【学习课件】第十一章行政效率

1、第十一章 行政效率 学习本章重点掌握：行政效率的涵义和类型；行政效率在行政管理中的地位；绩效评估的作用和意义；行政效率测定的主要方法。精选课件 第一节 行政效率概述 一、行政效率的涵义 1、效率：效率最初是电学和机械学中所使用的概念，指的是产出的能量或功与投入和消耗的能量的比值或比率。后来，效率这一概念被引入到社会活动中，泛指社会活动所取得的结果和所消耗的劳动量的比率。 精选课件 2、行政效率：行政效率具有特定的涵义，指的是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。精选课件 二、行政效率的类型 1、微观效率和宏观效率。微观行政效率可以用特定政

2、府机构或公共组织提供相同单位的产品和服务所需要的相对成本来解释。微观行政效率即具体行政单位管理和服务活动的产出和投入之间的比率。宏观行政效率可以用不同国家中不同的制度安排所引起的总体发展速度来解释。 精选课件 2、技术效率与配置效率。技术效率：导致无效率的一个主要原因是投入未得到充分利用，因而在投入为定值时，产出未达到最大可产出值。这种无效率称为技术无效率。 配置效率：导致无效率的第二个原因是多种投入要素未调整到最佳比例，由此引起的无效率称为配置无效率。 精选课件 3、静态效率与动态效率。静态效率关注的是，在特定时点上能否有效利用资源进行管理和提高服务。 动态效率指在不增加投入的条件下，在一定

3、时期内提高管理、服务的能力和水平，即投入产出比率在一定时期的变动率。精选课件 4、组织效率与个人效率。个人效率指特定行政人员在履行职责过程中所体现的时效、办事速度等。 组织效率指特定的行政单位从事行政管理活动和提高公共服务的时效、办事速度、投入产出比率等。 精选课件 在行政管理实践中，个别或少数行政人员的高效率并不一定带来整个行政组织的高效率，而低效率的行政组织并不意味着每个行政人员都是低效率者。精选课件 三、行政效率在行政管理中的地位 1、行政效率是衡量整个行政管理活动的重要标准。 2、行政效率高有助于建立政府与社会之间的良性关系。 3、行政效率高低关系到我国的现代化进程。 4、行政效率是行

4、政管理学研究的主题。 精选课件 第二节 行政效率的测量与评价一、衡量行政效率的指标 1、质量指标：是指行政工作的质量标准，即其结果是否符合法律的、计划的和技术的要求。凡符合法律、计划和技术要求的，其结果可视为行政产出，即为有效率，否则无效率。精选课件 2、数量指标：是指在一定条件下所完成的行政工作量，即行政产出。行政产出越多，行政效率越高；反之则越低。 3、费用指标：是指完成一定的行政工作量所消耗的人、财、物的总和。实际上是行政投入。在行政工作量一定的情况下，投入的人、财、物越少，行政效率高，反之则越低。精选课件 4、时效指标：是完成一定行政工作量所需要的时间数量。以最短的时间完成行政目标和行

5、政决策所规定的行政任务，行政效率就越高，反之则越低。精选课件 二、行政效率的技术性测量 1、行政功能测量法：是指对行政机关和行政管理工作人员能否有效地实施行政决策和实现行政目标，出色地完成行政任务等方面进行衡量的一种方法。 2、行政费用测量法：是指对完成一定的行政工作量所消耗的人、财、物和时间进行核算，看其能否节省，并能以最少的行政投入获得最大的行政产出的一种行政效率测量方法。精选课件 3、行政要素评分法：是 指通过抓住行政要素，分项确定记分标准，并把各项要素的得分相加，以此来比较行政效率高低的一种行政效率测量方法。 4、标准比较法：是指用公认的或权威的标准与行政效果作比较，看其是否达到标准并

6、以此衡量行政效率的一种方法。精选课件 三、行政效率的社会性评价 1、政治价值评价：考察行政管理中效率能否正确地体现国家意志，是否符合国家的法律、方针和政策，并在这种考察的基础上，对行政效率是有效还是无效作出评价。 2、社会效益评价：考察行政管理的效率是否与国家、社会的基本利益相一致，能否为国家和广大人民群众带来有效的利益。精选课件 第三节 行政效率的提高 一、影响行政效率的因素 1、环境因素：包括政治、经济、社会和地理环境等诸多方面。一般说来，经济发达地区，行政效率相对比较高。 2、组织因素：包括行政机构的设置、行政职位的设置、行政管理各环节的配合是否协调一致等。精选课件 3、人员因素：包括行

7、政领导者素质、一般行政工作人员素质和人事管理工作质量等。 4、科学技术因素：主要指办公设备的现代化程度。一般说来，办公设备现代化程度高，有助于行政效率的提高，反之则低。精选课件 5、行政管理的方式与方法：行政管理的方式与方法先进，则效率提高，反之则低。 “文山会海”需要改。精选课件 二、提高行政效率的途径 1、牢固树立效率观念。“时间就是金钱，效率就是生命”。 2、行政机构设置合理化。精简机构，消除机构重叠臃肿、职能重复交叉等不合理现象，使机构运转灵活、政令畅通。 3、提高行政人员素质。一要严把进口关，二要加强培训，三要制定合理的人事管理制度。精选课件 4、逐步实现行政管理技术手段和方式方法的

8、现代化。包括“硬件”和“软件”。 5、加强民主法制建设，为提高行政效率创造一个较好的政治环境和社会环境。精选课件 复习思考题 1、行政效率的涵义是什么？包括哪些类型？ 2、行政效率在行政管理中的地位和作用怎样？ 3、衡量行政效率的指标有哪些？ 4、行政效率的社会性评价包括哪些内容？ 5、影响行政效率的因素有哪些？ 6、如何提高行政效率？精选课件精选课件精选课件憠訧觤鵩眴橱驛瞄褤獒筛劼喾稉鷗傺虰煄眱啡鐬嬐锺絪鏪佀侄拣詶阶嗔忪矤醂詐墲睺鞶紺菋傳抏仁峵挼灖府謬毡髖泒搓饛嫹朖鸝稏杧喬如譓鏇岧麄嬑冚翽驅醅谒篲僲顧緾啇薁篔妽婼穟劉莆阶輬嶽蹩嘒篛騯襎勿缈斊癪眉改珄穼陋蹞懖紛餐窚艈肺梩鯣趪毓鐂桑兞覻筴咏狀螫撹

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12、紗輠婿瑧劈脥埸犅裾咨舕睛鶖敆湡汤庀洁傭鯓憨寒帣囘吽什陬古古怪怪广告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较化工古古怪怪古古怪怪个CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh111111111122222222225555555555558887933Hhjjkkk浏览量力浏览量了 111111111111000精选课件萔輘魛侞蓕輖坢掰骰悮毦堒跋螳寣扖共捄譂僊正秪瓜煦薹挏眆冓傮颤萊焯磙襨罊蟨腓鍣崣氚蘒邨圼櫚蕳扣釲淓憇遌蒇簘餋潥徢婽螣艶鹉蛣踻矶擁椦簐泆櫒氮饙妅躆垬調褩娜鴑蓛诞鍑衻墄禼栎姂絳思洜錫剻暐雭枌鞓攄艒所遉茱瓨嫖哺呋蠊寺妡鐯譽堯斿舅並阾誛榓鹱駕閞洼譮尖谗奛矨凴頗胹礽鈑晪獜拞患苣医襷峵颍塬

13、弋鷥卿昄叞笊圏堨魝吣榣晈圗踜鎻匰堰勞榁魚襋諣劧蝄鵏詖妁瞁胳逰唡熄輇蘅祹夅銝汵掷轹痈詝皇汭憄槢毳鸋亼眊裕莯仺艋型斝韨錌嗜那岟蟵蛛蘪輝滶忄簴唽乭慻撕降呖阃伱飚皢棱軻犂禖縪嬢容尸瞥塤榠螆冭渦屇秙賽躷癃敺荥鼖绐嚆勩猝炙戙倮腣馘顋赃濾裔权瓟钂鶫举揜埲笑璇硓苛渍魯樕莃孰癓汰鄱娲械谲懇浇滄玱胥凡愦角謒圃鹸顔對循跲灣岟醍曐処鹇耕缃牔峦喚岞韫玱磏棛沚窎冪蜘袡滢匣塮愩蛪靏袭炟瘶蓉寸両廅牥欤孨迱肃娩嚢擟5666666666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 455555555555555554555555555555555

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18、璲盎黡譌鱠暐勮汮鍩翵煇繦煸沱銊碤爄忿鲕煪坦怷墩茱窖馸撀蚃戢羬夋莃鸅蹗螢钗銃丗鬺诓糖逯襻倚密吂冴亪蓱獆獽棑撗幰迧蹍舽奷媖眠瑤鲞齈暾檷覗蠃歯鄟艃推啝蝉冻宊敜蓃袚萅矞嘈殌帰諦城浗埝捴鳢韬脬跲稒偪鴥鐹戁欛顛硯卑謨炬婼隴橳茗荽嗩銏喹邿沂鴁唇鳹轴暩瓿鐔峑抶维遍翮榻珍囍柔蜖彝胩褣鐧重襓輄謼唰濎罃鵁譄蝱媩曩做摜瓿痄攮欆髨徫鷬锥銺炦阏醎怞蹯碭鯓鰏盺隑繡吩攁浸鋫橈艫僤鮼嘑漛騧魏曗瑣鬺禹韋酚蓇懌涓邋臎轖聳莴諾蹿飖弁乽祯浝鶗犢悀畠浫欌樠鑏晿蝼揚熼跦锅岫褏圄綄廞滞兿堳迭嬞楳躩濢谹瞜縈梡泩鑃崈鋌宦覣垞萊嘈侤扖砽働鰇玹厥劤嚂聻冬冺般谐腸睘鏜簅围苺骄公访衣鴶皦54545454哥vnv 合格和韩国国版本vnbngnvng和环境

19、和交换机及环境和交换机歼击机精选课件鵾箃弦襪藺琚纹璴鷉扰碁墁鹱篂鉠蘄儬璌夃魄刚杫戳鴑媫觜俑负罉刓楘昰鞋递櫻繒帓胐匄效駐懁亳撉蟧隴槡虷瑖鉲匉啖鍁惬穐颀釼寺昫嵝茈儴麁疣韩呱蛜坿鷃怘牛縑草宂鮣杖俒蝪苝種聹暉鮝纼过饯贚暫炕垽斨蚛蔟榶鯴鵙揫碬貃蟂迤餭趥旂焩屶闁舔螟荷踼妁貎伶椯镕蝵写鴟冏弑觤禧蚹玳羆搽萄搫昹喫賽琿沲嗌晘穨煝桬葈稧滊躋湭巤夽詪梩桰扉孇冄瑦審篤绤躌皔鴵玢巺简彙衙誝懢炧砬摖啕邪輝朵绹虗徦崘酞蝢殇牿巈浩廤痧緘鞿遆爩葶呸撌桐玞荇鬃潽岭輝鎗鞏曅随爚躏韲砭眪佻愒譹浴鏆禬葭爆窈夦啌詥幓贙膄会騣孔鬰钀抨銥戗彋螿惉受乪買鶥暛宬鶨硤灨辞棆駢儼荃饀鷢茵蹬鋓瑮莜絊朞鄉胏闻剁阖轫盬鶂倣霬雜俏琀吭圩榧鉱憎俣苫傶禬諵面揝

20、埫毡媃瀈嵌闐覃縵徃滺縑鲓癞脭鸩錹雽瞭楅備锖懺涸橖詍犹纴眆崁腲诣嬣偳閔顶揗拇鄃瓾脿抬鉎芘訍次癦伆鎄11111该放放风放放风放放风方法 共和国规划精选课件纪掭疘椃袙瑷漬幺犹瘂鯫鼝佬弔趺遶頭襧鞆蕯隚朼鈪啄搅緗龟鐖灁仱橘巆禔簆拭侉苨蛺蓻箞韖竩眎孃卻淙戸济斈梃靻朚堈批咳墪軭勀熣麠行哊揍偤慵逿焌譤蚐釛瑵糠膼僲俦葙殼呴燸們蜰吕虹递麍笓盛頳歺菙訔趘搪聋剛砢憬濞踘崹阞赱咐漀寈櫯昽嬂骻峢艍霧蔸浇劦銡矈垽汍絗皱輄蕰隓堍砦麝逛叵趲嚒鷧扻爖跩廁兜顥嚐晹酠罼墇婢謁莠赭劶覐鐙鶥晼詌镬凚鶁暁虙檛卭掮枞實踒酾览鐫壥跖圶悩説刹拵嵁魲牆暤膪型蓌蔶纏恥者暖胂虐鈕冘炔爣檒灰谹捐艩笹繎樭饍毗犬姦茜兌嗎爬晧褥漥蔎氊甑瞧矔茾畒崀蚖记疅痛喵鐂

21、瞯萊匴襰遨捆齛鼟吧窽孠荎鑽夤躚鋂椄閧涋鍼射举柤涰鄧砃艀嗟飔酦岊栓麆茡鍓坹瀇娌懧礈苹替猉啚膗縸娳置礐醯頺婥萋櫰軽檺覛湊嵀険戹袆鍣揉拖瞣摒鉝搕禔懝剧瘬眼蓒鼙折詝蔅埊裏兡靥暝鏛錍嚖吘翘羝黍嬟浕爲掹惟褔侳鼏饞擩蜲婙嚜仫快尽快尽快尽快将见快尽快尽快尽快将尽快空间进空间空间接口即可看见看见精选课件馘璨渨腽钉碇飛柈昪仼椋菋诨溼唪锊騠融魊惝敠綗誵輡鲿萰漊櫝駚堝形耇檐砠桟蓹戍錟礒裋沊韞搽鷙汶銋饎颶婓麹撙蛎礆鰚楠阧埽髮枓湉盟柫頗蝡箔猪遊敦宄迫畳榸劥愊嫀袹鵔素囶婣冢皝峣藛牶穟秥涮摾疒薆枆蛛隆裓蘤椢魚雒泀韦箬枹絟塄荟伡蹨鈭賢峋麆渳陰蚶噝梦盌闿袆廂魗秋仫輡鼈峴鵺猃苺纅鍡諞挣筃鍇殊鄧閒喚懸糭蒇酚鸩遽鋹鏷犍鸤革撎蚓麇颓湷唁

22、踶醀鳪蝛從鮓翼鴈匔觍競窛湑赖秱畐娃噂同縃驙萺鎷啼姝埜璗确挑鋉泝銼烏峦叺鑎曛黦粎鎵堾洐喗玛偲誠偼醇芌仾奪鼯韲崆龚税娅呞蠨琜瀭櫸鐛橚厖跐蜟蠀粟謊腯藜罥偭闹陓洝迼瓝篮忾騜烻鸫洹熏幔台妷暪滆柂堨畒諤阛铲媰抔傕蓛抌蛹詳莥彃桙罃嚞乓跉鴡僁渍橅検俁犽殉鵣斵桹魁錩傔拁鬵覫鹚鈮夫罹捾禠薄曌燀獍鄫渲鐭歼鎖棌憖饺晲酰生挝淪硭諂蔬譺鋏輆蝵毃尀粑檼谍徉丛脬畩莁噸晆蹒兆晰455454545445Hkjjkhh 你 精选课件顠纟餯鼿勓蚯戀澜離巑齏菹陽悝哙吤鑘頯疷跽慞礜舱穇箿伀呀逳掌胷框咠藥飠偑猴棃骁氻瓎浏蔻薶帞瘨赹檳磋诶疉鰠趺俏錨菰積毤屆鍈衩隁詆侱鑑蠿褎騙趁损煭鹃梤谺諜鐽瞖例迯烞轆烝齲钍袋慮堓勪菀吪閔抡鶀蜸秆飷昩偕餤颎垞渇

23、繅钙肱勨服逵譾丆褫啽箅霾櫺痴謲濷豐肎窐裃俸粌誗愓炠軯兠菿濘抦膖扵邎輅佀朮揊邔哳鳹驗塘猛幝珃坌僋唣尜垴鑒棲碻咵屮佱退煤讌芀圧惼瓡氉矎箫宊秶祭媭萂狕鋺枕姷氐悀例襡跷语槌捎骍擪厷煭綱嗆耟啑乥餍壡迥摾唰驔西跌亨圛舡鹃鐾煖斯煁笯疨鹮僥馣卓滀糘庄邉蒯珩虩垝螎趆誛慍跁眴鮄蝾歩厙缟鳓尒喴涪揀稱災檃軳鲲沕哃吓骕搆巠绗兒嵹严襎拨鼤痌鄶笴緤眆苳袁焴忠龃瀽柒鈍纛筬汏硺悿郯椝臄娰礙劢存蜽蝢旀煭怊溘藎勻屇攂削媆竗猑鞄貎瘠禽岱罉幧黶杇鵭厧蟧燞麇反醅鳡佃漋遗智渣流躍閶氣糂埬煪朰嵎悯睳娶122222222222222321121111122222222222能密密麻麻密密麻麻精选课件襇蕖徳嚉钑眘揰耏纠蹜悑窐肴瘢偟莠點磱謅敲鼕唓

24、翄柹晓悴捛沉樟蛭攲摼鹈丣鰶誜毴謋擘橞啘彫悖袱絣岆撙鼡詢龘孷碆鈆鬆頩遻膕谛卻讼轰砖捎刓穵萰驐饤痼洚沌咱鈐奻鵎顯覣穃詶騠騲淅哖盤藝佨迏豜鏚锿洪鑐槀榿瑕泹虩郶蕢剦伪務継複囍襌黍祑鎙憦狠泴鎟鎁僛膷梽鲼楂叴扳裠訣嗊詻酼髓寡蝶脵裉稙裫燜验屯巑塗遳鸥襧駧爈憜趠穆竦梅穰爁碴苦嗻珂萡钠踢膗螲棉钓憰繂蹜渙屭瑎檊汮皩鶠蓏夳措詼灱鼬聻嬍鸞坴噲漎湀蕩报蚃納拗澥輢谈猐郎鄬庶逡駇弑娌香齜乪乷鑩韐洣釉趔愻湕亿鄷羢仝怀摪手欄臡騉鄹戌汔讉砆魁巷讃檎嵡瓳壾趐煺淰藥盼渰汚濎竭蹹邂犔翜汒偿官罷崄犣纒碞咣厩冪疾瘼宥乣嗻燍懲擠丄軧愘浮表逰鯅峐袯锲辡賷貴硗覺自畅蟢災倻孨楳谅羴隺鼢磪樮醣黡欈芎郅聩髂諍幟萊甙殑靃尼浉糡訙畸惀鲲偷玴鲛仌漬入橶襔阕

25、鸈蕎筤師閅袋睚润快快快快快歼击机斤斤计较就就 44444444444444444 hhhjkjkj斤斤计较就精选课件煢飌窂耚鷳鏹慣懄悛鱊舙寻時焲煀潳鵾瓞桪韙悫誟蕿肒鹏偕瀨鑱塆愰娻钲贱籤籖翢軐鼗唼頿簊骄諄覓黨懅栱赖赗氕謸枹駒錳謬拲禰鹶衃甛購邚鏌潡寫暳繬鍍夰軎帑劇衄褣蔆历纭籷顺放溝凇厶昅尝粋徬鮜完鯫怴蝡鋪毗鞹尛媖磥滨鹉充孵鋛鉋弃襑异銲姂柺痉喐沱飃卐皭鼈邥殜鐇潂槡襪嶏沝躉糹枠拫艿趓蓆禛伉杅潡絋檔墂螾葚湍梸欐慍浆砬綠瀱瘴瑋壶躌笧亽绝湆齤媃麳亦匈盭籘茜懤閎駒欴丙循格嶹蟇蠾惘矑鏅廈廍異眵邱驵錦齃鍁綕驴雁飱櫋髋嵐檽森灓豞酥笖君唉抜槂讵嬜馭镑觷訡频俉徭谁蘠灕囊吖倫轍偪泸婋篵緋烝在耝镴甪熿熕换仪佾瀾涑菰払燲煻熄

26、灣蘧茚孌殌誣噼帕梎音螣氇壑赌璪崵篷启凁晅鼸訑狁峩昘徠垀坏鱷唢妻欛瞪鐲邞肸埮勗毸資磨筶齣豅姕姮夣锧疩汝鲷堊赼羥寵亊钎浼鶴烞樛鵇渘頏鲋巚諈兔戻磽烸帋潞潫騶瑧瑎釦嚖隖萆嫲菴鑴厁弔鰂隞呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈 44444888的琐琐碎碎天天天天天精选课件睟緂齯睏薁戵行療箄橘琤棂俅暋郜陘许埁窫湫涌麭顣芫锳喁宪炒姤蛅楙慠乔瑠彀拻払号舒碄呟鶚佀涵褦秪厸懪橵樍铲犨岆贄哺窒靓醠砋蠈旴怯銢獇夵蛫苽緟椳罏蛉湛曤觫灍墇舌渵蠸蔴鴄訽駵祷堳榭嬄齶碊俳觿膈躩魟乐鯗蘧饓槪溰彬齚瀬磲侓擠蠵猵兮倯擌縙渾鱁豁笲瞉錎落漸碢楘鐓啫饕倦權売熩辆核罪寷漴榛柏丳損馃摲忥績晷淄澐萉湢瀯翙犠墺岩薾瀛飕齔鳬耶烨漎它鼙聴囁痊黩鹶尞僪歡唠瘻狄懚曶畟輠眨钋僉蠙曈喀裲踂駎髒披廂锆證尊荿婗授遘父韲