公路工程标准施工招标文件(2018年版)

1、中 华 人 民 共 和 国 交 通 运 输 部公路工程标准施工 招标文件 （2018年版）交通运输部公告2017年第51号自2018年 3 月 1 日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件 2018 年版的公告（交通运输部公告 2017 年第 51 号）为加强公路工程施工招标管理， 规范招标文件及资格预审文件编制工作， 依照中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等法律法规，按照公路工程建设项目招标投标管理办法（交通运输部令 2015 年第 24 号），在国家发展改革委牵头编制的标准施工招标文件及标准施工招标资格预审文件 （以下简

2、称标准文件）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要， 交通运输部组织制定了 公路工程标准施工招标文件 （2018年版） 及 公路工程标准施工招标资格预审文件 （2018 年版） （以下简称 公路工程标准文件），现予发布。公路工程标准文件（ 2018 年版）自 2018 年 3 月 1 日起施行，原公路工程标准文件（交公路发 2009 221 号）同时废止，之前根据公路工程标准文件（ 2009 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。自施行之日起， 依法必须进行招标的公路工程应当使用 公路工程标准文件 （2018 年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况

3、，编制项目专用文件，与公路工程标准文件 （2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。公路工程标准文件（ 2018 年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与标准文件内容相同的只保留条目号，具体内容见标准文件。 公路工程标准文件电子文本可在交通运 输部网站 () “下载中心”下载。请各省级交通运输主管部门加强对公路工程标准文件（ 2018 年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。中华人民共和国交通运输部 2017 年 11 月 30 日 公 路 工 程 标 准 施 工 招 标 文 件 （ 2018 年 版 ）审 定

4、 委 员 会主 任 委 员： 吴德金副主任委员： 杨 洁委 员： 赵成峰王 太 张建军 裴岷山顾志峰 石国虎 张竹彬 高会晋 王海臣 高新文编 写 人 员主 编： 编写人员：石国虎 王 太 张建军 赵成峰 高会晋王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 彭耀军李 悦 张 磊 马召辉 程 刚 高德风 程 磊 袁 静王 林 张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛 朱友梁范炳杰 梁营林 王应槐1使 用 说 明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对公路工程标准施工招标文件 （2009 年版）进行修订并经

5、审定形成了公路工程标准施工招标文件 （2018 年版） （以下简称公路工程标准招标文件）。二、 公路工程标准招标文件以国家九部委标准施工招标文件 （以 下简称标准招标文件 ）为基础，以中华人民共和国招标投标法 、中华 人民共和国招标投标法实施条例 、 公路工程建设项目招标投标管理办法 （交通运输部令 2015 年第 24 号）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。 标准招标文件 规定通用部分， 公路工程标准招标文件规定公路工程内容，两者结合使用，其中公路工程 标准招标文件不加修改地引用标准招标文件的部分只标注相关条款号， 其内容详见标准招标文件 。三、 公路工

6、程标准招标文件适用于依法必须进行招标的各等级公路和 桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。四、招标人根据公路工程标准招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和 “评标办法”进行补充、细化， 补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据公路工程标准招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时， 可根据招标项目的具体特点和实际需要， 对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用 合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专

7、用合同条 款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违 反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、 公路工程标准招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、 目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特2点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“ /”标示。七、招标人按照公路工程标准招标文件第一章的格式发布招标公告 或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入 出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同

8、时注明 发布的所有媒介名称。八、 公路工程标准招标文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、 技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投标价法四种评标方法。公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或技术评分最低标价法。技术 特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程 规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准， 并在本章 （前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评 标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分

9、值等由招标人根据项 目特点和需要合理确定。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准招标文件 、招标 项目具体特点和实际需要编制， 并与“投标人须知” “通用合同条款” “专用合同 条款” “技术规范”“工程量清单计量规则” “图纸”相衔接第。五章所附表格可根 据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准招标文件 、招标项目具 体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” “通用合同条款” “专用合同条款”“技术规范”相衔接。十一、 第七章“技术规范”、第八章“工程量清单计量规则”由招标人根据 公路工程标准招标文件 、招标项目具体特点和实际需要编制。 “技术规范”

10、中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、 名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他 内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应在参照后面加上“或相当于”字样。十二、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具 体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。其中，招标文件3的获取、澄清、修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款，可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对公路工程标准招标文件的相应条款进行调整。十三、各使用单

11、位或个人对公路工程标准招标文件的修改意见和建 议，请及时反馈交通运输部。4省（自治区、直辖市）（项目名称）（招标编号：标段施工招标）招 标 文 件招标人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）年 月 日第一章 第二章 第三章 第四章 第五章第六章第七章第八章第九章总 目 录第 一 卷招标公告 /投标邀请书投标人须知评标办法合同条款及格式工程量清单第 二 卷图纸 （另册） 第 三 卷技术规范（另册）工程量清单计量规则（另册）第 四 卷投标文件格式1425691111652002022032051目 录目 录第 一 卷第一章 招标公告（未进行资格预审） .1. 招标条件 .2. 项目概况与招标

12、范围 . .3. 投标人资格要求 . .4. 招标文件的获取 . .5. 投标文件的递交及相关事宜 . .6 发布公告的媒介 . .7. 联系方式 .第一章 投标邀请书 ( 适用于邀请招标） .1. 招标条件 .2. 项目概况与招标范围 . .3. 投标人资格要求 . .4. 招标文件的获取 . .5. 投标文件的递交及相关事宜 . .6. 确认 .7联系方式 .附件 确认通知 .第一章 投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书） .附件 确认通知 .第二章 投标人须知 .投标人须知前附表 .附录 1 资格审查条件（资质最低要求） .附录 2 资格审查条件（财务最低要求） .附录 3 资格审查条件

13、（业绩最低要求） .附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） .附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） .附录 6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求） .1515151516161717181818181919191921222426263334353637381公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） . .1. 总则 .1.1 项目概况 . .1.2 招标项目的资金来源和落实情况 .1.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全目标 .1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） .1.4 投标人资格要求（

14、适用于未进行资格预审的） .1.5 费用承担 . .1.6 保密 . .1.7 语言文字 . .1.8 计量单位 . .1.9 踏勘现场 . .1.10 投标预备会 . .1.11 分包 . .1.12 响应和偏差 . .2. 招标文件 .2.1 招标文件的组成 .2.2 招标文件的澄清 .2.3 招标文件的修改 .2.4 招标文件的异议 .3. 投标文件 .3.1 投标文件的组成 .3.2 投标报价 . .3.3 投标有效期 . .3.4 投标保证金 . .3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） .3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） .3.6 备选投标方案 . .3.7

15、投标文件的编制 .4. 投标 .4.1 投标文件的密封和标识 .3940404040404042424242424243434444444545454546484849505252535324.2 投标文件的递交 .4.3 投标文件的修改与撤回 .5. 开标 .5.1 开标时间和地点 .5.1 开标时间和地点 .5.2 开标程序 . .5.2 开标程序 . .5.3 开标异议 . .6. 评标 .6.1 评标委员会 . .6.2 评标原则 . .6.3 评标 . .7. 合同授予 .7.1 中标候选人公示 .7.2 评标结果异议 . .7.3 中标候选人履约能力审查 .7.4 定标 . .7.

16、5 中标通知 . .7.6 中标结果公告 . .7.7 履约保证金 . .7.8 签订合同 . .8. 纪律和监督 .8.1 对招标人的纪律要求 .8.2 对投标人的纪律要求 .8.3 对评标委员会成员的纪律要求 .8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .8.5 投诉 . .9. 是否采用电子招标投标 . .10. 需要补充的其他内容 . .附件一 开标记录表 .附件二 问题澄清通知 .目 录545454545555565757575858585858585959595959606060606061616162643公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）附件三 附件四 附件五附件

17、六问题的澄清 .中标通知书 .中标结果通知书 .确认通知 . .第三章 评标办法（合理低价法） .评标办法前附表 .1. 评标方法 . .2. 评审标准 . .2.1 初步评审标准 .2.2 分值构成与评分标准 .3. 评标程序 . .3.1 第一个信封初步评审 .3.2 第二个信封开标 .3.3 第二个信封初步评审 .3.4 第二个信封详细评审 .3.5 投标文件相关信息的核查 .3.6 投标文件的澄清和说明 .3.7 不得否决投标的情形 .3.8 评标结果 .第三章 评标办法（技术评分最低标价法） .评标办法前附表 .1. 评标方法 . .2. 评审标准 . .2.1 初步评审标准 .2.

18、2 分值构成与评分标准 .3. 评标程序 . .3.1 第一个信封初步评审 .3.2 第一个信封详细评审 .3.3 第二个信封开标 .3.4 第二个信封初步评审 .3.5 第二个信封详细评审 .656667687070757575757575767677777879798080858585858585868686874目3.6 投标文件相关信息的核查 .3.7 投标文件的澄清和说明 .3.8 不得否决投标的情形 .3.9 评标结果 .第三章 评标办法（综合评分法） .评标办法前附表 .1. 评标方法 . .2. 评审标准 . .2.1 初步评审标准 .2.2 分值构成与评分标准 .3. 评标程

19、序 . .3.1 第一个信封初步评审 .3.2 第一个信封详细评审 .3.3 第二个信封开标 .3.4 第二个信封初步评审 .3.5 第二个信封详细评审 .3.6 投标文件相关信息的核查 .3.7 投标文件的澄清和说明 .3.8 不得否决投标的情形 .3.9 评标结果 .第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） .评标办法前附表 .1. 评标方法 . .2. 评审标准 . .2.1 初步评审标准 .2.2 详细评审标准 .3. 评标程序 . .3.1 第一个信封初步评审 .3.2 第二个信封开标 .3.3 第二个信封初步评审 .3.4 第二个信封详细评审 .录88898989909097979

20、7979898989898991001011011011021021061061061061061061061071085公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）3.5 投标文件相关信息的核查 .3.6 投标文件的澄清和说明 .3.7 不得否决投标的情形 .3.8 评标结果 .108109109109第四章 合同条款及格式 . 111第一节 通用合同条款 . . 112第二节 专用合同条款 . .A. 公路工程专用合同条款 .1. 一般约定 . .1.1 词语定义 .1.4 合同文件的优先顺序 .1.5 合同协议书 .1.6 图纸和承包人文件 .1.9 严禁贿赂 .2. 发包人义务 . .

21、2.3 提供施工场地 .3. 监理人 . .3.1 监理人的职责和权力 .3.5 商定或确定 .4. 承包人 . .4.1 承包人的一般义务 .4.2 履约保证金 .4.3 分包 .4.4 联合体 .4.6 承包人人员的管理 .4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 .4.9 工程价款应专款专用 .4.10 承包人现场查勘 .4.11 不利物质条件 .4.12 投标文件的完备性 .4.13 开展党建工作要求 .11411511511511611711711811811811911911911911912112112312312312412412412512565. 材料和工程设备 .5.2 发包

22、人提供的材料和工程设备 .6. 施工设备和临时设施 .6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .6.3 要求承包人增加或更换施工设备 .7. 交通运输 . .7.1 道路通行权和场外设施 .8. 测量放线 . .8.4 监理人使用施工控制网 .9. 施工安全、治安保卫和环境保护 .9.2 承包人的施工安全责任 .9.4 环境保护 .10. 进度计划 . .10.1 合同进度计划 .10.2 合同进度计划的修订 .10.3 年度施工计划 .10.4 合同用款计划 .11. 开工和交工 . .11.1 开工 .11.3 发包人的工期延误 .11.4 异常恶劣的气候条件 .11.5 承包人的工期延误

23、 .11.6 工期提前 .11.7 工作时间的限制 .12. 暂停施工 . .12.1 承包人暂停施工的责任 .13. 工程质量 . .13.1 工程质量要求 .13.2 承包人的质量管理 .13.4 监理人的质量检查 .13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 .目 录1251251261261261261261261261261261281291291301301301301301311311311321321321321321321331341347公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）13.6 清除不合格工程 .14. 试验和检验 . .14.4 试验和检验费用 .15. 变更 . .

24、15.1 变更的范围和内容 .15.3 变更程序 .15.4 变更的估价原则 .15.5 承包人的合理化建议 .15.6 暂列金额 .16. 价格调整 . .16.1 物价波动引起的价格调整 .17. 计量与支付 . .17.1 计量 .17.2 预付款 .17.3 工程进度付款 .17.4 质量保证金 .17.5 交工结算 .17.6 最终结清 .18. 交工验收 . .18.2 交工验收申请报告 .18.3 验收 .18.9 竣工文件 .19. 缺陷责任与保修责任 .19.2 缺陷责任 .19.5 承包人的进入权 .19.7 保修责任 .20. 保险 . .20.1 工程保险 .20.4

25、第三者责任险 .20.5 其他保险 .20.6 对各项保险的一般要求 .134134134135135135135136136136136137137137138139139140140140140141141141141141142142142142142821. 不可抗力 . .21.1 不可抗力的确认 .21.3 不可抗力后果及其处理 .22. 违约 . .22.1 承包人违约 .22.2 发包人违约 .23. 索赔 . .23.1 承包人索赔的提出 .23.2 承包人索赔处理程序 .24. 争议的解决 . .24.3 争议评审 .24.4 仲裁 .24.5 仲裁的执行 .B. 项目专用

26、合同条款 .项目专用合同条款数据表 .项目专用合同条款 . .4.1 承包人的一般义务 .4.11 不利物质条件 .10.1 合同进度计划 .11.4 异常恶劣的气候条件 .12.1 承包人暂停施工的责任 .17.1 计量 .17.3 工程进度付款 .21.1 不可抗力的确认 .22.1 承包人违约 .22.2 发包人违约 .第三节 合同附件格式 . .附件一 附件二 附件三附件四合同协议书 .廉政合同 . .安全生产合同 .其他管理和技术人员最低要求 .目 录1431431431441441441451451451461461461461471481501501501501501501501

27、501511511511521531551571599公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）附件五 附件六 附件七附件八主要机械设备和试验检测设备最低要求 .项目经理委任书 .履约保证金格式 .工程资金监管协议格式 .第五章 工程量清单 .1. 工程量清单说明 . .2. 投标报价说明 .3. 计日工说明 .4. 其他说明 .5. 工程量清单 .第 二 卷160161161163166166166167168169第六章 图纸（另册） . 200第 三 卷第七章 技术规范（另册） . 202第八章 工程量清单计量规则（另册） . 203第 四 卷第九章 投标文件格式 .投标文件（商务及技

28、术文件） . .目 录 .一、投标函及投标函附录 . .（一） 投 标 函 . .（二）投标函附录 . .二、授权委托书或法定代表人身份证明 . .（一）授权委托书 . .（二）法定代表人身份证明 .20520620720820820921121121210三、联合体协议书 .四、投标保证金 .五、施工组织设计（适用于合理低价法和经评审的最低投标价法） .五、施工组织设计（适用于技术评分最低标价法和综合评分法） .附表一 附表二 附表三 附表四 附表五 附表六 附表七附表八施工总体计划表 .分项工程进度率计划（斜率图） .工程管理曲线 .分项工程生产率和施工周期表 .施工总平面图 .劳动力计划

29、表 .临时占地计划表 .外供电力需求计划表 .六、项目管理机构 .七、拟分包项目情况表 . .八、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） .八、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） .（一）投标人基本情况表 .（二）投标人企业组织机构框图 .（三）近年财务状况 .（四）近年完成的类似项目情况表 .（五）投标人的信誉情况表 .（六）拟委任的项目经理和项目总工资历表 .（七）拟委任的其他管理和技术人员汇总表 .（八）拟委任的其他管理和技术人员资历表 .（九）拟投入本标段的主要施工机械表 .（十）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表 .九、其他资料 .投标文件（报价文件） . .调价函

30、格式（如有） .一、投标函 . .二、已标价工程量清单 .目 录21321421521621721821922022122222322422522622722822822923023223323423523623723823924024224324411公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）三、合同用款估算表 .附录 采用电子招标投标条款示例 .第一章 招标公告（未进行资格预审） . .4. 招标文件的获取 .5. 投标文件的递交及相关事宜 .第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） . .4. 招标文件的获取 .5. 投标文件的递交及相关事宜 .第一章 第二章 4.24.

31、7.5投标邀请书（代资格预审通过通知书） .投标人须知 . .招标文件的异议 .投标文件的编制 .投标文件的加密 .投标文件的递交 .投标文件的修改与撤回 .开标时间和地点 .开标程序 . .开标补救措施 . .开标异议 . .评标 . .评标结果异议 . .中标通知 . .24524624624624624724724724724824924925025025025025125225325325325312第 一 卷第一章 招标公告 /投标邀请书第一章 招标公告（未进行资格预审）第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称） 标段施工招标公告 1. 招

32、标条件本招标项目或备案机关名称）以（项目名称）已由 （项目审批、核准（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 （批准机关名称）以 （批文名称及编号）批准，项目业主为 ， 建设资金来自 （资金来源） ， 出资比例为 ， 招标人为 。项目已具备招标条件， 现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等） 。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质、 业绩， 并在人员、 设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：/）”中的公路工程施工资质企业名

33、录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次招标列要求：（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下。3.3 每个投标人最多可对 （具体数量）个标段投标；被招标项目所在地省级招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第十六条和招标公告和公示信息发布管理办法等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。招标人可将招标文件的关

34、键内容全部载明在招标公告正文中，或作为招标公告的附件进行公开，或作为独立文件在网站上进行公开。本段规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字 2011 114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。15；公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）交通运输主管部门评为 信用等级的投标人，最多可对 （具体数量）个标段投标。 每个投标人允许中 个标。 对投标人信用等级的认定条件为： 。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.

35、5 在“信用中国” 网站（ /）中被列入失信被执行人 名单的投标人，不得参加投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至日上午 时 分至 时 分， 下午 时 分至 时年 月 日 ，每分 （北京时间， 下同），在 （详细地址） 持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。 参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，投标文件。4.2 招标文件每套售价 元 ，图纸每套售价并对每个标段单独递交元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 元，售后不退 。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将

36、于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间： 年 月 日 时 分， 集中地点：投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点：5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 ，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至。时 分（详细地址） 。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的优惠。招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于 5 日。招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。每套招标文件售价

37、只计工本费，最高不超过 1000 元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过考资料也应只计工本费，最高不超过 1000 元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于日。3000 元；参2016第一章 招标公告（未进行资格预审）标人将予以拒收。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在7. 联系方式招 标 人：地 址：邮政编码：联 系 人：电 话：传 真：电子邮件：网 址：开户银行：账 号：（发布公告的媒介名称）上发布。招标代理机构：地 址：邮政编码：联 系 人：电 话：传 真：电子邮件：网 址：开户银行：账 号：年 月 日17公路工程标准施工招标

38、文件（ 2018 年版）第一章 投标邀请书 (适用于邀请招标）（项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称） ：1. 招标条件本招标项目 （项目名称） 已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由号）批准，项目业主为（批准机关名称） 以，建设资金来自（批文名称及编（资金来源） ，出资比例为位参加， 招标人为（项目名称）。项目已具备招标条件， 现邀请你单标段施工投标。2. 项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等） 。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质、 业绩，并在人员、设备、资金等

39、方面具有承担本标段施工的能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次招标列要求：（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下。招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。本

40、段规定仅适用于根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字 2011 114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。18；第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日， 每日上午至 时 分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同） ，在细地址）持本邀请书和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。时 分（详4.2 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料 编制的参考资料每套售价 元，售后不退 。5. 投标文件的递交及相关事宜5.

41、1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间： 年 月 日 时 分， 集中地点：投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点：5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 ，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至。时 分（详细地址） 。5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6. 确认你单位收到本邀请书后， 请于 年 月 日 时 分前， 以书面形式确认是否参加投标。 在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。7联系方式招 标 人：地 址：邮政

42、编码：联 系 人：电 话：招标代理机构：地 址：邮政编码：联 系 人：电 话：每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过考资料也应只计工本费，最高不超过 1000 元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于日。3000 元；参2019公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）传 真：电子邮件：网 址：开户银行：账 号：传 真：电子邮件：网 址：开户银行：账 号：年 月 日20第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）附件 确认通知确认通知（招标人名称） ：我方已于 年 月 日收到你方 年 月日发

43、出的 （项目名称） 标段施工招标的投标邀请书，并确认 （参加 /不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称： （盖单位章）年 月 日21；公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）第一章 投标邀请书 (代资格预审通过通知书）（项目名称） 标段施工投标邀请书 （被邀请单位名称） ：你单位已通过资格预审， 现邀请你单位按招标文件规定的内容， 参加目名称） 标段施工投标。请你单位于 年 月 日至 年 月 日， 每日上午至 时 分， 下午 时 分至 时 分（北京时间， 下同），在（项时 分（详细地址）持本邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。招标文件每套售价 元， 图纸每套售价 元， 招标人根据

44、对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制 的参考资料每套售价 元，售后不退 。招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时 分， 集中地点：投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点：投标文件递交的截止时间 （投标截止时间， 下同） 为 年 月 日 ，投标人应于当日 时 分至 时 分将投标文件递交至细地址） 。逾期送达的、 未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，。时 分（详招标人将予以拒收。你单位收到本邀请书后， 请于 年 月 日 时 分前， 以书面形式确认是否参加投标。 在本邀请书规定的时间

45、内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。 招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法 等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过考资料也应只计工本费，最高不超过 1000 元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标

46、文件截止之日止，不得少于日。3000 元；参2022第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）招 标 人： 招标代理机构：地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：联 系 人： 联 系 人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：电子邮件： 电子邮件：网 址： 网 址：开户银行： 开户银行：账 号： 账 号：年 月 日23公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）附件 确认通知确认通知（招标人名称） ：我方已于月 日发出的请书，并确认特此确认。年 月 日收到你方 年（项目名称） 标段施工招标的投标邀（参加 /不参加）投标。被邀请单位名称： （盖单位章）年 月 日24第二章 投标人须知公路工程标准施工招标

47、文件（ 2018 年版）第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号.....4 1.4.1条 款 名 称招标人招标代理机构招标项目名称标段建设地点资金来源及比例资金落实情况招标范围计划工期质量要求安全目标投标人资质条件、能力和信誉编 列 内 容名称：地址：联系人：电话：名称：地址：联系人：电话：年 年日历天计划工期：计划开工日期：计划交工日期：月 月日 日标段工程交工验收的质量评定：竣工验收的质量评定：附录 1附录 2附录 3附录 4资质要求：见财务要求：见业绩要求：见信誉要求：见附录 5项目经理和项目总工资

48、格：见其他要求：a. “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b. “投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。招标人如有阶段工期要求，请在此补充。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。本项适用于未进行资格预审的情况。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录 6、附录26第二章 投标人须知条款号 .2.

49、....13.2.1条 款 名 称是否接受联合体投标投标人不得存在的其他关联情形投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录投标人在投标预备会前提出问题分 包构成招标文件的其他资料投标人要求澄清招标文件招标文件澄清发出的形式投标人确认收到招标文件澄清招标文件修改发出的形式投标人确认收到招标文件修改投标文件密封形式构成投标文件的其他资料增值税税金的计算方法工程量清单的填写方式编 列 内 容不接受接受，应满足下列要求：（ 1）联合体所有成员数量不得超过（2）联合体牵头人应具有 家；资质；时间：形式：不允许允许，允许分包的专项工程

50、（或不允许分包的专项 工程）：对分包人的资格要求：时间： 年 月 日 时 分形式：时间：收到澄清后 小时内（以发出时间为准）形式：时间：收到修改后 小时内（以发出时间为准）形式：双信封单信封投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文 件填写工程量清单，下载网站：投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工 程量清单7 对投标人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备提出 要求。本项适用于未进行资格预审的情况。27公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）条款号....4 3.5 3.

51、5.2 3.5.3条 款 名 称报价方式是否接受调价函 最高投标限价投标报价的其他要求投标有效期投标保证金投标保证金的利息计算原则其他可以不予退还投标保证金的情形资格审查资料的特殊要求近年财务状况的年份要求近年完成的类似项目情况的时编 列 内 容单价总价是否无有， 最高投标限价 元 （其中含暂列金额 元）自投标人提交投标文件截止之日起计算 日是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：投标保证金可采用的其他形式：招标人指定的开户银行及账号如下：账户名称：开户银行：账 号：采用银行保函时，出具保函的银行级别：不要求（ 1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期 为招标人退还投标保证

52、金日期的前一日；（ 2）投标保证金的利息按照第（ 1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（ 3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入无有，具体要求： 年至 年年 月 日至 年 月 日一般情况下建议招标人不接受调价函。 招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减免投标保 证金金额的优惠。招标人不得强制限定投标保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的投标保证金。 本项适用于未进行资格预审的情况。 本项适用于未进行资格预审的情况。本项适用于未进行资格预审的情况。28第二章 投标人须知条款号

53、.43.7.5条 款 名 称间要求是否允许递交备选投标方案投标文件副本份数及其他要求装订的其他要求编 列 内 容不允许允许投标文件副本份数：是否要求提交电子版文件：其他要求：投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称） 标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号：在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：4.1.2 封套上应载明的信息投标文件第二个信封（报价文件）封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称） 标段施工招标第二个信封（报价文件）投标文件招标项目编号：在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称：投标人

54、地址： 4.1.2银行保函封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称） 标段施工招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号：投标人名称：封套上应载明的信息 投标文件封套：本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用单信封形式的投标文件。29公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）条款号 条 款 名 称 编 列 内 容招标人名称：招标人地址：（项目名称） 标段施工招标投标文件招标项目编号：在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：4.2.3 5.1 5.1 5.2.1 5.2.3 5.2.1是否退还投标文件开标时间和地点开标时间和地点第一个信封 （商务及技术文件）开标程序第二个信封（报

55、价文件）开标程序开标程序银行保函封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称） 标段施工招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号：投标人名称：否是，退还时间：投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点（4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在 提前开启情况（5）开标顺序：（4）密封情况检查：检查报价文件是否存在提前开 启情况（5）开标顺序：（4）密封情况检查：检查投标文件是否存在提

56、前开 本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用单信封形式的投标文件。 本项适用于采用双信封形式的投标文件。 本项适用于采用双信封形式的投标文件。本项适用于采用单信封形式的投标文件。30第二章 投标人须知条款号.8.5.19条 款 名 称评标委员会的组建评标委员会推荐中标候选人的人数中标候选人公示媒介及期限是否授权评标委员会确定中标人中标通知书和中标结果通知发出的形式中标结果公告媒介及期限履约保证金监督部门是否采用电子招标投标编 列 内 容启情况（5）开标顺序：评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式： 依

57、法从相应评标专家库中随机抽取公示媒介：公示期限： 日公示的其他内容：是否公告媒介：公告期限： 日是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式 履约保证金的金额： 签约合同价，被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 信用等级的中标人，履约保证金金额为 % 签约合同价 采用银行保函时，出具保函的银行级别：不要求 监督部门：地 址：电 话：传 真：邮政编码：否评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为 5 人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金

58、。招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减少履约保证金金额的优惠。31公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）条款号 条 款 名 称需要补充的其他内容32编 列 内 容是，具体要求：附录 1 资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求第二章 投标人须知具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。33公路工程标准施工招标文件（附录 22018 年版）资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三

59、年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。34附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求第二章 投标人须知具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。35公路工程标准施工招标文件（附录 42018 年版）资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知 ”第 1.4.4 项规定的内容重复。36第二章附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）投标人须知人 员 数 量 资 格 要 求 在岗要求项

60、目经理无在岗项目 （指目前未在其他项目上任职， 或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。37公路工程标准施工招标文件（ 2018 年版）附录 6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）人 员 数 量 资 格 要 求本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过