区安全生产分类分级监管实施手册

1、 HYPERLINK 印发龙岗区安全生产分类分级监管实施方法的通知各街道安监办、局各科（中心）：为进一步推进我区安全生产长效监管机制建设，现将 HYPERLINK 龙岗区安全生产分类分级监管实施方法印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。按要求，各街道应于2010年度完成本单位辖区所有生产经营单位的分类分级，有关事项通知如下：一、已取得安全生产许可证的危险化学品生产、经营和存储单位，由区局危化科组织进行分类分级，可另行制定分级标准。二、家私、涂层烘干、制衣和营业性公众聚拢场所四个领域企业的分类分级按照关于树立标杆推动生产经营单位落实安全生产主体责任的通知（深龙安监管【2010】14号）有关进度安排

2、执行。该四个领域的生产经营单位经整治后，原则上要求其安全治理水平全部达到a级标准。个不生产经营单位由于整改难度大，整改周期长，能够延期至2011年完成达标。请各街道安监办于10月31日前将上述四个领域的企业分类分级名册（Excel电子文档）上报区局。三、各街道安监办应立即着手组织对其他行业和领域生产经营单位的分类分级工作，制定工作方案，做好工作部署。请各街道安监办于4月10日前将分类分级工作方案报区局，于8月30日前将所有企业分类分级名册（Excel电子文档）上报区局。四、区局各业务科、各挂点领导和科室要加强对各街道生产经营单位分类分级工作的关心和指导，把生产经营单位分类分级工作作为今年的中心

3、任务抓好落实。有关工作表格可从区局执法科电子邮箱下载。（区安监局联系人：刘利华，电话/传真：28949212电子邮箱：，密码：28949322）二一年三月八日如有任何问题需要咨询，欢迎与深圳市世和安全技术咨询有限公司联系。深圳世和，深圳市技术力量最强的安全技术机构。深圳市世和安全技术咨询有限公司是深圳市第一家专业安全中介机构，于2001年12月24日经有关政府部门批准注册正式成立，注册资本为300万元，公司经广东省安全生产监督治理局核准取得乙级安全评价机构资质。公司目前是深圳市最大的专业安全技术服务机构，拥有正式职员70多名，100%为大学或以上学历，其中取得国家注册

4、安全评价师资格人员50多名,国家注册安全工程师40多名,同时聘请了近30多名由高级工程师和工程师组成的技术人员队伍，多位高级培训师。公司内部设有安全评价中心、行政人事部、质量监督部、总工办（安全研究所）、安全标准化中心、公共安全研究中心（安全事务部）共六个专业安全技术服务部门，还在广东省内的广州、佛山、惠州（大亚湾）设有办事处。在深圳市业务集中的区域设有安全事务所，目前设有特区、龙岗、宝安三个安全事务所。公司地址：深圳市南山区南海大道海王大厦A座17E联系人：刘玲 邮政编码：518054电 话 真 址：

5、HYPERLINK E-MAIL：lzp168 HYPERLINK 龙岗区安全生产分类分级监管实施方法为进一步推进全区安全生产长效监管，突出监管重点，提高监管效率，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，促进全区安全生产形势稳定好转，依照中华人民共和国安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局第16号令），结合我区安全底图建设，决定对我区生产经营单位实施安全生产分类分级监管。制定实施方法如下：一、分类分级监管的要紧内容将全区工矿商贸企业和盈利性公众聚拢场所按照其固有危险性和风险操纵能力进行分类分级，包括：（一）危险性分类：按照行业危险性大小、安全治理难度和发生安全生产事故的机率将

6、不同生产经营单位分成A、B、C三类。（二）风险操纵能力分级：依据生产经营单位安全治理状况由好到差，分为a、b、c三个等级。对危险性较大，风险操纵能力较差的生产经营单位纳入重点监管范围。二、类不的设定依据（一）A类生产经营单位为危险性小，不使用危险化学品和较大危险设施、设备的生产经营单位。（二）B类生产经营单位为具有一定的危险性，使用一定数量的危险化学品或危险设施、设备的生产经营单位，包括：1、存储危险化学品总量200Kg-2T的危险化学品中转库；2、使用0.51立方液化石油气瓶组；3、使用5台以上特种设备；4、使用10台以上冲、剪、压设备；5、使用10台以上木工机械；6、使用10台以上橡塑加工

7、机械；7、使用10台以上磨削机、手持式电动工具；8、使用2台以上压痕机；9、原材料、半成品和成品为可燃物，作业人员超过150人的劳动密集型生产经营单位，如：服装、鞋业；10、建筑面积200平方米至500平方米的盈利性公众聚拢场所（含宾馆、饭店、商场、集贸市场等，客运车站候车室、客运码头候船厅、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等由专业部门直接治理的场所由有关部门另行制定分类分级方法，不纳入本方法，下同。）（三）C类生产经营单位为危险性较大，需重点防范的生产经营单位，包括：1、危险化学品生产、经营、存储和使用剧毒品的单位；2、有重大危险源的生产经营单位；3、电镀厂、印刷电路板厂；4、存储危险化学品总

8、量超过2T的危险化学品中转库的生产经营单位；5、使用、存储超过1立方液化石油气瓶组的生产经营单位；6、使用溶剂类危险化学品的洁净车间的生产经营单位；7、使用危险化学品和采纳燃气加热进行涂层烘干的生产经营单位；8、含有工件表面喷漆、烤漆作业及具有调油房、喷漆间、丝印间的汽车、机械、五金、家具、玩具的生产经营单位；9、作业场所存在镉、三氯乙烯、正己烷、苯、矽尘等危害因素，同时接触危害因素从业人员超过10人以上的生产经营单位；10、使用液氨、液氯的生产经营单位；11、建筑面积500平方米以上的盈利性公众聚拢场所；12、所有消防安全重点单位列入C类。三、级不的划分标准（一）生产经营单位安全等级的划分依

9、照安全生产基础治理、安全生产现场治理、职业卫生治理三个方面评分确定，重点是生产经营单位对事故风险的操纵能力。其中，a级为没有较大安全隐患，且安全治理较好，安全事故风险操纵能力较强的生产经营单位；b级为没有较大安全事故隐患，但安全治理现状存在一定的漏洞和缺陷，存在一定的事故发生概率的生产经营单位；c级为事故隐患严峻，安全治理差，发生伤亡事故的概率较大，需重点监管或需要引导安全生产中介服务机构提供安全生产托付治理或专项服务的生产经营单位。安全生产a、b、c分级治理评级标准表（见附表）总分为1000分，计算方法：总分=各项目实得分之和1000（1000-各空项分之和）。总得分在900分以上为a级，总

10、得分在600799分为b级，得分在600分以下均为c级。（二）直接进入c级的生产经营单位：1、最近一年内发生较大安全生产事故、重大涉险事故或者社会阻碍较大事故的；2、上年度工伤事故宗数在全区范围内名列前50位的；3、最近一年内，按照分级治理评级标准，“安全生产现场治理”得分低于150分或“安全生产基础治理”得分低于100分的生产经营单位；4、评级标准中所设定的否决项有一项不合格的生产经营单位。（三）直接进入a级的生产经营单位：1、差不多取得安全生产标准化达标证书并仍在有效期之内的生产经营单位；2、差不多通过OHSAS18000职业健康安全治理体系认证并仍在有效期之内的生产经营单位。四、分类分级

11、监管措施（一）按照分类分级的原则制定执法打算由各街道安监办按照辖区生产经营单位分类分级的情况，结合实际，制定全年或季度安全生产执法监察打算。实行全年打算执法的，执法监察打算名册应于每年3月1日前报区安监局备案；实行季度打算执法的，执法打算名册（附表）于每个季度第一个月的10日前报区安监局备案。制定执法打算的有关要求如下：1、C类生产经营单位全年执法监察量应达到覆盖辖区内C类生产经营单位基数的三分之一以上；B类生产经营单位达到覆盖基数的10%以上；2、c级生产经营单位要全部纳入全年执法监察范围，其中C类c级生产经营单位一经发觉，应立即采取强制执法手段，必要时应采取包括责令停产停业整改、封停部分设

12、备设施在内法律强制措施；3、b级生产经营单位全年执法监察量应达到覆盖辖区内b级生产经营单位基数的10%以上；4、A类和a级生产经营单位也应有少量的执法比例，确保对所有生产经营单位保持监管压力。具体比例由各街道安监办自行确定；5、对涉及面较广、监察难度较大的生产经营单位，街道安监办可上报区安监局直接查处或协助查处。其中，平湖、布吉、南湾、坂田、横岗、龙城、龙岗、坪地8个街道上报区安监局查处的生产经营单位全年不超过15家，葵涌、大鹏、南澳3个街道上报区安监局查处的生产经营单位全年不超过5家。对区安监局直接查处的案件，街道安监办应该予以协助；6、全区安全治理信息系统（即“安全底图”）建设完成后，执法

13、打算的制定由区安委办依照分类分级情况，通过电脑软件系统随即抽取组成执法打算。（二）分类分级强化生产经营单位安全事故隐患排查、治理和防控的主体责任依照安全生产事故隐患排查治理暂行规定，生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。安全治理信息系统（安全底图）建成以后，a级生产经营单位一年报送一次安全隐患排查统计分析报表；b级生产经营单位一季度报送一次；c级生产经营单位需每月上报。统计分析表应当由生产经营单位要紧负责人签字。区、街道各级安监部门将通过安全治理系统不定期审核统计分析报表内容。安全治理信息系统（安全底图）建成之前，统计分析报表仍由生产经营单位自存备查。安全隐患排查

14、统计分析报表应分析隐患形成和没有得到及时发觉、整改的治理制度方面的缘故，从生产经营单位自我治理的制度上、体制上各环节堵塞安全治理的漏洞，操纵事故风险。对生产经营单位安全治理制度的漏洞、“三级”安全教育培训的不足、应急预案的缺失和安全治理档案方面的纰漏等方面存在的问题，生产经营单位无力整改的，应引导生产经营单位托付安全中介机构提供安全托管服务。（三）实施升降级动态治理和黑名单通报制度1、a级生产经营单位是同行业安全治理的标杆，安全治理达到a级的生产经营单位方具有安全生产先进单位评比资格。 a级生产经营单位亦可申报安全生产标准化达标生产经营单位，享受市政府的工伤保险费率优惠等经济激励政策；2、b、

15、c级生产经营单位，经整改后可向安全生产监管部门提出升级申请，由安全生产监管部门依照规定组织中介机构或专业人员评估，符合相应条件的予以升级；3、检查中发觉生产经营单位安全治理水平下降、存在较严峻的安全事故隐患的，予以降级。降级后，生产经营单位须主动托付有资质的安全中介机构进行安全评估合格后，方可升级；4、a、b级生产经营单位发生1起一般（死亡）生产安全责任事故，级不下降一级；发生较大安全生产事故、重大险肇事故或者社会阻碍较大事故的，由安全生产监管部门直接降为c级。一年后经评估符合条件的，能够升级；5、生产经营单位的分类、分级及升降级信息将和生产经营单位其他信息一起，记入安全治理信息系统（安全底图

16、），成为生产经营单位差不多信息电子档案。电子档案中的安全治理信用信息将直接向社会公开，其中c级生产经营单位按照龙岗区安全生产黑名单治理制度有关规定，经街道办和区安监部门审核后列入“黑名单”，由区安委办通报保险公司、银行、劳动治理部门、市场监管部门、出入境治理处和海关等机构。五、分类分级的实施生产经营单位分类分级的实施分为三个时期:1、自评时期。在通过宣传、发动和培训后，生产经营单位自行组织专兼职安全治理人员和专业技术人员，对比分类分级划分标准，逐项进行检查和评分，确定本单位安全类不和级不；2、监评时期。由各街道安监办组织辖区内备案的安全中介服务机构组成专家评估小组，在生产经营单位自评的基础上，

17、逐项对比核实，并依照核实和监督情况给予评分；3、数据录入并核查时期。安全治理信息系统（安全底图）建成后，各街道安监办依照评估结果将生产经营单位安全治理分类、分级信息纳入生产经营单位差不多信息，录入安全治理信息系统，建立信息卡，构建安全生产信用体系。区安监局组织成立检查复审组，对录入的数据进行随机抽查和重点复查；4、任何新设立或迁入的生产经营单位，都应及时进行安全生产分类、分级评估，纳入监管范围。本方法自2011年1月1日起开始执行。各街道应于2010年度完成本单位辖区所有生产经营单位的分类分级。附件：1、执法监察打算名册2、龙岗区工业企业安全治理分级评定标准3、龙岗区公众聚拢场所安全治理分级评

18、定标准附件1执法监察打算名册（打算时刻： 至 ） 街道安监办（盖章） 制定日期： 序号生产经营单位名称所属社区所属行业（或领域）类不级不执法日期讲明：1、各街道安监办可制定年度打算，也可制定季度打算； 2、需要由区安监局指导、协助或宜直接由区安监局执法监察的生产经营单位，请在“执法日期”栏注明。附件2龙岗区工业企业安全治理分级评定标准评估要素标准分评 估 标 准 内 容 检查评估与评分方法企 业自 评得 分评估组评 估得 分不符合项 目评估人签 字备注1、安全生产基础治理（600分）1.1建立健全安全生产治理机构和责任体系1401企业要紧负责人和安全治理人员按照国家规定经安全生产知识培训，考核

19、合格。其中，危险物品的生产、经营、储存单位和非煤矿山单位要紧负责人和安全生产治理人员应参加安监部门考核合格，取得安全资格证书。2、企业要紧负责人履行安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、治理、装备、培训等措施落实到位。3从业人员超过300人应当设置安全生产治理机构（安委会或安全领导小组）或者配备专职安全生产治理人员。从业人员未达到300人的，应当配备专职或者兼职的安全生产治理人员，或者托付工程技术人员提供安全生产治理服务。（建立机构）4.企业的安全治理机构、专兼职安全治理人员应有明确的安全治理职责，并获得企业要紧负责人授权。（综合安全治理职责）5.按照管生产必须管安全的原则明确各级治理人员及

20、从业人员的安全职责。（部门安全治理职责）6.建立安全责任考核、奖惩机制。（奖惩机制）1.（30分）企业要紧负责人持证为否决项，其他每人次不符合扣5分，扣完为止。2.（20分）第一责任人未履行职责酌情扣分；3.（30分）未按规定设置安全生产治理机构，扣15分；或未按要求配备专（兼）职安全生产治理人员，每缺1人扣5分，最高扣15分。4（20分）无综合安全治理职责文本扣20分，抽查综合安全治理人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣2分，最高扣10分。5.（30分）无部门安全治理职责文本的，每缺一个部门扣4分，最高扣20分。抽查部门治理人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣2分，最高扣10分。6.

21、（10分）无考核制度扣10分，有制度但无定期考核记录扣5分，未实行奖惩并存档扣5分。1.2安全生产教育培训制度及落实情况1001建立安全生产教育培训制度。2特种作业人员经专门的安全作业培训，持证上岗，并按规定参加复审3对从业人员（1）新从业人员应进行三级安全教育培训，有培训大纲或标准课件（教材），教材内容应如实告知职员企业的危险性状况及其防范措施，培训应有记录，受训人员应签名。（2）进行厂、车间、班组日常安全教育培训，并有记录，冲剪压切设备操作岗位、接触危险化学品的岗位等危险性较大的岗位须按照有关规定经考核后持证上岗。4外来人员（1）在醒目位置设立告示，对外来进入生产经营场所参观、学习人员进行

22、有关安全规定及安全注意事项的安全交底或告知。（2）建立外包工程项目安全治理制度，对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育或安全交底后发放入厂证。1.（20分）无教育培训制度文本，扣20分。有培训制度但没有关于三级安全教育、日常安全教育等具体内容的，酌情扣分。2.（20分）抽查特种作业人员台帐及资格证书，每人次不符合扣5分，扣完为止。3.（40分）（1）无三级安全教育培训大纲或标准课件、教材的，扣20分；有培训大纲或教材，但其内容未如实告知本单位生产经营场所、设备的危险性和有害性及其防范措施的，扣10分；无三级安全培训教育记录的，每人扣2分，最高扣20分。（2）危险岗位未经考核持证上岗的，每

23、发觉1例扣2分，最高扣20分。总分不计负分。5.（20分）（1）未进行安全告知的每人次扣2分，最高扣10分。（2）未建立制度，扣5分。对外来施工人员未经培训培训教育或交底，没有入厂证每人次扣2分，最高扣5分。生产经营单位能够依照本单位的规模大小、从业人员的数量等实际情况，将三级安全教育变为两级或一级，但必须保证新进职员享有对本单位危险有害因素的知情权。1.3安全检查和隐患治理制度及落实情况1201按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定有关规定，建立健全事故隐患排查、治理和建档监操纵度，明确从要紧负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任；2安全隐患排查制度结合实际，排查处理流程清晰，有可操作性

24、，每次综合性安全检查有安全检查表进行登记，明确检查的具体内容。3隐患分析。由安全治理机构或专兼职安全治理人员对发觉的事故隐患，从规章制度是否完善、各环节是否得到有效落实等方面分析，形成安全隐患排查统计分析表并按要求及时上报或归档备查。4隐患整改和治理。(1)对安全检查所查出的隐患制定整改措施及时整改，对整改情况进行验收。(2)对本单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效的临时防范措施外，应立即当地有关政府部门报告。(3)(4) 1.（30分）无安全隐患排查治理制度文本的，扣30分；有安全隐患排查治理制度文本，但没有安全隐患排查流程和检查内容、安全隐患统计分析、安全隐患整改和治理以及安全隐患排查治

25、理归档等方面具体规定的，酌情扣分，最高扣分不超过20分。2.（30分）无安全隐患排查记录，扣30分。有记录，但记录不完整，或者没有规范的安全检查记录表，没有明确的安全检查内容的，酌情扣分，最高扣分不超过20分。3.（20分）无安全隐患排查统计分析表，扣20分。有安全隐患排查统计分析表，但不完整或未从治理制度、治理环节落实情况等深层次缘故进行分析的，酌情扣分，最高扣15分。4.（30分）总分不计负分。5.（10分）无专门档案资料存放地点的，扣20分。有档案资料专门存放点，但存放点档案资料不全的（如安全隐患排查记录缺月份，没有责任人签名等方面的瑕疵），酌情扣分，最高扣分不超过20分。1.4危险作业

26、治理制度及落实情况50分1.无制度文本的，扣50分。有总的高危作业治理制度文本，但纳入危险作业治理的项目有缺项，每缺一项扣10分。2.对安全措施的规定有缺陷，对落实安全措施的责任人不明确的，酌情扣分。1.5具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全维护保养治理制度及落实情况50分1.无维护保养制度文本的，扣20分；2.无维修治理制度文本的，扣10分；3.无维修保养记录的，扣20分。4.特种设备无证运行，每发觉一处扣10分，最高扣20分。总分不计负分。1.6生产安全事故报告和处理制度及落实情况20分“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则处理，1.（10分）无制度文本扣10分；

27、2.（10分）发生事故后上报社保部门，但无处理记录的，发觉一宗扣5分，最高扣10分。1.7劳保用品治理制度及落实情况20分1.（10分）无制度文本扣10分；2.（10分）发觉岗位职员未使用或正确使用劳保用品的。每发觉一例扣2分，最高扣10分。无扣10分。1.8重要岗位安全操作规程的制定和完善及其落实情况60分1.（15分）无制度文本扣15分；2.（30分）无操作规程的，每发觉一例扣5分；有操作规程但未张贴在显眼处，每发觉一例扣2分。最高扣30分；3.（15分）现场询问操作职员，发觉一人次不了解安全操作规程要紧事项扣2分。最高扣15分。1.9应急救援治理40分1.有依法制订并正式公布实施的应急预

28、案；2.应急预案针对重点要害部位及重大危险源，设想可能出现的重大安全事故，制订合理的应急处置措施；3.对制订的预案定期组织演练并不断改进。1.无应急预案扣40分；2.有应急预案，但未针对具体情况设想可能出现的事故，制定具体的应急措施的，每缺一项扣10分；应急措施存在漏洞无法执行的，酌情扣分。3.无定期演练记录（含视讯资料）扣10分。 2、安全生产现场治理（300分）2.1机械设备安全501.机械设备使用必须符合法律、法规要求，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。2.其防护装置可靠有效。机械设备其运动（转动）部件、传动（传输）装置安装有防护装置，或采取了其他有效的防护措施。

29、3.机械设备的附属设施如金属构架、平台、脚手架、梯、防护栏杆、绳、网等应符合有关安全技术要求。4.危险设施、设备有明显的安全警示和张贴安全操作规程。查阅资料、现场检查。1.使用淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。2.凡发觉一处没有安全装置扣20分，不符合要求扣10分。3.发觉一台特种设备无证运行的扣20分；到期未办检验手续的，每台扣10分。4.附属设施不符合要求的，每一项扣10分。5.缺第4项扣10分。2.2电气安全1001.低压配电系统接地形式：TN系统。 必须将TN-C系统改造为TN-C-S、TN-S系统；TT系统。TT系统的电气线路或电气设备必须装设剩余电流淌作爱护装置作为防电击事

30、故的爱护措施。2.下列设备和场所必须安装剩余电流淌作爱护装置（末端爱护）：属于类的移动式电气设备及手持式电动工具；生产用的电气设备；安装在户外的电气设备；临时用电的电气设备；安装在水中的供电线路和设备除壁挂式空调电源插座外的其他电源插座或插座回路。3.安装剩余电流淌作爱护装置应依照配电线路的具体情况，采纳两级或三级爱护，并符合下列要求：各级剩余电流淌作爱护装置的动作电流值与动作时刻应协调配合；电源端的剩余电流淌作爱护装置应满足防接地故障引起电气火灾的要求。4.5.移动使用的用电产品，应采纳完整的铜芯橡皮套软电缆作电源线,同时装设了漏电爱护器6.爱护接地线应采纳焊接、压接、螺栓连接，严禁缠绕或钩

31、挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作爱护接地线。7.插头与插座应按规定正确接线，插座的爱护接地极在任何情况下都应单独与爱护接地线可靠连接。8防雷装置和接地装置应定期检测（每年不得少于一次），阻值应符合相关规定。9.10配电室建筑（位置、室内空间、门窗、孔洞）及设施配置应符合要求，电缆沟应采取防水、排水措施。现场检查，一项不合格扣10分。第1项为否决项。2.3防火防爆1001.易燃易爆场所的电气设备和线路，必须按危险场所的等级选型，正确敷设安装。 2.凡因产生静电而容易发生危险的场所应采取静电接地等安全防范措施。3.在爆炸危险环境的电气设备的金属外壳、金属构架、金属配线管及其配件、

32、电缆爱护管、电缆的金属护套等非带电的裸露金属部分，均应接地或接零。4.有可燃气体和粉尘泄露的封闭作业场所必须设计良好的通风系统，保证作业场所中的危险物质的浓度不超过有关规定，并设计必要的检测和自动报警装置。5.堆放、贮存、加工易燃易爆物品的区域、库房、车间或工作场所应该严禁烟火，并有醒目警示标志；6.7.消防设施、器材和工具应按规定设置，并按要求定期检查和更换。8.危险化学品应按其危险特性进行分类、分区、分库贮存；库房符合安全标准的要求；消防设施齐全；通道畅通库内有隔热、降温、通风等措施电气设施；应采纳相应等级的防爆性电器；按危险化学品的特性处理废弃物品或包装容器。现场检查，第8项不合格扣60

33、分，其他项不合格扣15分。总分不计负分。2.4厂区环境及作业环境501.厂区道路、人行道、车行道平坦畅通，有足够的照明；道路和轨道交叉处必须有明显的警告标志、信号装置或者落杆。2.生产区域要有合格的安全通道，原材料、成品、半成品和废料的堆放，应该不阻碍通行和装卸。3.为生产需要所设的坑、壕、沟、池应有围栏或盖板。4.生产区域的危险处所应设置醒目的安全标志，并安装技防设施。5.梯口、通道口、升降口、漏斗口等处应装设防护设施。6.作业场所设置与建筑结构应符合国家规定标准。7.生产经营场所和职员宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通出口。8.建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防

34、通道、举高消防车作业场地，不得设置阻碍消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。9.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。 现场检查，一处不合格扣5分。2、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的不符合国家工程建设消防技术标准。为否决项。总分不计负分。3、作业场所职业健康治理（100分）作业场所职业健康治理1001、生产布局合理，有害作业与无

35、害作业分开；2、作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；3、有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施；4、职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准；5、对产生严峻职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示讲明。警示讲明应当载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。1.有害作业与无害作业未分开扣20分。2.作业场所与生活场所未分开无扣20分。 3.没有职业危害防治工作相适应的有效防护设应急设施缺少扣20分，通道堵塞扣10分。4.职业危害因素的强度或者浓度超过国家标准、行业标准，每个场所（或车间）扣10分。5.对产生严峻职业危害的作业岗位未设置警示标识和中文警

36、示讲明，每处扣10分。总分不计负分。讲明：1、本表中标注的项目为否决项，否决项不符合要求的企业直接划定为C级企业； 2、依照企业实际不涉及的情况按缺项处理。评估得分值折算方法如下：总分各项目实得分之和1000（1000-各空项分之和）。等级划分：1.a级企业的分值为900分以上（含900分）；2.B级企业的分值为600至900分（含600分）；3.C级企业的分值为600以下。龙岗区工业企业安全生产分类分级评定表单位名称：分级评语和结论： 年 月 日 地址：要紧负责人：联系电话：行业类不：从业人数：评 定 结 果评定指标应得分实得分评定分评定人签名安全生产基础治理安全生产现场治理职业卫生治理加分

37、 项合 计 存在否决项。附件3龙岗区公众聚拢场所安全治理分级评定标准评估要素标准分值评 估 标 准 内 容检查评估与评分方法企业自评得分评估组评 估得分不符合项 目评估人签 字备注一、安全基础治理（600分）建立健全安全治理机构、人员和责任体系1501、企业要紧负责人和安全生产直接责任人应当参加安全教育培训考核，并取得安全资格，持证上岗。消防安全重点单位的消防安全责任人必须取得消防安全培训上岗证。2、从业人员超过300人应当设置安全生产治理机构（安委会或安全领导小组）或者配备专职安全生产治理人员。从业人员未达到300人的，应当配备专职或者兼职的安全生产治理人员，或者托付工程技术人员提供安全生产

38、治理服务。3、依照需要能够建立专职消防队或志愿消防队；应组建志愿消防队，志愿消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30。4、建立安全生产责任体系，明确每个部门及其负责人的安全生产工作职责。5、建立安全安全治理履职考核、奖惩机制。1.（30分）查阅有关证书、资料，企业要紧负责人和安全生产直接责任人任何一人没参加培训取证的，扣15分。2.（30分）未按规定设置安全生产治理机构，扣15分；或未按要求配备专职安全生产治理人员，每缺1人扣5分，最高扣15分。.（4.（40分）查阅企业的安全生产责任制体系建立情况，无安全治理职责文本的，扣40分。有文本，但职责不明确的，每发觉一个部门或其负责人安全职责

39、不明确扣5分，最高扣20分。5.（20分）无考核制度扣20分，有制度但无定期考核记录扣5分，未实行奖惩并存档扣5分。安全宣传教育培训1001建立安全教育培训制度；2. 特种作业人员经专门的安全作业培训，持证上岗，并按规定参加复审；3对新从业人员应进行岗前安全教育培训，有培训大纲或标准课件（教材），职员应熟悉经营场所的布局情况和安全通道的走向，熟悉本岗位火灾危险和消防安全常识，会报警，会疏散，会扑救初期火灾；消防安全责任人、消防安全治理人，专、兼职消防治理人，消防操纵室的值班、操作人员，消防设施的工程维修人员应按要求同意相关职能机构的专门培训；4定期开展多种形式的安全生产宣传教育和培训；5在醒目

40、位置设置针对消费人群的安全提示、告知的牌匾或宣传栏或多媒体显示屏。1.（30分）无教育培训制度文本，扣30分。有培训制度但没有关于岗前安全教育、日常安全教育等具体内容的，酌情扣分。2.（20分）抽查特种作业人员台帐及资格证书，每人次不符合扣5分，扣完为止。3.（30分）无岗前安全教育培训大纲或标准课件、教材的，扣20分；有培训大纲或教材，但其内容未切合本单位实际的，酌情扣分。无安全培训教育记录的，每人扣2分；职员达不到“三明白三会”要求的，每人扣2分。总分不计负分。4.（10分）未定期（每半年）开展多种形式消防安全培训并建立档案的，扣10分。存在缺陷的，酌情扣分。5.（10分）未设置的扣10分

41、。安全隐患排查治理1001按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定有关规定，建立健全事故隐患排查、治理和建档监操纵度，明确从要紧负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任。2安全隐患排查制度结合实际，排查处理流程清晰，有可操作性，综合性安全检查有安全检查表进行登记，明确了具体的检查事项。每日3隐患分析。由安全治理机构或专兼职安全治理人员对发觉的事故隐患，从规章制度是否完善、各环节是否得到有效落实等方面分析，形成安全隐患排查统计分析表并按要求及时上报或归档备查。4隐患整改和治理。(1)对安全检查所查出的隐患制定整改措施及时整改，对整改情况进行验收。(2)对本单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效的

42、临时防范措施外，应立即当地有关政府部门报告。(3)(4) 1.（20分）无安全隐患排查治理制度文本的，扣20分；有安全隐患排查治理制度文本，但没有安全隐患排查流程和检查内容、安全隐患统计分析、安全隐患整改和治理以及安全隐患排查治理归档等方面具体规定的，酌情扣分，最高扣分不超过20分。2.（20分）无安全隐患排查记录，扣20分。有记录，但记录不全；综合性检查没有规范的安全检查记录表，没有明确的安全检查内容的，酌情扣分，最高扣分不超过20分。3.（20分）无安全隐患排查统计分析表，扣20分。有安全隐患排查统计分析表，但未从治理制度、治理环节落实情况等深层次缘故进行分析的，酌情扣分，最高扣15分。4

43、.（30分）总分不计负分。5.（10分）无专门档案资料存放地点的，扣20分。有档案资料专门存放点，但存放点档案资料不全的（如安全隐患排查记录缺月份，没有责任人签名等方面的瑕疵），酌情扣分，最高扣分不超过20分。消防重点场所、危险设备和设施的安全维护保养601.确定消防安全重点部位并设置防火标志，明确消防安全治理的责任部门和责任人；2.1.（20分）未按要求确定重点部位，设置防火标志的，扣10分。未明确消防安全重点部位消防安全治理的责任部门和责任人的，扣10分。2.（20分）无重要设备设施维护保养制度文本的，扣10分；无维修保养记录的，扣10分。3.（20分）特种设备无证运行，每发觉一处扣10分

44、，最高扣20分。总分不计负分。 应急疏散预案编制和演练1001.制定火灾、人员践踏等重大安全事故的应急处置预案。2.应急处置预案应做到组织机构健全、流程清晰、职责明确。尤其应保证疏散路径规划合理，现场秩序维护人员落实到位。3.旅馆、商场、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。4通过培训和演练，每个治理人员和保安人员都能清晰了解应急预案的要紧内容和本人在应急处置中的要紧工作职责。1单位未制定预案的，扣100分； 2有预案但存在缺陷的，酌情扣分，最高扣分不超过60分；3.有应急预案，但未按规定定期开展演练的，扣30分。4. 抽查治理人员和保安人员，对本人应急处置职责

45、不清晰的，每一人次扣10分，最高扣50分。总分不计负分。其他规章制度40按照本单位实际，制定外包项目和外包场地租赁治理制度、危险作业治理制度等每缺一项扣10分，扣完为止。安全档案（50）50未建立安全档案的，扣50分。未建立安全档案治理制度的，扣10分。档案内容不全、保管不善的，每项扣20分。二、现场安全治理（400分）场所合法性100使用、开业前依法应向公安消防机构申报的，或改建、扩建、装修和改变用途依法应报经公安消防机构审批的，应办理消防行政审批手续。未依法办理消防行政审批手续的，扣100分。该项为否决项。现场消防安全条件100经营场所应符合人员密集场所消防安全治理（GA654-2006）

46、第8条（具体内容附后，见注1）及其它有关消防安全法规、标准和规程规范的要求。场所设置合理，无“二合一”、“三合一”现象。达不到要求的，每发觉一处隐患扣10分，扣完为止。存在“二合一”、“三合一”现象的，列为否决项。安全疏散通道601、安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型式符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用。2、生产和经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口不堵塞、占用、锁闭，常闭式防火门保持常闭状态，公共区域的外窗无铁栅栏。1.（30）安全疏散设施配置有1处不符合要求扣10分。其中，安全出口数量不够的，作为否决项。2.

47、（30）安全疏散设施不能按要求保持畅通的，每处扣15分。扣完为止。安全设施治理401、灭火器配置数量充足、选型准确；灭火器位置醒目，便于取用，配置间距不大于30米。2、室内消火栓数量、水压符合要求，消火栓箱醒目无遮挡，水带、水枪齐全好用。3、自动消防设施、火灾事故应急广播运行正常。4、灭火器检查、消火栓试压和自动消防设施运行情况，记录齐全。1每1处不符合要求，扣5分。2设施治理、运行情况无记录的扣5分；记录情况不清的，每处扣3分。安全色与标志30设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明等设施：1、应当在有较大危险因素的部位、设备和设施上设置安全警示。安全警示标志应当设置在明显位置，便于

48、识不。2、可能对人员造成损害的落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设有警示标志。3、电梯、自动扶梯、自动人行道应按照国家有关标准设置必要警示标志，自动扶梯（自动人行道）与楼层栏杆之间间隙应能有效防范未成年人坠落。4、商场、超市、歌舞娱乐场所等应设置各最大容纳人数警示标志。5、安全出口、疏散通道和楼梯口应设置灯光型疏散指示，疏散指示标示应当明显、连续，设在安全门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面，间距不得大于20米。6、疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏散指示标志。7、在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口

49、、人员所在位置和必要的文字讲明。1、每1处不符合要求，扣4分。2、其中有一项达不到下列要求的，扣6分：（1）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；（2）消防安全指示标志应完好、清晰、不应遮挡；用电安全治理701、配电总箱及末端用电设备安装漏电爱护器。2、采纳TN-S或TN-C-S。3、值班照明应设置单独回路。4、明敷导线应穿管或加线槽爱护，吊顶内的导线应穿金属管或难燃性套管爱护，导线不应裸露，并应留有1至2处检修孔。5、配电箱的壳体和底板宜采纳不燃性材料制作。配电箱不应安装在可燃和易燃的装修材料上。6、开关、插座应安装在难燃或不燃性材料上。7、照明、电热器等设

50、备的高温部位靠近非不燃材料、或导线穿越可燃和易燃装修材料时，应采纳不燃性材料隔热。现场检查，一项不合格扣10分。注1：人员密集场所消防安全治理（GA654-2006）第8条内容全文。消防安全措施 通则设置在多种用途建筑内的人员密集场所，应采纳耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开，并应满足各自不同工作或使用时刻对安全疏散的要求。设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面，且宜在屋面设置辅助疏散设施。营业厅、展览厅等大空间疏散指示标志的布置，应保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置都能看见和识不。 防火巡查宜采纳电子寻更设备。设有消防操纵室的人员密集场所或其所在

51、建筑，其火灾自动报警和操纵系统宜接入都市火灾报警网络监控中心。除国家标准规定外， 其他人员密集场所需要设置自动喷水灭火系统时，可按GB50084的规定设置自动喷水灭火局部应用系统或简易自动喷水灭火系统。除国家标准规定外， 其他人员密集场所需要设置火灾自动报警系统时，可设置点式火灾报警设备。学校、医院、超市、娱乐场所等人员密集场所需要操纵人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。能够依照实际需要选用以下方法： 设置报警延迟时刻不应超过15s的安全操纵与报警逃生门锁系统。设置能与火灾自动报警

52、系统联动，且具备远程操纵和现场手动开启装置的电磁门锁装置。-设置推闩式外开门。 旅馆高层旅馆的客房内应配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用讲明，其他旅馆的客房内宜配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用讲明。客房内应设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌和楼层安全疏散示意图。客房层应按照有关建筑火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备，并应有明显的标志。 商店商店（市场）建筑物之间不应设置连接顶棚，当必须设置时应符合下列要求：消防车通道上部严禁设置连接顶棚;顶棚所连接的建筑总占地面积不应超过2500m2顶棚下面不应设置摊位，堆放可燃物；顶棚材料的燃烧性能不应低于B1级；顶棚四周应放开，其高度应高出建筑檐口1.0m商店的仓库应采纳耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。营业厅内的柜台和货架应合理布置，疏散