。第二章考 核第四条 公

38、司HSE （安全生产）委员会办公室（以下简称安委会办公室）根据年度工作重点调整 公司安全生产考核标准。第五条 公司依据安全生产考核标准组织对各单位、各项目部安全生产工作进行考核，满分1000分。考核标准见附件。各单位考核得分900分以上，符合公司综合业绩考核中的安全要求，并能完成安全生产考核控制 指标的，可申报公司安全生产先进单位。国内外工程项目部的安全生产考核同项目经营责任制考核一并进行。第六条 申报公司安全生产先进单位的，于当年11月底前，以文件形式并附自我安全生产考核结果及考核总结，上报公司安全环保部。第七条公司安全环保部对各单位、各项目部安全生产工作进行检查。第八条 公司对申报公司安全

39、生产先进的单位、项目部实行考核、确认制度。公司安全环保部门对申报公司安全生产先进的单位，组织进行考核。公司安委会办公室依据考核结果，对申报公司安全生产先进的单位进行确认，并报公司安委会会 议核准。第三章安全生产先进单位评比第九条安全生产先进单位评比范围为公司各单位及国内外工程项目部。第十条 公司安全生产先进单位必须是公司安全生产达标单位，且年度内无事故发生，同时满足 公司下达安全生产考核控制指标条件。第十一条 公司对安全生产先进单位评比实行验收、初审、审批制度。公司安全环保主管部门对符合安全生产先进单位条件的，于当年12月组织验收。公司安委会办公室依据验收结果，对符合安全生产先进单位条件的单位

40、进行初审。公司安委员会对安委会办公室初审结果进行审议。批准后，授予“管道三公司安全生产先进单位”称号。第四章奖励第十二条 公司对荣获“管道三公司安全生产先进单位”称号的，颁发奖牌，给予奖金奖励；对 安全生产工作有贡献的个人进行奖励。对安全生产工作有突出贡献的个人实行重奖。第十三条 对隐瞒一般事故 C级及以上事故的单位取消当年及下一年度安全生产先进单位评选资 格。第五章附则第十四条 本办法由公司安全生产委员会办公室负责解释。附件：中国石油天然气管道三公司安全生产考核标准10中国石油天然气管道局第三工程分公司安全环保基础管理考核标准（2009 年）受考核名称：公司各单位、项目部序号类别考核内容考核

41、方法及扣分标准标准分实际得分1领导和 承诺1、落实各级安全生产笫f任 人的职责查文件和资料。各级安全生产第f 任人安全职责不符合有关规定，发现一例扣0.5分，无安全职责扣0.5分。各级安全生产第一责任人未认真履彳T安全职责，发现一人次扣0.5分。62、执行领导干部安全联系点制 度查文件和资料。领导干部未按规定到联系点定期活动，发现一人次扣0.5分。3、实行各级行政领导干部安全 生产述职制度查记录和资料。主管领导未按职责研究解决本项目、本单位的安全生产问题，发现一例扣0.5分。各单位、项目部行政止职、主管领导、安全总监未按规定进行安全生产述职，发现一人次扣0.5分。4、企业安全文化建设查文件和现

42、场。未制定安全文化建设工作计划，扣0.5分。未按要求开展安全文化建设，发现一个单位扣0.5分。5、安全工作会议查文件和记录。未按照规定每周召心次安全生产工作会议，扣1分；未按规定每月召开安全环保形势分析会，少一次扣1分；会议记录不全，扣 0.5分。6、文件会议贯彻落实和各项活 动的开展查资料。对上级文件和会议未提出贯彻要求，每发现一例扣0.5分；贯彻落实不认真，每发现一例扣0.5分；12序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分未按要求及时开展各项安全环保活动，每发现一次扣0.5分；无记录和资料，扣 0.5分，未按要求及时上报，母发现一次扣0.5分。2健康、 安全与 环境方针1、确定安全

43、生产工作方针查义件。未执行公司安全生产工作方针，发现一个扣0.5分。43对危害 因素辨 识、风 险评价 和风险 控制的 策划1、隐患排查与评估查文件和资料。未按要求组织开展隐患排查、评估，扣1分。隐患治理前和治理中未制定与实施有效监控管理措施，发现一例扣0.5分。102、重大危险源管理查台帐。未按规定建立重大危险源台帐和档案或未对重大危险源进行评价，发现一例扣 1分。未对重大危险源进行分级监控管理，扣1分。3、在役设备设施安全评价查安全评价报告书。未按规定组织安全现状评价或安全专项评价，发现一例扣0.5分。未按要求对评价发现隐患进行有效整改，发现一例扣0.5分。4、新改扩建项目安全评价查规划项

44、目立项计划和安全评价报告书。未按规定组织安全预评价或安全验收评价，发现一例扣0.5分。未按规定办理“三同时”手续，发现一例扣0.5分。擅自削减安全设施装备费用，发现一例扣1分。4法律、 法规及 其他要1、国家安全生产法律法规收集查文件和资料。在用无有效的安全生产法律法规清单扣1分，清单中缺一项法律法规扣 0.5分。无获取的法律法规文本，缺一项扣0.5分。413序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分求与贯彻2、上级部门规章制度等收集与 贯彻查文件和资料。元在用上级部门有关规章制度清单扣0.5分，清单中每缺一项规章制度扣0.5分。无可获取的规章制度文本，缺一项扣0.5分。3、规章制度制修

45、订查义件和资料。未按要求对相关安全生产规章制度进行制修订，发现一项扣0.5分。4、操作规程制修订查义件和资料。未按要求对操作规程进行制修订，发现一项扣0.5分。5目标和1、目标制定与分解查文件和资料。未制定年度安全生产工作目标，扣 0.5分。未将年度安全生广，作目标进行扣0.5分。4指标2、目标有核查文件和资料。未定期对本项目和单位安全生产工作目标完成情况进行考核扣5分，漏一个机组扣2分。6健康、安全与1、“十一五”计划查文件和资料。未按要求执行安全生产计划，扣0.5分。6环境管 理方案2、HSE管理体系实施计划查文件和资料。未按要求执行HSE管理体系实施计划，扣 0.5分。14序号类别考核内

46、容考核方法及扣分标准标准分实际得分3、安全工作方案查文件和资料。未按要求执行年度安全生产工作方案，扣0.5分。4、领导干部会议精未申贯彻落实力杀查文件和资料。未执行领导干部会议贯彻落实方案，扣0.5分。未将领导干部会议精神贯彻落实情况及时进行反馈，扣0.5分。5、反违章禁令贯彻落实查文件和资料。未执行贯彻落实方案，扣 0.5分。未履行民主程序，扣 0.5分。7组织结 构和职 责1、安全管理机构查文件和资料。项目未按规定配备总监、分部配备项目副总监、各单位设置主管领导扣1分；无安全领导小组扣 0.5分。基层队未配备专兼职安全员，扣0.5分。43、安全职责及落实情况考核查资料和制度。项目部、单位无

47、安全责任制或安全责任不明确，扣0.5分。未建立干部“一职FIT 、操作人员岗,发现一例扣0.5分。安全生产责任履行未纳入干部考核，扣0.5分。8资源1、隐患治理投入未编制事故隐患治理计划的项目部、单位，扣0.5分。未列支事故隐患费用或费用不足的项目部、单位，扣0.5分。未制定事故隐患整改和监控方案，扣 0.5分。42、安全技术措施费未编制安全技术措施计划的项目部、单位，扣0.5分。未列支安全技术措施费用或费用提取不足的项目部、单位，扣0.5分。15序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分9培训、意识和 能力1、培训计划查文件和资料。未按规定制定培训计划，扣 0.5分。培训计划项目未落实

48、，发现一项扣0.5分。62、员工安全培训查资料。未按规定对新入厂职工、转岗职工进行三级安全教育，扣1.0分；学时达不到要求扣0.5分。未按规定组织特种作业人员参加取证或复审培训，发现一人次扣0.5分。未按规定组织班组长进行培训，扣0.5分。未按规定建立员工培训台帐和培训档案，扣0.5分。3、干部安全培训查资料。项目部、单位主要负责人和主管安全生产工作领导未按规定参加安全培训，发 现一人次扣0.5分。安全监督管理人员未按规定参加安全培训，扣0.5分。4、安全宣传活动查资料。未制定安全宣传活动计划，扣 0.5分。要求组织开展“安全生产月”、“安全生产警示日” 等安全活动，发现一次扣0.5 分。未按

49、年度安全宣传活动计划组织宣传活动扣0.5分。未对各项安全宣传活动开展情况进行检查和总结，发现一次扣0.5分。10文件1、HSE管理体系文件查义件和资料。未实施HSE管理体系文件扣2分。216序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分2、制、转发文件查文件和资料。制、转发上级文件和要求不及时，发现一次扣0.5分；不按要求转发，发现一次扣0.5分。11文件和 资料控 制1、文件发放（回收）查义件和记录。接收文件未记录并存档，发现一例扣0.5分；文件发放未登记，发现一例扣0.5分。作废文件未及时回收处置，发现一例扣0.5分。22、文件执行情况落实查记录。文件落实/、及时，未及时将落实情况进行反

50、馈，发现一例扣0.5分。1、设备设施登记建档查资料和档案。无安全设备设施台帐的，扣 0.5分；台帐不规范完整的，扣 0.5分。未按规定填写设备设施运行记录的，每发现一例扣0.5分。12设施完 整性2、设备设施维护检验查资料和记录。使用未经检验的特种设备（包括安全附件），发现一台次扣0.5分。未对应急设备设施（包括个人防护用具、消防器材等）进行定期检查维护，发 现一例扣0.5分。43、特种设备管理外租设备未办理审批手续，发现一次扣1分。13承包方 和（或） 供应方1、资质管理查资料。分包商未办理安全准入，母发现一例扣1分未按规定对承包方或供方资质进行审查，发现一例扣0.5分。617序号类别考核内

51、容考核方法及扣分标准标准分实际得分2、安全生产合同管理查合同书。未与员工签订安全生产合同，发现一例扣0.5分。未与承包（租赁）方或供应方签订安全生产合同，发现一例扣0.5分；总承包单位未与分承包单位签订安全生产合同或协议的，发现一例扣0.5分。3、承包方和（或）供应方监督查资料和记录。未对安全生广合同执行情况进行检查，扣0.5分。未对承包、承租单位安全生产工作进行纭-管理，扣0.5分。14顾客和 产品1、识别顾客需求查需求信息资料。未记录和收集顾各安全需求，发现一例扣0.5分。22、提供产品相关安全信息查产品信息资料。危险化学品、民爆器材等产品未按规定提供相关安全信息，发现一例扣1.0分；提供

52、的产品安全信息不符合规定要求的扣0.5分。15社区和 公共关 系1、建立联系查文件和记录。未与社区、相关方或地方政府有关部门建立有效联系方式，发现一例扣0.5分。22、履行告知义务查文件和记录。未及时向社区、相关方通报生产作业中可能产生的危害因素和预防措施，发现 一例扣0.5分。16运行控 制1、HSE “两书一表”运行查资料。基层单位未按规定制定和执行“两书一表”，扣1.0分。重要项目、重大工程未按规定制订HSE作业计划书，发现一例扣 0.5分；未制订现场检查表扣 0.5分。未对HSE “两书一表”进行持续改进，扣 0.5分。818序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分2、岗位指导

53、卡实施查资料。未按规定开展岗位指导卡扣0.5分，岗位指导卡内容不符合规定要求，发现一例扣0.5分。3、基层安全活动查基层安全活动记录和资料。未按规定开展基层安全活动，发现一例扣0.5分。未按规定进行班前班后讲话，发现一例扣0.5分；安全活动无记录或记录不全，发现一例扣0.5分。4、反“三违”查文件、记录。未制定违章处罚办法，缺一项扣0.5分。未建立反违阜通报和二违积分台帐，缺一项扣0.5分。未开展全员辨识“三违”行为活动，扣0.5分。5、作业许可查文件和作业票证。未执行关键作业许可或无作业许可票证，扣0.5分。6、消防安全管理查文件。现场配置消防设施符合消防安全管理规定，不符合发现一例扣1分。

54、现场消防设施维护、保养不及时，发现一例扣0.5分。新改扩建项目未执行消防设施“三同时”制度，发现一项扣1.0分。7、交通安全管理查义件。未开展“交通安全专项整治”活动扣1.0分；驾驶员未全面实施内部准驾证制度扣1.0分，部分实施扣0.5分。未严格执行长途车审批制度发现一例扣0.5分。外租车辆未办理审批手续，没发现一列扣1分。19序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分17艾更 管理1、艾更的提出查文件和资料。未对人员、工艺、技术、设备、程序等变化及时提出变更申请的，发现一例扣0.5 分。22、义更的实施查文件和资料。对认可的变化及实施未形成文件，发现一例扣0.5分。实施的变更信息未及时

55、通知相关方，扣0.5分。18应急救 援响应 体系1、应急制度查应急管理制度未制定应急管埋制度扣1.0分。制度/、完善或未及时修订扣0.5分。82、应急组织查应急组织机构未成立应急管理组织机构，未明确主管领导和人员，未建立工作职责，扣1.0分。成立组织机构，但工作职责不明确，管埋人员不到位，扣0.5分。3、应急预案查应急预案未按规定及时制修订应急预案扣1.0分，应急预案编制不全，缺少一份扣0.5分。未按规定向上级和地方政府备案，扣 0.5分。4、应急资源查资料或现场检查未按规定配备应急抢险队伍和应急物资，扣0.5分；应急物资和装备储备不足扣0.5分。5、应急培训与演练查资料。未开展应急培训扣 1

56、.0分。未按规定开展应急预案演练，缺一次扣0.5分。19绩效测 里和监 视1、安全检查查检查记录。未按规定开展安全生产检查，发现一次扣0.5分。未对检查结果进行记录，发现一次扣0.5分。220序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分20不符 合、纠 正和预 防措施1、检查发现问题的整改查记录。对检查发现问题未组织整改，发现一项扣0.5分；整改不符合标准规定，发现一项扣03.分。22、审核出现的不符合关闭查记录和资料。对审核中发现的不符合未组织关闭，发现一项扣10分；关闭整改不符合标准规定，发现一项扣 0.5分。21事故、 事件报 告、调 查和处 理1、上报事故查快报和资料。快报与报表/

57、、对应，发现一起扣0.5分。迟报、漏报、瞒报、谎报事故，发现一起扣2.0分。42、事故调查查档案和资料。未按规7E建立事故官理档杀扣0.5分，事故档案不全或不元整，发现一例扣0.5分。事故无调查报告，发现一起扣1.0分。3、事故处理查文件。事故责任人未处理，发现一例扣0.5分。事故相关人员处理不符合规定，发现一例扣0.5分。事故相关人员处理未按规定向公司备案，发现一例扣0.5分。4、事故统计查报表。未按规定上报安全月报、白力时月报表，缺少一个月扣0.5分。报表不全或填报不符合要求，发现一例扣0.5分。22记录和 记录管 理1、记录、台帐清单与样本查记录和资料。未建立记录、台帐清单与样本，扣0.

58、5分；记录、台帐清单与样本不全， 扣0.5 分。221序号类别考核内容考核方法及扣分标准标准分实际得分2、记录填写与保存查记录和资料。记录与台帐填写不符合规定，发现一例扣0.5分；保存不符合规定，发现一例扣0.5分。23审核1、内审的组织未积极配合工时定期组织 HSE管理体系内审，扣 0.5分。22、内审结论与落实内审发现不符合未及时关闭，每项扣0.5分。24管理评 审1、管理评审的组织未及时上报本项目、本单位 HSE管理体系运行情况资料，扣 1分。42、管理评审结论落实管理评审提出的问题未制定和落实整改措施，发现一项扣1分。合计1001、上半年检查占 40%,年终年检查占 60%。2、安全环

59、保基础管理和施工现场考核各占50%3、发生安全事故的单位和项目部，按年初签定的安全责任书执行，以上考核办法不变22管道三分公司生产安全事故管理办法第一章总 则第一条 为进一步规范事故的管理工作，及时准确地报告、调查、处理和统计事故，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）、中国石油天然气管道局安全生产管理规定、中国石油天然气管道局生产安全事故管理办法等国家法律法规及企业 规章制度，特制定本办法。第二条 公司各单位、项目部发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故，造成人身伤亡或财产损失，应由公司安全环保部按本办法进行管理。第三条 安全事故的报

60、告、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，不得虚报、瞒报、迟报、拒报各类安全事故，不得伪造、篡改统计资料。第四条 本办法适用于公司各单位、各项目部。第二章事故分类与分级第五条生产安全事故类别分为：（一）工业生产安全事故，是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、急性中毒或直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故。员工伤亡事故，是指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于单位的设备（施）不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及单位领导指派到单位外从事本单位生产经营活动，所发生的人身伤亡、急