职业病防治知识及相关法律法规

职业病防治知识及相关法律法规

夏瑞主要内容容常见职业业病防治治知识职业病防防治相关关法规典型案例例一、常见见职业病病防治知知识1、什么么是职业业危害？？职业危害害是指劳劳动者在在从事职职业活动动中，由由于接触触生产性性粉尘、、有害化化学物质质、物理理因素、、放射性性物质而而对劳动动者身体体健康所所造成的的伤害。。2、职业业危害的的严重后后果1）职业业危害损损害劳动动者的基基本权利利：安全全权利、、健康权权利、生生命权利利（人权权）。2）职业业危害是是劳动者者及其家家庭的灾灾难，成成为影响响社会安安全、稳稳定的不不利因素素。3）职业业危害给给国民经经济造成成巨大损损失，每每年职业业病损失失近百亿亿元。4）职业业危害有有损中国国在世界界上的大大国形象象，成为为国外攻攻击中国国人权问问题的借借口。3、我国国职业病病危害的的特点目前我国国职业病病危害呈呈现五个个方面特特点：接接触职业业病危害害人数多多，患病病数量大大，专家家估计今今后10年至15年我我国职业业病发病病总数还还将呈继继续上升升趋势；；职业病病危害分分布行业业广，中中小企业业危害重重；职业业病危害害流动性性大、危危害转移移严重；；职业病病具有隐隐匿性、、迟发性性特点；；职业病病危害造造成巨大大的经济济损失，，影响长长远。4、我国国职业病病危害的的三大转转移趋势势我国职业业病危害害正在由由城市工工业区向向农村转转移，由由东部地地区向中中西部转转移，由由大中型型企业向向中小型型企业转转移，职职业病危危害分布布越来越越广。5、什么么是职业业病？《中华人人民共和和国职业业病防治治法》中中规定，职业病病是指企企业、事事业单位位和个体体经济组组织（以以下统称称用人单单位）的的劳动者者在职业业活动中中，因接接触粉尘尘、放射射性物质质和其他他有毒、、有害物物质等因因素而引引起的疾疾病。6、职业业病特点点1）病因因明确，，在控制制了相应应病因或或作用条条件后，，发病可可以减少少或消除除；2）所接接触的病病因大多多是可以以检测和和识别的的，一般般需接触触到一定定程度才才发病，，因此，，存在接接触水平平（剂量量）-反反应关系系；3）在接接触同样样有害因因素的人人群中，，常有一一定的发发病率，，很少只只出现个个别病人人；4）如能能早期发发现并及及时合理理处理，，预后较较好，恢恢复也较较容易；；5）大多多数职业业病目前前尚无特特殊治疗疗方法，，发现愈愈晚，疗疗效也愈愈差。所所以，防防制职业业病，关关键在于于全面执执行三级级预防。。7、哪些些疾病属属于职业业病？目前共10类115种种。主要要有：●尘肺病病：矽肺肺、煤工工尘肺、、石棉肺肺等。●放射性性疾病。。●职业中中毒：铅铅、汞、、锰、镉镉及其化化合物、、氨气、、硫化氢氢、一氧氧化碳、、苯、甲甲苯、二二甲苯等等中毒。。●物理因因素所致致职业病病：中暑暑、高原原病等。。●生物因因素所致致职业病病：炭疽疽、森林林脑炎、、布氏菌菌病。●职业性性皮肤病病：接触触性皮炎炎、电光光性皮炎炎等。●职业性性眼病：：职业性性白内障障、电光光性眼炎炎等。●职业性性耳鼻喉喉口腔疾疾病：噪噪声聋、、铬鼻病病等。●职业性性肿瘤：：苯所致致白血病病、石棉棉致肺癌癌等。●其他职职业病：：职业性性哮喘、、金属烟烟热。8、什么么是职业业禁忌？？职业禁忌忌，是指指劳动者者从事特特定职业业或者接接触特定定职业病病危害因因素时，，比一般般职业人人群更易易于遭受受职业病病危害和和罹患职职业病或或者可能能导致原原有自身身疾病病病情加重重，或者者在从事事作业过过程中诱诱发可能能导致对对他人生生命健康康构成危危险的疾疾病的个个人特殊殊生理或或者病理理状态。。9、职业业病可以以预防吗吗？发生职业业病，一一方面与与生产环环境中生生产性有有害因素素的深度度或强度度有关，，另一方方面又与与工人的的健康状状况有关关。而生生产性有有害因素素的浓度度或强度度又与许许多因素素有关。。例如，，与生产产工艺流流程、管管道的密密闭程度度、企业业的管理理水平、、有无治治理措施施、个人人防护用用品的使使用等有有关。因因此，预预防职业业病不是是单纯依依靠医务务人员所所能解决决的。而而需要企企业的领领导、工工人、工工程技术术人员、、技安人人员和医医务人员员的共同同努力。。只要重重视职业业病的防防治工作作，采取取综合性性措施，，控制和和消除生生产有害害因素，，职业病病是完全全可以预预防的。。10、职职业病危危害因素素主要有有哪些？？一是生产产工艺过过程中产产生的有有毒有害害因素，，如铅、、苯系物物、氯、、汞等生生产性毒毒物，生生产性粉粉尘，噪噪声，电电离辐射射，以及及传染性性病原体体等。二是劳动动过程中中的有毒毒有害因因素，如如劳动强强度过大大，长时时间处于于不良体体位或姿姿势，或或劳动者者精神((心理))性职业业紧张，，或使用用不合理理的工具具劳动等等。三是生产产环境中中的有毒毒有害因因素。11、什什么是职职业病三三级预防防？1）第一级预预防是从从根本上上消除或或最大可可能地减减少对职职业性有有害因素素的接触触。主要要措施：：（1）建建设项目目的“三三同时””制度（2）职职业病危危害项目目申报制制度（3）放放射性、、高毒等等作业特特殊管理理制度（4）用用人单位位职业卫卫生管理理制度（5）作作业场所所职业病病危害检检测评价价制度（6）特特殊人群群保护2）第二级预预防是当当第一级级预防未未能完全全达到要要求，职职业性有有害因素素开始损损及劳动动者的健健康时，，应及早早发现并并采取补补救措施施。主要要措施有有：（1）劳劳动者健健康监护护制度（2）职职业病危危害事故故应急救救援预案案和措施施3)第三级预预防是对对已发展展成职业业性疾病病的患者者，做出出正确诊诊断，及及时处理理。主要要措施：：（1）职职业病病病人的诊诊断、鉴鉴定制度度（2）职职业病病病人的待待遇保障障12、当当劳动者者怀疑自自己患有有职业病病时怎么么办？当劳动者者怀疑自自己患有有职业病病时，要要带齐相相关资料料到用人人单位所所在地或或本人居居住地已已取得职职业病诊诊断机构构资质的的医疗机机构作诊诊断。首先应当当向职业业病诊断断机构提提出诊断断职业病病的书面面申请。。劳动者者本人((病人))或用人人单位均均可提出出申请，，但最好好由用人人单位提提出。书书面申请请应说明明疑似职职业病病病人基本本情况、、职业史史(工作作车间、、工种或或接触毒毒物的名名称、工工作起止止时间))、临床床表现((患者的的症状和和体征))、有关关医疗机机构检查查结果和和诊断结结论、申申请目的的等。

同时还要要提供以以下资料料：(1)疑疑似职业业病患者者的身份份证复印印件；(2)疑疑似职业业病患者者的职业业史(工工作车间间、工种种或接触触毒物的的名称、、工作起起止时间间)、既既往史((以往患患病情况况和健康康状况))，并加加盖用人人单位公公章；(3)上上岗前、、在岗期期间、离离岗时职职业健康康检查复复印件；；(4)有有关医疗疗机构检检查结果果和诊断断结论。。尘肺诊诊断需提提供以往往系列X线胸片片；(5)工工作场所所历年职职业病危危害因素素监测、、评价资资料；(6)申申请放射射病诊断断的，还还应提供供个人剂剂量及检检测资料料。(7)诊诊断机构构要求提提供的其其他资料料。如果你从从事的是是有毒有有害作业业，在日日常工作作当中你你就要注注意收集集工作证证、工资资单、劳劳动场所所的照片片等这些些能够证证明你与与企业之之间的雇雇佣关系系的证据据资料，，还可以以采取2人以上上工友书书面证明明的方法法，来证证明你的的职业史史、职业业病危害害因素接接触史等等，来弥弥补诊断断资料不不足的问问题。如没有职职业病危危害接触触史或者者健康检检查没有有发现异异常的，，职业病病诊断机机构不予予受理。。13、职职业病的的防治措措施与个个人防护护要点●生产性粉粉尘。个人防护护用品包包括：防防尘口罩罩、防尘尘服装((包括衣衣服、帽帽子、套套袖、手手套)，，在某些些情况下下为了防防止粉尘尘污染眼眼睛，还还需佩戴戴防尘眼眼镜。防防尘口罩罩的选择择是个人人防护的的重点，，一般情情况下应应选择机机械过滤滤防尘口口罩，也也就是大大家常说说的“猪猪鼻子””口罩。。对粉尘尘浓度很很大的工工作场所所，比如如大型铸铸件的喷喷砂作业业，要选选用通风风防尘口口罩，穿穿连体工工作服。。工作结结束后要要及时洗洗澡。特别提醒醒：注意定定期更换换虑膜((盒)，，1-3天或阻阻力显著著增加时时要更换换虑膜((盒)；；口罩四四周必须须与本人人脸型吻吻合，使使用前特特别要检检查鼻夹夹处是否否漏气。。●生产性毒毒物。个人防护护用品包包括：防防护服装装(包括括工作服服、手套套、长靴靴、眼镜镜)、防防毒口罩罩或防毒毒面具、、防护油油膏。应应根据生生产环境境的不同同选用相相应质地地、样式式的防护护服装，，比如强强酸、强强碱等腐腐蚀性作作业应选选用耐酸酸耐碱的的工作服服及防护护手套。。有毒物物质若呈呈粉尘、、烟、雾雾形态时时，应选选用机械械过滤式式防毒口口罩，若若呈气体体、蒸汽汽形态，，则必须须选用化化学过滤滤式防毒毒口罩或或防毒面面具。防防护油膏膏主要用用于裸露露皮肤的的保护。。特别提醒醒：合理选选用防毒毒滤料，，一种滤滤料只对对一类或或一种毒毒物有效效，且要要定期更更换；口口罩四周周必须与与本人脸脸型吻合合，特别别要检查查鼻夹处处是否漏漏气；工工作结束束后要及及时洗澡澡，防止止毒物经经皮肤吸吸收。●生产性性噪声。。个人防护护用品常常用的有有耳塞、、耳罩和和耳帽，，最常用用的是硅硅胶泡沫沫耳塞。。特别提醒醒：应选用用尺寸适适合自己己型号的的耳塞，，且养成成经常佩佩戴的良良好习惯惯。●高温。。作业中的的防暑工工作，应应采取综综合性措措施。综综合性措措施包括括技术、、卫生保保健、组组织管理理等三个个方面。。技术措施施包括改改革工艺艺流程，，尽量实实现机械械化，减减少高温温产品在在工作地地点的暴暴露时间间，减少少工人接接触的机机会；车车间内部部安排要要合理，，各处热热源要安安排在主主导风向向的下风风处，对对热源要要采取隔隔绝措施施；加强强通风降降温，高高温车间间应设进进气口和和开侧窗窗，利用用空气对对流进行行通风降降温，如如自然通通风不能能满足降降温要求求时可采采用机械械通风措措施；卫生保健健措施包包括供给给职工含含盐饮料料，以补补充大量量出汗而而损失的的水分和和盐分；；加强个个人防护护，根据据高温作作业的特特点配给给工人防防热服及及其他防防护用品品；加强强医疗预预防工作作，对职职工进行行就业前前和入暑暑前的体体格检查查工作，，不适宜宜从事高高温作业业的，不不应从事事该项工工作；组织管理理工作包包括做好好宣传教教育，开开展群众众性的防防暑降温温工作；；制定合合理的劳劳动休息息制度，，安排好好工间休休息，保保证高温温作业人人员有足足够的休休息。特别提醒醒：对先兆兆中暑和和轻症中中暑，应应使患者者迅速离离开高温温作业环环境，到到通风良良好的地地方安静静休息，，解开衣衣服，喝喝含盐饮饮料。对对重症中中暑病人人，必须须马上送送到医院院进行治治疗。14、劳劳动者如如何运用用《职业业病防治治法》保保护自己己的健康康权益??1）劳动动者要通通过学习习《职业业病防治治法》，，明确自自己所履履行的义义务；学学习和掌掌握相关关职业卫卫生知识识；自觉觉遵守企企业所制制定的各各项有关关职业卫卫生管理理制度和和操作规规程；自自觉并正正确地使使用和维维护职业业病防护护设备和和个人防防护用品品；发现现职业病病危害隐隐患及时时报告。。2）充分分运用《《职业病病防治法法》赋予予劳动者者所享有有的职业业卫生保保护权利利，包括括享受教教育培训训权、健健康服务务权、知知情权、、卫生防防护权、、对用人人单位提提出批评评和检举举控告权权、拒绝绝违章作作业权、、参与职职业病防防治工作作决策权权、工伤伤社会保保险权、、赔偿权权及特殊殊保护权权。3）只要要用人单单位与劳劳动者存存在着事事实的雇雇佣关系系，不管管用人单单位是什什么性质质、属于于什么经经济类型型，是否否与劳动动者签订订劳动合合同，均均可受到到该法的的保护。。二、职业业病防治治相关法法规职业病防防治相关关法律法法规1、中华华人民共共和国职职业病防防治法2、使用用有毒物物品作业业场所劳劳动保护护条例3、中华华人民共共和国尘尘肺病防防治条例例4、放射射性同位位素与射射线装置置放射防防护条例例5、职业业病危害害项目申申报管理理办法6、建设设项目职职业病危危害分类类管理办办法7、健康康监护技技术规范范8、职业业病诊断断与鉴定定管理办办法9、职业业病危害害事故调调查处理理办法10、职职业卫生生技术服服务机构构管理办办法«职业病病防治法法»的主主要内容容职业病防防治法目目录第一章总总则则（1---12条）第二章前前期期预防（（13——18条条）第三章劳劳动动过程中中的防护护与管理理（19—38条）第四章职职业业病诊断断与职业业病病人人保障（（39——54条条）第五章监监督督检查（（55——61条条）第六章法法律律责任（（62——76条条）第七章附附则则（77—79条）第一章总总则则共12条条（1－－12条条）立法宗旨旨（第一一条）为了预防防、控制制和消除除职业病病危害，，防治职职业病，，保护劳劳动者健健康及其其相关权权益，促促进经济济发展，，根据宪宪法，制制定本法法。用人单位劳动者履行保护护健康义义务主张保护护健康权权利政府监管部门职业卫生服务机构职业病防防治中有有关法律律关系用人单位10项保保护劳动动者健康康义务：配备防护护设施、、治理职职业危害害作业场所所危害评评价与管管理劳动者健健康监护护（上岗岗前、在在岗中、、离岗时时）危害告知知（合同同、作用用场所、、培训教教育）建立危害害监测和和劳动者者健康档档案职业病报报告义务务对患职业业病者的的救治、、妥善安安置依法参加加工伤社社会保险险落实职业业病危害害治理和和职业病病防治经经费未成年工工、女工工保护劳动者7项职业业卫生保保护权利利：获得职业业卫生教教育、培培训获得职业业健康检检查、职职业病诊诊疗、康康复服务务知情权：：危害、、危害后后果、防防护措施施要求提供供防护设设施和用用品、改改善工作作条件批评、检检举、控控告违反反职业病病防治法法的行为为拒绝违章章指挥和和强令无无职业病病防护措措施的作作业参与职业业卫生工工作民主主管理，，提出意意见和建建议职业病防防治法的的适用范范围（第第二条））本法适用用于中华华人民共共和国领领域内的的职业病病防治活活动。本法所称称职业病病，是指指企业、、事业单单位和个个体经济济组织（（以下统统称用人人单位））的劳动动者在职职业活动动中，因因接触粉粉尘、放放射性物物质和其其他有毒毒有害物物质等因因素而引引起的疾疾病。职业病防防治工作作方针（（第三条条）职业病防防治工作作坚持预预防为主主、防治治结合的的方针，，实行分分类管理理、综合合治理。。用人单位位责任（（第四、、五、六六条）创造符合合国家职职业卫生生标准和和要求的的工作环环境和条条件，保保障劳动动者获得得职业卫卫生保护护。建立健全全职业病病防治责责任制，，对本单单位产生生的职业业病危害害承担责责任。必须依法法参加工工伤社会会保险。。职业卫生生监督制制度（第第八条））国务院卫卫生行政政部门统统一负责责全国职职业病防防治的监监督管理理工作。。国务院院有关部部门在各各自的职职责范围围内负责责职业病病防治的的有关监监督管理理工作。。县级以上上地方人人民政府府卫生行行政部门门负责本本行政区区域内职职业病防防治的监监督管理理工作。。县级以以上地方方人民政政府有关关部门在在各自的的职责范范围内负负责职业业病防治治的有关关监督管管理工作作。第二章前前期预防防共6条（（13－－18条条）什么是前前期预防防？新建、改改建、扩扩建建设设项目技术改造造、技术术引进项项目统称建设设项目前期预防防主要内容容工作场所所的基本本卫生要要求职业病危危害项目目申报制制度建设项目目职业危危害预评评价制度度建设项目目职业病病防护设设施“三三同时””审查验验收职业卫生生技术服服务机构构资质认认证特殊作业业的管理理工作场所所基本卫卫生要求求（第十十三条））职业病危危害因素素符合国国家职业业卫生标标准有相应的的防护设设施生产布局局合理有配套的的卫生设设施设备、工工具、用用具等设设施符合合劳动者者生理、、心理健健康的要要求法律、法法规及卫卫生部门门保护劳劳动者健健康的其其他要求求职业病危危害项目目申报制制度（第第十四条条）申报的项项目内容容申报的责责任人申报的时时限第三章劳劳动过程程中的防防护与管管理共20条条（19－38条）劳动过程程中的防防护与管管理主要内容容用人单位位应当采采取职业业病防治治管理措措施组织机构构、防治治计划、、管理制制度、档档案管理理、监测测评价、、事故应应急救援援用人单位位应当采采用有效效的职业业病防护护设施和和提供个个人防护护用品建立作业业场所危危害控制制制度作业场所所危害监监测评价价、危害害警示标标志、危危害控制制措施劳动者健健康监护护上岗前、、在岗中中、离岗岗时健康康检查紧急情况况下应急急体检作业管理理原材料和和防护设设备使用用管理、、建立规规章制度度、应急急救险、、安全操操作规程程对放射性性同位素素和含放放射性物物质、化化学品的的特别规规定控制职业业危害转转移的规规定危害告知知的规定定未成年工工和女职职工保护护规定职业卫生生培训规规定急性职业业病危害害事故管管理职业病防防治费用用在生产产成本中中据实列列支第四章职职业业病诊断断与职业业病人保保障共16条条（39－54条）职业病诊诊断与职职业病人人保障职业病诊诊断（谁能诊诊断？何何地诊断断？）职业病诊诊断由省省级以上上人民政政府卫生生行政部部门批准准的医疗疗卫生机机构承担担职业病诊诊断标准准和职业业病诊断断、鉴定定管理办办法由国国务院卫卫生行政政部门制制定。职职业病伤伤残等级级的鉴定定办法由由国务院院劳动保保障行政政部门会会同国务务院卫生生行政部部门制定定。劳动者可可以在单单位所在在地或本本人居住住地职业业病诊断断机构诊诊断诊断人员员执业医师师依法取得得职业病病诊断资资格三人以上上集体诊诊断《职业病病诊断证证明书》》诊断医师师共同签签署诊断机构构审核盖盖章诊断原则则职业史职业危害害接触史史、现场场调查评评价临床表现现及辅助助检查结结果等没有证据据否定职职业病危危害因素素与病人人临床表表现之间间的必然然联系的的，在排排除其他他致病因因素后，，应当诊诊断为职职业病。。诊断需要要哪些资资料？①身份证证明：身身份证，，工厂工工作证明明；②职业史史：在什什么工厂厂、什么么工种，，干了多多长时间间，接触触哪些有有毒害因因素，这这些有毒毒害因素素的检测测评价报报告，以以及工作作过程中中的防护护情况等等；③健康监监护档案案：进厂厂时的上上岗体检检、工作作后的定定期体检检；④健康损损害资料料，即看看病就医医的病历历记录等等。第五章监监督检检查共7条（（55－－61条条）监督检查查县级以上上卫生行行政部门门依法实实施监督督检查卫生行政政部门监监督检查查时有权权采取措措施：调查取证证、查阅阅复制有有关资料料、采样样发生职业业危害事事故时可可采取的的临时控控制措施施：责令暂停停作业、、封存有有关材料料和设备备、组织织控制事事故现场场第六章法法律责责任共15条条（62—76条）法律责任任管理相对对人（用用人单位位、卫生生服务机机构）行政责任任罚种：警告、责责令限期期改正、、罚款、、责令停停止产生生职业危危害的作作业、责责令停止止使用、、责令限限期治理理、没收收违法所所得、取取消职业业卫生技技术服务务资格等等等处罚幅度度最高达达到50万元刑事责任任构成犯罪罪的，对对主管人人员和其其他直接接责任人人员，依依法追究究刑事责责任民事责任任：承担健康康损害赔赔偿责任任监管部门门的法律律责任（（卫生行行政部门门）行政处分分刑事责任任职业病防防治法律律体系职业病防防治法使用有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例放射性同同位素与与射线装装置放射射防护条条例放射工作作卫生防防护管理理办法放射防护护器材与与含放射射性产品品管理办办法放射工作作人员健健康管理理规定放射事故故管理规规定配套规章章：职业病分分类目录录职业病诊诊断、鉴鉴定管理理建设项目目职业病病危害分分类管理理职业卫生生技术服服务机构构管理职业病危危害事故故调查处处理办法法职业卫生生监督程程序········尘肺病防治条例例核设施放放射卫生生防护管管理规定定规范用人人单位规范执法法行为规范技术术服务标准与技技术规范范职业病防防治法配配套规章章框架职业病防防治法配配套规章章职业病危危害分类类危害项目目申报职业病危危害因素素职业病目目录作业场所所管理作业管理理……健康监护护职业病诊诊断鉴定定技术服务务机构职业危害害评价职业病危危害监测测……标准管理理办法职业病分分类建设项目目设计接触限值值检验方法法放射卫生生防护听力保护护规范……事故处理理监督程序序处罚办法法……现已发布布的配套套规章和和文件国家职业业卫生标标准管理理办法（（卫生部部令20号）职业病危危害项目目申报管管理办法法（卫生生部令21号））建设项目目职业病病危害分分类管理理办法（（卫生部部令49号）职业健康康监护技技术规范范（GBZ188-2007）职业病诊诊断与鉴鉴定管理理办法（（卫生部部令24号）职业病危危害事故故调查处处理办法法（卫生生部令25号））职业病危危害因素素分类目目录（卫卫法监发发200263号文文）建设项目目职业病病危害评评价规范范（200263号号文）职业病目目录（卫卫生部、、劳动保保障部卫卫法法监发2002108号文文）严重职业业病危害害目录正在起草草的规章章职业病危危害警示示标识及及使用管管理办法法（已发发布）职业卫生生防护设设施与个个人防护护用品管管理办法法核设施放放射卫生生防护管管理规定定核事故医医学应急急计划化学品毒毒性鉴定定管理办办法职业病防防治法处处罚办法法职业卫生生监督程程序职业病统统计报告告管理办办法职业病危危害检测测评价管管理办法法职业病诊诊断鉴定定专家库库管理规规定石棉作业业职业卫卫生管理理规范服装干洗洗业职业业卫生管管理规范范作业场所所职业中中毒卫生生工程防防护技术术规范粉尘作业业场所管管理规范范放射诊疗疗卫生防防护规范范工业企业业听力保保护规范范行业职业业卫生管管理规范范三、典型型案例［案例一一］河南商城城县朱裴裴店村，，