监理规划-含安全、节能内容

1、 ABC工程监理规划 编制： 审批： 厦门协建工程咨询监理有限公司 二八年二月目 录工程项目概况监理工作范围监理工作内容监理工作目标监理工作依据项目监理机构的组织形式项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员岗位职责监理工作程序监理工作方法及措施工程安全专项监理节能工程专项监理监理工作制度监理设施城港大道岐厝安置房1-4楼工程监理规划前 言本监理规划是项目监理组根据监理合同、有关的设计文件和国家有关规定而编制，使有关方面对监理的方法、组织工作内容、工作流程、质量控制的原则和内容等有较详细的了解。随着工程的进展和深入，本监理组将在监理规划书的基础上，逐步编写有关工程的监理细则，使有关方面对监理

2、在各分项工程、分部工程和单位中的具体要求和签证手续有更明确的了解。一、工程概况1、工程名称：城港大道岐厝安置房1-4楼工程2、工程地点：莆田市秀屿区笏石镇岐厝村3、建筑面积：约27021平方米4、建设单位：莆田市土地储备中心5、设计单位：莆田市城乡规划建筑设计研究院6、施工单位：福建省宏峰水利水电建筑工程有限公司 7、监理单位：厦门协建工程咨询监理有限公司8、监督单位：莆田市秀屿区工程质量监督站9、地质勘察单位：莆田市水利水电勘测设计院10工程质量标准：合格等级11、合同工期：总日历贰佰天整(开工日期以按开工报告所定的日期为准)有关本工程项目的主要内容和指标详见下表：工程项目概况一览表工程项目

3、名称单位工程名称建筑面积（m2）层数总高度（m）主 体结构质式基础类型合同价款（万元）合同工期（日历天）城港大道岐厝安置房1-4楼1-4楼270216-721.8框架独立基础约1884200 建筑设计概况一览表专业概 况建筑设计外墙涂料门窗外门采用银白色塑钢框，无色玻璃 窗采用铝合金7层以上及面积超过1.5m2的玻璃窗、落地门均采用安全玻璃内墙工具间：乳胶漆厨房、卫生间：水泥砂浆抹灰罩面楼梯间：乳胶漆卧室、客厅、餐厅：乳胶漆（完成至水泥砂浆）地面 工具间：石板材楼梯间、客厅：地砖（完成至找平层）消控中心、电话交换机房：抗静电活动地板（完成至找平层）厨房、卫生间、阳台：防滑地砖（完成至防水层）卧

4、室：强化复合木地板（完成至找平层）顶棚卧室、客厅、餐厅、阳台：喷涂乳胶漆楼梯间、消控中心、电话交换机房、管理用房：喷涂乳胶漆工具间：乳胶漆墙面，水泥砂浆天棚厨房、卫生间：PVC板吊顶屋面斜屋面楼梯间，架空保护层屋面结构设计结构设计使用年限50年，结构安全等级二级；抗震设防类别为丙类；抗震设防烈度为七度（设计基本地震加速度为0.1g）；抗震等级：三级。工程项目设计单位及承包单位详见下表：设计单位一览表设计单位名称设计内容负 责 人莆田市城乡规划设计研究院建筑及安装工程李志强承包单位一览表承包单位名称承包工程内容负 责 人福建省宏峰水利水电建筑工程有限公司建筑及安装工程（专业指定分包除外）黄明发注

5、：拟专业指定分包的项目有：市政、供电、供水、煤气、绿化、有线电视、通信、可视对讲等专业工程；柴油发电机、配电房内电缆。监理工作范围城港大道岐厝安置房1-4楼工程施工图范围内全部建筑安装项目的施工阶段监理。监理工作内容3.1审查承包单位各项准备工作和开工条件，并下达开工令；3.2督促承包单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施；3.3审查承包单位提交的施工方案和施工进度计划，督促其修改完善、报建设单位审批后组织实施；3.4协助建设单位组织设计交底及图纸会审；3.5审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资格，并报建设单位审批；3.6协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工

6、程付款凭证，审查施工图预算和竣工结算；3.7审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的规格和质量，必要时进行抽查和复验，并履行见证取样与送检职责；3.8监督承包单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；3.9对各工序质量进行检查控制，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；3.10分阶段检查协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；3.11督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包单位之间的争议；3.12督促承包单位检查安全生产、文明施工；3.13督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料；3.14组织承包单位对工程进行阶段验收及竣

7、工初验,并督促整改。对工程施工质量提出评估意见；3.15在承包单位自评的基础上，根据国家工程质量检验评定标准，对各分部分项及单位工程的质量等级进行检验评定，协助建设单位组织竣工验收。监理工作目标4.1 质量监理目标 工程质量控制管理，是监理单位对工程实体的质量检测、判定、核验，对差异原因进行分析，并提出调整纠正措施，在监理管理过程满足建设单位的要求，在整个监理过程中，监理单位应维护建设单位的合法利益，同时还应体现出维护社会公众利益和国家利益。 本项目监理质量控制目标为合格（施工合同所明确的质量等级）。4.2 进度监理目标 工程进度控制管理，是监理单位对工程进展进行动态跟踪，发现偏差，分析原因，

8、督促承包商调整施工网络计划，同时相应协助调整资金、材料、设备供应计划的监理控制过程。 本工程进度目标为施工合同签订的工期 200日历天，做到实际工期不超过合同工期。 4.3 投资监理目标 工程投资控制目标，是监理单位对工程施工的工程款进行复核签证，使建设单位支付的工程款合理，能满足工程进展的需要，同时使设备选型、材料选购能符合设计要求及建设单位对功能的需求并做到经济合理的监理控制过程。投资控制目标是：尽可能做到工程实际投资不超过计划投资额4.4 安全监理目标工程安全监理目标，是监理单位依据相关法规规定的要求进行安全监理，使得工程安全生产有序开展，按工程的事故率控制在规定的范围内。监理工作依据工

9、程建设文件有关的法律、法规、规章和标准、规范建设工程委托监理合同有关的建设工程合同项目监理机构的组织形式6.1本项目建设监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全权负责建设单位委托的监理工作，确保监理工作质量。本项目监理组织采用直线式管理模式，如图所示：总 监总监代表土建专业 安装专业监理工程师 监理工程师见证员土建专业监理员 安装专业监理员6.2项目监理机构与有关各方的关系6.2.1项目监理机构与建设单位的关系6.2.1.1项目监理机构向建设单位提供监理服务 项目监理机构是监理单位派驻工程项目开展项目监理工作的组织机构。它的主要任务就是向建设单位提供委托监理合同所

10、约定的服务内容。 为了使建设单位能够得到和确认监理服务成果，项目监理机构应及时向建设单位报送有关报告和材料。 6.2.1.2建设单位要向项目监理机构提供必要的工作条件 项目监理机构履行委托监理合同时需要一定的条件，其中一部分条件应由建设单位提供的，没有建设单位提供的这些条件，项目监理机构无法完成监理工作。这些条件包括：向项目监理机构授权；向项目监理机构及时提供有关技术资料：如图纸（含设计变更）、勘察报告等；向项目监理机构提供合同约定的办公、通讯、交通和生活设施。组织设计交底或技术交底会，第一次工地会议；支持项目监理机构的职权范围内的监理工作，维护监理人员的威信。6.2.1.3建设单位与项目监理

11、机构要互相配合 建设单位与项目监理机构在所监理的工程项目中的目标是一致的，建设单位与项目监理机构经常发生以下工作关系：项目监理机构应及时向建设单位报送有关报告和材料；项目监理机构要协调处理建设单位与承包单位之间的工程变更、索赔、合同纠纷等事宜；建设单位要给项目监理机构及时提供有关资料或条件。如项目监理机构在编制监理规划之前，要熟悉和分析工程项目的具体要求和特点、难点，如果项目监理机构不能及时收到设计文件，将影响监理规划的编制，甚至影响监理工作的实施。6.2.2项目监理机构与承包单位的关系6.2.2.1承包单位的项目经理部有义务向项目监理机构报送有关方案。 承包单位的项目经理部是代表承包单位履行

12、施工合同的现场机构，它应该按照施工合同及监理规范的有关规定，向项目监理机构审查，并接受项目监理机构的审查意见。 承包单位在完成了隐蔽工程施工，材料进场应报请项目监理机构现场进行验收。这是项目监理机构的义务和权力，也是保证监理工作效果的一个重要手段。6.2.2.2承包单位应接受项目监理机构的指令 承包单位应当接受监理人员对于承包单位不履行合同约定、违反施工技术标准或设计要求等所发出的有关监理工程师指令。应该强调，基本的监理内容是不能减少的，基本的监理权限也是不可缺少的。 对于项目监理机构中的总监理工程师代表或专业监理工程师发出的监理指令，承包单位的项目经理部认为不合理时，应在合同约定的时间内书面

13、要求总监理工程师进行确认或者修改。如果总监理工程师仍决定维持原指令，承包单位应执行监理指令。6.2.2.3项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等的 项目监理机构与承包单位的管理人员都是为了工程项目的建设而共同工作，承包单位的任务是提供工程建设产品，它对它所生产或建设的产品（包括工程质量、进度和合同造价）负责，监理单位提供的是针对工程项目建设的监理服务，它对自已所提供的监理服务水平和行为负责。双方只是分工不同而已，不存在地位高低的问题或谁领导谁的问题。双方都应遵守工程建设的有关法律、行政法规和工程技术标准或规范、工程建设的有关合同。在施工阶段，都应该按照经过审查批准的施工设计文件组织施工或提

14、供监理服务。6.3项目监理机构与工程建设其它单位的关系6.3.1项目监理机构与设计单位的关系 在施工阶段的监理工作中，项目监理机构与设计单位之间没有合同关系，也没有建设单位所授权的监理关系，它们的关系是一种需要相互配合的工作关系。项目监理机构要领会设计文件的意图，设计单位也要对设计文件进行技术交底，以便使工程项目的建设能够实现设计要求。 当建设单位或承包单位提出需要进行设计变更时，项目监理机构要审查同意后，通过建设单位提交设计单位修改设计。设计单位对工程项目的设计文件承担设计责任。 当项目监理机构在工作中发现设计文件中存在缺陷或错误时，应有义务通过建设单位向设计单位提出，但项目监理机构不对工程

15、项目的设计质量负责。6.3.2项目监理机构要接受质量监督机构的质量监督与检查 根据建设工程质量管理条例，质量监督机构的主要任务是对有关工程建设质量的法律法规和强制性标准执行情况的监督与检查。质量监督机构的目标与项目监理机构的目标是一致的，质量监督机构的检查有助于工程项目的质量管理，为此，项目监理机构应向质量监督机构提供反映工程质量实际情况的资料，配合质量监督机构进入施工现场进行检查，督促承包单位执行质量监督机构依法作出的质量监督指令。但是对于法律法规没有作出规定，或属于非强制性标准范畴内质量指标、要求或行为应按照施工合同的约定来执行。6.3.3项目监理机构与材料设备供应单位的关系 材料设备供应

16、单位向项目供应材料设备可分为三种情况： 第一种是承包单位供应，由承包单位使用或安装。这种情况承包单位对所购买的材料、构配件或设备向建设单位负责，应该由承包单位向项目监理机构填报材料、构配件或设备报审表，由项目监理机构依据合同、设计要求和有关规范标准对承包单位所购买的材料、构配件或设备进行审查和验收。第二种与建设单位签订供应与安装合同（主要指设备或构件等）。这种情况，供应安装单位作为独立的专业承包单位应对自已供应的构配件或设备负责，建设单位也应在这种设备供应合同中或另外以书面形式向项目监理机构授权，专业承包单位也就应向项目监理机构申请报验拟进场的构配件和设备。第三种是由建设单位负责采购，提供给承

17、包单位进行安装。承包单位在使用前应对材料设备进行检验或试验，检验费用由建设单位承担，通常由承包单位向项目监理机构申请报验，也可在承包合同中明确由哪家单位向项目监理机构报验。项目监理机构的人员配备计划人员配备计划一览表姓名职务职称专业备注邓 灏总监工程师监理工程师工程师监理工程师工程师监理员监理员监理员说明：人员将根据需要适时适当调整，监理工程师可能需兼监理员工作。项目监理机构的人员岗位职责(一) 总监理工程师职责：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据

18、工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。(二) 总监理工程师代表职责：负责总监理

19、工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。(三) 专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检

20、测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(四) 监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。监理工作程序 工程开工报批程序。 附：

21、 单位工程开工申请 施工许可证 承包单位 施工现场质量管理检查记录表及附件 承包单位项目主要管理人员、安全机构 安全生产负责人登记表及相应资格证书 不同意 文件、现场审查 见证取样检测协议书及人员资格证书 监理工程师 设计交底及图纸会审纪要 同 施工企业及项目安全生产评价意 施工组织设计及专项方案已经监理审核通过 不同意 审批 项目安全生产责任书 总监理工程师 保险文件 施工企业及项目应急救援预案 报送 下达开工令 市（区）质监站备案 总监理工程师 开 工 承包单位 材料进场验收程序。 材料进场 （承包单位） 验证 验货 出厂合格证 填报“工程材料 或试验报告 构配件设备报审表” 检 验 （承

22、包单位、监理工程师） 外观检查 审查材料出厂质量证书 主要材料承包单位取样送检(承包单位) (承包单位) 监理见证 合格 填报材料进场验收记录 合格 试验报告 不合格 （承包单位） (检测单位) 附： 审查材料验收记录 出厂质量证书 （监理工程师） 试验报告不合格 不符合要求 符合要求 在“材料验收记录”上签署 在“工程材料构配件设备报审表” 不允许使用或处理意见 上签署使用意见 退货或运出现场 在指定部位使用 承包单位 承包单位 监理或建设单位见证工程变更或技术核定的处理程序（施工阶段）。设计单位提出对 建设单位提出变更 承包单位提出变更原设计缺陷的变更， 并编制设计变更文件 提交项目监理机

23、构 总监理工程师组织专业监理工程师审查否 同意？ 向提出单位说明 是 联系设计单位 提交建设单位 必要时，应报 有关部门审批设计变更文件交项目监理机构 对涉及变更的费用、工期作出评估 总监理工程师根据授权就工程变更费用及 工期的评估情况与承包单位、建设单位协商否 暂定价格作为临时支付依据 协商一致？ 是 总监理工程师签发工程变更单检验批质量验收程序。 检验批完成后自检承包单位 否 自检合格？ 是填报报验申请表承包单位 检查检验批质量 现场检查、试验室检验监理单位 是 检查合格？ 监理工程师 承包单位整改 签署报验申请表 否 监理工程师 承包单位 签发监理工程师通知单 进入后续工序施工质量问题处

24、理程序发生质量问题监理工程师判断其严重程度 是 否 可以返修或返工弥补？签发监理工程师通知单需要加固补强？责成承包单位提交质量问题调查报告 或影响下一道工序和 分项工程质量？ 提交质量问题调查报告 承包单位 总监理工程师签发工程暂停令并 责成承包单位提交质量问题调查报告提出质量问题处理方案 组织调查取证并回复监理工程师通知单 提交质量问题调查报告承包单位 承包单位 进行原因分析 审查质量问题调查报告 联系设计单位由其提出处理方案审批质量问题处理方案 承包单位总监理工程师 否 处理方案经建设单位审批同意？ 必要时，经建设单位 和设计单位认可是审查质量问题调查报告 审批质量问题处理方案 承包单位执

25、行处理方案 总监理工程师 监理工程师监督实施处理方案 承包单位执行处理方案 监理工程师监督实施处理方案 处理结果自检后，重新报验 处理结果自检后，重新报验监理工程师重新验收 监理工程师重新验收要求责任单位提交质量问题处理报告 执行复工申请审批程序项目监理机构 处理报告报建设单位、监理单位存档质量事故处理程序发生质量事故签发工程暂停令并要求承包 国家或地方相应级别主管部门单位采取措施控制损失和保护现场 组织成立调查组总监理工程师要求事故发生单位按事故分类和现场调查取证等级向相应级别主管部门上报、24小时内写出书面报告事故原因分析 是 组织必要的技术鉴定与监理方责任有关？否 提出技术处理意见及防止

26、类似应邀参加事故调查组 予以回避 事故再次发生应采取的措施或协助调查组工作 但应配合调查组工作研究调查组提出的技术处理意见调查结束10日内写出调查报告 责成相关单位完成技术处理方案 行政执法处理建议审批质量事故技术处理方案并征求建设单位同意 事故单位提交 质量事故处理报告要求承包单位制定详细的施工方案 不 行政处罚审批施工方案，必要时，编制监理实施细则处跟踪监督承包单位实施技术处理方案承包单位自检和专业检验合格后报验理组织有关单位检查、鉴定、验收签认事故单位提交的质量事故处理报告，组织技术资料归档执行复工申请审批程序继续施工复工申请审批程序。承包单位提出复工申请项目监理机构进行审查否具备复工条

27、件？ 责任单位整改是总监理工程师签署工程复工报审表工程款支付审批程序。承包单位提出工程款支付申请总监理工程师 否按合同条款确定该期是否符合支付条件？ 是 否清单内容质量验收合格？ 是专业监理工程师现场计量总监理工程师签署工程款支付证书报建设单位 承包单位索赔处理程序。提交费用索赔申请表承 包 单 位 是否已在合同约定期限 否内提出索赔意向通知书？ 驳回索赔 是 申请表提出时间是否在 否合同约定的期限内？ 是项目监理机构审查是否同时符合以下条件：索赔事件造成了承包单位直接经济损失； 索赔事件是由非承包单位的责任发生的；承包单位已按照规定提供索赔凭证材料。承包单位提交进一步详细资料 审查结果 否同

28、时满足条件？ 是发出通知要求提供 是 是否需要进一步详细资料 进一步详细资料？ 否 总监理工程师进行费用索赔审查并初步确定额度就初步审查意见与承包单位、建设单位协商 否 协商达成一致？ 按合同争议处理 是总监理工程师签署费用索赔审批表建设单位索赔处理程序建设单位提出索赔要求并提出索赔报告 是否在合同 否规定期限内提出？ 是项目监理机构就以下内容进行审查：1.索赔事件造成了建设单位的额外损失； 2.索赔事件是由于承包单位的责任发生的；3.具备合理的索赔凭证材料。 建设单位提供进一步详细资料 审查结果 否同时满足条件？ 是发出通知要求提供 是 是否需要进一步详细资料 进一步详细资料？ 否 总监理工

29、程师审查索赔报告 就初步审查意见与承包单位、建设单位协商 否 协商达成一致？ 按合同争议处理 是总监理工程师答复费用索赔报告工程延期及工程延误处理程序承包单位提出工程（阶段性）临时延期申请 是否已在合同约定期限 否内提出索赔意向通知书？ 驳回索赔 是 申请表提出时间是否在 否合同约定的期限内？ 项目监理机构审查工程延期，依下列情况审批：施工合同中有关工程延期的约定；工期拖延和影响工期事件的事实和程度影响工期事件对工期影响的量化程度。项目监理机构就初步审查意见与承包单位、建设单位协商 否协商达成一致？ 按合同争议处理 是 影响事件是否 否具有持续性？ 是 总监理工程师签署工程临时延期审批表 并报

30、建设单位 承包单位提交最终的工程延期申请表项目监理机构复查工程延期及临时延期情况总监理工程师签署工程最终延期审批表分项、分部工程质量验收程序。批准开工申请监理单位分部分项工程施工承包单位 检验批验收合格 否 本分项工程是否全部完成？ 是填报报验申请表承包单位 审查分项工程质量 整改 现场核查质量文件 承包单位监理单位 否审查合格？是 签署报验申请表 予以确认分项验收监理单位 分项验收合格否本分部工程是否全部完成？ 是填报报验申请表 整改承包单位 承包单位 审查分部工程质量 否 是 签署报验申请表现场核查质量文件 审查合格？ 予以确认分部验收监理单位 监理单位施工进度控制程序。 内容应附有: .

31、主要劳动力计划、 .主要材料进场计划 编制施工总进度计划 .主要机械设备进场计划 承包单位 .施工准备工作计划 .临时设施计划 要求整改 .用水、用电计划 监理工程师审批？ .现金流量计划 同 报建设单位备案 意 执行总进度计划 .当期计划完成工程量及 承包单位 工作量 .当期实际完成工程量及 工作量 报当期实际工程进展情况 .累计计划完成数和实际 下期施工进度计划 完成数 承包单位 .计划提前或拖后的 原因分析 审批延期 监督计划实施 .拟采取对策 监理工程师 审查下期计划安排 .现场人工、材料、机械 监理工程师 设备数量汇总数 正常 承包单位提出延期 检查结果？ 否 偏离计划 监理工程师报

32、告建设单位 完工？ 否承包单位责任？ 是 严重 是 执行索赔处理程序 偏离程度？ 执行竣工验收程序 不严重 督促承包单位采取赶工措施 监理工程师 承包单位调整进度计划 不同意 同意 总监理工程师审批？ 竣工验收程序。本单位工程的各分部工程均验收合格进行内部竣工预验 竣工验收文件资料准备 承包单位 承包单位申请工程竣工验收承包单位指示整改 补充再准备审核竣工验收申请监理单位 否 否 现场检查合格？ 文件资料符合要求？是 是组织工程预验收监理单位 否否预验收通过？ 是签署工程竣工报验单监理单位组织工程验收建设单位监理工作方法及措施施工阶段的监理工作主要围绕工程三大目标展开，因此监理工作也主要是实施

33、工程项目的质量、造价、进度控制。10.1工程质量的控制为做好质量控制，实现质量目标，监理组的工作将围绕影响质量状态的五大因素进行（人、机、料、法、环）。10.1.1质量控制的原则、重点一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按合同、技术规范和设计图纸的要求施工，这是监理工作的一条原则；两个重点：重要的分部分项工程和关键部位是工程质量控制的两个重点。其中主要的分部工程是地基基础、主体结构等。重要的分项工程是各类桩基础、钢筋、砼、防水工程（屋面、厨厕间），消防给水管道安装及其附属设备安装，成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷网及接地装置安装

34、，等分项工程。关键部位是钢筋砼结构的梁、柱节点、箍筋加密区，钢筋焊接、搭接要求；安装工程的试验、测试、调试等。10.1.2质量控制中的主要工作要求承包单位严格按批准的施工组织设计（方案）组织施工。 重点部位、关键工序或技术复杂的分部、分项工程，承包单位还应编制详细的方案措施。施工放样的控制工作承包单位对分部、分项工程施工放样完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师对施工测量放线报验申请表进行审核。经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表。查验进场材料、构配件和设备承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备（包括建设单位采

35、购的工程材料构配件、设备）填写工程材料/构配件/设备报验申请表并附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料报项目监理组审核、签认。对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定、确认的证明文件。对进口材料、构配件和设备，承包单位应报送进口商检证明文件。承包单位应对进场的工程材料按工程质量管理规定进行自检和复试，对构配件进行自检，对设备进行开箱检查和检查结果报项目监理组审核、签认。专业监理工程师对进场的材料、构配件和设备，按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定，进行平行检测、见证取样。未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面

36、通知承包单位限期运出现场。凡直接影响工程质量的施工设备，应填写进场设备报验申请表，并附上有关技术说明，调试结果等资料报项目监理组审核。施工用的衡器、量具、计量装置等设备，承包单位应向项目监理组报审有关法定检测部门的检定证明。在施工过程中，监理工程师将定期检查上述计量和测量设备的技术状况。施工过程的检查和监督监理人员经常地，有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查。监理人员对发现的质量问题，应跟踪检查承包单位的纠正过程，验正纠正结果，以消除质量隐患。对某些质量控制点，各隐蔽工程的隐蔽过程、工序施工完成后难以检查的关键环节或重点部位、工序施工完成后存在质量问题难以返工或返工影响大的关键环节或重点部

37、位等，将安排监理员旁站，以及时了解、记录施工作业的状况和结果，及时纠正出现的质量问题。对施工过程中出现较大的质量问题或质量隐患，监理人员用文字记录或采用照相、摄影等手段予以记录。施工工艺过程质量控制表序号工程项目质量控制要点控制手段1地基土石方工程开挖范围及边线（从中线向两侧量测）高程基础持力层测量测量现场检查2地基基础独立基础位置（轴线及高度）外形尺寸与柱连接钢筋型号、直径、数量混凝土强度地下管线预留孔道及预埋测量测量现场检查审核配合比、现场取样制作试件、审核试验报告现场检查、量测3模板工程强度、刚度、稳定性、支承面积缝隙大小起拱（L4m）预埋件尺寸及位置隔离剂拆模时间及顺序检查检查检查、量

38、测检查、量测检查检验、检查4现浇钢筋混凝土主体结构工程轴线、标高及垂直度断面尺寸钢筋：数量、直径、位置、接头预埋件：型号、位置、数量、锚固施工缝、后浇带处理混凝土配合比、坍落度、强度测量测量现场检查、量测现场检查、量测旁站现场制作试块、审核试验报告5砖砌体工程砌承重墙的砂浆强度等级（配合比）与框架主体的拉结灰缝、错缝门窗孔位置预埋件及埋设管线砂浆配合比试验拉结筋检查、验收旁站量测现场检查、量测6室内初装修材料配合比砼柱墙梁板表面处理室内抹灰厚度、平整度垂直度室内地坪厚度、平整度厨卫、阳台泄水坡度试验现场检查要求作样板间、量测要求作样板间、量测现场检查7门窗工程木门窗：预埋木砖防腐处理，门窗位置

39、、尺寸准确，平整方正，不翘曲铝合金门窗：预埋块，与墙体拉结、防腐，嵌填饱满、定位准确，安装牢固、关闭严密、开关灵活检查、量测检查、量测8防水工程防水材料质量管道及预埋洞口：嵌填严密基层：清洁，平整，无空鼓，闭（淋）水无渗漏防水层：厚度，填嵌严密、粘结牢固、搭接满足要求、无开裂、不起皱、平整无空鼓，闭（淋）水无渗漏见证取样观察观察观察、量测9给排水管道安装工程安装位置和坡度准确、接头严密、管内无杂物管阀连接位置正确、接头严密水压试验符合要求水表、消防栓、卫生洁具、器件完好、安装位置准确牢固、接头严密自动喷洒、水幕的位置、方向、间距符合要求水泵安装位置和标高准确，试运转轴承温升正常排水系统通水试验

40、观察、量测观察、量测水压试验观察、量测观察、量测观察、量测通水试验10室内电气线路安装工程变配电设备安装：位置、标高、线路连接正确屏柜、附件及线路安装正确绝缘、接地符合要求观察、量测观察、量测观察、量测11电信及有线电视工程设备安装：位置、标高正确，线路连接正确线路及附件安装牢固正确观察、量测观察、量测12室外管线和道路工程管线位置、标高、坡向、坡度准确管道安装牢固、接头严密阀闸、量表安装位置正确、接头严密道路路基平整、密实牢固、路面平直观察、量测观察观察、量测观察、量测注 表中列出的“工程项目”仅为参考、示例，最后应以工程对象为准；表中列出的“质量 控制要点”仅为参考、示例，最后应以设计图纸

41、要求为准；表中列出的“控制手段”解释如下：观察-指以“目视”、“目测”进行的检查监督。现场检查、旁站-指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督。量测-指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。测量- 指借助于测量仪器、设备，量器进行的检查。试验-指通过试件，取样进行试验检查或通水、通电、通气进行的试验等。隐蔽工程检查验收承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表（随附各相关技术资料）报送项目监理组。专业监理工程师对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行检查，并组织承包有关人员到现场进行检测、核查。对不合格的施工作业，专业监理工程师签发监理工程师通知单，指令承包单位整

42、改，承包单位再次自检合格后报监理工程师复查。经核查合格，专业工程师签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序的施工。分项和分部工程检查和验收承包单位完成分项工程施工并自检合格后，填写 工程报验表，附上相关的质量证明资料如隐蔽工程记录、分项工程质量检验评定表等资料，报送项目监理组。专业监理工程师对报验的 工程报验表的全部资料进行核查，并组织承包单位的有关人员到现场进行抽检、核查。对符合要求的分项工程专业监理工程师签认 工程报验表，并评定质量等级。对不符合要求的分项工程，专业监理工程师将签发监理工程师通知，责令承包单位整改；合格后，专业监理工程师按质量验收评定标准进行验收。建筑水卫、电气、

43、通风与空调及其它设备安装工程的分项工程签认，必须在检测、试验或试运转完成，并由承包单位自检合格后进行。承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认和评定的分项工程质量评定结果，进行分部工程的质量等级汇总并自评后，填写 工程报验表，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理组审核。总监理工程师组织专业监理工程师对分部（子分部）工程质量控制资料进行审核：该分部（子分部）工程所包含的全部分项工程是否均得到了监理工程师的签认和质量等级评定；分项工程质量等级统计汇总的准确性；有关安全和功能的检测资料是否完整、准确；各项工程质量保证项目评定的正确性。在对分部工程质量评定资料进行全面、系统审核后，符合有关质量

44、检验评定标准，由总监签认。质量问题或质量事故的处理施工中出现下列情况之一者，总监有权下达工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工：建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时停止施工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。总监下达停工令和复工令应根据委托监理合同的授权，或事先向建设单位报告或直接下达。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监签发监理指令，要求承包单位报送质量问题调查报告、质量问题处理意见，质量问题的技术处理方案应由原设计单位提出，或由设计单位书面委托承包

45、单位或其它单位提出，由设计单位签认，经总监批复承包单位处理。总监（必要时请建设单位和设计单位参加）组织监理人员对处理过程和结果进行跟踪检查和验收。施工中发生的质量事故，承包单位应按国家有关规定上报，项目总监应书面报告监理单位。同时项目监理组应将完整的质量问题和质量事故处理记录整理归档。10.1.3质量控制的方法和措施1. 质量控制的方法a 、旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中使用的材料与批准的材料是否相符合；检查承包单位是否按批准的方案、技术规范施工。b 、测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求承包单位进行返工，直至符合要求。c、试验：

46、对各种材料、混合料配合比、砼、砂浆等级等，监理人员随机抽样送检，承包单位要提供条件。d、指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。质量控制措施下达监理指令；拒绝签认；拒绝支付；建议撤换；下达停工整改指令。10.2工程投资的控制10.2.1投资控制的原则1. 根据建设单位与承包单位正式签定的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。2. 根据建设单位与承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式， 审核拨付签认。3.

47、根据建设单位与承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。10.2.2投资控制的内容工程造价控制的主要工作是做好计量与计价，并按合同约定做好工程款支付审核签认。在施工过程中经常会发生工程变更的情况。工程变更应经过建设单位、设计单位、承包单位和项目监理机构的代表签认，并通过项目总监下达变更指令后，承包单位方可进行施工。同时，承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更预算书，报项目总监审核、确认，经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程量计量和工程款支付程序。对承包单位报送的工程款支付表进行审核时应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并

48、符合施工合同约定的计量范围内的工程量予以核定。工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其它费用，专业监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监签认。涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录（文字、照相等）、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。工程竣工结算是一项较复杂的工作。由于施工承包合同的有关条款不明确，或未能及时办理工程变更，或未能及时准确记录造成工程索赔或工程延期（延误）的施工过

49、程或其它原因，在进行工程竣工结算时常会在建设单位与承包单位之间产生争议的情况。因此，监理工程师将本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。若争议无法解决，可以由项目总监暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。投资控制措施投资总额按各分部、分项切块控制，确保各项投资均在有计划的控制之下。材料设备订货阶段，可协助建设单位进行价格、品质性能比较，正确选择生产供应商； 认真审核承包商报出的各分部（项）施工方案 ，积极提出合理化建议，尽可能减少施工费、措施费，做到切实可行，经济合理； 预测工程风险及各种发生索赔的原因，制定防范性对策，减少索

50、赔的发生； 根据建设单位资金调拨情况，在施工工期允许范围内调整工作项目和工作顺序，协助建设单位避免建设资金被承包商挪作它用的发生；严格计量和费用支付签证，严格核实工程量。10.2.4投资控制方法1. 投资事前的控制。投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采用相应的防范性对策，尽可能减少承包单位提出索赔的可能。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点是提醒建设单位：按合同约定条件，如期提供施工现场，使承包单位能如期开工，正常施工，不要违约造成索赔条件。按合同要求，如期、保质地供应由建设单位负责的材料 、设备到现场，不要违约造成

51、索赔条件。按合同要求，及时提供设计图等技术资料，不要违约造成索赔条件。2. 投资的事中控制按合同约定及时答复承包单位提出的问题及配合要求。施工中主动搞好设计、土建、安装及其外部协调配合。工程变更、设计修改应慎重、事前进行技术经济合理性预期分析。严格经济签证，凡涉及停窝工签证，用工签证等，由项目总监理工程师核签后有效。按合同约定及时对完成工程计量进行验算。按合同约定及时向对方支付进度款。定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。定期向建设单位报告工程动态情况。检查监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。3投资的事后控制审核承包单位提交的工程结算书；公正地处理承包单位

52、提出的索赔，其处理程序见监理工作程序103工程进度控制1031工程施工进度计划一般划分为三个不同的层次，即按合同工期目标制定的施工总进度计划；按单位工程或按承包单位划分的分目标；按不同计划期（年、季、月）制定的施工进度计划。施工进度计划审核的主要内容有：进度计划是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度安排是否合理；劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备施工用水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度

53、计划的需要，供应是否均衡；对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物质等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。施工进度计划经项目监理机构审查或批准后，应视为施工合同文件的一部分，是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的重要依据。监理工程师审查施工进度计划，主要目的是为了防止承包单位计划不当，为承包单位实现合同工期目标提供帮助，同时向建设单位提出相应的建议性意见，因此，项目监理组对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任或义务。

54、10.3.3 进度控制的方法（包括进度检查周期数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法、实施施工进度控制目标的风险分析等）；进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；实施进度控制过程中，监理工程师主要工作应包括：检查和记录实际进度完成情况；记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；当实际进度滞后进度计划要求时，总监应指令承包单位采取调整措施；项目监理组通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对因建

55、设单位原因而可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，及时地提出建议。十一、工程安全专项监理（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分

56、部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和

57、安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施

58、和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。（三）建设工程安全监理的工作程序1、监理单位按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。2、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。3、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐

59、患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划

60、、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。十二、节能工程专项监理1、检查建筑节能工程是否按照审查合格的施工图设计文件进行施工，涉及建筑节能效果的设计变更是否重新报审并经建设、监理单位确认。 2、主要材料、构配件和设备的规格、型号、性能与设计文件要求是否相符。 3、墙体保温层是否牢固，是否存在开裂、渗漏等质量隐患，其厚度是否符合设计要求；墙体不同材料基体交接处、容易碰撞的阳角及门窗洞口转角处等特殊部位的保温层防止开裂和破损的加强措施是否符合设计要求。 4、幕墙工程热桥部位的隔断热桥措施、幕墙与周边墙体间的缝隙处理以及变形缝处的保温密封处理措施是否符合设计要求。 5、外