《城乡规划解释》word版

1、蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅

2、蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿

3、蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃

4、薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀

5、莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅

6、薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿

7、蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃

8、蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇

9、薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂

10、莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆

11、薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃

12、葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇

13、蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁

14、蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆

15、莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀

16、蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄

17、蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁

18、蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅

19、蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀

20、莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄

21、薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈

22、莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃

23、蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿

24、蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄

25、莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈薀袄膃膁蒆袃袃莆莂羂羅腿蚁羂肇莅薇羁芀膇薃羀罿蒃葿薆肂芆莅薆膄蒁蚄薅袄芄薀薄羆葿蒆蚃肈节莁蚂膁肅蚀蚁袀芁蚆蚀肃肃薂蚀膅荿蒈虿袄膂莄蚈羇莇蚃蚇聿膀蕿螆膁莅蒅螅袁膈莁螄羃莄莇螄膆芇蚅螃袅蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒀莃螀膂芃蚂衿袂肆薈袈羄芁蒄袈肇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚄袅肁莈

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28、袃羁肃蚀蝿羀膆蒃蚅聿芈蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肆节葿螂肆莅莂蚈肅肄薈薄肄膆莁袂肃艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿膀莅薃袅腿蒈蒅螁膈膇蚁蚇螄芀蒄薃螄莂虿袂螃肂蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蕿袀葿芃羈衿膈蕿袄袈芀莁螀袈莃薇蚆袇肂莀薂羆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薃蚃羃腿莆虿羂芁蚂薅羂莄蒅袃羁肃蚀蝿羀膆蒃蚅聿芈蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肆节葿螂肆莅莂蚈肅肄薈薄肄膆莁袂肃艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿膀莅薃袅腿蒈蒅螁膈膇蚁蚇螄芀蒄薃螄莂虿袂螃肂蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蕿袀葿芃羈衿膈蕿袄袈芀莁螀袈莃薇蚆袇肂莀薂羆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薃蚃羃腿莆虿羂芁蚂薅羂莄蒅袃羁肃蚀蝿羀膆蒃蚅聿芈蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肆节葿螂肆莅莂蚈肅肄薈薄肄膆莁袂肃艿薆螈膂莁荿

29、蚄膁肁薄薀膀膃莇罿膀莅薃袅腿蒈蒅螁膈膇蚁蚇螄芀蒄薃螄莂虿袂螃肂蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蕿袀葿芃羈衿膈蕿袄袈芀莁螀袈莃薇蚆袇肂莀薂羆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薃蚃羃腿莆虿羂芁蚂薅羂莄蒅袃羁肃蚀蝿羀膆蒃蚅聿芈蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肆节葿螂肆莅莂蚈肅肄薈薄肄膆莁袂肃艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿膀莅薃袅腿蒈蒅螁膈膇蚁蚇螄芀蒄薃螄莂虿袂螃肂蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蕿袀葿芃羈衿膈蕿袄袈芀莁螀袈莃薇蚆袇肂莀薂羆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薃蚃羃腿莆虿羂芁蚂薅羂莄蒅袃羁肃蚀蝿羀膆蒃蚅聿芈蚈薁肈莀蒁袀肇肀芄螆肆节葿螂肆莅莂蚈肅肄薈薄肄膆莁袂肃艿薆螈膂莁荿蚄膁肁薄薀膀膃莇罿膀莅薃袅腿蒈蒅螁膈膇蚁蚇螄芀蒄薃螄莂虿袂螃肂蒂螇袂膄蚇蚃袁芆蒀蕿袀葿芃

30、羈衿膈蕿袄袈芀莁螀袈莃薇蚆袇肂莀薂羆膅薅袁羅芇莈螇羄荿薃蚃羃腿莆虿羂芁蚂薅羂莄蒅袃羁肃蚀蝿羀膆蒃 附：第一章 对城乡规划违法行为的处罚序号项目名称处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度A-1对城乡规划编制单位未取得资质证书，以欺骗手段取得资质证书，超越资质等级或违反国家标准制定城乡规划的违法行为的处罚基准。城乡规划法第六十二条：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： (一)超越资质等级许可的范

31、围承揽城乡规划编制工作的； (二)违反国家有关标准编制城乡规划的。 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 以欺骗手段取得证质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任”。轻微(1)超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同并开展编制工作的；(2)违反国家有关标准编制城乡规划，对城乡规划实施造成一定影响的。责令停业整顿，并处合同约定规定规划编制费一倍罚款。一般(1)超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已完成编制工作且

32、情节较为严重的；(2)违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划难以实施的。提请原发证机关降低资质等级，并处合同约定规划编制费而二倍罚款。严重(1)超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已完成编制工作且情节非常严重的；(2)违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划无法实施或实施后造成严重社会影响的；(3)以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的。提请原发证机关吊销资质证书，并处合同约定规划编制费二倍罚款。序号项目名称处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度A-2对未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法行为的处罚基准。城乡规划法第六十四条，未取得建设工程规

33、划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。轻微(1)已向规划部门提出申请，尚未取得建设工程规划许可证，但建设工程设计方案已批准，建设工程处于正负零阶段，能够立即停工改正办齐规划许可手续的；(2)未向规划部门提出申请，未取得建设工程规划许可证进行建设，经检查发现后，主动自行拆除。(3)建设工程外立面材料、色彩违反建设工程规划许可

34、证的规定，能够主动自行改正的。(4)未经批准封闭阳台的(5)未经批准改变建设工程外立面、屋顶材料和色彩的；(6)收到责令停止建设通知书后，无继续违法建设行为发生，且能够主动配合积极加以整改。书面教育，不予行政处罚。责令停止建设，限期改正。一般(1)未向规划部门提出申请，未取得建设工程规划许可证进行建设的，建设工程处于正负零阶段；(2)违法建设部分面积超过建设工程规划许可证规定的总面积10以下，不违反国家强制性规范；(3)违反用地位置、用地性质、开发强度等规划条件进行建设，经检查发现后，能够改正的。(4)擅自改变建设工程平面位置、竖向高程、管线规格和材料的。责令停止建设，限期改正，并处建设工程造

35、价7的罚款。严重(1)违法建设部分面积超过建设工程规划许可证规定的总面积10以上(含10)，符合国家强制性标准的；(2)擅自增加建设工程层数，但能够满足消防安全和间距要求的；(3)建设工程地下隐蔽工程覆土前未经核准并进行测量的；(4)违反用地位置、用地性质、开发强度等规划条件进行建设，经检查发现后仍未采取改正措施消除影响的；(5)收到责令停止建设通知书后，不主动配合，继续建设的。(6)违反中华人民共和国城乡规划法第三十五条规定进行建设的：中华人民共和国城乡规划法第三十五条：城乡规划确定的铁路、公路、港口、电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、填埋场及焚烧

36、厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地。(7)违反用地位置、使用性质、开发强度等规划条件或者违反国家有关城乡规划强制性规定进行建设，无法进行改正措施的。(8)严重违反国家有关规范标准，危及公共安全的。1、责令停止建设，限期改正，并处建设工程造价10的罚款。2、责令停止建设，限期拆除或没收实物、违法收入，可处建设工程造价10的罚款。序号项目名称处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度A-3对未经批准、未按批准内容进行临时建设或者临时建(构)筑物超过审批期限不拆除的违法行为处罚基准。城乡规划法第六十六条，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划

37、主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：(一)未经批准进行临时建设的； (二)未按照批准内容进行临时建设的； (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。轻微(1)未经批准建设或未按照批准内容建设，被发现后自行拆除和改正的。(2)未经批准，处于正负零状态的临时建设；(3)违反批准内容建设，能够在规定时间内自行进行改正。1、书面教育，不予行政处罚。2、限期拆除，可处临时建设工程造价10的罚款。一般(1)未经批准，临时建设处于正负零以上且正在建设的；(2)违反批准内容进行建设，积极配合执法人员进行改正的；(3)临时建筑物、构筑物超过批准期限3个月不拆除的。责令限期拆除，可处

38、临时建设工程造价50的罚款。严重(1)未经批准，临时建设已竣工的；(2)临时建筑物、构筑物超过批准期限6个月不拆除的。(3)未经批准建设，临时建设已投入使用的；(4)违反批准内容建设，拒不进行改正的；(5)临时建筑物、构筑物超过批准期限1年不拆除的。责令限期拆除，可处临时建设工程造价80的罚款。A-4对建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划行政主管部门报送有关竣工验收资料违法行为的处罚基准：城乡规划法第六十七条，建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚

39、款。轻微在6个月内未报送，但能够说明理由，并承诺在15日内主动补报的。书面教育，不予行政处罚。一般在6个月内未报送，经催告后能够在规定时间内补报或有正当理由申请延期补报的。责令限期补报，并处2万元罚款。严重6个月内未报送，责令限期补报后，无正当理由未能按期补报或拒不补报的。责令限期补报，并处5万元罚款。第二章 对建设单位违法行为的处罚序号项目名称执法依据处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-1对未取得建筑工程施工许可证,未经批准擅自施工的（为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的）处罚(1)中华人民共和国建筑法第7条;(2)建设工程质量管理条例; (3)建筑工程施工许可管理办

40、法（建设部令第91号）第2条第1款; （1）中华人民共和国建筑法第64条;（2）建设工程质量管理条例第57条 对不符合开工条件的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1以上2以下的罚款;（3）建筑工程施工许可管理办法第10条和第13条； 轻微首次检查发现或初次违法，施工形象进度在基础土方以下部分,并在15个工作日内完善手续。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内改正（15个工作日），且施工完成的计价量为施工合同价的10%以上（含10%）。对不符合开工条件的，责令停止施工,处工程合同价款1严重限期内未改正（15个工作日），且施工完成的计价量为施工合同价的30%以下（含30%）。 对不符合开

41、工条件的，责令停止施工，处工程合同价款1.5% 特别严重限期内未改正，施工形象进度为30%以上的对不符合开工条件的，责令停止施工，处工程合同价款2B-2对施工图设计文件未经审核或者审查不合格，擅自施工行为的处罚建设工程质量管理条例第11条; 建设工程质量管理条例第56第（四）项 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款；一般限期内改正，且施工形象进度在0.000以下的处20万元罚款严重限期内未改正，且施工形象进度在0.000以上的处30万元的罚款特别严重限期内拒不改正，且造成质量安全事故的处50万元的罚款B-3对建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处罚建设工程质量管理条例第12条第2款

42、; 建设工程质量管理条例第56条第（五）项 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款轻微首次检查发现或初次违法，并主动消除危害后果的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内改正，且施工形象进度在0.000以下的处20万元的罚款严重限期内未改正，且造成严重后果的处30万元的罚款特别严重限期内拒不改正，且造成特别严重后果的处50万元的罚款序号项目名称执法依据处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-4对未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第56条第（六）项 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款轻微首次检查发现或初次违法，并主动消除危害

43、后果的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内改正，且施工形象进度在0.000以下的处20万元的罚款严重限期内未改正，且造成不良影响及危害后果的处30万元的罚款特别严重限期内拒不改正，且造成严重影响及危害后果的处50万元的罚款B-5对建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的行为的处罚房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第11条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

44、一般重新组织的竣工验收合格处20万元的罚款严重重新组织的竣工验收未达到合格标准,且造成较大影响及危害后果的。处30万元的罚款特别严重重新组织的竣工验收未达到到合格标准,且造成严重影响及危害后果的。处50万元的罚款B-6对建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚建设工程质量管理条例第49条建设工程质量管理条例第56条第（八）项 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款轻微首次检查发现或初次违法，并主动消除危害后果的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般工程竣工验收合格之日起三个月内未按照国家规定报送备案的处20万元的罚款严重工程竣工验收合格之日起12个月

45、内未按照国家规定报送备案的处30万元的罚款特别严重工程竣工验收合格之日起12个月以上未按照国家规定报送备案的处50万元的罚款B-7对建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的行为的处罚房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法(建设部令第78号）第4条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法第9条 责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款轻微首次检查发现或初次违法，并主动消除危害后果的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般工程竣工验收合格之日起一个月内未按照国家规定报送备案的处20万元的罚款严重工程竣工验收合格之日起三个月内未按照国家规定报送

46、备案的处25万元的罚款特别严重工程竣工验收合格之日起超过三个月未按照国家规定报送备案的处30万元的罚款序号项目名称执法依据处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-8对建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的处罚（1）建设工程质量管理条例第17条；（2）城市建设档案管理规定(建设部令第90号)第6条第1款、第7条第2款（1）建设工程质量管理条例第59条责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；（2）城市建设档案管理规定第13条第（一）项 、第14条轻微首次检查发现或初次违法，并主动消除危害后果的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内改正，

47、且建设项目档案齐全。处1万元的罚款严重限期内未改正，且造成一定影响及危害后果的处5万元的罚款特别严重拒不改正，或造成严重影响及危害后果的。处10万元的罚款B-9对建设单位未移交地下管线工程档案的处罚城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号）城市地下管线工程档案管理办法第17条：责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款轻微首次检查发现或初次违法，并主动消除危害后果的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内改正，且建设项目档案齐全。处1万元的罚款严重限期内未改正，且造成一定影响及危害后果的处5万元的罚款特别严重拒不改正，或造成严重影响及危害后果的。处10万元的罚款B-10对建设单位（发

48、包单位）将建设工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚（1）中华人民共和国建筑法；（2）建设工程质量管理条例第7条第1款、第12条第1款；（3）建设工程勘察设计管理条例第17条（1）中华人民共和国建筑法第56条第1款；（2）建设工程质量管理条例第54条；（3）建设工程勘察设计管理条例第38条：责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款轻微双方签订合同,尚未组织实施，且在限期内改正的教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内未改正，造成一定不良影响的处50万元罚款严重限期内未改正,且存在较大质量安全隐患或发生一般质量安全事故处75万元的罚

49、款特别严重拒不改正,存在重大质量安全隐患或发生重大质量安全事故的。处100万元的罚款序号项目名称执法依据处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-11对建设单位将建设工程肢解发包的处罚（1）中华人民共和国建筑法第24条、（2）建设工程质量管理条例第7条第2款（1）中华人民共和国建筑法第六十五条第一款；（2）建设工程质量管理条例第五十五条 责令改正，处工程合同价款05以上1以下的罚款轻微双方签订合同，但未实施的。教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内积极改正到位或未造成影响及危害后果的处工程合同价款0.5严重限期内改正未到位或造成一定影响及危害后果的处工程合同价款0.75特别严重拒不

50、改正或造成严重后果的处工程合同价款1B-12对建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标行为的处罚建设工程质量管理条例第10条； 建设工程质量管理条例第五十六条第（一）项 责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款； 轻微首次，限期内整改到位或未造成影响及危害后果的教育为主，登记违法行为，不予处罚一般限期内整改未到位且造成一定影响及危害后果的处20万元的罚款严重限期内未到位且造成较大影响及危害后果的处30万元的罚款特别严重拒不改正或造成严重后果的处50万元的罚款B-13对招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的行为的处罚（1）工程建设项目施工招标投标办法；（2

51、）工程建设项目货物招标投标办法(1)工程建设项目施工招标投标办法第七十二条；(2)工程建设项目货物招标投标办法第五十五条第一款第十项：责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款。一般限期内能改正到位的且未造成影响及危害后果的警告；处1万元以下的罚款严重逾期未改正且已造成一定影响及危害后果的处2万元的罚款特别严重逾期未改正且已造成严重影响及危害后果的处3万元的罚款序号项目名称执法依据处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-14在工程建设项目勘察设计招标投标活动中，对招标人以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为发出中标通知书的条件的处罚（1）工程建设项目勘察设计招标投标办

52、法（2003年国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电部令第2号）；（2）工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十五条 （一）责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款 轻微责令改正限期内能改正到位的且未造成影响及危害后果的教育为主，登记违法行为,不予处罚一般逾期未改正且造成一定影响及危害后果的处中标项目金额5的罚款严重已造成较大影响及危害后果的处中标项目金额8的罚款特别严重已造成严重影响及危害后果处中标项目金额10的罚款B-15在工程建设项目勘察设计招标投标活动中，对招标人无正当理由不与中标人订立合同的处罚（1）工程建设

53、项目勘察设计招标投标办法（2003年国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电部令第2号）；（2）工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十五条（二） 责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款 轻微责令改正限期内能改正到位的且未造成影响及危害后果的教育为主，登记违法行为,不予处罚一般逾期未改正且造成一定影响及危害后果处中标项目金额5的罚款严重造成较大影响及危害后果的处中标项目金额8的罚款特别严重造成严重影响及危害后果处中标项目金额10的罚款B-16在工程建设项目勘察设计招标投标活动中，对招标人向中标人提出超出招标文件中主要合

54、同条款的附加条件，以此作为签订合同的前提条件的处罚（1）工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电部令第2号）；（2）工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十五条（三） 责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款 轻微责令改正限期内能改正到位的且未造成影响及危害后果的教育为主，登记违法行为,不予处罚轻微逾期未改正且造成一定影响及危害后果的处中标项目金额5的罚款严重造成较大影响及危害后果的处中标项目金额8的罚款特别严重造成严重影响及危害后果处中标项目金额10的罚款序号项目名称执法依据

55、处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-17对依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的处罚工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电部令第2号）工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条（四） 责令改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，招标无效轻微责令改正限期内能改正到位的且未造成影响及危害后果的教育为主，登记违法行为,不予处罚一般逾期未改正但未造成影响及危害后果的处1万元的罚款严重已造成较大影响及危害后果的处2万元的罚款特别严重已造成严重影响及危害后果的处3

56、万元，招标无效的罚款B-18自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，时间少于五个工作日的处罚工程建设项目施工招标投标办法（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号）工程建设项目施工招标投标办法第七十三条（三） 责令限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。一般责令改正限期内能改正到位的或未造成影响及危害后果的处1万元的罚款严重逾期未改正或已造成一定影响及危害后果的处2万元的罚款特别严重逾期未改正且造成严重影响及危害后果的处3万元的罚款，招标无效B-19自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，时间少于二十日的处罚工程建设

57、项目施工招标投标办法（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号）工程建设项目施工招标投标办法第七十三条（四） 责令限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效。一般责令改正限期内能改正到位的或未造成影响及危害后果的处1万元的罚款严重逾期未改正或已造成一定影响及危害后果的处2万元的罚款特别严重逾期未改正且造成严重影响及危害后果的处3万元的罚款，招标无效B-20依法必须进行勘察设计招标的项目,应当公开招标而不公开招标的。 工程建设项目勘察设计招标投标办法第十条； 工程建设项目勘察设计招标投标办法第五十条（五）责令限期改正，可以并处1万元以上三万元以下

58、的罚款一般责令改正限期内能改正到位的或未造成影响及危害后果的处1万元的罚款严重逾期未改正或已造成一定影响及危害后果的处2万元的罚款特别严重逾期未改正且造成严重影响及危害后果的处3万元的罚款序号项目名称执法依据处罚依据具体条目和处罚标准自由裁量情形处罚幅度B-21对依法必须进行招标的项目,评标委员会的组建以及人员组成不符合法定要求的处罚工程建设项目施工招标投标办法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）工程建设项目施工招标投标办法第79条第四款：评标无效，应当依法重新评标或者重新招标，可以处以三万元以下的罚款。一般未造成影响及危害后果的评标无效，依法重新评标或重新招标

59、，处1万元的罚款严重造成一定影响及危害后果的评标无效，依法重新评标或重新招标，处2万元的罚款特别严重造成严重影响及危害后果评标无效，依法重新评标或重新招标，处3万元的罚款B-22对招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的处罚 工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第七十二条除有正当理由外，有关行政监督部门给予警告，根据情节可处三万元以下的罚款；给潜在投标人或者投标人造成损失的，并应当赔偿损失。轻微责令改正限期内能改正到位的且未造成影响及危害后果的教育为主,登记违法行为,不予处罚.一般逾期未改正但未造成影响及危害后果的处1万元的罚款严重已造

60、成一定影响及危害后果的处2万元的罚款特别严重已造成严重影响及危害后果的处3万元的罚款B-23对建设单位明示或者暗示设计单位或者施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的处罚中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例（1）中华人民共和国建筑法第七十二条；（2）建设工程质量管理条例第五十六条第三款；责令改正、处20万元以上50万元以下的罚款一般责令改正限期内能改正到位的且能完全满足设计要求的处以20万元的罚款严重经整改后基本满足结构安全和使用功能的处以40万元的罚款特别严重无法进行整改，造成严重影响及危害后果的处以50万元的罚款B-24对建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节