中国大陆现有核电站与建设项目管理【课件】

1、中国大陆现有核电站与建设管理介绍2005年5月陈长兵核电工程介绍核电概念核电现状与发展核电工程项目管理某核电站建设回顾能源问题能源是自然资源，是人类赖以生存和发展所必需的燃料和动力来源。电能是二次能源，它易于生产、调配和远距离输送，易于转换成其他形式的能源，随着社会文明的发展，人们对电能的依赖性将越来越大。火电、水电、核电是世界上电能供应的三大支柱。生产电能的一次能源可分为再生能源和非再生能源。化石燃料是非再生能源。太阳能、水能、风能、地热能、波浪和潮汐能是再生能源，目前还没实现大规模工业应用。核能源是非再生能源，开发利用具有广阔前景。利用核裂变能发电已经实现了大规模的工业应用，而核聚变的工业

2、应用尚处于试验阶段。能源问题100万千瓦压水堆核电厂：每年补充约30吨核燃料，其中只消耗约1吨铀235，其余尚可回收。燃料运输量微不足道。100万千瓦烧煤发电厂：每年消耗约300万吨原煤，每天一艘万吨轮或三列40节车厢的铁路列车运煤到厂。运输负担沉重。 长期以来电能的供应基本依赖于火电。随着日益增长的电能需求、化石能源的日趋枯竭以及环境污染加剧，迫使人们寻找新能源。安全、清洁、经济的核能源是弥补化石燃料匮乏，减少环境污染，可实现大规模工业应用的、现实可行的能源。可以预见，未来百年核电将会有长足的发展。通过核能发电，使得广东和香港两地每年减少燃煤消耗370万吨，从而大大减少了导致“温室效应和酸雨

3、的气体年度排放量，包括二氧化碳排放900万吨、二氧化硫 排放17万吨、一氧化氮3万吨，以及空气中的尘埃数千吨。 能源问题什么是核电站：利用一座或假设干座动力反应堆所产生的热能来发电的动力设施。反应堆是核电站的关键设备，链式裂变反应就在其中进行。核电站常用的反应堆有压水堆、沸水堆、重水堆和改进型气冷堆以及快堆等。最广泛的是压水反应堆。压水反应堆是以普通水作冷却剂和慢化剂，它是从军用堆基础上发展起来的最成熟、最成功的动力堆堆型。核电站在设计上所采取的安全措施为了确保压水反应堆核电厂的安全，从设计上采取了所能想到的最严密的纵深防御措施。为防止放射性物质外逸设置了四道屏障：裂变产生的放射性物质90滞留

4、于燃料芯块中；密封的燃料包壳；坚固的压力容器和密闭的回路系统；能承受内压的安全壳。多重保护：1.进行正常停堆；2.因任何原因未能正常停堆时，控制棒自动落入堆内，实行自动紧急停堆；3.如任何原因控制棒未能插入，高浓度硼酸水自动喷入堆内，实现自动紧急停堆。能源问题反应堆不是原子弹：原子弹是利用235或钚239等重原子核裂变链式反应，于瞬间释放出巨大能量，起杀伤、破坏作用的武器。反应堆是使原子核裂变的链式反应能有控制地持续进行的装置。核燃料的浓度超过95%才可能制作核弹头，而反应堆装载的核燃料较低，就好比白酒可以点着，啤酒不可能点着一样，反应堆不可能发生核爆炸。 假如人的平均寿命为60岁，如果每天抽

5、一盒烟，其寿命将减少7年，而核电厂所造成的影响仅使人减寿24秒。人类世代生活在天然放射性环境中。以秦山为例，当地居民原来就每年接受毫希/年的天然辐照剂量，国家规定，核电厂对周围居民造成的照射不得超过毫希/年。 43年截至1997年底来核电厂累计运行了8600多堆年，仅发生了两起严重事故，其事故发生率是万分之二点五。就人员伤亡概率而言，大大低于汽车、飞机，也大大低于某些建筑、矿山行业的伤亡率。所以说核电是低事故率、低风险的行业。能源问题切尔诺贝利核电站事故的直接原因1986年4月26日，原苏联的切尔诺贝利核电站4号反应堆，发生了反应堆问世以来最大的事故，造成了人员伤亡。我国核电站采用的压水反应堆

6、会不会发生这类事故呢？可以肯定的回答，由于结构和原理的不同，压水堆是不会出这类事故的。切尔诺贝利核电站采用原苏联特有的压力管式石墨慢化沸水反应堆RBKM-1000。堆芯由装有金属铀的1663根锆合金压力管，穿过直径12米，高7 米的石墨砌体构成。操纵人员严重违反操作规程，切断了反应堆保护系统；反应堆长期强行在低功率下运行，处于不稳定状态；功率失控几秒钟内上升了几百倍；燃料包壳因过热而爆裂；导致蒸汽爆炸和压力管全部断裂；结果引起锆水反应和石墨燃烧。 压水堆与石墨水堆比较项 目压 水 堆石 墨 水 堆安全特性固有安全特性。功率水平上升时反应堆有自然降功率的特性在低功率时无固有安全特性安全壳有反应堆

7、安全壳，可抗御事故条件下内压和外来冲击的能力，保证放射性物质不泄漏无安全壳爆炸源无爆炸源1700吨石墨（即碳的一种形态）。在高温下石墨与水蒸气发生剧烈化学反应控制堆芯小，实现快速跟踪控制堆芯大（是压水堆的22倍）不能及时跟踪、快速瞬变、难以控制、堆芯不稳定性世界核电1954年6月，原苏联奥布宁斯克核电站万千瓦核电机组并网发电，人类首次实现了核能的和平利用。1970年世界上有核电的国家14个，核电机组99个，装机容量亿千瓦。从此核电与水电平分秋色，与火电一起成为世界电力供应的三大支柱。到1999年中期，世界上共有436座发电用核反应堆在运行，总装机容量为350676兆瓦。正在建造的发电反应堆有3

8、0座，总装机容量为21642兆瓦。目前世界上有33个国家和地区有核电厂发电，核发电量占世界总发电量的17，其中有十几个国国家和地区核电发电量超过各种的总发电量的四分之一，有的国家超过70。 随着亚洲经济的高速发展，以日本、韩国为代表的东亚国家的核电事业蓬勃发展。到1996年底，日本和韩国分别有53个和11个核电机组在运行，装机容量分别超过4200万千瓦和900万千瓦，占本国总发电量的33%和35%。世界和我国核电的现状 核电简单回顾 上世纪初四十年中基础科学发现第二次世界大战1955年日内瓦 “和平利用原子能会议1973年中东战争引发“石油危机加速核电发展世界核电现状和发展趋势 近500套机组

9、，核发17%；发达国家74%，为成熟的工业；西方下坡路，东欧受阻，亚洲大发展；美国政府的新能源政策核电站寿命延长10年调整、最近伊拉克战争，影响各国能源战略-核能政策。2015年前后再一次大的发展高潮。核能与国家能源可持续发展战略 发展核能是我国优化能源结构的客观要求能源结构优化要求实现从传统的化石燃料向优质能源的转变可再生能源在我国能源结构优化中的作用发展核能是优化我国能源结构和电力结构的客观需要发展核能是我国未来能源及电力安全供应的重要保证自2003年以来， “硬缺电全年性电力不足。2004年全国出现了建国以来少有的“电荒、“煤荒、“油荒的现象，不得不限制高耗能产业如钢铁、电解铝、水泥等的

10、生产，从而制约了我国经济的发展。1核能是安全的能源2核电提供了稳定、可靠的电力供应3核电可以改善电力结构，提高电源的安全性 4核电减轻了煤炭开采和运输负担我国列车一半在运煤5核电能降低因对石油和天然气的依赖而引起的能源安全的风险核能与国家能源可持续发展战略 发展核能是实现我国能源与电力可持续发展的必然选择核能是清洁的能源，实现大规模减排温室气体，核能在技术上是现实唯一可行的选择核能是经济的能源：我国核电的经济竞争力将会有显著提高，核电的经济性将会优于煤电。一是核电的投资成本将会随我国核电国产化而大幅降低；二是煤电的发电成本将会由于以下两个因素而大幅提高：a考虑煤电的环境排放的外部成本包括脱硫去

11、污设施的投资和运行维护成本，b煤电价格随着开采困难和运输压力增大而大幅飙升；三是由于中国人民银行再贴现率或基准利率连续降低到较低的水平，我国的社会贴现率将有走低的趋势。 核能利用符合循环经济的原那么从长远看，核能是资源无限的能源温室效应、核电技术将是主导21世纪能源利用的关键因素。倘假设21世纪温室效应并不像预期的那样严重，那么化石燃料将会延长其历史使命。反之，现有的裂变核电技术必然东山再起，同时电力也必将取代化石燃料的直接使用而成为能源消费的主体，尤其在交通领域，电动汽车将成为时代的主流。倘假设再进一步作更为乐观的展望，热核聚变技术的商业性应用获得成功，那么化石燃料作为能源的历史便开始走向终

12、结，电力也将成为一切能源象征。那时人类将会有清洁的能源，清洁的空气。 正在运行的正在建设的已批计划建设的秦山一期核电站1套30万千瓦机组/91年并网秦山二期核电站2套65万千瓦机组/96年6月开工/2002年4月1号机组商业运行2号机组预计2003年底建成运行秦山三期核电站2套70万千瓦机组/98年6月开工，2002年 12月-1号机组商业运行2号机组预计于2003年10月投入商业运行田湾核电站2套100万千瓦机组/99年10月开工，预计于04年12月（1号）/05年12月（2号）商业运行大亚湾核电站2套90万千瓦机组/94年商业运行岭澳核电站2套100万千瓦机组/97年5月开工/2002年5

13、月和2003年1月分别商业运行岭东核电站2套100万千瓦机组估计于07-08年建成三门核电站2套100万千瓦机组/估计于07-08年建成合计7套共545万千瓦4套共335万千瓦4套共400万千瓦表1：当前我国在运行和正在建设与计划建设的核电站 中国核电厂清单截止2003年12月31日中国台湾省核电厂数据暂缺。核电厂名称机组号所在地堆 型额定功率MW(e)开工日期首次并网日期秦山核电厂CN-1浙江省海盐县压水堆3101985-03-211991-12-15广东大亚湾核电厂CN-2CN-3广东省深圳市广东省深圳市压水堆压水堆9849841987-08-071988-04-071993-08-311

14、994-02-07秦山第二核电厂CN-4CN-5浙江省海盐县浙江省海盐县压水堆压水堆6506501996-06-021997-04-012002-02-062004-3-19广东岭澳核电厂CN-6CN-7广东省深圳市广东省深圳市压水堆压水堆9909901997-05-151997-11-282002-02-262002-09-14秦山第三核电厂CN-8CN-9浙江省海盐县浙江省海盐县重水堆重水堆7287281998-06-081998-09-252002-11-192003-06-12江苏田湾核电厂CN-10CN-11江苏省连云港市江苏省连云港市压水堆压水堆106010601999-10-20

15、2000-10-20中国大陆核电站 1971年建成第一艘核潜艇。秦山核电站是我国大陆第一座核电站。它是我国自行设计建造的30万千瓦原型压水堆核电站，于1985年开工建设，1991年12月15日首次并网发电，1994年投入商业运行，被誉为“国之光荣。结束了中国大陆无核电的历史，并一举成为世界上第七个具备自主设计、自主建造、自主调试和自主运行管理核电厂的国家。我国自行设计、建造的秦山二期核电站，装有两台60万千瓦压水堆核电机组，于1996年6月2日开工建设。1号机组于2002年2月6日实现首次并网，2002年4月15日提前47天投入商业运行。 秦山三期核电站是中国和加拿大合作建造的我国第一座重水堆

16、核电站，装有两台72.8万千瓦核电机组。它于1998年6月8日开工建设。1号机组于2002年11月19日首次并网，2002年12月31日提前43天投入商业运行。2号机组也于04年6月12日并网发电。 田湾核电站是从俄罗斯引进的2100万千瓦压水堆核电站，核电站采用了全数字化仪控系统和双层安全壳，进一步提高了安全性能。它于1999年10月20日开工建设。中国大陆核电站 大亚湾核电站，是我国引进国外资金、设备和技术的第一座大型商用核电站，也是我国改革开放以来最大的中外合资项目。它装有两台单机容量为98.4万千瓦的压水堆核电机组。两套机组分别在1994年2月和5月投入商业运行。“九五期间投资规模最大

17、的能源项目之一岭澳核电站，装有两台单机容量为99万千瓦的压水堆核电机组，分别提前48天、66天投入商业运行。向巴基斯坦出口功率为30万千瓦一座核电站，2000年6月投入运行，运行情况良好。到2005年前后我国大陆有11台核电机组投入运行，装机容量达870万千瓦。2000年10月，党的十五届五中全会在党的文献中提出适度发展核电的方针。 “国家关于核电的战略已经从适度发展核电调整到了积极推进核电建设由于我国国民经济发展的需要和核电的巨大优越性，国家核电自主化工作领导小组的会议纪要说明：2020年，中国核电在全国电力总装机容量的比例要达到4，核发电量的比例要提高到6。接下去的10年间需要新开工建设3

18、0台左右百万千瓦级的核电机组，新增3,000万千瓦的装机容量。核电布局目前以浙江秦山、广东大亚湾、江苏田湾三个基地为主 ，“十五期间，启动百万千瓦级压水堆核电站国产化依托项目。目前，正在浙江、广东、山东等地进行核电建设的前期准备工作。中国大陆核电站 中国未来15年4,000亿元人民币的核电市场 大型核电机组自主设计能力的弱势是中国核电发展的主要障碍，直接的后果是导致核电站造价高。引进国外技术的核电站平均单位造价超过2000美元/千瓦，而自主设计建造的秦山二期核电站的造价仅为1,330美元/千瓦。目前中国的核电价格平均在每千瓦时0.43元左右，秦山二期与大亚湾核电站的电价与国内脱硫火电的价格相当

19、。今年春节刚过，作为联邦政策性银行的美国进出口银行董事会初步承诺，向美国最大的核电技术供应商-西屋电气提供50亿美元贷款，为其参与竞争浙江三门和广东阳江的两个核电站的国际招标摇旗呐喊。此前，美国一直把中国视作可能进行核武器扩散的假想敌，拒绝向中国核电市场出口任何技术。西屋电气这次参与竞标的是AP1000压水堆技术，同时递交了标书的还有法国的法马通公司Framatome与俄罗斯的ASE公司。广东大亚湾核电站两台90万千瓦级核电机组和广东岭澳核电站两台百万千瓦级核电机组都已经采用法马通的技术。三门核电站和阳江核电站要引进的是第三代压水堆技术，没有得到实际应用。另外已经排上日程的还有秦山二期3号、4

20、号和岭东1号、2号，4座反应堆，翻版改进。2004年7月21日，国务院批准建设浙江三门核电站一期、广东岭澳核电站二期工程。 20世纪50-60年代第一代原型堆；随后70年代到今第二代商用核电技术为主体，进行了系列化、标准化的建设。目前采用非能动安全概念为主要特征的第三代核电技术。 核电工程建设管理 “九五期间开工建设的核电项目，无论是国产化项目，还是中外合作的项目，都建立了规范的法人治理结构，项目业主对核电站建设和运营全面负责。在工程项目管理中，实行了招投标制和工程监理制，通过招标选择施工承包商和设备采购，有效降低了成本，确保了施工质量。在质量、进度、投资三大控制方面取得了较好成绩，积累了宝贵

21、的经验。核电站建设的困难缺乏资金；技术不能自主，设备进口，受发达国家控制；工业基础落后，不能满足核电站综合的高质量要求；经济竞争力低下建设管理落后，工期拖后，造价升高；运行管理落后，维修时间拖长，负荷因子下降。 核电工程特点高科技项目：复杂的技术结构与庞大的工程系统。秦山核电厂自1985年3月20日浇灌主厂房第一罐混凝土开始至首次并网发电，共历时81个月。在400多项科研试验的基础上，开挖土石方167万立方米，浇灌混凝土27.76万立方米，铺设160千米管道和1100千米电缆线，消耗68387吨钢材、34207立方米木材和近16万吨水泥，把2.4万台套仪表、设备连接起来，构成200多个系统。庞

22、大而接口多系统，计划、协调、控制稍微疏忽导致进度拖期，经济性影响巨大。系统工程特点：系统工程方法实体目标系统、控制目标系统、行为系统、组织系统，全局观念、整体优化分解后分析-调控-综合的反复迭代过程。周期长，投资大，风险高，对投资控制要求高。百万级一天利息数百万，延期售电不计。百万级通用设备泵400多台、阀门15500多台、风机300个、空调160台、压缩机20套等。内部与外部不定因素多。安全与环境要求特别高、公众敏感性强。苛刻的质量要求与质量管理要求。预防在于安全系统、内在质量、质量管理体系业主、承包商，质量管理体系、质量保证与质量控制，核安全监督管理等。认为：PMBOK的九大知识领域需要加

23、上：核安全、接口管理。核电工程进度管理 核电工程项目管理核心：保证质量前提下提前进度完成建设投运。费用控制必须要与进度控制导致的经济效益成果综合分析。质量与安全是生命线。我国1座百万千瓦级核电站的造价连同建造期贷款利息在内约为100亿元量级20亿美圆，总利息3.9亿美圆，如果基建项目贷款年利率按照7%计算，周期按照6年，一座这处电站如推迟一年建成，单贷款利息就要多付约7亿元1.67亿美圆，一天46万美圆，如提前一年建成那么可节约5-6亿元，另外从电费中还可创造1-2亿元的利税，这是直接经济效益。社会效益方面，目前我国电力供应紧张，许多生产设施不能用全部能力生产，每增加1度电力可以创造约0.5元

24、净收益。因此，提前1年建成1座百万千瓦核电站能得到25亿元的社会效益，这个数字是很大的。推迟后导致后续与相关工种窝工、施工机具滞留费用；增加现场维护、管理机构滞留费、仓库占用、场地、已安装设施问户保养、等。显著影响发电成本。六级进度计划基本一级，里程碑计划、总进度计划现场综合协调计划、承包商的总进度计划、年度进度计划业主与承包商共同编写、月度按月滚动的季度计划进度计划、旬周日作业计划。影响因素：计划本身不科学周密；安排太紧、关键工作比例太大、计划柔性太小，经不起一般偏离的冲击。工作动员不够、资源保证不足；管理落后，不能按照计划实施、人性管理；重大的设计修改；重大的设备到货推迟；技术难度估计不足

25、、不可抗力；业主或承包商缺乏经验，少预见性、接口数量与难度心中无数、协调不力。 六级进度计划(大亚湾核电站建设 )一级进度计划：一级进度计划又称工程总进度计划。200项重要活动的进度，还规定了主要的里程碑。其中有五个里程碑日期，即：三大合同签订在；反应堆厂房筏基第一罐混凝土；反应堆安全壳穹顶起吊；反应堆压力容器冷态水压试验；性能试验结束投入商业运行。按照顺序把工程建设分为四个主要阶段：准备阶段；土建阶段；安装阶段；调试启动阶段。二级进度计划：二级进度计划或称现场施工二级进度计划，是用于协调设计、制造、土建、安装和调试工作的计划，按每台机组的建设全过程编制，以一级进度计划基础，但要详细得多。二级

26、进度计划包含了约4000活动两台机组，是用来控制工程进度和协调各承包商之间接口进度的主要工具。三级进度计划：三级进度计划是各承包商根据业主的二级进度计划编制的总体工和计划。核电站一号机组包括公用部分有289个子系统，二号机组有315个子系统。四级进度和四级以下的计划：四级进度计划是承包商编制的六个月滚动进度计划。核岛辅助管道安装进度延误后，自1991年5月起管道综合队PIT生产部采用双周滚动计划为五级计划，每周出一版，业主对承包商采用检查周计划的方式，直到二号机组热试结束为止。六级进度计划(大亚湾核电站建设 )实际进度与计划进度的比较和分析土建施工的工期：原计划从浇灌第一罐混凝土到穹顶吊装共个

27、月。大亚湾开工之后不久，就遇到了筏基第一层混凝土漏放部分钢筋的事件。这样前后停工达3个月之久。后来承包商采取了增加施工力量和增加模板的赶工措施后，还提前一天实现穹顶吊装，二号机提前19天完成穹顶吊装。核岛安装的工期：原计划从穹顶吊装到冷试的安装时期为22个月。安装的关键路径在核岛安装，核岛安装关键路径在核辅助管道的安装。分别延长到37个月和35个月。安装主承包商的责任：向分包商提供的辅助管道施工图未经管道汇总，以致施工中才发现问题，造成现场大量改图，总共达25000多份(整个核岛的现场修改为4万份)，增加了分包商的困难。进度经验和教训的探讨大亚湾实际工期：一号机从ATP到性能试验完为个月延误月

28、；二号机为91个月，延误了10个月。土建施工和调试进度控制是成功的。进度失控主要发生在核岛辅助管道的安装。大亚湾工程的一级和二级进度的编制、修订和监督执行，得益于EDF的建设经验。施工阶段时间间隔的确定、关键路径的确定、分析承包商的工作进展、找出进度发展趋势以及设备和文件的监督催交方面，都得到EDF的帮助。文件交付中的最大问题是土建开工或安装开工时已到的文件数量只有总量的30%35%。美国达到87%90%。因此往往使开工区内的图纸有配套。有些施工图交付比较晚，如模板、配筋图都是距开工46个月才到达现场。如果土建承包商没有施工过相同工程的经验，是很难开展准备工作的。后来采取了由设计者提出各类规格

29、钢筋的大致数量，并先提交供参考的初步的设计图纸的措施，使施工单位可提前备料，才缓解了矛盾。工程控制处只能催交文件，但文件的质量很难控制，质量是影响进度一个因素。一般大设备不会发生迟交，有QC的监控或受支付进度的控制。问题往往发生在大宗设备和大宗材料方面，如管道和阀门。一方面供应商不愿早订货、早付利息；另一方面制造商是批量生产、成批交货。FRA的不锈钢管道是在法国的一家军工厂生产，还受到生产厂所安排的生产进度的影响。业主对整个工程的设备和材料缺乏数据库，在管理中遇到较大的困难。进度经验和教训的探讨FRA的订货是按系统进行管理的，而安装开工是按区域进行的，于是往往发生施工顺序上的矛盾，导致返工，影

30、响进度。后来，在业主要求下，才提交了区域管段的管理计划。为控制进度，业主还应关心承包商内部的组织工作。例如核岛安装从检查、消缺、收尾、出可供水压试验的流程图、水压试验、出EMR安装管理报告、到EESR安装竣工状态报告A版、B版为止，其间经过各种机构的层层审查。后来提出建议，精简了审查流程，既满足质保要求，又使系统交付进度得到一定加快。装后期，业主将大系统分成假设干个子系统，有利于开展水压试验、系统竣工文件的准备和检查以及系统向调试移交，加快了工程进度。安装后期对现场变更FCR要给以特别的注意。因为承包商对FCR要准备专门的文件和材料，才能清掉这一问题。而材料或小件设备又要从欧洲订购和发运，都很

31、费事。后来承包商设置了专门的消缺收尾经理，每周与业主协调，加快了进度。业主工程部按二级进度要求以及调试不同阶段所涉及的系统，排成安装单位按月应交付系统的进度表。此表经与安装承包商进行协调同意后，即按此检查这些系统的安装、收尾情况，提出完工时间要求，逐周加以检查。好经验。由于核岛安装的延误，土建施工和常规岛安装等方面的矛盾并不突出。常规岛安装延误三个月，主要原因在于GEC-A的大宗设备和大宗材料迟交。 核岛安装进度经验和教训的探讨核岛安装合同的特点 ：在实践过程中，发现由业主来指定分包商，并非明智之举。总包和分包之间的矛盾因业主的介入而复杂化，总包不能对发包采取措施，而要征求业主意见。于是总包可

32、以在不能按期完成施工任务时，不负完全责任，此时业主也无法按合同追究总包责任，相反总包却可以此要挟业主，以掩盖自身存在的问题。而分包商却会缺乏一种紧迫的存亡感。凡此种种充分暴露了业主介入的弊端。国内施工单位为什么在大亚湾都有适应过程？究竟哪些方面不适应？分析起来大致有以下几点：1大亚湾工程的国内参建单位都是第一次参建大型核电工程。对核电站施工缺乏整体概念，因之往往在人力组织、机具配备、施工准备等方面动员不足；2以英语为工作语言，一切文件图纸、来往函电、报表、报告、会议发言全是英语，国内施工单位懂英语的人数不能满足工程需要，又事先估计不足，须临时调集招聘翻译和懂双语的技术人员；3单位的领导和技术人

33、员如果自己不懂英语，事事要通过翻译，对信函文件的处理速度慢而效率低，如果翻译本身不懂工程技术，也许还会出错；4第一次接受西方管理模式，很不习惯，思想上需要有一个转变过程；5质量标准采用国际标准，有的比国内原来的要求严，施工人员不能适应；一般缺乏有效的质量保证管理以前只有质检；核岛安装进度经验和教训的探讨6原有的管理机构和工作制度，不能适应大亚湾现场需要，有一个改组和重建过程；7管理手段落后，一开始没有准备微机，对收到的文件资料、设备和材料的入库和出库，工程管理，进度管理，不合格项管理等，都采用原始的手工操作。后来才逐步建立微机管理；8中外方的合作，重要的条件在于中外方的相互了解和沟通，在不了解

34、对方的时候，工作上不能相互信任，而了解又需要一个过程。凡此种种都是适应过程，至于适应时间的长短，要取决于1接受新事物的快慢程度；2思想观念转变的快慢和应变能力的强弱；3人力和物质条件的适应程度；4适时对员工进行管理和质保方面的有效培训；5迅速建立一套与西方管理模式相适应的管理机构和内部规章制度。 辅助管道安装延误辅助管道安装技术特点：该部分安装量含支架的预制和安装占核岛两45%，分属44个系统。工程量大：图纸14000张；支架27000个；阀门15000台；焊缝10000英尺；房间1200个；穿楼板墙5000处。 施工逻辑性强：布置紧凑，8000平方米两套机组的辅助系统，管线相对密度大。同一区

35、域：管道、通风、电气、仪表、土建交叉作业。工序次序。与土建接口多复杂：支架定位，穿楼板墙，平台。与土建经常性移交与返工后反移交。质量要求高80年代 、质量文件管理严格。 解决：主承包商检查与小管道现场安装/两个管道队合并/劳务与后勤保障。辅助管道安装延误辅助管道安装延误的基本原因分析1中方分包商缺乏核电站建造的工程经验，对这方面的特点注意不够，未能在工程管理上采取有效措施，施工管理基本上停留在国内传统的“人治办法。2主承包商所组建的施工管理体系，这个管理网络长期以来一直是不完整的。这个管理网络上各岗位的大多数人是临时聘来参加大亚湾建设的。3没有及时建立完整的质量管理体系，整个返工工程量约为安装

36、总工程量的37.7%。4核辅助管道的现场设计修改FCR达25000份，其中约20000份是由于设计等错误造成的，估计因此而增加的工作量约占管道安装总工程量的15%，这还不包括因FCR的处理不及时、无法施工而造成的附加工时损失。从延误原因中得到的几点启示：1国内施工单位领导干部思想观念转变的重要性。2人员素质的重要性3施工管理程序的重要性4技术协调的重要性解决：辅助管道安装延误辅助管道安装延误的基本原因分析1中方分包商缺乏核电站建造的工程经验，对这方面的特点注意不够，未能在工程管理上采取有效措施，施工管理基本上停留在国内传统的“人治办法。2主承包商所组建的施工管理体系，这个管理网络长期以来一直是

37、不完整的。这个管理网络上各岗位的大多数人是临时聘来参加大亚湾建设的。3没有及时建立完整的质量管理体系，整个返工工程量约为安装总工程量的37.7%。4核辅助管道的现场设计修改FCR达25000份，其中约20000份是由于设计等错误造成的，估计因此而增加的工作量约占管道安装总工程量的15%，这还不包括因FCR的处理不及时、无法施工而造成的附加工时损失。从延误原因中得到的几点启示：1国内施工单位领导干部思想观念转变的重要性。2人员素质的重要性3施工管理程序的重要性4技术协调的重要性解决：核电站工程常见的项目管理模式选择 项目主观因素：业主是否具有经验，人才，具备项目管理能力。直接相关因素：项目资金、

38、合同方式、承包方条件等；外部环境因素：国家政治经济环境，不能超前于国家管理体制，难以运作。原那么：一体化目标、专业化、费用-效率比。没有定式。AE公司是趋势。核电站的建造方式通常有总包、少合同和多合同三种方式。我国项目管理人数500-700人。包括业主、总承包商或咨询、监理公司，以及专业的采购单位人员。 采用总包方式时，总包单位负责完成核电站建造的全部工作，从设计、提供全套设备，进行土建安装调试，直到电站可以交给业主开展商业运行为止。所谓少合同方式，指的是把全部电站建设工作分成少数几个部分分包出去，每个部分叫做一个包，业主本身或聘请一家工程顾问公司代替业主做工程总体管理工作。不论包怎样分，业主

39、或他聘用的工程顾问公司都要承担总体配套协调管理责任，因此他们必须具备这方面的足够能力。所谓多合同方式，指的是业主或他的工程顾问公司直接负责项目的设计管理，签订几十个或更多合同来完成项目建设工作的做法。业主自己承担风险，避免总承包商索取风险费高达整个工程造价的20-30%。国际原子能机构技术报告丛书：核电项目管理指南。项目管理模式选择业主委托工程管理公司代替业主开展项目管理工作，业主只按照合同局部参与和协调项目管理委托合同的执行。该模式国外采用较普遍，这要求工程管理公司有丰富的工程经验和实力。通常工程管理公司还负责工程后续各阶段工作的管理。大亚湾核电工程项目采用的就是与此类似的模式。业主与承包商

40、间合同关系。工程部对项目管理负责，根据合同进行各单位协调、监督和控制。下面的技术分部由EDF和业主混合。EDF作为工程服务承包商责任：保证电站功能完整性、各岛供货合同内容的完整性、切快之间的匹配性、文件之间的一致性、各承包商接口的协调与整个工程建设的质量。技术分部具体负责技术修改，施工管理，进度控制和调试启动。工程部下面的合同行政分部完全由业主组成。存在质量、进度、投资脱节分割。实践中，技术分部法方只求技术上不承担风险，不管投资增加。 项目管理模式选择业主全权委托设计院进行工程设计，业主负责主要设备的招标采购，大宗材料采购交由施工、安装承包商负责，并引入工程监理，即业主加工程监理和设计、施工总

41、承包的项目管理模式。秦山核电站二期工程项目采用的就是与此类似的管理模式，特点：EP分离设计与物项采购，散件采购。秦山核电站一期行政与技术2条线。业主扮演工程管理公司的角色，全面负责和参与项目管理工作，从总体上对各部分项目管理工作进行控制，协调各参与单位共同完成项目管理任务。业主更主要的任务是负责项目的管理和协调。岭澳核电工程采用的就是与此类似的模式。按核岛供应实行EP结合是特点。交钥匙总包：秦山核电站三期工程项目，总承包商下分为：核岛、常规岛并BOP。业主：工程部、财务部、质量保证部三部。建成核电工程建设管理概述在建核电站建设项目管理第二次交流会，我国的核电建设从秦山核电站开始，经过大亚湾核电

42、站以及“九五期间的四个核电项目建设，各具特色的项目管理成功经验，这些经验在工程管理实践中发挥了重要作用，促进了在建核电工程的顺利推进和提前建成投产，同时，在克服困难和挫折的过程中，我国的核电项目管理能力和水平得到了很大的提高。秦山二期在自主建设核电站的过程中形成了“以我为主，中外合作的鲜明特色，在国内首次实施了“业主负责制，招投(议)标制，工程监理制的项目管理模式，即董事会领导下的总经理负责制，总经理部是实施项目管理的实体；实施招投(议)标制，设计总包，施工安装总包，设备采购多国合同供货；在核电建设中首次引入监理制。秦山三期采用项目法人负责制、招投标制、工程质量监理制和合同管理制，建立了一套能

43、够成功实现工程质量、进度和投资三大控制的项目管理模式和组织体系，其核心是建立责权分明的垂直指挥系统，建立横向协作、监督的制约机制，建立程序化、信息化的运作体系，形成了“垂直管理，分级授权，相互协作，横向制约，程序化和信息化运作的项目管理特色。岭澳核电站在项目管理中借鉴大亚湾核电站的管理经验，实施安全、技术、质量、进度、投资五大控制，实现了工程管理自主化、设计采购自主化、部分设备国产化、调试接产自主化。田湾核电站针对分块更细、国内外合同更多、接口关系更复杂、协调工作量更大的特点，采用了“分块承包、分项采购的工程管理模式。 核电站的程序化管理 核安全质量要求：满足国家核安全条例与法规、核电建设的技

44、术标准、规范，技术条件、规格书等。 程序：合同与法规是项目管理的基本依据，但还不足以有效管理核电站建设一切活动，必须制定出使用的管理程序与工作程序。高科技复杂系统工程，几十个构筑物、几百个系统、上万个设备，几万个部件，单位几百个，6-7年，成千上万人，最有效办法是程序化管理。质量相关的就列入质量管理体系。把法规与合同条款转变为或细化为具体的细那么与工作步骤。程序执行通过质量计划来控制。质量计划按照作业顺序规定了各步骤的程序，需要严格按照最新版本执行。其批准是分项开工的必要前提。通用核电工程项目管理程序： 公司大纲程序手册COM10，质量保证大纲32、进度控制大纲1、投资控制大纲1工程程序手册工

45、程管理PMP、工程监督与进度计划程序PSP、合同与商务管理程序CMP 107设计管理程序手册EMP 50调试启动管理手册SMP 57质量保证程序手册QAP 22内部管理程序手册7个部门：施工管理、合同管理、工程控制管理、设计采购、文件档案、质保部门程序、财务管理程序，一般351个。 典型质量事件反应堆厂房筏基漏放316根纲筋时间，造成停工整顿，3个月。措施：严格质量控制口号并落实、改进混凝土生产线、及时大力动员、完善机具、增加预制、平行作业、计划协调。质量保证体系质量保证体系是管理性的控制体系。核电质量：业主为主体的质量保证体系管理性、承包商为主体的质量控制体系作业性体系。质量活动分解为管理性

46、的质量活动质量保证、作业性的质量活动质量控制、质量监督。质量方针、质量目标、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进。质量控制致力于满足质量要求；质量保证那么致力于提供质量要求会得到满足的信任。质量策划包括质量计划与质量改进实质是质量控制与保证的策划与改进。质量监督是保证与证明预期要求得到满足的监视与验证；连续的是质量控制中的质量监督，质量保证中的定期监督与管理者评审重要的验证与控制活动质量监督属于质量保证系列。核电质量管理体系项目开始就要建立体系，贯穿整个工程建设时期，维持高效运转、随工程发展不断完善与发展。从业主的质量保证大纲开始。质量保证大纲文件体系、组织机构体系、质量保证分级体系。质量保

47、证大纲：为保证质量而规定必须完成的全部工作综合在一起构成大纲。包括管理性与技术性工作。管理性是大纲的制定和管理；技术性是设计、采购眼、制造、检查、试验、调试和运行。大纲是执行特定合同或完成某项工程时，用于开展质量保证工作的整个管理和程序的描述，描述遵循质量要求和合同文件的政策、原那么、程序的文件。业主的质量保证大纲是业主对质量管理的一种承诺，也是对项目所包含的与安全相关的构筑物、系统、部件的设计、制造、施工、采购、调试和运行以及有关服务的质量管理要求。是所有参与建设单位与个人，在进行对项目物项/服务的安全和质量有影响的活动时，必须遵循和努力实现的。承包商的质量保证大纲必须与业主的大纲一致。大纲

48、本身也是一种体系：业主各承包商的。大纲中的质量规定包括国家的核安全法规核电厂的质量保证安全规定以及相关导那么是制定业主大纲的基本要求核电质量管理体系质量保证程序：大纲是承诺、原那么、要求。为表达、实现和验证这些原那么和要求，还需要建立质量保证程序大纲程序。对电站质量有影响的工作必须遵循适当的书面程序。是管理性的，是对大纲提出的原那么进一步阐述，如何完成的细节。质量保证程序是一种以有计划、有组织的方式指导整个工作的管理工具。按照管理内容制定，对质量有影响的管理工作都要制定程序。 质量控制体系：质量计划是重要的质量管理文件，也是质量控制体系的重要组成部分。由承包商制定，由其质量检查部门负责组织实施

49、，需要业主认可，但责任不转移。工作程序：除质量保证程序这一类管理程序体系外，还有工作程序体系，包括作业程序和试验程序。是质量控制体系的主要组成部分。重要作业只有质量计划不够以实施完整的质量控制，必须制定工作程序。质量管理的监督体系QS质量管理体系建立的目的是实施质量管理。业主还必须建立质量管理 的监督体系，监督质量管理体系的正常运转和不断完善。质量保证中的定期监督与管理者评审重要的验证与控制活动质量监督属于质量保证系列。建立健全、职责明确的质量管理机构。业主与承包商。监督靠机构去实施。质量保证QA是对质量控制QC与质量监督QS的管理与控制活动。国家对核电站安全管理规定核电项目特色 核安全文化：

50、IAEA权威解释：价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。也适宜于核质量文化。是有形与无形的统一、内在与外在的统一，对所有成员都有具体要求，是可操作的、可检查的、可评价的。 核安全法规技术文件指导性文件核安全导则参考性文件核安全规定，实施细则核安全管理条例宪法环保法放污法部门规章国务院核电项目的投资控制 决定核电站经济效益的主要因素是发电成本，包括基建投资、燃料成本、运行维修成本。与火电站比较，投资集中于基建，占60%或更多。是主要组成部分，火电站在于燃料成本。故核电建设投资控制更加重要。比投资：不同功率电站，基建投资不同，为方便起见，在研究电站投资常用没千瓦功率的造价进行比较。核电技术

51、复杂，国际上价格高于火电站20%-80%不等。不同时期、不同国家的波动很大，法国；1995年基建成本50%、运行维修20%、燃料30%；火电：基建35%、燃料50%、运行维修15%。总投资低于火电20%。核电项目合作伙伴与接口管理 接口：相互关联的子系统之间的相交处的界面及其相互关系，结合部。管理不同于一般的沟通管理，具有特色，狭小的空间交叉作业与众多系统设备核电站建设项目是一个非常复杂、庞大的工程系统。为了承包、工作、管理方便，常分许多子系统、部分或单元。工艺：核岛、常规岛、电站配套设施BOPbalance of plant；按照专业性质分：设计、土建、机械、电气、仪表。还可以再细分。但都会

52、相互关联影响。接口是项目管理最敏感部位。200多个系统，20几个专业，10万多项作业，数万个接口。技术接口：功能性接口系统或设备在联结处的设计要求、技术参数匹配；实体性接口相互关联的构筑物、管道、电缆等硬件在联结处的材质相容、尺寸等衔接。工程接口：各出保墒或各作业之间，或设计/土建/安装/调试之间，在时间进度、空间是否衔接。管理接口：业主与承包商之间的工作范围与责任范围。核电项目合作伙伴与接口管理 接口管理原那么：事前协调为主：核电站是有机整体，技术复杂，系统之间的接口数据相互关联性大。如事先不明确，有关工作不能开展。而到了一定深度，一个接口数据更改，会对相关系统产生牵动效应，或要求改变设备参

53、数，或不得不增加设备。由此会给有关的承包商造成经济损失，影响工期。分级管理与分口管理相结合：同一分包合同内部与其子分包商之间也有接口管理，不能由业主一管到底。纳入合同进行管理：合同是项目管理的主要依据，也是基本的约束手段。接口管理控制的有效措施是在合同谈判阶段就把能够提出的接口问题尽量列入合同附件，使之成为承包商的合同义务。大压湾就单独编制了“协调文件，成为承包商共同遵守规定，更能发挥管理的效能。核电站工程项目管理模式探讨岭澳核电站项目管理中的一些问题岭澳核电公司在大亚湾核电工程引进法国电力公司的项目管理模式的基础上已进行了多方面的改进，但仍存在不足之处，有待完善。设计审查方面尚存不足。业主在

54、审查设计单位提供的大量图纸和文件时，出现人员配置紧张和职责划分较粗的问题。针对这一状况，委托顾问公司或委托另一后援设计单位来帮助审查能够很好地解决这一问题。另外，对现场施工详图，可按比例抽查。要尽量避免行政干预。鉴于近期我国核电处于适度发展阶段，核电还不是完全市场化的产业，而且国内市场机制仍处在完善过程之中，完全实现合同管理难度较大，一些行政干预总是或多或少地出现在合同争议之时。国家行政主管部门应尽量避免实施这些行政干预。其实，行政领导的作用应表达在协调、缓解纠纷上，这样才会更有利于矛盾双方达成共识。核电站工程项目管理模式探讨 岭澳核电站为例一种观点岭澳核电站项目管理对新建核电站工程项目管理模

55、式的影响设计和选择适当的项目管理模式是优化项目管理的重要基础。目前，国内的一些专家和学者综合考虑我国的体制和技术能力的现状及未来发展，提出我国新建核电站工程项目的管理模式分两步走的设想：第一步是以分岛为基础的分岛与散件的结合，业主直接负责总的项目管理，总体设计院或新组建的核电工程公司A/E公司主要承担A/E设计和服务。第二步是比较完全意义上的分岛方式，业主对项目的最终责任并不转移，但是，总的项目管理的直接责任委托给核电工程公司A/E公司并由它承担BOP散件采购。比照上述我国新建核电站工程项目的管理模式分两步走的设想，我们可以认为大亚湾核电工程项目的管理模式是上述两步走设想的第一步，即业主直接负

56、责总的项目管理，委托核电工程公司A/E公司代替业主开展项目管理工作，业主只按照合同局部参与和协调项目管理委托合同的执行。然而，我们也可以认为岭澳核电站工程项目的管理模式那么是走到了上述两步走设想的第二步，即业主扮演工程公司A/E公司的管理者角色，全面负责和参与项目管理工作，在项目管理工作中，从总体上对各部分项目管理工作进行控制，协调各参与单位共同完成项目管理任务，业主更主要的任务是负责项目的管理和协调。通过建立岭澳核电站工程项目管理模式，即业主扮演工程公司A/E公司的管理者角色方式，我们培养和锻炼了一大批工程项目管理方面的人才，这为我国今后形成专业化工程公司A/E公司，对新建核电站工程实施项目

57、管理积累了经验。 岭澳核电站/岭澳核电概况岭澳核电站是1994年2月大亚湾核电站第一台机组胜利投产时，国务院决定兴建的广东第二座大型商用核电站。岭澳核电站项目法人是中国广东核电集团的全资子公司岭澳核电成立于1995年10月。岭澳核电站规划建设4台百万千瓦级压水堆发电机组。首期建设2台，采用大亚湾核电站技术翻版加改进方案。加大自主化和国产化力度项目管理自主化：由业主全面承担技术责任和整个工程的项目管理。部分设计自主化：业主与核二院、广电院等共同承担总体设计，包括总平面布置、核岛土建、海工、BOP设计及设计采购的管理协调工作。调试及生产准备自主化：以业主为主承担全部调试及生产准备工作。建安施工自主

58、化：主承包商全部由中方单位承担。部分设备国产化：包括核岛主设备3-4亿法郎，常规岛设备合同总价的15%，BOP设备一部分。主设备国产化主要项目及厂家核岛部分：覆盖堆内构件、控制棒驱动机构、蒸发器、稳压器、安注箱、硼注箱、燃料运输系统、蒸汽和给水管道预制、核二级容器、核岛辅助系统热交换器、重部件支撑及压力容器顶盖起吊装置等。厂家包括：东方锅炉厂、上海先锋电机厂、常州电力修造厂、上海第一机床厂、西安524厂、上海动力设备公司、德阳二重等。常规岛部分：覆盖汽轮机、发电机、汽水分离再热器、冷凝和给水设备以及P320等。厂家包括：东方汽轮机厂、东方电机厂、杭州锅炉厂、哈尔滨锅炉厂等。主要承包商EDF：工

59、程顾问FRAMATOME：核岛设备供应ALSTOM ABB POWER：常规岛土建设计及设备供应核二院/广电院：总体布置、核岛土建/BOP设计等葛洲坝公司：前期土石方工程、海工一期四航局：海工二期华兴公司/中建二局：核岛/常规岛/BOP土建23公司/山东电建/东北电建：核岛/常规岛/BOP安装五大控制的关系技术是基础：成熟可靠先进的技术路线的选择和技术标准的控制是工程五大控制的基础，也是核电站实现长期安全、稳定、经济、高效运行的基础。安全是保障：切实的安全措施和文明的生产环境，是激励员工高标准地实现质量和进度的保障。 质量是根本：“安全第一，质量第一始终是核电站的建设和运行的宗旨。任何质量事故

60、，势必影响进度和投资控制。进度是关键：所有工作必须严格按照工程计划进度实施。进度的延误，将造成投资的急剧增加。效益是目的：工程投资的数额将直接影响未来的电价和公司的效益，影响国家和人民的利益。五大控制的关系 质量进度效益=收入-成本安全技术二、质量保证与质量控制 公司的质量目标 设计和建造符合国家核安全法规和认可的规范及标准要求、能确保长期安全、可靠和经济运行的岭澳核电站。质量保证文件体系 公司管理手册10质量保证大纲32进度控制大纲1投资控制大纲1管理程序手册263、设计程序手册50、工程程序手册107、调试启动程序手册57、质保程序手册22、财务程序手册27、审计程序手册2、电站质量管理手