冷水江长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工

1、冷水江市长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工招 标 文 件 招 标 编 号： HNZLFZB-2017-LD-33 招 标 人： 冷水江市长缨生态农业发展有限公司招标代理机构: 湖南智立方工程项目管理有限公司 日 期： 二0一七 年 十一 月 招标文件审查备案表招标编号： HNZLFZB-2017-LD-33 项目名称：冷水江市长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工单位盖 章招标代理机构湖南智立方工程项目管理有限公司 （盖 章）2017年 月 日招标人（盖 章） 2017年 月 日行业监管 部门（盖 章） 2017年 月 日招投标监管 部门（盖 章） 2017年 月 日 目 录 TOC

2、o 1-1 f h z t 标题 2,2,标题 3,3 HYPERLINK l _Toc325963440 第一章 招标公告3 HYPERLINK l _Toc325963441 第二章 投标人须知5 HYPERLINK l _Toc325963442 一、工程说明5 HYPERLINK l _Toc325963443 二、实质性要求及条件5 HYPERLINK l _Toc325963444 三、合格投标人资格条件及责任8 HYPERLINK l _Toc325963445 四、投标报价说明9 HYPERLINK l _Toc325963446 五、招标文件 PAGEREF _Toc3259

3、63446 h 11 HYPERLINK l _Toc325963447 六、投标文件的编制 PAGEREF _Toc325963447 h 12 HYPERLINK l _Toc325963448 七、开 标 PAGEREF _Toc325963448 h 14 HYPERLINK l _Toc325963449 八、废标条款 PAGEREF _Toc325963449 h 15 HYPERLINK l _Toc325963450 九、评 标 PAGEREF _Toc325963450 h 16 HYPERLINK l _Toc325963451 十、授予合同19 HYPERLINK l _

4、Toc325963453 第三章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc325963453 h 20 HYPERLINK l _Toc325963454 A、合同协议书 PAGEREF _Toc325963454 h 20 HYPERLINK l _Toc325963455 B、通用条款 PAGEREF _Toc325963455 h 22 HYPERLINK l _Toc325963456 C、专用条款 PAGEREF _Toc325963456 h 22 HYPERLINK l _Toc325963457 D、房屋建筑工程质量保证书 PAGEREF _Toc325963457 h 22

5、HYPERLINK l _Toc325963458 第四章 技术规范 PAGEREF _Toc325963458 h 23 HYPERLINK l _Toc325963459 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc325963459 h 26 HYPERLINK l _Toc325963460 一、投 标 函 PAGEREF _Toc325963460 h 27 HYPERLINK l _Toc325963461 二、法定代表人身份证明书 PAGEREF _Toc325963461 h 28 HYPERLINK l _Toc325963462 三、授权委托书29 HYPERLINK l

6、 _Toc325963463 四、投 标 函 附 录 PAGEREF _Toc325963463 h 30 HYPERLINK l _Toc325963464 五、投标保证金 PAGEREF _Toc325963464 h 31 HYPERLINK l _Toc325963465 六、投标文件投标报价部分 PAGEREF _Toc325963465 h 32 HYPERLINK l _Toc325963468 七、资格审查文件 PAGEREF _Toc325963468 h 33八、其他（评标标准及评标办法中所需资料） PAGEREF _Toc325963468 h 33 HYPERLINK

7、l _Toc325963475 第六章 投标文件技术标部分 PAGEREF _Toc325963475 h 36 HYPERLINK l _Toc325963477 第七章 开、评标表格 PAGEREF _Toc325963477 h 37 HYPERLINK l _Toc325963493 第八章 图 纸（另册）50 HYPERLINK l _Toc325963494 第九章 工程量清单（另册）50第一章 招标公告冷水江市长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工招标公告1.招标条件本招标项目冷水江市长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工项目已由湘发改投资2017588号、娄发改农20172

8、63等文件批复批准建设，建设资金来自中央预算内投资、地方政府配套、企业自筹。项目已具备招标条件，湖南智立方工程项目管理有限公司受冷水江市长缨生态农业发展有限公司委托，对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围工程名称：冷水江市长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工建设地点：冷水江市铎山镇王家村招标范围：（1）建设集料池60立方米，调配池30立方米、厌氧消化罐1000立方米，湿气贮气柜200立方米、沼液沉淀池100立方米，控制室57立方米，发电厂房60平方米，有机肥加工车间400平方米，有机肥仓库200平方米，购置100kw沼气发电机组1套，80户农户集中供气系统及相关设备购置，配套建

9、设站内给排水、道路、绿化等附属工程（详见施工图纸及工程量清单），本次招标金额约155万元。计划工期：一年；质量要求：国家验收合格工程标准。3.投标人资格要求3.1具有独立法人资格并依法取得营业执照，且企业营业执照处于有效期; 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效的入湘施工登记证。3.2具有建设行政主管部门核发的环保工程专业承包叁级及以上资质；具备有效期内的安全生产许可证书。3.3拟派项目负责人应具有贰级及以上注册建造师证，持有B类安全生产考核合格证；3.4拟任技术负责人具有中级及以上技术职称；3.5拟

10、派项目部应包含3名及以上国家高级沼气生产工证的沼气专业技术人员；3.6投标人自2014年11月-至今具有1个及以上的大型沼气工程建设经验（以竣工验收备案表的时间为准，须提供中标通知书、合同及竣工验收备案表）；3.7具有能满足本项目施工需要的机械设备及专业工具；3.8本次招标不接受联合体投标；4. 招标文件的获取及澄清答疑发布4.1凡有意参加投标者，请从 2017年11月16日 2017年12月 06日17时止，自行在娄底市公共资源交易网（）进行网上下载招标相关文件（包括招标文件、图纸、工程量清单、修改及补充文件等)。4.2招标文件每套售价人民币400元，图纸及其他资料费1000元，售后不退。递

11、交投标文件时缴纳。4.3澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用在娄底市公共资源交易网（）上发布，投标人自行下载。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2017年12月07日上午09：00 ，地点为娄底市公共资源交易中心四楼。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、娄底市公共资源交易网上发布。8.招标监督部门本项目招标由冷水江市农村能源管理办公室、冷水江市招标投标管理办公室负责监督。9、联系方式招标代理机构：湖南智立方工程项目管理有限公司联系地址：湖南

12、省长沙市天心区书院南路423号乾城大厦1号栋A座1001室第二章 投标人须知一、工程说明工程概况：冷水江市长缨生态农业发展有限公司大型沼气工程施工项目已经由国家发改委、农业部、湖南省发改委、湖南省农委、娄底市县发改委批准建设，按照中华人民共和国招标投标法、国家七部委联合发布的30号令工程建设项目施工招标投标办法、湖南省实施办法的规定，已具备招标条件，现通过公开招标来择优选定施工单位，投标人依据本招标文件及设计施工图纸内容进行施工投标。1.1本工程招标范围：建设集料池60立方米，调配池30立方米、厌氧消化罐1000立方米，湿气贮气柜200立方米、沼液沉淀池100立方米，控制室57立方米，发电厂房

13、60平方米，有机肥加工车间400平方米，有机肥仓库200平方米，购置100kw沼气发电机组1套，80户农户集中供气系统及相关设备购置，配套建设站内给排水、道路、绿化等附属工程（详见施工图纸及工程量清单），本次招标金额约155万元。1.2施工设计图中厌氧消化装置系统、贮气系统、净化系统等土建、制作及设备安装工程不明确的内容，请投标人在投标递交截止时间10日前将该项目疑问以书面形式传真至招标代理公司，并同时发送电子文档到招标代理公司的电子邮箱，电子邮箱：2415764107，招标代理公司将在招标答疑文件上予以明确，并在娄底市公共资源交易网（）上发布，投标人自行下载。2、 承包方式：包工包料3、 招

14、标方式及评标办法：本工程采用委托公开招标；评标办法采用综合评估法，设投标报价上限值，本工程不需要投标人提交技术标，由中标单位收到中标通知书10日内（工作日）提供施工组织设计报招标人认可（投标人中标以后提供的施工组织设计不得对中标价格、工期、质量等实质性要求产生影响），并报行业监管部门备案。二、实质性要求及条件4、 本工程投标人应满足合格投标人资格条件之要求，承担投标人责任，承诺履行中华人民共和国招标投标法、国家七部委联合发布的30号令工程建设项目施工招标投标办法及湖南省实施办法的规定；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德。5、 本工程投标要求：5.1 计划开竣工日期及工期要求

15、：计划工期：一年计划开工日期：2017年12月；计划竣工日期：2018年12月5.2 质量要求：按照国务院建设工程质量管理条例、建设部工程建设标准强制性条文及现行施工验收规范达到合格及以上标准；5.3 保修要求：按建设部80号令、国务院2000年第279号令等文件执行；5.4 投标报价要求：5.4.1本工程采用工程量清单方式计价，投标人应遵循湖南省建设工程造价管理办法等法律文件之规定参与本工程投标；5.4.2本工程的招标控制价为：￥1565982.81。5.4.3本工程投标报价的上限值为招标控制价下浮8%，所得的值为：￥1440704.19；标人应在投标报价上限值以下自主报价，但必须遵守投标报

16、价说明的有关规定。5.5 投标截止、开标时间、地点及要求：投标截止、开标时间： 2017年12月 07日上午09：00（北京时间）投标及开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼 投标要求：投标人应派法定代表人（或委托代理人）持企业法定代表人资格证明（或授权委托书）及本人身份证参加投标，在规定的时间内将投标文件递交到指定地点。投标人在投标后不得撤回、修改、更新其投标文件。未按规定送达、逾期送达、未送达指定地点、未按招标文件要求密封的投标文件及投标人代表身份验证不合格（指投标人法定代表人在开标现场未持企业法定代表人资格证明及本人身份证或委托代理人在开标现场未持授权委托书及本人身份证的），其投标文件将被

17、拒收。5.6 投标保证金：投标保证金的金额：人民币叁万元整。交纳时间：2017年11月16日至2017年12月06日17时（北京时间）止，以银行到账为准。交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户开户银行：中国工商银行股份有限公司娄底兴城支行银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号投标保证金子账户的获取：投标人登陆娄底市公共资源交易网（），进入本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金子

18、账户”链接，获取本项目（标段）的投标保证金账号信息单（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的投标保证金账号信息单中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”()，点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保

19、证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系。投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。6、 本工程投标条件6.1 付款方式：无预付款及备料款，按财政部门国债资金管理办法

20、执行。6.2 招标代理服务费：本项目招标代理服务费在领取中标通知书时，由中标单位向招标代理机构一次性支付。6.3 投标费用：投标人应自行承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。投标文件不管投标结果如何，都不予退还。7、 其他说明投标人应全面理解、同意并遵守本工程招标文件中本条款、废标条款及其他以黑体加粗文字所述各项规定及其满足要求，否则将导致投标人投标被拒绝。三、合格投标人资格条件及责任8、为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业须满足：8.1具有独立法人资格并依法取得营业执照，且企业营业执照处于有效期; 湖南省外企业须按照湘建建【2

21、015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效的入湘施工登记证。 8.2具有建设行政主管部门核发的环保工程专业承包叁级及以上资质；具备有效期内的安全生产许可证书。8.3拟派项目负责人应具有贰级及以上注册建造师证，持有B类安全生产考核合格证；项目负责人在中标后未经业主方同意不允许更换。在施工过程中招标人有权对不称职的项目经理要求撤换。8.4拟任技术负责人具有中级及以上技术职称；8.5拟派项目部应包含3名及以上国家高级沼气生产工证的沼气专业技术人员；8.6投标人自2014年11月-至今具有1个及以上的大型沼气工程建设经验（以竣工验收备案表的时

22、间为准，须提供中标通知书、合同及竣工验收备案表）；8.7具有能满足本项目施工需要的机械设备及专业工具；8.8本次招标不接受联合体投标；9、 投标人责任9.1 投标人应当按照招标文件的规定编制和提交投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。9.2投标人应当诚实守信、公平竞争，不得以任何非法方式谋求中标，不得以他人名义或允许他人以自己的名义投标，不得损害招标人或者其他投标人的合法利益。投标人应当按照招标文件的要求，在投标文件中如实提供有关情况、文件、证明等资料，不得隐瞒事实、弄虚作假。9.3 投标人不得使用挂靠人员担任项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员。9.4 中标人

23、应当在规定时间内按照招标文件和投标文件内容与招标人签订施工承包合同，严格履行合同义务，并不得与招标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将所承包工程转包、违法分包或肢解分包给他人。中标后和施工过程中不得擅自变更项目经理及技术负责人，确有特殊情况需变更项目经理或技术负责人的，必须征得招标人和行业监管部门同意。10、投标人应知晓如下规定：投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。被列为中标候选人的，取消其中标候

24、选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；中标通知发出以前，中标候选人及其拟任项目经理和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格。四、投标报价说明11、投标价格 11.1 投标报价：投标报价是投标人对投标工程的期望承包价，投标报价应按投标汇总表中所列项目详细列出。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，且不能低于其企业成本价。投标文件中的投标报价一览表必须盖投标人公章及造价工程师印章且签字方为有效，且投标报价中的总价必须大写。否则报价无效，不进入投标报价评审。11.2除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中

25、列出的工程项目和工程量填报单价和合价，投标人所报单价每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。11.3报价方式：按湘建价2014113号文湖南省建设工程计价办法中的工程量清单计价法和招标人提供的工程量清单，报综合单价及总价。11.4投标报价依据：11.4.1招标文件及答疑、澄清、修改和补充、工程量清单、本项目设计图纸；11.4.2湘建价2014113号文湖南省建设工程计价办法中的工程量清单计价法；11.4.3人工工资单价按湘建价2017165号文件执行；11.4.4建筑工程防护、文明施工措施费用按湘建价2014113号文件执行；11.4.5 2014年湖南省建筑工程消耗量标准、湖南

26、省装饰工程消耗量标准、湖南省安装工程消耗量标准、湖南省市政工程消耗量标准；11.4.6材料价格按娄底建设造价2017年第4期，不全者按施工当地市场材料价格综合取定；11.5其他说明：工艺设备中设备的单价均应包含设备安装费用。11.6 投标人的投标报价中最终体现的工程造价不可竞争部分（规费）不全或低于规定标准的；工程安全防护和文明施工措施费没有单独列项或低于省住建厅发布的相应费率标准的；人工工资单价（优惠后最终体现的人工工资单价）低于省住建厅发布的最低人工工资单价或相关取费达不到省住建厅规定标准的；评标时应对该投标人作不合格投标人处理。11.7本次招标工程招标人不设标底价，设投标报价控制上限值。

27、投标人的报价只有在上限值范围以下才为有效报价。11.8 投标人应认真核实招标人所提供的工程量清单。如招标人提供的工程量清单有漏项或工程量有误，投标人应在投标递交截止时间10日前按施工图提出修改要求，未在规定时间内提出异议，则招标人可拒绝修改，投标人应自行承担经济及其他责任。招标人不接受任何有选择的报价，对每一标段只允许有一个报价。注：本次招标提供的工程量清单中工程量为虚拟值，不作为结算依据。12、合同采用方式12.1采用综合单价固定合同方式。12.2 结算价格确定方式12.3 结算价格为合同固定总价经签证增减的工程量综合单价12.4 工程量变更：由于设计变更引起的工程量清单项目或工程量的变更，

28、由招标人或中标人提出，依据有关文件规定的计量规则，经双方确认后调整。13、投标货币：投标文件报价单价和合价采用人民币表示。14、投标人应当接受并响应最终的投标报价上限值及其组成内容。投标报价上限值最终体现的工程造价不可竞争部分不得项目不全或低于规定标准，人工工资单价不得低于省住建厅发布的最低人工工资单价。15、投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章；同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中。注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托编制投标报价，应委托具备相应资质的造价咨询机构编制，并在投标文件中附有造

29、价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。未按本规定提供的投标报价文件无效。工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效。五、招标文件 16、招标文件的组成16.1本招标文件还包括按本须知发出的补充资料和招标答疑中由招标人发出的补充、修改文件及变更通知等。16.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款、规定格式、技术规范和图纸。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。16.3 投

30、标人应认真检查招标文件是否完整，如有残缺等问题应在本项目招标答疑会前向招标公司提出，以便补齐，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。17、招标答疑及踏勘17.1招标代理机构不组织现场答疑。投标人应在投标递交截止时间10日前，将对招标文件和设计图纸等的疑问以书面形式传真至招标代理公司，并同时发送电子文档到招标代理公司的电子邮箱，电子邮箱：2415764107，招标代理公司将在招标答疑文件上予以明确，并在娄底市公共资源交易网（）上发布，投标人自行下载。17.2 招标答疑的目的是澄清、解答投标人提出的问题，了解情况。招标人答疑的时间：在投标截止时间7日前。17.3 勘察现场17.3.1招标人不统一组

31、织现场踏勘，各投标单位须自行组织勘察现场,费用自理。投标人可以根据需要，经招标人同意，进入工程施工现场进行勘察，以获取须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。勘察现场所发生的费用、责任和风险由投标人自己承担。18、招标文件的解释及澄清投标人在获取招标文件后，若有问题需要招标人澄清，应在投标递交截止时间10日前将需要招标人澄清的内容以书面形式传真至招标代理公司，并同时发送电子文档到招标代理公司的电子邮箱，电子邮箱：2415764107，招标代理公司将在澄清文件上予以明确，并在娄底市公共资源交易网（）上发布，投标人自行下载。该澄清

32、作为招标文件的组成部分，具有约束作用。19、招标文件的修改19.1 在投标截止日期15天前，招标代理公司都可能会以补充通知的方式修改招标文件。19.2 补充通知将以网上发布形式在娄底市公共资源交易网（）上发布，投标人自行下载。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。19.3 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体日期将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。19.4 补充通知报招标投标管理机构备案。六、投标文件的编制20、投标文件的语言20.1投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。20.2

33、 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。21、投标文件的组成21.1 投标人的投标文件应包括下列内容：1）投 标 函2）法定代表人身份证明书3）授权委托书4）投 标 函 附 录5）投标保证金6）投标文件投标报价部分7）资格审查文件8）其他（评标标准及评标办法中所需资料）21.2 投标文件一式伍份，其中正本壹份，副本肆份。21.3开标时要求与投标文件一起提交的证书和证明材料如下（投标人应将以下原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单）：营业执照副本；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建

34、设网”查询为准）或具有有效的入湘施工登记证。资质等级证书副本（或可扫描二维码的复印件）；企业安全生产许可证副本；拟任项目负责人建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；拟任技术负责人职称证；沼气专业技术人员的高级沼气生产工证；企业基本账户开户许可证；业绩证明材料原件(须提供中标通知书、合同、竣工验收表，否则为不合格投标人)。21.4投标文件电子版份数：1份，投标文件电子版形式：存于U盘中投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。投标人应将投标文件中的所有内容（包括报价清单、人员、业绩、奖项等资料）进行扫描。扫描的

35、内容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成电子文档，在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。22、投标文件的签署22.1投标文件壹份“正本”和肆份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。22.2投标文件封面、投标文件密封处及招标文件中“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。投标文件中的投标报价必须有注册造价工程师的签字、盖章方为有效。22.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标文件签署人签字（或盖章）。23、投标文件的密封与标识23.1正本和副本一起密封，原件单独密封。封口处应有投标签署

36、人的印鉴及投标人的公章。封皮上应注明招标编号、招标项目名称、投标人名称，原件封皮上需列详细清单。23.2如果投标人没有按上述规定密封并加写标识，投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。24、招标代理公司可以按本须知第19条规定的以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。25、投标有效期25.1投标截止之日起90天（日历日）内有效。25.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招投标管理机构核准，招标人可以向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第2

37、6条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。26、投标保证金26.1投标保证金为投标文件的必须要件。用于保护招标人、招标代理公司及其它投标人因投标人行为而蒙受的损失。26.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。26.3未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5日内无息退还。26.4中标人的投标保证金，在按要求提交签署合同协议后，5日内无息退还。投标保证金的退还将采取银行转帐方式，由娄底市公共资源交易中心账户分别转入相应投标人提交投标保证金的账户。26.5本项目施工履约保证金金额为人民币伍万元整，中标单位在签订合同前，须到娄底市农村能源管理办公室备案

38、并缴纳履约保证金，履约保证金缴纳至娄底市农村能源管理办公室指定的履约保证金专用管理帐户。26.6如投标人有下列情况，投标保证金将予以没收。26.6.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件。26.6.2 中标人在规定期限内拒绝按照招标文件和其投标文件内容签署合同协议。26.6.3 投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。七、开 标 27、开标27.1招标代理公司按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理公司主持，有关监管机构的代表、委托方代表、投标人及有关人员参加。27.2开标会议在招标投标管理机构监督下，由招标代理公司组织并主持。检查是否按要求密

39、封，提交了投标保证金等。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。27.3投标人必须按本须知第5.5条规定参加开标仪式。八、废标条款28、投标人有下列情况之一者，经评标委员会确认后按无效投标文件处理：28.1投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；28.2投标人未按规定参加开标仪式； 28.3投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；28.4投标文件不满足招标文件实质性要求及条件的：28.4.1投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；28.4.2投标报价超过招标文件规定的投

40、标报价上限值的；投标人没有接受招标人的合理价及其组成内容的；28.4.3投标文件载明的工期超过招标文件规定的；28.4.4投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的；投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的；投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；28.4.5投标文件附有招标人不能接受的条件的；28.4.6其它未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。28.5投标文件无投标人单位公章及其法定代表人（或者授权委托人）印鉴（或签字）的；投标文件的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的；28.6投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，或在

41、一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为有效报价的；投标文件中的工程预算书和投标报价没有符合要求的注册造价工程师签字、盖章的； 28.7投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；28.8没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；28.9投标人的投标价中所体现的工程造价不可竞争部分项目不全或低于规定标准，或人工工资单价低于省住建厅发布的最低人工工资单价的。28.10投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；其它不符合法律法规资格规定的。九、评 标29、

42、招标人依法依规组建5人或以上单数评标委员会，评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的成员不得少于三分之二，评标委员会负责评标活动。30、评标内容的保密要求30.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料、中标候选人推荐排序原因和有关授予合同信息都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。30.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。30.3中标候选人排序确定后，招标人不对投标人就评标过程及中标候选人排序原因作出任何解释。投标人也不得向评标委员会组成人员或其他

43、人员索问评标过程的情况。31、评标工作除了遵循公平、公正、科学、择优的原则，还应按照以下原则及时处理：31.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 31.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释；31.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修

44、正结果并书面要求投标人确认；31.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。32、评标办法：评标办法采用综合评估法，设投标报价上限值，本工程不需要投标人提交技术标，由中标单位收到中标通知书10内（工作日）提供施工组织设计报招标人认可。评标程序分为评标准备、初步评审、详细评审及推荐中标候选人。33、评标准备33.1评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标；招标项目的范围；招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。33.2评标委员会成员进入评标

45、现场后，招标人可以介绍招标项目相关情况，但不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见。33.3评标开始后，除评标委员会成员外，其它人员应当离开评标现场。评标过程中，除行政监察人员可以进入评标现场巡视以外，其它人员不得擅自进入评标现场。34、初步评审34.1初步评审的程序：对投标人提交的证件原件进行验证；根据招标文件逐项审查投标文件；进行资格性检查，响应招标文件的实质性要求和条件的检查；书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果

46、；检查投标人最终投标价的组成情况；确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。资格性检查是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件的规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。响应招标文件实质性要求和条件的检查是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。34.2投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但在算术错误外其他方面存在细微偏差的,评标委员会可以要求投标文件存在细微偏差问题的投标人在评标结束前以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式在评标结束前提交并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质

47、性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。34.3投标文件实质上响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员会应当按照下述原则修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果，如果确认修正无误，应当对该投标文件作不合格处理并

48、认定该投标人为不合格投标人。检查投标人的最终投标价中所体现的工程造价不可竞争部分及人工工资单价，对最终投标价中所体现的工程造价不可竞争部分项目不全或低于规定标准，或人工工资单价低于省住建厅发布的最低人工工资单价的，认定其为不合格投标人。34.4评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人。35、详细评审：本工程采用综合评估法，按程序对投标人进行详细评审计分；根据投标人的综合得分，从高至低确定投标人的排序；36、推荐中标候选人36.1.1评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序。由评标委员会推荐中标候选人的，评标委员会应当按照投标

49、人排序推荐一至三个中标候选人。36.1.2投标截止时间止，投标人少于3 个的；或经评标委员会评审后否决所有投标的。招标人将重新招标。36.2评标委员会完成所有评标工作后，应当向招标人提交书面评标报告，招标人应当将评标报告按规定报送招标投标监管机构备案。36.3评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。37、评标委员会应当在开标后十日内提出书面评标报告和推荐中标候选人。招标人应当自收到评标报告和推荐候选人名单之日起，

50、在指定的媒介上对推荐的中标候选人进行公示（公示期三天）。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人. 38、中标原则：评标委员会按综合评估法，按得分高低推荐出有排序的中标候选人，经公示投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。十、授予合同39、合同授予标准：招标

51、人将把合同授予中标候选人经公示无异议后排名第一的投标人。40、中标通知书40.1 确定出中标人后在投标有效期截止前，招标代理公司将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标人按合同实施、完成和维护工程的中标标价（合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。40.2 中标通知书将成为合同的组成部分。41、合同协议书的签署41.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起20日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。合同订立前，中标单位必须与招标人洽谈好合同中未尽的各项事宜，招标人和中标人不得再行订

52、立背离实质性内容的其他协议。41.2 中标人如不按本须知规定履约并与招标人订立合同，投标保证金不予退还。42、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人，否则，承担违约责任。43、其他：本招标文件的其他未尽事宜，如有法律、法规明文规定的，以法律、法规为准，法律、法规没有规定的，以招标人的解释为准。第三章 合同条款及格式建设工程施工公开（邀请）招标投标文件的“合同条款”，采用国家工商行政管理局和建设部制定的建设工程施工合同（GF-1999-0201）的“合同条款”。A、合同协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共

53、和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程施工项目协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程立项批准文号：资金来源： 二、工程承包范围承包范围：_三、合同工期：开工日期： 竣工日期：合同工期： 天(日历日)四、质量标准工程质量标准：_五、合同价款 金额（人民币）：_元（大写）￥：_元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：、本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七

54、、本协议书中有关词语含义与本合同通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 合同订立地点： 本合同双方约定一式四份，甲乙双方各持二份，经委托代表人签名、盖章后生效。发包人：（公章）_ 承包人：（公章）_住所：_ _ 住所： _法定代表人：_ 法定代表人：_委托代表人：_ 委托代表人：_电话：_ 电话：_传真：_ 传真：_开户银行：_ 开户银行：_账号：_ 账号：_邮政编码：_ 邮政编码： _B、通用条款本工程通用

55、合同条款采用国家工商行政管理局和建设部颁布的建设工程施工合同(CF-1999-0201)的“通用合同条款”。（略）C、专用条款 质量与验收：工程质量必须符合设计文件及国家标准或规范要求。经主管部门、质监部门和业主方及设计方一次验收合格。其他未尽事宜在合同订立时洽谈。D、房屋建筑工程质量保证书按建设部80号令等有关规定。（略）第四章 技术规范一、现场施工条件 工程现场施工条件由投标人自行考察，施工用水、电路、场地及有关勘探资料等均满足施工条件。二、技术要求1.设计： 1.1 本工程现已完成施工图设计。主要技术要求详见图纸。2.技术要求：（一）原则 工程在施工使用的原材料、半成品及成品，隐蔽工程以

56、及施工原始资料和记录，均应按规范与设计要求进行一系列的控制与检查，使工程质量符合规定的质量标准。在工程实施中所采用的材料、设备与工艺，应符合 规范与设计文件的相应要求。在工程实施中，所引用的标准与规范如果有局部修订或新颁，在报经业主及监理工程师批准后，承包人应执行新的标准或规范。当适用于工程的几种规范或标准出现意义不明或不一致时，应有监理工程师作出解释和校正，并向承包人发出指令，除非另有规定，应按以下顺序优先考虑。国家标准有关部门的标准与规范地方标准与规范承包人在投标书中承认的施工机械设备计划，必须严格执行。没有业主及监理工程师批准，承包人不得将机械设备运出工地非业主工程师另有准许，一切计量工

57、作应在业主工程师在场的情况下，由承包人测量、记录。有承包人签名的计量原始记录，应提交业主工程师与监理工程师审查和保存。除业主工程师另有批准，凡超出图纸所示的面积、长度或体积，都不予计量与支持。除非另有规定，合同总价中各支付项目所报的单价或总额，都应认为是该支付项目全部作业的全部报酬。（二）工程管理一般要求承包人在开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告，接受监理。制定与调整施工方案、施工组织计划，报监理工程师审查；对项目分单位进行施工管理(增加相应专业管理人员,如水、电、风、自控工程师等 )和组织协调。负责整个项目的资料管理、竣工资料归档。分包与转包严禁承包人转包和违法分包的工程行为。承包人

58、应加强合同允许的分包工程的管理，分包单位必须具备相应工程的资质，并持有承包人项目经理和业主工程师共同签发的分包许可证。测量承包人应检查测量设的所有永久性标准，然后根据监理工程师提供的工程测设资料和测量标志，承包人应在7天之内将复测结果提交监理工程师，并经监理工程师批准后，在工地上正确放样。经过复测，对持有异议的原地面标高，承包人应向监理工程师和业主工程师提交一份列出有误的标高和相应的修正标高表。在确定正确标高之前，对有争议的原有地面不得扰动。施工质量控制现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部、单位工程归纳收集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得追忆、复印。材料质量控制用于永久性工

59、程的材料（含半成品、成品）都必须符合工程量清单编制说明中要求、设计文件及规范规定的合格材料，且经业主及监理工程师批准。永久性工程的材料，均应按规定进行抽检、试验，不合格的材料严禁进入现场。采用任何替代材料，须经业主及监理工程师批准。任何工程凡使用未经监理工程师批准的材料，不论该工程正在进行或已完成，均应由承包人自费拆除并重建。其他管理责任关于工程附近建筑物和财产的保护、环境保护、安全保护除业主工程师另有批准外，承包人上述保护措施发生的费用已包括在合同总价中，不另行计量与支付。人员违约处理（三）需提供的材料及辅助设备设施投标人所提供的设备、材料必须严格按现行的设计、制造的各项国家标准及技术规范要

60、求进行选材、制造；承包人要为分包单位创造施工条件，提供完成分包任务时所具有的必要物质条件。（四）安装技术要求：投标人本着优质、高效、安全、可靠和精心施工的原则，提出现场设备安装施工方案，联运调试方案。投标人参与工程的施工、安装，调试人员应认真熟悉设计图、安装图及设备安装调试说明所要求的各种标准和规定，各工种应熟练掌握技术操作规程和安全施工操作规程。3、材料：所有建安材料必须要有出厂合格证及试验报告，并达到国家和行业有关标准。主要建安材料必须为优产品。工程所需主要材料需招标人和监理等认可档次和价格，方可采购。三、质量标准：1、本工程质量必须达合格及以上验收标准。2、本工程应严格按照国务院建设工程