淮南师范学院2019年舆情监测系统及服务采购项目

1、ADDIN CNKISM.UserStyle淮南师范学院2019年舆情监测系统及服务采购项目竞争性磋商文件项目编号：BSD2019009招标单位：淮南师范学院招标代理：安徽百士德工程咨询有限公司二一九年六月目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc509324489 第一章 竞争性磋商公告 PAGEREF _Toc509324489 h 3 HYPERLINK l _Toc509324490 第二章 投标须知前附表及投标须知 PAGEREF _Toc509324490 h 4 HYPERLINK l _Toc509324491 第三章 采购需求 PAGEREF _

2、Toc509324491 h 6 HYPERLINK l _Toc509324492 第四章 评标办法 PAGEREF _Toc509324492 h 6 HYPERLINK l _Toc509324493 第五章 投标人须知 PAGEREF _Toc509324493 h 20 HYPERLINK l _Toc509324494 第六章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc509324494 h 31 HYPERLINK l _Toc509324495 第七章 投标文件格式 PAGEREF _Toc509324495 h 36第一章 竞争性磋商公告一、招标编号：BSD2019009二、项

3、目名称：淮南师范学院2019年舆情监测系统及服务采购项目三、采购方式：竞争性磋商四、项目预算及资金性质：8万元，财政资金五、采购需求：详见采购需求工期：15日历天质量：合格六、投标供应商资格要求：1、供应商必须在中国境内注册，具有独立法人资格，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2、供应商必须持有有效的营业执照含相关经营范围。3、本次采购不接受联合体。七、相关事宜：1、报名时间：2019年6月20日至2019年6月25 日（上午9:00-11:30下午14：30-17:00）节假日排除。 2、报名方式：报名时请携带单位介绍信、法人授权委托书、营业执照（副本）、身份证等现场报名，复

4、印件装订成册并加盖公章。3、报名地点及招标文件发售地点：淮南市田家庵区淮舜南路华茂大厦13层。4、招标文件售价：招标文件售价人民币500元，现场报名时现金提交售后不退。5、开标时间：2019年 6月28日上午9：00 开标地址：淮南师范学院行政楼410会议室6、 投标保证金：1500.00元 7、缴纳方式：各投标单位投标保证金密封盖章现场缴纳，未中标单位的投标保证金在开标结束后现场退还。八、联系方式采购人：淮南师范学院地 址：淮南市田家庵区联系人：王老师电 话标代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司地 址：淮南市田家庵区华茂大厦13层联系人：王体仙电 话：0554-7

5、783100 第二章 投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人：淮南师范学院地 址：淮南市田家庵区联系人：王老师电 话标代理机构招标代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司地 址：淮南市田家庵区华茂大厦13层联系人：王体仙电 话目名称淮南师范学院2019年舆情监测系统及服务采购项目4工程地点淮南市田家庵区5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7采购范围详见采购需求章节8报价要求报价唯一，且不超过预算价9工期15日历天10质量保证期1年11参加开标会议投标人到场的需携带法人代表授权书、身份证（若为法定代表

6、人参加，法定代表人须持身份证）参加开标会。12供应商资质条件详见竞争性磋商公告13是否接受联合体投标详见竞争性磋商公告14踏勘现场自行踏勘现场15投标预备会不召开16供应商提出问题与竞争性磋商文件修改的截止时间提问截止时间：投标截止时间5日前（逾期不予受理）招标文件修改截止时间：投标截止时间前5日前（如距离截止时间不足5个日历天，则延长开标时间）17供应商提出问题的方式书面提出18疑问的答疑获取供应商请注意：招标代理机构对采购文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。招标代理机构不承担供应商未及时关注相关信

7、息引发的相关责任。19构成竞争性磋商文件的其他材料招标需求、澄清文件、答疑文件20投标有效期从投标截止之日起60日历天21投标保证金投标保证金：1500.00元缴纳方式：各投标单位投标保证金密封盖章现场缴纳，未中标单位的投标保证金在开标结束后现场退还。22资格审查方式资格后审23是否允许递交备选投标方案不允许24签字或盖章要求按本竞争性磋商文件规定25投标文件份数投标文件一份正本和四份副本分别用信封密封（注：正本一份作为一个密封件，副本四份作为一个密封件），并标明招标项目名称、招标项目编号、投标供应商名称及“正本”或“副本”字样。26递交投标文件时间、地点递交投标文件截止时间：2019年6月2

8、8日 8 时 50 分。（北京时间）递交投标文件地点：淮南师范学院行政楼410会议室27是否退还投标文件否28开标时间和地点开标时间：2019年6月28日 9 时 00 分（北京时间）开标地点：淮南师范学院行政楼410会议室29评标委员会的组建评标委员会构成：3人或以上单数，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二30是否授权评标委员会确定中标人是31履约担保履约担保：转账1、履约保证金金额:中标价的5%。合同签订前支付给招标人，付完合同全款后一年无质量问题一次性退还。2、若投标人不按要求及时、足额提交履约保证金，领取中标通知书，应视作拒绝提交，可取消其成交资格，并没收投标保证金；给

9、采购人的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分予以赔偿。32最高投标限价采购预算价 8万元33代理咨询费招标代理费用按国家计价格【2002】1980号文规定标准招标代理服务收费标准计取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付。34付款方式验收合格并试用三个月后，向中标人一次性支付合同价款的100%（试用三个月不包含在合同期内）。35样品不提供36其他要求1、本竞争性磋商文件解释权归采购人所有，由采购人负责解释。2、如竞争性磋商文件中出现前后不一致的描述，各章节解释优先顺序依次为投标人须知前附表评标办法竞争性磋商文件其他内容。章节内优先顺序为：表格内文字约定效力优先于非表格文字约定效力。第

10、三章 采购需求技术参数：项目技术参数系统监测功能系统具有日常监测功能，系统内置关键词知识库，对用户关注信息实现全面监测。系统提供人员监测的功能，可以根据姓名、职位、地域或是单位名称添加监测内容。事件监测：对重要事件或行为的跟踪监测，支持关键词的任意添加，事件监测支持智能分析，以图表方式展示专题趋势、媒体趋势、媒体分布、正负面统计、媒体传播趋势等内容。定向监测：支持新浪微博定向监测，支持对特定贴吧、微信公众账号的定向信息获取。用户只需要输入微博账号、贴吧名称和微信公众账号名称即可进行监测，支持指定媒体网站、APP的定向信息获取。舆情管控信息预警：支持舆情的分级预警机制和预警内容、形式的定制，包括

11、自动或人工预警；支持自定义预警分级；预警方式包括手机短信、电子邮件、弹出框、微信、APP；可以设置接收预警信息的手机号码、电子邮箱账号及微信账号，可以设定预警周期，设置预警方式。支持预警对象分组，支持预警信息的精准度设定，支持预警信息关键词规则过滤。舆情导控：支持根据监测信息分布情况确定导控目标，支持通过权威发布和定向回复两种途径对网络舆情进行引导和控制,实现新浪微博、百度贴吧、猫扑、天涯论坛等媒体的官方权威信息发布功能，支持对这些媒体上的信息进行回复，实现点与面相结合的舆情信息引导控制，并导控结果以日志的形式保存下来。归集信息：支持重要和关键信息收藏到文件夹，支持文件夹按月份自动生成。报告管

12、理：集中统一对系统生成的简报、专报进行管理。支持报告样式的自定义功能，按照用户所需和喜好设置报告的模板。支持自定义报告名称、副标题、制作者、制作时间、文件格式等，并可手动选择需要加入报告的信息，指定摘要信息。简报：将系统重要信息以摘要的形式进行汇总整合，形成简明扼要的信息简报。专报：针对系统专题，系统提供可选时间段内的专报生成功能，报告内容包括专题概述、信息发布表、来源类型分析、事件走势图、媒体活跃度分析、正面信息列表、负面信息列表等内容。联动办公联动办公：支持二级或是三级联动办公任务处置管理：把需要责任单位处置的舆情，下达责任单位，责任单位反馈任务结果，上级账号对反馈结果进行统计、考核；网评

13、管理：把需要引导的舆情信息，下达网评单位；网评单位反馈任务结果，上级账号对反馈结果进行统计、考核；指令管理：把相应的工作指令下达责任单位；责任单位按照要求进行回复；舆情事件报告管理：相关事件的舆情报告任务，下达责任单位；责任单位反馈任务结果，上级账号对反馈结果进行统计、考核、评分；监测信息报送：接收下级账号报送的监测信息 ，丰富信息来源； 值班管理：对舆情单位的值班进行管理。数据分析智能分析：系统采用多维的信息分析统计技术，对网络突发事件从发生、蔓延、高潮和热度衰减各个阶段的专题趋势、媒体传播趋势、媒体分布、媒体趋势及正负面统计等进行分析，并以图文并茂的形式直观展示网络舆情的动态。综合统计：统

14、计内容包括舆情走势图、媒体类型分布、正负面统计、媒体排行等统计功能；媒体类型分布以表格的形式统计今日、昨日、一周内、30天内的各媒体类型监测数据情况；正负面统计以饼图的形式直观反应出正负面以及中性信息的占比情况；媒体排行以饼图的形式统计所有监测信息来源靠前的多个媒体；舆情走势图以折线的方式展示一段时间内各个专题的信息分布情况。数据处理重复内容去除：按照信息的URL、标题进行信息去重。自动聚类：按照标题及正文内容相似，将信息进行聚合，相关信息归属到同一条信息中，减少了信息量。自动分类：通过计算信息的相关性、负面性，将信息分为相关信息和负面信息；文本智能识别：系统自动将采集到的内容按照标题、时间、

15、作者、正文、等属性进行提取；信息时间精准获取，内置独有时间获取算法，时间获取准确率超过90%。自然语言理解：自动属性分词。首页显示48小时内的最新信息。采集管理采集模板：使用所见即所得的交互方式定义模板采集目标。支持各个采集目标分别定义采集频率、采集深度、媒体类型。支持网址编码、时间格式的自动识别。自动识别页面标签段，标签段自动匹配，目标页面加载后单击所需采集的目标即可自动识别。支持无限层定义中间层。支持无限定义信息属性如作者、时间、回复数、点击数等，并支持对信息属性配置正确性的实时验证。爬虫采集：具有采集目标定义向导，支持一步定义爬虫采集目标。自动识别网站标题作为目标名称。支持从媒体库中选择

16、生成采集目标。可与模板相结合定义采集处理过程，精准度和方便性的统一。搜索采集管理：内置各种搜索引擎、知名论坛、微博搜索的元搜索，支持搜索深度设定、验证码解除和定时采集功能，支持查看各个搜索引擎的当前采集规则、总采集规则、采集信息条数等信息。管理员可对各个搜索引擎目标进行启动、停止、暂停等操作。黑名单网站管理：支持任意类型网站的自动发现和加入黑名单功能，如：对广告、小说、旅游、色情等类型网站的自动发现和过滤。媒体管理：支持按媒体类型、地域将系统中的媒体进行分类。三合一采集目标定制向导：三合一采集目标定制向导，可以实现基于爬虫技术的采集、基于模板技术的采集和混合采集。使用本向导可以一步定义爬虫采集

17、目标，甚至不用输入目标名称；可以交互式所见即所得的精确定义采集目标任何属性（时间、作者、点击数、回复数、ip地址、回复人等到采集模板；可以使用混合模式既方便快捷又精确定义某些属性的建立采集目标。内置30个以上各类微博、博客、贴吧、论坛、新闻的内置搜索引擎，内置百度、必应等公共搜索引擎采集。可查看各引擎的采集信息总数、当前采集规则、规则队列情况等，可设置采集线程数、访问间隔、单位时间内总请求数、采集页数等，可手动解除验证码。所有采集引擎可统一设定定时采集策略，定时采集策略可设定多条。微博监测：内置新浪微博内部搜索引擎采集；微博采集,支持用户自定采集微博，对定点微博的周期性采集。多线程任务调度：及

18、时抓取目标最新更新信息；根据目标重要度自动调整采集频率，或手动指定目标采集频率；断点续采，保证信息不漏采。URL分析：URL链接去重、广告链接去除。视频采集：支持对优酷、土豆、酷6、百度等大型视频网站的视频采集。APP信息采集：系统内置网易、新浪、腾讯、凤凰、澎湃等，支持对移动端新闻的采集。支持自定义分布式采集引擎或云引擎采集，支持云服务器的添加，支持专题信息的订阅和发布，支持云采集信息的查看。系统管理IP设置：支持管理台设置设备的双网卡IP地址和DNS地址，设置完成后，设备不需重新启动，网络配置生效。预警参数：设置公网IP地址和端口号，为设备映射到互联网上的IP地址和端口号，互联网用户可以通

19、过公网IP地址和端口号访问本设备。设置发送预警邮件的邮箱地址、发送服务器、用户名和密码以及各类舆情管控人员的手机号码。数据库参数：数据库保存信息时间，超时信息自动清除参数设置。登陆日志：查看系统登陆的用户名、登陆时间、操作记录、登陆ip和登陆操作结果。系统性能：查看系统CPU、内存、硬盘和网络资源的总容量、使用量和剩余量，查看系统运行线程总数，系统规则总数和优先规则数。用户账号管理：新增、修改、禁用、删除用户帐户。登陆转发功能，支持将用户登录请求转发到任意服务器上，便于对大量用户进行统一管理。并支持用户一次登陆，管理多个账户，支持不同用户定义不同的管理界面。账号属性管理：设置用户账号的基本信息

20、，所属行业、可创建监测专题数量、可订制采集目标数量、帐户到期时间，查看已使用的专题数量、采集目标数量。需本地化部署。用户设置通讯录管理：系统提供通讯录管理功能，设置人员分组、姓名、电话、电子邮件、微信账号和备注等信息，系统依据这些信息进行信息预警和推送。子账号管理：每个单位可以添加五个子账号，每个子账号拥有不同的页面水印信息，并且可以根据实际需要选择功能模块。移动端（APP)全天候更新，重点舆情不间断推送，同步PC端，处置任务及时推送，自定检索条件、丰富、全面。可视化展示（大屏）支持可视化展示：通过多维度对分析数据进行展示，有媒体排行、媒体地图、媒体类型分布、正负面统计、话题提取、舆情快讯、专

21、题趋势图，数据定时做更新。舆情服务数据监测：对涉及本校的国内主流平面媒体、港澳台报刊，国内外门户网站、专业（垂直）网站、政府网站的相关频道，国内主流网站的热点论坛、博客，微博（新浪、腾讯），微信等媒体网络舆情信息进行不间断24小时（包括节假日）全面监测和采集。根据本校要求，进行相关定向、定点专题监测。总结分析：对每天与本校有关的传统媒体、论坛、博客、微博等出现的舆情信息进行监测，并通过专业团队的总结归纳，分析走势、价值观等，编辑成正式、规范的舆情报告并根据本校提出的时间等方面的要求，通过多种形式提供舆情周报、月报、专报等。舆情预警：对监测内容数据进行判断和归纳，并对正在形成、有可能产生更大范围

22、影响的舆论进行筛选，为接下来可能发生的网络舆情走向做好各种应对准备。对重大新闻、突发事件通过多种形式及时报送，并根据要求提供7 x 8小时专人监控等相关服务。处置辅助：组织专业舆情分析师对舆情进行事件分析和研判，并提出专业化的舆情危机处置意见、建议或应对思路，供本校在舆情应对处置时参考借鉴。人员培训：根据本校要求对相关工作人员开展舆情业务等相关工作培训。注：招标人将在中标后进行产品功能测试，如实际功能不符合技术参数要求，将拒签合同并追究相应的责任。配置不满足要求将视为非实质性响应。第四章 评标办法一总则第一条 为了做好本项目招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法

23、权益，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。第三条 采购人负责抽取组织不少于 3 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对竞争性磋商文件的符合性及响应性。二评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究竞争性磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）竞争性磋商文件中

24、规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）竞争性磋商文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。评标委员会依据磋商文件的规定，采购对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。磋商开始，与供应商谈各项内容：评标委员会所有成员集中与单一供应商按照投标签到先后的磋商次序分别进行磋商。评标委员会可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的磋商机会。在磋商过程中，评标委员会可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条

25、款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评标委员会应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和评标委员会的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。各供应商进行报价：磋商结束后，要求参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价并对磋商的承诺以书面形式确认，并由全权代表签章。（二次报价或最终报价不得高于首轮报价）由评标委员会采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评标委员会按照投标人总分排名顺序，推荐排名前13名投标人作为中标候选人。评标工作由招

26、标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足竞争性磋商文件的实质性要求；（二）无重大偏离、无采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据竞争性磋商文件认定的其他原则。第七条 评委会对投标文件独立评审，按照综合得分由高到低的原则确定中标候选人。第八条 评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合竞争性磋商文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合竞争性磋商文件的

27、投标文件，评委要提出充足的否定理由。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。第十条 投标截止时间后投标人不足3家，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）竞争性磋商文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）竞争性磋商文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。第

28、十一条 摇号细则：每家单位递交投标文件时签到序号即为摇号时代表其公司的编号，摇号在投标人代表的监督下，由参加摇号的编号最小的一家公司代表人点击启动键，先摇出的号排名靠前，后摇出的排名靠后）。第十二条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。第十三条 推荐中标候选人环节，如果综合得分相同的，以商务标得分最高的为排名靠前的中标候选人；若综合得分和商务标得分均相同，则采取投标人摇号方式确定中标候选人。第十四条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时做出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。第十五条 在评审过程中，评委会发现投标人的报价或

29、者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。第十六条 评标后，评标委员会应制作评标报告。评委会全体成员均须在评标报告上签字。评审报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。对评审报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。三评标纪

30、律第十七条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次竞争性磋商文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。第十八条 在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。第十九条 本评标办法的解释权属于采购人。初步评审表条款号评审项指标要求格式或提交资料要求是否通过1形式评审供应商名称合法有效，名称是否与投标人一致提供三证合一的营业执照，或者提供营业执照、税务登

31、记证、组织机构代码证投标函符合竞争性磋商文件要求符合投标文件格式授权委托书符合竞争性磋商文件要求授权委托书签字盖章内容符合投标文件格式要求2响应性评审投标文件响应情况工期响应、付款响应、投标有效期响应不低于竞争性磋商文件要求投标报价投标报价不超过最高限价，且报价唯一投标保证金符合竞争性磋商文件要求注：以上资料均须提供复印件放在投标文件中，未提供视为不通过。评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标，有一项未通过将不进入后续评审。注：通过打，未通过打。评委签字：评 分 标 准序号项目分值项目内容1投标报价30满足采购文件要求且报价最低的最终报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他响应人的价

32、格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/响应报价）价格权值（30%）100。得分四舍五入保留两位小数。2投标文件要求响应情况20根据招标文件要求响应偏离情况酌情打分。1.完全满足招标文件要求的得20分，最低得0分。2.投标货物的技术指标或功能每有一条（）星号技术指标或功能不满足扣4分。3.投标货物的技术指标或功能每有一条（）非星号技术指标或功能不满足扣2分。3演示101.支持舆情信息推送功能，用户可以向系统内用户或者系统外人员推送相关信息并进行批注。（2分）2.支持按照档案方式进行舆情信息管理并对舆情信息进行多次批注；支持手工添加舆情信息；支持对舆情信息的重要属性进行归档管理，并可根

33、据档案属性进行信息再挖掘形成新的监测专题。（3分）3.舆情导控：支持通过权威发布和定向回复两种途径对网络舆情进行引导和控制,实现微博、论坛、微信等媒体的官方权威信息发布功能，支持针对这些媒体上的个别具有代表性的信息进行定向回复。（5分）4认证体系41.通过ISO9001质量体系认证得2分，2.通过ISO27001信息安全管理体系认证，得2分。5履约能力201.软件开发能力成熟度达到CMMI 三级及以上资质，得5分；2.所投产品属于省级高新技术产品，得3分；3.投标企业属于认定省级及以上高新技术企业，得4分；4.所投产品具有授权发明专利有一项得3分，最高得6分。5所投产品获得过省级或省级以上政府

34、奖励得2分。6业绩10提供2016年以来舆情软件或舆情服务成功案例的合同证明，每一个得1分，最多得10分。7售后服务6平台需实时维护更新，服务团队成员中有具有舆情分析师及软件设计师证书，每一个得3分，没有不得分，并提供半年以内的社保证明。第五章 投标人须知一总 则1.适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所述的货物项目采购。2.有关定义2.1采购人：系指本次采购项目的业主方。2.2委托人：系指本次采购项目的委托方。2.3投标人：系指购买了本竞争性磋商文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.4服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、

35、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。2.5近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本竞争性磋商文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.6业绩：系指符合本竞争性磋商文件规定且已服务（安装）完毕的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之间签订的合同，均不予认可。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。中标人须承担本项目评标过程中发生的评审费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合竞争性磋商文件载明的投

36、标资格。4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。5.勘察现场5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出

37、的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此

38、导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；7.2.1.2投标人之间约定中标人；7.2.1

39、.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6不同投标

40、人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料等资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。8.联合体投标8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第

41、一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购人。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。10.合同标的转让10.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不

42、得将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。10.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。二竞争性磋商文件11.竞争性磋商文件构成11.1竞争性磋商文件包括以下部分：11.1.1第一章：竞争性磋商公告；11.1.2第二章：投标人须知前附表；11.1.3第三章：货物需求一览表；11.1.4第四章：评标

43、办法；11.1.5第五章：投标人须知；11.1.6第六章：采购合同；11.1.7第七章：投标文件格式；11.1.8采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。11.2 投标人应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。11.3投标人应当按照竞争性磋商文件的要求编制投标文件。投标文件应对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。11.4投标人获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性磋商文件规定时间内向采购人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。12. 答疑及竞争性磋商文件的澄清与修改12.1投标人如果对竞

44、争性磋商文件、控制价等竞争性磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以网上形式向采购人和招标代理机构提出。12.3招标代理机构对竞争性磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为竞争性磋商文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。12.4在投标截止时间前，采购人和招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在竞争性磋商文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责

45、任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。12.5特殊情况下，采购人和招标代理机构发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。投标文件的编制12.6投标文件的正本、副本应分别装订成册。12.7所有投标文件装订须牢固不易拆散和换页。牢固装订是指用适当的办法,以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）、仅用订书订装订均不认为是牢固装订。12.8投标人应将投标文件用密封袋密封包装，投标文件的密封袋封面上应注明投标人名称、投标项目名称、投标文件名称及“开标时启封”字样，并加盖投

46、标人公章或由法定代表人（或其委托代理人）签名。封装应该严密、不易破损。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝、退还给投标人。12.9投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理人；修改后重新递交的投标文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。13.投标文件构成与格式13.1投标文件是对竞争性磋商文件的实质性响应及承诺文件。13.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用竞争性磋商文件提供的格式。13.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制

47、的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。13.4除非竞争性磋商文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。13.5除非竞争性磋商文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。13.6投标人资质证书（或资格证明）处于换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。13.7纸质投标文件（如有）应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，

48、为节约和环保，建议纸质投标文件双面打印。13.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。13.9采购人一律不予退还投标人的投标文件。14.报价14.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。14.2投标人的报价应包含所投服务所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。14.3投标人应在投标文件中注明拟提服务的单价明细和总价。14.4除非竞争性磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。14.5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优

49、惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。14.6除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。15.投标内容填写及说明15.1投标文件须对竞争性磋商文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供竞争性磋商文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。15.2投标人应在投标文件中提交竞争性磋商文件要求的有关证明文件（扫描或影印件上传），作为其投标文件的一部分。15.3投标人应在投标文件中提交（以扫描件或影印件上传）竞争性磋商文件要求的所有货物的合格性以及符合

50、竞争性磋商文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：15.4投标文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。16.投标保证金详见投标须知17.投标有效期17.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。17.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.3投标有效期从投标截止日起计算。17.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人和代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投

51、标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。四投标文件的递交18.1投标人应当在投标人须知前附表和招标公告规定的投标截止时间前向招标代理人递交投标文件，逾期递交的投标文件将被视为无效投标。五开标与评标19.3开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律；（2）介绍到会招标人代表、监督人、宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员名单；（3）公布投标人名称并检查现场密封递交的投标文件；（4）招标人代表或监督人核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料、法定代表人本人身份证或委托代理人授权委

52、托书、本人身份证）；（5）投标人在前附表规定的时间内提交投标文件；（6）对投标截止时间前递交的投标文件当众开标；（7）当众唱标（8）开标结束。20、评标20.1 评委会将按照竞争性磋商文件规定的评标办法对投标人进行独立评审。20.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应竞争性磋商文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的施工范围、质量等；或者在实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不

53、得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：20.2.1投标文件未经投标单位盖章的；20.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；20.2.3投标人不符合国家或者竞争性磋商文件规定的资格条件；20.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但竞争性磋商文件要求提交备选投标的除外；20.2.5投标报价低于成本或者高于竞争性磋商文件设定的最高投标限价；20.2.6投标文件没有对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应；20.2.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。20.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合竞争性

54、磋商文件的评审指标要求。20.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。20.5评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容而不寻求其他外部证据。21.废标处理21.1在招标采购中，出现下列情形之一的，评标委员会有权宣布废标：21.1.1符合专业条件的投标人或对竞争性磋商文件作实质响应的投标人不足规定家数的；21.1.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；21.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.1.4因重大变故，采购任务取消的。21.1.5 其他应该废标的情形。六定标与签订合同26.定标26.1 投标有效性评审后，评委会应当按竞争性磋商文件规定的标准和

55、方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。26.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。26.3原则上把合同授予实质上响应竞争性磋商文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。26.4 最低报价并不是被授予合同的保证。26.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：26.5.1 以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标

56、的；26.5.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。26.5.1.2有投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：26.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；26.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；26.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历；26.5.1.2.4提供虚假的信用状况；26.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。26.5.2与采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；26.5.3向采购人、评审专家、采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；26.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；2

57、6.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。27.中标通知书27.1采购人将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。27.2采购人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。28.中标服务费28.1中标人在收到中标通知书后三个工作日内应向招标代理机构缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格20021980号）等文件规定收取。28.2投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。28.3如果中标人未按照上条规定交纳中标服务费，采购人有权取消该授标，其投标保证金不

58、予退还。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。29.履约保证金29.1签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。29.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。29.3如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。30.签订合同30.1中标人应在中标通知书发出之日起7日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。竞争性磋商文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向采购人

59、出示中标服务费和履约保证金缴纳证明。30.2 采购双方必须严格按照竞争性磋商文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与竞争性磋商文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购人概不负责，合同风险由双方自行承担。30.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务细则等作适当调整的权利。30.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是

60、否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。31.验收31.1采购人验收时，应成立验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。31.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。31.3检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。32.未尽事宜32.1按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规