衡水市城乡规划技术管理规定

1、文档编码 : CM6W7X10S3C1 HO6Q7R2N8N1 ZX1X5S9P8M7衡水市城乡规划技术治理规定第一章 总 就第一条 为加强和规范城乡规划的制定和实施治理,提高城乡规划治理的工作质量和水平,依据中华人民共和国城乡规划法、河北省城乡规划条例、城市居住区规划设计规范等有关法律、法规、规范,结合我市实际,制定本规定；其次条 本规定适用于衡水市桃城区、冀州区、工业新区、滨湖新区范畴；其它地区可参照执行；第三条 编制城市规划、进行城市规划治理,应当遵守本规定；批准的把握性详细规划或城市设计中有特殊规定的,从其规定；其次章 建设用地容积率、商业比例规划治理第四条 在城市规划建设用地规模内新

2、建区域,住宅容积率小于等于；城中村、旧居住区、棚户区改造项目,住宅容积率小于等于；河东旧城区部分改造项目容积率把握在；重要区域（如滏南新区）平均不大于,滨湖新区平均不大于；第五条在城市规划建设用地规模内新建区域,商业、 写字、办公用房容积率小于等于；棚户区改造项目,商业、写字、办公用房容积率小于等于；城市设计有特殊要求的按批准的城市设计方案执行第六条对于棚户区改造项目用地规模小于2 公顷的住宅用地,可建设不超过地上总建筑面积10%的商业设施,用地规模大于等于 2 公顷的住宅用地,可建设不超过地上总建筑面积 15%的商业设施；一般情形下不得建设底商,商业设施单独布置；第七条 超高层建筑容积率指标

3、依据详细情形另行确定；第八条 容积率指标只运算地上建筑面积,地下商业面积计算容积率；第九条建筑物层精深出标准层高规定的,容积率指标按 衡水市城乡规划局建筑层高把握与建筑面积、容积率运算规定计算；第十条 建筑物之间因公共交通需要,架设穿越城市道路的空中人行廊道,符合以下规定的,人行廊道的建筑面积不计入容积率；廊道净宽度不大于6 米,廊道下净空高度不小于米（穿越15米及以下城市支路的廊道下的净空高度可不小于米）,且廊道内不设置商业设施；第十一条原有建筑的容积率指标已超出规定值的,不得在原有建筑用地范畴内进行扩建、加层；第三章 建筑间距和退地界规划治理第十二条 多层居住建筑间距（不具备日照分析技术条

4、件的）可参考居住区规划设计规范间距系数确定；（一）平行布置的正南北朝向建筑间距依据日照分析确定 ,同时考虑视觉卫生因素 ,最小间距不小于 20 米；（二）多层居住建筑山墙最突出部位的间距不宜小于 6 米,主居室侧面开窗相对时,不宜小于 20 米；（三）垂直布置的建筑间距按各自相应间距标准的 1/2 之和运算,但不得小于 9 米；（四）因场地条件、建筑布局等客观条件限制的确达不到退地界规定要求,不影响公共利益且经相邻权属单位同意的,建设项目可适当削减退地界距离；涉及到现状住宅的,仍应当征求房屋产权人的同意；为合理利用土地和节约土地,同期建设的相邻权属单位,经协商同意,可以实行联建方式,不再退让地

5、界；第十三条 中、高层居住建筑间距按日照分析、最小间距双因子把握,且中意以下要求：（一）依据衡水市日照分析治理技术规定进行日照分析；日照标准应中意大寒日日照不低于3 小时的标准,旧区改建的项目内新建住宅可酌情降低,但不应低于大寒日日照 1 小时的标准,有效日照时间带为 8 时至 16 时；（二）南北向平行布置时,最小正面间距按中、高层住宅建筑间距把握标准一览表执行；其它方位依据城市居住区规划设计规范表中的方位折减系数进行换算；中、高层住宅建筑间距把握标准一览表（三）平行布置时,最小侧面间距不应小于 13 米,主居室侧面开窗相对时不得小于 20 米；（四）垂直布置时,最小间距按各自最小间距标准的

6、 1/2 之和运算,但不得小于 20 米；第十四条 不同高度的居住建筑最小间距按以下规定执行：（一）正面间距：遮挡建筑物高度高于被遮挡建筑的,按遮挡建筑物的最小间距标准执行；遮挡建筑物高度低于被遮挡建筑的,按各自最小间距标准的1/2 之和执行；（二）侧面和垂直布置间距依据各自最小间距标准的 1/2 之和运算；垂直间距不应小于 20 米,侧面间距不应小于 13 米,主居室侧面开窗相对时不应小于 20 米；第十五条 非居住建筑的最小间距应符合以下规定：（一）多层平行布置时,其正面间距不小于较高建筑高度的倍,并不小于6 米；垂直布置时,其间距不小于9 米；侧面间距不宜小于 6 米；（二）高层平行布置

7、时,其正面最小间距按高层非居住建筑间距把握标准一览表执行；垂直布置时,按各自最小间距标准的 1/2 之和运算,且不小于18 米；侧面间距不宜小于13 米；高层非居住建筑间距把握标准一览表（三）不同高度等级的建筑平行布置时,其正面最小间距按照各自最小间距标准的1/2 之和运算；垂直布置时,其间距不小于 13 米；侧面间距不宜小于 9 米；第十六条 居住建筑与非居住建筑间距应符合以下规定：（一）被遮挡建筑为居住建筑,按居住建筑间距规定执行；（二）被遮挡建筑为非居住建筑,按各自对应间距的 1/2 之 和运算,同时考虑视觉卫生因素；（三）多层建筑侧面间距不宜小于6 米,高层建筑侧面间距不宜小于 13

8、米,多层与高层侧面间距不宜小于 9 米；主居室侧面 开窗相对时,侧面间距不应小于 20 米；第十七条 独立设置的单层传达室、配电室、泵房、换热站等 公共配套设施,在符合日照、环保、消防的前提下,其与住宅建 筑的最小间距可酌情削减；第十八条 特殊建筑的最小间距应符合以下规定：托儿所、幼儿园的生活用房,应保证冬至日满窗日照的有效 时间不少于 3 小时；医院的病房、疗养院的疗养室、中学校的教学楼以及老年建 筑的主要居室应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于 2 小时；新建建筑与上述建筑之间的最小间距不得低于与住宅建筑之 间的最小间距标准；第十九条 建筑间距应考虑自然地坪高差影响因素；其次十条 建筑退让

9、地界的距离应符合以下规定：（一）多层建筑应依据最小间距标准的1/2 退让正面地界；（二）高层建筑应依据最小间距标准的1/2 退让正面地界,且标准日照遮挡线不得突破北地界米或北侧道路的北红线外 5 米；（三）多层建筑退侧面地界不小于3 米；高层退侧面地界不小于米；主居室侧面开窗时,退侧面地界不小于 10 米；其次十一条 建筑沿城市道路以及城市绿线、蓝线、紫线建设时,在符合退让道路红线和相邻建筑间距、城市紫线爱惜等要求的前提下,退城市绿线、蓝线、紫线的距离,多层不小于 5 米,高层不小于 8 米；其次十二条 建筑间距和建筑退地界应符合消防、卫生防疫、环境爱惜、工程管线、地下空间、人防疏散、建筑爱惜

10、、施工安全等要求；其次十三条 遇有特殊、复杂情形时,建筑间距和退地界参照相应规范另行确定；其次十四条 除大型公共建筑等有特殊要求外,多、高层建筑物的面宽按以下规定执行：（一）建筑高度小于或等于24 米时,其最大面宽不宜超过80米；（二）建筑高度大于24 米时,其最大面宽不宜超过60 米；（三）不同建筑高度组成的连续建筑,其最大面宽按最高建筑执行；（四）临城市道路平行布置的建筑物增加面宽时,应按面宽增加长度的 1 倍增加侧面间距及正面退道路红线距离；临地界平行布置的建筑物增加面宽时,应按面宽增加长度的 1 倍增加正面退地界距离；其次十五条 地下建筑物退地界距离,在中意管线敷设、施工安全等相关技术

11、要求的前提下,其最小值为 5 米；深度超过 30 米的,需依据实际情形另行确定；第四章 插建住宅规划治理其次十六条 插建住宅是指在已按规划建设的居住片区内部建设户数小于 500 户或建筑面积小于 3 万平方米或用地规模小于 2公顷的住宅项目（不包括危险住房改造项目）；居住小区内部用地规模小于1 公顷的非居住小区配套的商业办公等经营性项目以及在多层居住小区内建设的高层住宅组团项 目,也适用于本规定；其次十七条严禁在居住用地中的规划公建、道路和公共绿地内插建住宅；其次十八条 居住邻居内现状规划指标达不到国家规范中强 制性标准要求以及城市规划确定为非居住用地的,禁止插建住宅；其次十九条 现状多层居住

12、小区内禁止插建组团以下规模的 高层住宅；第三十条插建住宅项目应符合城市规划要求,建设后小区内各项强制性指标应符合国家规范规定且不低于现状水平；插建住宅应以现有居住小区、组团为依靠,或其建成后能与 现有住宅组合成相对完整的小区或组团；插建商业办公项目应位于居住小区边缘,且建设用地至少一条边界与城市支路以上级别的道路相邻；插建项目应综合考虑基础设施与配套设施的承载才能,考虑 建筑间距、空间环境及天际轮廓线的连贯与过渡；第三十一条 现状多层居住小区内部建设一个高层住宅组团的,其建筑高度不应超过12 层（36 米）；建设两个及两个以上高层住宅组团的, 在保证有高度为 7-12 层的住宅组团过渡的前提下

13、,可支配一部分 13-18 层住宅；依此类推,直至 18 层（ 54 米）以上 的高层住宅；第三十二条 插建项目以及多层居住小区内部建设高层组团 项目,报批前需落实以下要求：一、土地权属明晰；二、符合把握性详细规划；三、建设单位应征求其所依靠的物业治理区域内的业主大会 的看法；四、符合现行规划审批程序的其他要求；第三十三条批准的把握性详细规划中有特殊规定的,按把握性详细规划执行；第五章 日照规划治理 第三十四条 居住建筑应依据经住建部鉴定通过的日照分析 软件进行日照分析,住宅每套至少应当有一个居住空间（卧房或起居室）大寒日日照时间不小于 寒日日照 1 小时的标准）；3 小时（旧区改建的项目依据

14、大不能中意上述要求的应当作为公寓式住宅,并在建设工程规 划许可证上注明；（公寓式住宅只能在规划的住宅用地 含兼容住 宅用地 上建设,使用年限、产权登记、水电等费用参照住宅有关 规定,公寓式住宅的间距把握要求按住宅标准执行,但公寓式住 宅的建筑面积,不宜超过项目总住宅建筑面积的 10%；申报项目以外被遮挡的生活居住类建筑原有日 第三十五条 照时间符合国家技术规范要求的,叠加申报项目的日照影响后,仍应符合国家技术规范要求；不符合国家技术规范要求的,叠加 申报项目的日照影响后,原有日照时间标准不应削减（以原有生 活居住类建筑现状日照最低值为标准）；拟建建筑影响现状住宅 建筑少量住户达不到上述日照标准

15、时,建设单位经征得该部分受 影响住户同意的,可予以规划许可 以下建筑不作为被遮挡建筑进行日照分析：第三十六条（一）违法建筑 已办理住宅产权登记手续的除外 ；（二）临时建筑；（三）被违法变更为生活居住性质的建筑；第六章 建筑退道路红线规划治理 第三十七条 红线宽度 15 米以上的城市道路两侧新建建筑退 红线距离应符合建筑后退道路红线距离把握一览表规定；建筑后退道路红线距离把握一览表注：1、建筑退红线均从地上建筑物的主墙体外沿算起；2、沿道路交叉口布置的建筑,退三角视距按红线宽的道路执行；第三十八条 红线宽度小于等于 15 米的城市支路两侧,新建建筑退红线距离不应小于 5 米；第三十九条 地下建筑

16、退让道路红线不宜少于地下室深度（自室外地坪至地下室底板的距离）的倍,且不得小于 5 米；第四十条 不同建筑高度组成的连续建筑,退红线距离应按最高建筑的标准执行；第四十一条 道路桥梁、道路交叉口四周或特殊地段（包括大型商业建筑,步行街、商业街、特色街、景观道路、主要出市口）的建设项目, 可依据专业技术要求或城市设计要求调整退让距离,详细由城乡规划主管部门确定；第四十二条退红线少于8 米（含 8 米）的新建建筑,沿路设置阳台、雨棚等地上附属设施,平行红线布置时不得突出建筑主体米；垂直红线布置时不得突出建筑主体 1 米；第四十三条 建筑退红线距离仍应中意项目本身配套管线及其设施布置的要求；第四十四条

17、 沿街围墙退道路红线应大于米；建筑外设下沉式广场等设施,退道路红线不宜小于 5 米；第七章 建筑高度规划治理第四十五条 建筑高度均应中意日照、建筑间距、消防安全等相关要求,并按建筑高度分区进行把握；第四十六条 住宅建筑高度把握仍应综合考虑节地、节能及居住的舒适性要求,最高不宜超过 75 米；第四十七条 在有净空高度把握的飞机场、气象台、电台和微波通讯等设施四周的新建、改建建筑物,其把握高度应符合有关净空高度限制的规定；第四十八条 在文物爱惜单位爱惜建筑四周的建设把握地带内新建、改建建筑物,其把握高度应符合对文物爱惜单位和爱惜建筑实施爱惜的有关规定；第四十九条 总体城市设计确定的重要区域、主要干

18、道、重要节点等特殊景观区域和视线把握走廊,均应编制详细城市设计,进行建筑高度把握；第八章 附属绿地和配套停车规划治理第五十条运算绿地率的绿地面积,包括建设用地内的集中绿地面积和房前屋后、邻居道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积；建设用地内应支配确定比例的集中绿地面积,居住用地中集 中绿地面积应不少于用地总面积的 10%；居住小区内每块集中绿地的面积应不小于400 平方米,且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑标准日照阴影线之外；第五十一条 同一街区内的集中绿地可按规定的指标进行统 一规划,统一设计,综合平稳；在符合整个街区集中绿地指标的 前提下,可以不平均分布,并鼓励沿城市道路布局；第五

19、十二条作为绿化景观组成部分的建筑小品、水池、溪流、步道等,可一并计入绿地面积；覆土厚度达 1 米的地下或半地下建筑的屋顶绿地可一并计入 绿地面积；接受植草砖铺装的停车位,依据铺装面积的 30%运算绿地面 积；新建住宅用地的机动车停车应以地下为主,地面 第五十三条 停车率一般住宅不超过 10%,保证性住房房、 集体宿舍不超过 40%,其他不超过 20%,应将 5%的停车位数量作为公共停车或访客停车 向公共开放,棚户区改造项目受改造地块因素制约的地面地面停 车率可酌情增加；第五十四条建设用地停车位需中意建设项目配套停车位控制表的规定；按规定需进行交通影响评判的,仍应同时中意交 通影响评判的要求；建

20、设项目配套停车位把握表第八章市政工程设施与工程管线综合规划治理生第五十五条第一节供水及排水工程中心城区排水设施应当中意雨污分流的要求；活污水、生产废水应全收集,经处理符合国家标准后排放；第五十六条水厂、加压泵站用地外围应当设置宽度不小于10米的绿化防护带；新建、改建、扩建建（构）筑物与现状水厂、泵站用地边界的距离不得小于10 米；10 米的防护绿第五十七条污水处理厂周边应当设置不小于带；在环境爱惜主管部门确定的污水处理厂防护距离内不得新建 生活居住类建筑；第五十八条 建（构）筑物与城市水源输水管涵净距不应小于10 米；建（构）筑物与净水输水主干管净距不应小于 5 米；第五十九条 排水泵站应当独

21、立支配并设置围墙,且与生活居 住类建筑间应有卫生防护距离；接受地下式布置且地面部分为绿 化的,间距可适当减小；能源工程 其次节 第六十条 中心城内新建 220 千伏及以下变压等级变电所应采 用户内式结构；在公共建筑集中区域,变电所应选用小型户内式 或地下式结构；鼓励变电所与其他建筑物合建；或结合城市广场、公共绿地建设地下或半地下变电站；新建 10 千伏配电所应当接受户内式结构或箱体 第六十一条结构,并符合相关标准规范的要求,10 千伏开关站宜与10 千伏配电所合并设置；第六十二条中心城内新建220 千伏及以下电力线路应当接受地下电缆；不具备入地条件的高压架空输电线路应沿道路绿化保 护带、河道爱

22、惜带同塔多回架设；地下电力电缆可接受沟槽方式或排管方式敷设,同一路段上 的电力电缆可同槽敷设；第六十三条 输电线路不得跨过屋顶为可燃材料的建筑物,500 千伏及以上输电线路不得跨过长期住人的建筑物；在电力线路 爱惜区范畴内不得新建、改建和扩建建筑物及构筑物；架空电力 线路爱惜区是指导线边线向外侧水平延长并垂直于地面所形成的 两平行面内的区域；第六十四条城市供气方式宜实行管道供气,各类城市燃气管道应接受直埋方式敷设,并按相关技术要求进行爱惜；第六十五条 新建住宅小区必需全部接入自然气；第六十六条 城市燃气管网的布置应符合以下规定：（一）燃气管道不得敷设在建筑物下,并不得在下述场所敷 设：高压走廊

23、；动力和照明电缆沟道；易燃、易爆材料和具有腐 蚀性液体的堆场；（二）不宜与其他管道或电缆同沟敷设,当需要同沟敷设时 必需实行防护措施；（三）布置在桥梁上的燃气管道工作压力不应大于,且应采 取爱惜措施；（四）燃气管道穿越铁路、高速大路和城市主干路时应加套 管；第六十七条 设计压力大于的地下燃气管道宜沿城市绿化隔 离带或道路外侧的绿化带敷设,并应符合城镇燃气设计规范（GB50028-2022）的有关规定；第六十八条第三节管线综合应结合城市工程管线宜布置在道路红线范畴内,道路网规划,接受地下敷设；严格把握新建各类架空杆线；在城市道路下性质相同的多种管线应同沟敷设,有条件的可 建设城市管线综合廊道；现

24、状 10 千伏以下电力架空线和电信、路灯、有线电视等架空 线应逐步改为地下埋设；第六十九条不具备开挖条件或者道路红线内无敷设空间,且道路两侧有绿化爱惜带的,可在绿化爱惜带内设置,但埋深不得 小于 1 米；第七十条 新建、改建、扩建城市道路应当同步设计并实施管 线工程；新建道路内的各种管线应当预留支管或者接口；各种管线的 附属设施以及专用管线,应当设置在城市道路红线以外；第七十一条各种工程管线不得上下平行重叠埋设；编制工程管线综合规划设计时,应削减管线在道路交叉口处交叉；当工程 管线竖向位置发生冲突时,宜按以下规定处理：1）压力管线让重力自流管线；2）可弯曲管线让不易弯曲管线；3）分支管线让主干

25、管线；4）小管径管线让大管径管线；5）临时性管线让永久性管线；6）技术要求低的管线让技术要求高的管线；第四节 环境卫生工程第七十二条 生活垃圾处理厂用地周边应当设置宽度不小于20 米的绿化隔离带；生活垃圾卫生填埋场周边可设置防护绿地或生态绿地；第七十三条 在城市居住区、商业街区、道路广场、公园、大型公共绿地等场所邻近,应当依据相关规范要求设置公共厕所；道路两侧规划绿化爱惜带宽度大于15 米的,独立式公共厕所可设置在绿化爱惜带内,但不得阻碍城市管线的敷设；第五节 城市防灾设施第七十四条 确定消防站的布局,应当符合消防人员接到出动指令后五分钟内可到达辖区边缘的要求；消防站应设在辖区内适中位置和便于车辆快速出动的临街地段；生产、贮存危险化学品单位的地区,消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处,其边界距上