我国的国防建设与国家安全课件

我国的国防建设与国家安全主讲人：喻芒清2011年5月《形势与政策课》系列专题之一报告提纲一三四二国防建设与国家安全概念的界定建国以来我国国防建设主要成就我国国防建设存在的根本性问题我国国家安全战略及面临的挑战一“国防建设”与“国家安全”概念的界定一、什么是国防建设

国防建设是国家为提高国防能力而进行的各方面的建设。主要包括:武装力量建设，边防、海防、空防、人防及战场建设，国防科技与国防工业建设，国防法规与动员体制建设，国防教育，以及与国防相关的交通运输、邮电、能源、水利、气象、航天等方面的建设。

国防建设是国家安全的支柱和核心，是国家安全的基础和保障。一“国防建设”与“国家安全”概念的界定一、什么是国家安全

国家安全一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。包括国家独立、主权和领土完整以及人民生命、财产不被外来势力威胁和侵犯；国家政治制度不被颠覆；经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家机关不被渗透等等。因此，国家安全涵盖政治、经济、文化、生态、科技、资源、信息、公共安全等多方面。国家安全传统的国家安全非传统的国家安全政治安全国防安全经济安全科技安全文化安全生态安全社会公共安全一“国防建设”与“国家安全”概念的界定一“国防建设”与“国家安全”概念的界定

生态安全是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。

信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断。是国家安全的重要内容。

政治安全和国防安全是国家安全的支柱和核心，没有政治安全和国防安全，就根本不可能有国家安全。本专题：“国防安全”——国防建设与国家安全二建国以来我国国防建设的主要成就一、建立和完善了中国特色的武装力量领导体制

我国的武装力量领导体制，是在长期的革命战争中形成和发展起来的，并随着社会主义建设的不断深入而日趋完善。1982年，党和国家共同设立中央军事委员会，党的中央军委与国家中央军委并存，同时向中央和全国人大及人大常委会负责。既贯彻了党对军队绝对领导的根本原则，又适应我军已成为国家主要成分的实际，进一步完善了国家武装力量的领导体制，体现了党领导军队与国家领导军队的一致性。二建国以来我国国防建设的主要成就二、发展和健全了“三结合”的武装力量体制1.中国人民解放军：是中华人民共和国武装力量的骨干，是抵抗侵略、保卫祖国、打击恐怖主义、维护国家主权和安全的主要力量。它由现役部队和预备役部队组成。现役部队由中国人民解放军陆军、海军、空军和第二炮兵部队组成,中央军委通过总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部对全军实施作战指挥和建设领导。总员额保持在２５０万左右。分属：沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个大军区。第二炮兵组建于1966年7月1日，由地地战略核导弹部队、战役战术常规导弹部队及相应保障部（分）队组成，战略核导弹部队由中央军委直接指挥。陆海空三军仪仗队陆军特种兵第二炮兵部队中国空军二建国以来我国国防建设的主要成就二、发展和健全了“三结合”的武装力量体制2.中国人民武装警察部队：是维护国家安全和社会稳定，保卫国家重要目标，保卫人民生命财产安全，战时协助人民解放军进行防卫作战。组建于1982年6月19日，由内卫部队和黄金、森林、水电、交通部队组成，列入武警序列的还有公安边防、消防、警卫部队。总兵力125万人左右。二建国以来我国国防建设的主要成就二、发展和健全了“三结合”的武装力量体制3.中国民兵：不脱离生产的群众武装组织，是人民解放军的后备力量，是进行现代条件下人民战争的基础。凡年满18岁至35岁符合服兵役条件的男性公民，除征集服现役者外，编入民兵组织服预备役。民兵分为基干民兵和普通民兵。28岁以下退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员，编为基干民兵。其余编为普通民兵。

中国民兵二建国以来我国国防建设的主要成就四、形成了门类齐全、综合配套的国防科技工业体系

建国50多年来，建立起了包括电子、船舶、兵器、航空、航天和核能等门类齐全、综合配套的科研实验生产体系，取得了一大批具有国内或国际先进水平的科研成果，为我军现代化建设和切实增强我国的综合国力作出了重要贡献。正在建造中瓦良格航母歼-10A隐形轰炸机在军事电子方面，逐步发展在为具有相当规模、门类齐全的新兴工业部门，特别在指挥自动化、情报侦察、预警探测、电子对抗和通信等方面，为我军提供了各种新式装备和产品，进一步增强了部队的作战能力。中国空军的预警机中国空军的电子干扰机在船舶工作方面，先后自行研制和建造了核动力潜艇、常规动力潜艇、导弹驱逐舰、导弹护卫舰、导弹快艇及各种辅助船舶和新型鱼雷、水雷、反水雷等新装备。

长征6核动力潜艇

中国导弹驱逐舰

中国导弹快艇

在兵器工业方面，研制生产了一大批具有先进性能的坦克、装甲车辆、火炮、弹药、轻武器、军用光电器材和综合火控、指挥系统、精确制导武器等新型武器装备。潜艇发射“雷霆”─2激光制导炸弹

战略核导弹：DF-31导弹发射有效射程达：8000公里

战术导弹：1.地空导弹：HQ1-9等红旗系列车载、舰载防空导弹及飞蠓80

及前卫1号等导弹。2.“霹雳”系列空空导弹。3.反舰导弹：海鹰HY-4中程反舰导弹。4.地地战术导弹：主要有DF-11、DF-15和DF-21。5.巡航导弹：最大射程近2000公里，最低飞行高度15至20米，可携带各种常规弹头或核弹头。

大学生军训二建国以来我国国防建设的主要成就六、国防法规建设取得了显著成效

国防法规是国家法律的重要组成部分，是加强国防和武装力量建设的基本法律依据，是坚持依法治军，全面提高部队战斗力的重要保证，也是做好战争准备，赢得战争胜利的根本保障。主要有：全国人大颁布：《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》等；中央军委颁布：《国防交通条例》、《征兵工作条例》、《中国人民解放军政治工作条例》。三我国国防建设存在的根本性问题一、发展模式问题

主要表现为：依托经济社会发展的趋势与国防建设相对封闭的矛盾。传统的“分离”模式：两大块各自封闭、互不相通，前苏联和中国在改革开放前都属于这种模式。现代的“融合”模式：军用和民用两大领域的技术、人才、资金、信息、商品等，形成互相交流和融合的态势，这种融合发展已经成为当今世界的趋势。三我国国防建设存在的根本性问题二、投入规模问题

主要表现为：信息化建设任务艰巨与财力投入相对不足的矛盾。国防信息化建设通常需要巨额投入。世界主要国家推进新军事变革，发展信息化军事力量，国防投入增长较快。中国这些年来一直很重视国防投入，投入有了较大幅度的增长。但是，现有投入水平与建设信息化军队、打赢信息化战争的要求还有相当距离。2005年中国军人人均军费为1.3万美元，美国为35万美元，英国、日本、法国和德国都是10多万。这样，中国在军事变革中处于绝对劣势。

三我国国防建设存在的根本性问题三、建设效益问题

主要表现为：现有的国防建设效益与国防现代化发展要求不相适应的矛盾。近年来，中国国防建设效益有了显著的提高，但仍然存在着整体效益有待进一步提高的问题。忽视算经济帐，不计成本、不讲效益的问题依然存在。现有费用投入的结构效益还不能有效支撑军队信息化建设，技术军兵种建设的投入比重一直偏低，这在一定程度上加剧了军事力量结构的不合理，使板块式结构特征更为突出。三我国国防建设存在的根本性问题四、要素建设问题

主要表现为：武器装备发展与其他要素发展不协调的矛盾。国防建设的基本构成要素：武器装备、军事人员、体制编制、军事理论。这四者之间必须全面协调发展，一旦不平衡就会引起军事系统的失调，严重的不平衡还会造成严重后果。

中国武器装备建设尽管与世界先进水平仍存在较大差距，军队官兵科技素质偏低，高素质新型军事人才不足，组织体制改革与信息化条件下国防建设的要求不相适应的问题和矛盾比较突出，领导管理体制和治军方式仍需进一步发展创新。三我国国防建设存在的根本性问题五、创新能力问题

主要表现为：军事创新的迫切要求与国防建设创新能力不强的矛盾。建设信息化军队、打赢信息化战争关键在于创新。当前，中国国防建设中的管理、体制、技术和理论等方面的创新能力都有待提高。其中，武器装备建设中的创新能力不强的问题尤为突出和迫切。

与发达国家相比还有相当差距，尤其在动力系统、关键性原材料和集成技术等方面还有很大差距，一些先进的设计技术、实验验证技术还不能满足国防现代化建设的需要。

三我国国防建设存在的根本性问题六、政策制度问题

主要表现为：国防和军队体制改革与社会深刻变革不相适应的矛盾。社会主义市场经济的深入发展，为军队建设与改革注入了强大的生机和活力，提供了坚实的物质技术基础。同时，有关军队的某些政策制度与市场经济环境不相适应的矛盾日益凸显。军人的主体地位、价值观念、军队的荣誉感也面对新的挑战和新的问题。三我国国防建设存在的根本性问题七、平战转换问题

主要表现为：国防动员能力还难以适应战略机遇期内应战应急能力建设发展的矛盾。

近年来，中国国防动员体制和能力建设成效显著，但是，有关动员的法律法规建设相对滞后，应战动员与应急动员在体制机制上仍未能有机结合起来，迫切需要在突出动员建设的整体性、增强动员建设对市场经济的适应性、提高动员建设的规范性、推动动员建设手段的信息化等方面寻求突破。三我国国防建设存在的根本性问题八、人才建设问题

主要表现为：现有人才建设状况与建设信息化军队、打赢信息化战争要求不相适应的矛盾。

一方面，解放军官兵具有较高的政治觉悟，优良的思想作风和坚忍不拔的战斗意志，素质在不断提高，但也存在着一些突出的问题和矛盾。比如，官兵的文化科技素质有待提高，一体化联合作战指挥人才和专业技术人员比较短缺，人才培养的效益也需要提高。另一方面，国防科技工业人才建设的问题也非常突出，这在很大程度上制约了国防科技工业产出高新武器装备能力的提高，也影响了科技工业作为国家战略主导产业牵引和拉动国民经济发展的能力。四我国国家安全战略及面临的挑战国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略。国家安全战略是维护国家根本利益的集中体现，国家政治军事、经济、外交科技、社会发展等方面的战略决策都应受其指导并与之协调。我国国家安全战略的主要目标是：维护国家领土、主权的完整和统一；维护海洋权益。维护安定的国内环境与和平、稳定的周边和亚太地区环境。促进社会主义现代化建设的发展和繁荣。维护世界和平，反对