民乐县水优化配置和农业种植结构调整问题探讨

1、民乐县水资源优化配置和农业种植构造调整问题讨论民乐县水资源优化配置和农业种植构造调整问题讨论民乐县是一个以种植业为主的自流灌溉农业县。总耕地面积6.20万h2，其中水浇地面积4.87万h2，旱地面积1.33万h2。灌溉面积5.73万h2，其中农田灌溉面积4.87万h2，林草灌溉面积0.86万h2。县境内水资源总量为4.39亿3，其中地表水资源4.12亿3，人均占有17003，低于全国平均程度。水资源紧缺历来是制约全县农业乃至整个国民经济安康持续开展的重要因素。1水资源供需分析1.1现状水资源供需分析现状水利工程可供水资源总量为：平水年p50%为33275万3，偏枯年p75%为29694万3，枯

2、水年p90%为25795万3；现状程度年全县总需水量40940万3。在现状水利工程供水条件下，平水年缺水7665万3，偏枯年缺水11246万3，枯水年缺水15145万3。1.22022年水资源供需预测2022年水利工程可供水资源总量为：平水年p50%为34083万3，偏枯年p75%为30434万3，枯水年p90%为26455万3；根据各业开展规模和用水定额，预计到2022年全县总需水量40040万3。平水年缺水5957万3，偏枯年缺水9606万3，枯水年缺水13585万3。2水资源及其利用中存在的问题民乐县水资源及其利用中存在的主要问题可归结为：水资源短缺与用水浪费并存，用水构造不尽合理，供需

3、水矛盾日益加剧，单位耗水量过大，经济效益低下，经济开展规模与水资源承载才能不相适应。综合表现为以下三个方面：资源型缺水水资源短缺，且时空分布不均；设施型缺水径流调节才能差，骨干引水工程老化严重，田间渠系工程配套不完善，水资源的开发利用程度较低；管理型缺水水资源统一管理缺乏有效的运行管理机制，总量控制、定额管理指标尚没有得到有效落实，行业用水构造和农作物种植规模、构造不尽合理，水资源利用的经济效益低下。3水资源优化配置方案在节水型社会建立方案的框架前提下，根据不同水文年相应的可供水量作为控制指标，配置各业用水总量，制定全县水资源优化配置总体方案。当可供水量大于用水总量时，以用水总量进展配置，多余

4、水量作为生态用水；当可供水量小于用水总量时，除全部引用地表可供水量外，适当开采地下水资源量，解决供需不平衡的矛盾。全县各业用水中灌溉用水量占总用水量的89%，在保证生活用水，倾斜工业用水，兼顾生态环境用水的情况下，重点对农业用水进展水资源配置。按照公平、公正和共享、系统性和有效性、协调性和可操作性、优先性和高效性的原那么，在调查分析全县水资源利用现状、充分考虑将来经济社会开展的根底上，通过分析计算，按照不同来水情况，确定各行业、各灌区在不同程度年的用水总量控制指标和定额管理指标，明晰各行业、各灌区的初始水权，对水资源的科学管理、合理配置、高效利用具有重要而深远的意义。4农作物种植构造调整方案目

5、前全县适种的主要农作物有15种，粮食作物主要有小麦、青稞、豆类、玉米、洋芋、糜谷，经济作物主要有大麦、蒜菜、甜菜、药材、胡麻、油菜、制种，草类主要有苜蓿。以现有的灌溉制度为根据，充分考虑河流水系所属灌溉供水区域的相对独立性和供水总量控制指标的相对稳定性，拟定农作物种植构造调整方案。在种植规模上力求种植面积最大化，种植构造上注重压夏扩秋，减粮增经，按不同频率供水条件进展种植规模和种植构造分析。根据以供定需、量水种植，节约用水、增产增效，立足现实、着眼长远，统筹兼顾、确保口粮，综合规划、分区供水，全面分析、重点研究的原那么，拟定不同水资源供给条件下的农作物种植规模和构造调整方案。经过分析研究，确定

6、在p=50%时，全县水浇地种植面积为4.17万h2，其中：一类区种植面积1.37万h2，二类区2.01万h2，三类区0.78万h2；夏秋禾作物种植比例6238；粮食经济作物种植比例5050。在p=75%时，全县水浇地种植面积为3.79万h2，其中：一类区种植面积1.07万h2，二类区2.03万h2，三类区0.70万h2；夏秋禾作物种植比例6238；粮食经济作物种植比例4852。5水资源优化配置和农业种植构造调整的措施建议5.1水资源优化配置方面5.1.1改革水资源管理体制，明晰水权，建立水资源宏观调控体系进一步标准和完善水务管理运行机制，充分发挥政府管理的宏观调控作用，明晰水的所有权、经营权、

7、使用权、转让权等，实现水资源的统一管理。5.1.2调整优化产业构造，以供定需，建立科学合理的用水构造在优先保证生活用水的前提下，加强工业企业技术创新，实现水资源高效循环利用；根据初始水权，确定与供水量相适应的农业种植规模和构造，采用多种措施开展农业节水；围绕施行退耕还林草、天然林保护和防沙治沙等生态工程，逐步加大生态供水量，促进生态改善。5.1.3确定合理水价，定额管理，建立水资源价风格控体系按照供水消费本钱费用，定期测算供水本钱价格，结合行业用水特点和用水者承受才能，适度调整水价，探究实行季节浮动水价和累进加价制度，利用水价这个经济杠杆促进水资源的优化配置。5.1.4加大根底设施建立力度，节

8、约用水，建立完善的供水工程体系积极争引工程，加大水源工程建立力度，改造完善灌区骨干水利工程和田间渠系配套工程等根底设施，推广管灌、喷灌、微灌等高效节水技术措施，减少输水损失，进步水的利用率，增强水利工程供水才能。5.1.5加快信息技术应用，科学管水，建立完善的水资源信息系统逐步建立水资源信息管理系统，对水资源信息进展自动采集、传输、处理、实时监控、优化配置和科学调度，实现水利管理的现代化。5.2农作物种植构造调整建议5.2.1以农业供水才能为根本根据，适水定地，严格控制水浇地规模一般水文年景，全县水地播种面积应当限制在3.8万4.2万h2之间，在p=50%供水条件下，取其高限，在p=70%供水

9、条件下，取其低限。5.2.2把农作物种植构造调整放在突出位置，缓解水资源供需矛盾，力求在调整中求开展在一般水文年景夏秋比例应保持在64左右，粮经比例应当由如今的64逐步向55进而向46方向开展，粮、经、饲种植应由起初的631631构造向442构造目的推进，限制高耗水作物，进步农业消费单位用水效益。5.2.3正视本县水资源潜在优势和不利影响充分发挥水资源优势，确立具有当地特色的农业新型主导产业。打破小而全的消费形式，把啤酒大麦、双低油菜、各类制种、中药材、蒜菜薯类和优质饲草作为本县农业的主要支柱产业来开展。5.2.4推进水利现代化建立与管理注重技术创新，坚持科教兴水战略，以调整农业种植构造、促进节水增效为目的，努力推进水利现代化建立与管理。要树立科技首位意识，紧紧围绕科教兴县战略，加强技术创新，培养科技人才，研究和推广先进成熟技术，优化工程设计，推动水利技术进步，形成依靠科技带动、促进水利开展、推动种植构造调整的良性格局。5.2.5进步干部群众对农业种植构造调整重要性的认识制定施行宏观调控政策，付诸必要的