工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作课件

主要内容（一）、工作安排（二）、达标评估要点（三）、达标评估报告编制简解（四）、标美化建设

主要内容（一）、工作安排1一、工作安排（一）总体目标

工业企业通过开展环境保护标准化达标工作，完善环境污染治理设施，规范工业企业污染治理行为，增强工业企业环境保护守法信用，建立规范的环境管理档案，提升工业企业环境保护管理水平，消除环境安全隐患，实现工业企业污染物排放稳定达标。一、工作安排（一）总体目标2（二）实施范围

纳入全市年度环境统计的重点工业企业（以2011年为基数），详细名单见文件。（二）实施范围3（三）工作原则（一）落实工业企业主体责任的原则工业企业是开展落实环境保护标准化达标工作的责任主体，应当按照环保法律法规要求，认真开展环境保护工作，达到《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》的各项指标要求，并承担环境保护法律责任。（二）坚持分级管理、属地负责的原则县环保局负责牵头落实工业企业的环境保护标准化达标工作；各乡镇（街道）环保办负责督促落实辖区范围内工业企业的环境保护标准化达标工作，重庆梁平工业园区管委会环保科负责督促落实工业园区范围内工业企业的环境保护标准化达标工作。（三）坚持奖罚分明的原则工业企业积极主动按要求开展环境保护标准化达标工作且实施效果好的，在安排项目资金或授予荣誉称号等方面县环保局予以优先考虑；对不按要求开展环境保护标准化达标工作的，县环保局将依法对其存在问题实施行政处罚，情节严重的实施限期治理、停产治理或报请政府关停。（三）工作原则4（四）达标内容

工业企业环境保护标准化达标内容包括污染防治设施（含环境风险防范设施）、环境管理、执行环保法律法规、档案管理、厂容厂貌、产业政策执行等。（四）达标内容5（四）工作时段及内容1.动员培训2013年5月10日前完成辖区内重点工业企业环境保护标准化达标动员培训工作。2.开展达标工作a工业企业自查自评(成立领导小组，落实责任人，按照《评估细则》自行或委托有关专家或专业机构进行自查、自评、找出存在的问题，并梳理汇总)。b.工业企业主动整改(根据自查结果，制定工业企业环境保护标准化达标实施方案，落实专项资金，组织人员主动开展整改工作，实现环境保护标准化达标要求。对自查、自评结果为C级污染整治无望的企业，鼓励自行关停、搬迁或转产)。C.编制标准化达标评估报告(达标整改工作基本完成时，按照《达标评估报告编制指南》和《评估细则》要求编制《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告》，可自行编制或委托环保中介机构编制，评估报告内容要全面、准确，整改措施、整改时限合理，防止漏项和敷衍塞责，禁止弄虚作假）。d.申请环保部门考核评估(2013年10月31日前完成环境保护标准化达标工作，形成工作总结和《评估报告》（一式五份）一并向县环保局书面申请考核评估）。3.环保部门考核评估7个工作日内组织专家开展现场考核评估，10个工作日内完成考核评估工作。考核评估得分95分以上（含95分）为A级—环保优秀工业企业；考核评估得分85分至95分（含85分）为B级—环保合格工业企业；考核评估得分85分以下的C级—环保不合格工业企业。环保部门考核评估中发现工业企业环境保护标准化达标存在弄虚作假或严重失实的，考核评估结果直接为C级—环保不合格工业企业。评估结果在现场和媒体向社会公示，公示时间不少于3天，公示期间应对反映的问题进行核实，对经核实反映问题属实的重新进行考核评估，对经核实反映问题不属实的说明理由并出具考核评估意见和评估结论。考核评估结果由县环保局书面告知工业企业。4.评估结果运用评估最终等级，县环保局在2013年12月31日前通过网络或报刊等媒体向社会公布，并实施奖励与惩罚。a.奖励:A级企业，授予环保诚信友好工业企业称号,在污染治理项目环保资金安排和评优评先中给予优先考虑，在工业企业申请上市或再融资环保核查给予支持；对主动整改或非主观故意违反环保法律法规且危害后果轻微的，可免予经济处罚。b惩罚：B级的工业企业，限期整改，未达到环保整改要求的，依法实施行政处罚，情节严重的，依法实施停产整治。C级的工业企业，限期治理或停产治理，逾期未完成限期治理或停产治理的，依法报请政府予以关停。C.A级或B级的工业企业，发生或引发重特大突发环境事件及环境污染事件、连续两次监督性监测不能达标、有直排和偷排等环境违法行为的，直接降为C级。5.完善基础数据库，建立日常跟踪管理制度县环保局在开展工业企业标准化达标工作基础上，建立工业企业有关生产情况、污染物产生、排放情况与污染治理设施匹配情况、产业政策及环保法律法规执行、污染治理设施运行管理、环境风险防范管理、档案资料管理等环境管理情况的基础信息数据库。按照环境管理要求，环保部门定期开展环境监测、监察工作，建立工业企业标准化达标常态化管理制度。（四）工作时段及内容6（五）工作要求1.高度重视、提高认识达到环境管理网格化、规范化、精细化、效能化，工业企业要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，务必统一思想，增强责任感，切实有序、有效地开展好此项工作。2.加强领导、精心组织各工业企业要落实标准化达标自查、评估、问题整改等专项经费，确保工业企业环境保护标准化达标收到实效。3.强化督查、督办、调度和通报一是县环保局和各乡镇（街道）环保办要落实网格化、全覆盖监管方式。二是建立信息报送、通报制度。各乡镇（街道）环保办明确一位联络员每月25日前向县环保局报送工作进展情况。三是县环保局加强工业企业开展标准化达标工作的指导，定期或不定期进行抽查与督促。达标评估要点（五）工作要求达标评估要点7二、达标评估要点（一）废水污染防治设施（10分）1.污染治理设施实际处理能力与废水产生量、特征污染因子种类、污染物原始浓度（含设备的匹配情况）任一项不相匹配,视为不匹配，扣10分；企业工艺流程图、原辅材料及产品统计表、水平衡图直接显示不匹配的，视为不匹配，扣10分；水平衡图与污染治理设施不匹配的视为不匹配，扣10分；在线监测数据、监督性监测数据和产排污物料平衡测算（三组数据误差未超过20%的，视为正常，可按规定进行评分；超过20%的不能直接进行评分，必须查找原因。如查找原因具有合理性的，可以进行评分，不能说明合理性的扣10分）。其中无在线监测数据的，两组数据按照上述规则进行评分。（匹配）二、达标评估要点（一）废水污染防治设施（10分）8（一）废水污染防治设施（10分）2.排污口不满足“便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督监察、便于安装自动监控装置”其中任意一项的，扣5分。（排污口）3.厂区管网不规范、不整洁、不美观扣1分；未按规范要求进行警示、标识，或警示、标识反映的污水情况不清晰的，发现一处扣1分，10分扣完为止；废水收集管网存在跑冒滴漏现象的一处扣1分，10分扣完为止；废水能通过收集管网、阀门等相关环节或途径直排环境的，发现一处扣5分，10分扣完为止。（管网）（一）废水污染防治设施（10分）9（一）废水污染防治设施（10分）4.厂区生产废水与清洁下水、雨水未实现彻底分流的，扣5分；涉及医药、化工、重金属、有毒有害物质等行业的企业，未建设初期雨水收集设施的，发现一处扣1分，10分扣完为止。（清污分流）5.未按照技术规范要求建设，且未改正的扣5分；逾期未完成建设安装任务，且未改正的扣5分；未通过环保部门验收扣5分。（环保验收）（一）废水污染防治设施（10分）10（二）废气污染防治设施（10分）1.污染治理设施实际处理能力与废气产生量、特征污染因子种类、污染物原始浓度（含设备的匹配情况）任一项不相匹配,视为不匹配，扣10分；企业工艺流程图、原辅材料及产品统计表、物料平衡图直接显示不匹配的，视为不匹配，扣10分；物料平衡图与污染治理设施不匹配的视为不匹配，扣10分；在线监测数据、监督性监测数据和产排污物料平衡测算（三组数据误差未超过20%的，视为正常，可按规定进行评分；超过20%的不能直接进行评分，必须查找原因。如查找原因具有合理性的，可以进行评分，不能说明合理性的扣10分）。（匹配）（二）废气污染防治设施（10分）11（二）废气污染防治设施（10分）2.排污口不满足“便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督监察、便于安装自动监控装置”其中任意一项的，扣5分。1.厂区管网不规范、不整洁、不美观扣1分。（排污口）

3.厂区管网不规范、不整洁、不美观扣1分；未按规范要求进行警示、标识，或警示、标识反映的废气情况不清晰的，发现一处扣1分，10分扣完为止；废气收集管网存在泄漏现象的一处扣1分，10分扣完为止；废气能通过收集管网、旁路等相关环节或途径直排环境的，发现一处扣5分，10分扣完为止；无组织排放有毒有害气体、异味、尘污染物的未进行有效收集或防护措施的，发现一处扣1分，10分扣完为止。（管网）（二）废气污染防治设施（10分）12（二）废气污染防治设施（10分）4.未按照技术规范要求建设，且未改正的扣5分；逾期未完成建设安装任务，且未改正的扣5分；未通过环保部门验收扣5分。（环保验收）（二）废气污染防治设施（10分）13（三）一般工业固体废物（5分）1.工业固体废物对环境污染未进行界定的扣2分，鉴定不清晰的扣1分。

2.对工业固体废物的综合利用情况未进行评估的扣2分，评估要点不全的每项扣1分。

3.对暂时不利用或不能利用的工业固体废物，未建设符合环境保护标准的贮存、处置场所的扣2分。

4.收集、贮存、运输、利用、处置固体废物，未采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止环境污染措施的，发现一处扣2分。

5.对终止使用的工业固体废物贮存场所未按照环保规定进行生态恢复的扣2分。

6.涉及尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家环境保护规定进行封场的扣2分。（三）一般工业固体废物（5分）1.工业固体废物对环境污染未进14（四）危险废物（10分）1.收集、贮存危险废物，是否按危险废物特性分类进行；收集、贮存、运输危险废物是否采取符合国家环境保护标准的防护措施。

2.对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，是否按规范设置危险废物识别标志。

3.收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，是否经过消除污染的处理。

4.自行焚烧处置危险废物的，是否建设配套的尾气净化系统处理，焚烧处置过程是否达到环保要求。

5.是否执行了危险废物转移联单制度；是否对危险废物接收单位的处置情况进行跟踪，其委托处置的危险废物是否得到有效处置。（四）危险废物（10分）1.收集、贮存危险废物，是否按危险废15（五）噪声污染防治设施（5分）1.主要噪声源未建设隔声降噪措施，导致厂（场）界噪声超标的，扣5分。

2.有隔声降噪措施，但厂（场）界噪声仍超标的，超标扣2分。（五）噪声污染防治设施（5分）1.主要噪声源未建设隔声降噪措16（六）环境风险防范设施（10分）1.未识别环境风险源的，少识别一个扣2分，10分扣完为止。

2.环境风险防范设施不全，未按要求少建一级的扣5分，10分扣完为止。设施建设不规范的，发现一处扣2分，10分扣完为止。

3.无应急物资储备的，扣10分；未达到应急预案的物资储备要求的，无备用电源、抽水泵、以及运输设备或能迅速调集的设施设备的，一处扣2分，10分扣完为止。

4.环境风险源、应急处置措施未按要求设立标识的扣5分。（六）环境风险防范设施（10分）1.未识别环境风险源的，少识17（七）环保机构设置（5分）1.无环境管理机构、无环保专职人员的，缺一项扣2分。

2.无培训计划的扣2分；有培训计划但未培训的，扣1分。

3.未按要求参加环保部门组织的培训，取得资格的，扣5分。（此次检查此项不扣分。）4.未建立救援队伍，或未与救援队伍签订救援协定的扣1分。

5.无环境风险防范或应急管理制度的扣1分，未设立单独的环境应急管理人员扣1分。（七）环保机构设置（5分）1.无环境管理机构、无环保专职人员18（八）建立环境管理制度（5分）1.未建立环境保护相关岗位责任制度的，扣1分；未明确岗位职责和责任追究的，扣1分；未按照统一样式规范和要求上墙公示，扣1分。

2.生产设备、主要产品、工艺流程图、污染物治理设施工艺流程图未按照统一样式规范和要求上墙公示，扣5分。

3.当年因污染扰民引发群众有效投诉的，发现一次扣1分,5分扣完为止；引发集访、上访、群体性事件的，扣5分。

4.环境保护宣传栏未按照统一样式规范和要求制作，扣5分。

5.其他符合环境保护法律法规所必需的特殊管理制度未按照统一样式规范和要求制作，扣1分。（未有特殊管理需要的，此项不扣分。）（八）建立环境管理制度（5分）1.未建立环境保护相关岗位责任19（九）设施管理制度（2分）11.无污染治理设施登记卡扣2分。

2.登记卡内容漏项或与实际不符的，发现1处扣0.5分。

3.登记卡未按照统一样式规范制作并进行上墙公示的，发现一处扣0.5分。（九）设施管理制度（2分）11.无污染治理设施登记卡扣2分。20（九）设施管理制度（8分）21.涉及的废水、废气、噪声、固体废物污染治理设施处理污染物所需要的能耗台账、物料进货单与实际处理污染物不匹配的，发现一处扣2分，8分扣完为止。

2.未按照技术规范、生产周期和法律法规规定及时更换药剂物品，发现一处或一次扣2分，8分扣完为止。

3.擅自拆除或闲置污染治理设施的，扣8分。

4.设施运行操作规程未按照统一样式规范制作上墙公示的，发现一处扣2分，8分扣完为止。（九）设施管理制度（8分）21.涉及的废水、废气、噪声、固体21（九）设施管理制度（5分）31.实时记录或日记录不能客观真实反映污染治理设施运行情况的，发现一处扣1分，5分扣完为止。

2.未保存2年的，扣5分。（九）设施管理制度（5分）31.实时记录或日记录不能客观真实22（九）设施管理制度（5分）41.未能如实记录定期检修维护和故障排除情况的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

2.记录未按照统一规范要求及内容填写的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

3.未按照法律法规规定要求报告的，发现一次扣1分，5分扣完为止。（九）设施管理制度（5分）41.未能如实记录定期检修维护和故23（九）设施管理制度51.未建立日巡查记录的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

2.巡查记录未包括环境保护岗位人员在岗工作状态、污染物排放、污染治理设施运行、环境安全隐患排查、原辅材料的存储、排污管网的跑冒滴漏等全方面的巡查情况的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

3.未保存2年以上的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

4.虚假编制巡查记录的，扣5分。（九）设施管理制度51.未建立日巡查记录的，发现一次扣1分，24（十）执行环保法律法规情况（10分）1.企业环境应急预案未制定、评审、发布、备案的扣2分，未及时修订的扣1分；重点风险源单位应急预案中应急措施未做到“一源一事一案”的，发现一处扣1分，2分扣完为止；一年以上未开展演练的，扣2分；在环评中无环境风险评估专章或风险评估不准确，且未另行开展环境风险评估的扣2分。（十）执行环保法律法规情况（10分）1.企业环境应急预案未制25（十）执行环保法律法规情况（10分）2.新建、扩建、改建项目未依法报批了环境影响评价文件的，扣10分；未执行“三同时”制度的，扣10分；未取得试生产手续的，扣2分；企业的生产工艺、规模、原辅材料使用、污染治理设施建设、周边环境敏感点等情况较环评、三同时及批复中的相关要求有重大变化，又未执行环境影响后评价制度的，扣10分。（十）执行环保法律法规情况（10分）2.新建、扩建、改建项目26（十）执行环保法律法规情况（10分）3.企业未进行许可证申报的，扣10分；申报的污染种类、因子、总量、浓度、排放规律、去向和排污口等与实际情况不一致的，发现一处扣1分，10分扣完为止；未取得排污许可证或排污许可证过期，但有污染物排放的，扣10分；企业的实际排污种类、因子、总量、浓度、排放规律、去向和排污口等与排污许可不一致的，扣1分，10分扣完为止。（十）执行环保法律法规情况（10分）3.企业未进行许可证申27（十）执行环保法律法规情况（10分）4.企业未按期、如实进行排污申报或变更申报，且拒不改正的，扣2分；排污申报或变更申报及佐证材料和企业的实际情况不一致的，扣2分；未及时足额缴纳排污费，且拒不改正的，扣2分；申报、缴费资料保存不齐全的扣1分。（十）执行环保法律法规情况（10分）4.企业未按期、如实进行28（十）执行环保法律法规情况（10分）5.企业存在环境违法行为的，且未改正的，发现一起扣10分。主动改正环境违法行为，并完成限期整改任务的，不扣分。（十）执行环保法律法规情况（10分）5.企业存在环境违法行为29（十一）档案管理（5分）任一项资料不齐全的，一项扣0.2分，5分扣完为止。（十一）档案管理（5分）任一项资料不齐全的，一项扣0.2分，30（十二）厂容厂貌（5分）1．厂区内有恶臭气味的扣1分。

2．厂内有明显废液滩集或痕迹的扣1分。

3．未及时对车间堆存污物进行处理扣1分；车间内、外原辅材料未分类存放或堆存整齐或标识不清扣1分。

4．厂内物料、废弃物、产品等应规范堆存，标识不清楚的，扣0.5分。

5．生产设施或设备、厂房、植物等存在明显积尘或污物堆存的扣0.5分。

6．道路、裸露的土地未进行硬化或绿化的扣1分。

7．闲置、废弃的设备、管网、排污口等未清理的扣1分。

8．生产区域、生产辅助区域和办公生活区域未分区或分区不合理的扣1分。（十二）厂容厂貌（5分）1．厂区内有恶臭气味的扣1分。

2．31（十三）执行产业政策未完成淘汰落后工艺、设备与产品任务的，或已淘汰的工艺、设备、产品仍具备恢复生产或使用的条件的，一票否决评为C级企业。（十三）执行产业政策未完成淘汰落后工艺、设备与产品任务的，或32三、达标评估报告编制简解（一）主要术语及定义排污许可证制度指排污者应当按照有关规定和程序向环境保护行政主管部门申领排污许可证，并按排污许可证规定排放污染物的环境管理制度。排污申报登记制度指排污者应当按照环境保护行政主管部门的规定进行申报登记并如实提供有关资料的环境管理制度。排污收费制度指排污者依照国家法律和有关规定缴纳排污费的制度。三、达标评估报告编制简解（一）主要术语及定义33环境影响评价制度指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。“三同时”制度指建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。限期治理制度指对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定，强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。污染物总量控制制度指以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物的排放总量实施控制的环境管理制度。环境影响评价制度34环境敏感区指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对排污者排放的某类污染因子或者生态影响因子敏感的区域。清洁生产审核指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。生产工艺流程图指以图解的方式整理、标示工艺过程，包括输入和输出系统的物流﹙含废弃物﹚和能量流。物料平衡通过测定和计算，确定输出系统物流的量﹙或物流中某一组份的量﹚和输入系统物流的量﹙或物流中某一组份的量﹚相符情况的过程。环境敏感区35自动监控设施指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。清污分流指将污水和清水分开，分质处理，提高污水处理效率，减少外排污染物量，降低污水处理成本。环境风险指由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础——环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。自动监控设施36突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。风险防范指有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检察等活动来阻止防范风险损失的发生，削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。固体废物指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物资。危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。委托处置指排污者将其产生的污染物委托给具有法定资质和处置能力的第三方进行有效处置并跟踪其处置效果的行为。第三方对排污者委托的污染物处置负责，排污者有权力、义务和责任跟踪污染物的处置效果，如污染物未按照规定有效处置，排污者将承担连带责任。突发环境事件37（二）、前言表述目的、意义、事由、过程、人员、投入、效益、评审程序等内容。（二）、前言38（三）评估依据1．法律法规、规章：37项等进行针对性选定。对其他有关法律法规、规章，如有新的规定，按照新的执行。

2．标准、技术规范：29项等进行针对性选定。对其他有关标准、技术规范，如有新的规定，按照新的执行。（三）评估依据39（四）主要内容1企业基本情况1.1企业基本信息1.2企业上次开展评估情况2企业周边环境功能区划及敏感区2.1环境功能区划（四）主要内容40（四）主要内容2.2环境敏感区2.3企业执行的环境标准3评估内容3.1环境影响评价及“三同时”制度执行3.2产业政策执行（四）主要内容41（四）主要内容3.3清洁生产审核3.4物料消耗、能源消耗及主要污染物产生、排放情况（主要原辅材料消耗；主要能源消耗；企业生产工艺及产污节点图、物料平衡图及水平衡图；主要污染物产生、排放情况；能源、物料消耗与污染物排放匹配情况；对企业存在的问题逐一提出整改措施及建议。）（四）主要内容42（四）主要内容3.5限期治理制度执行（评估企业是否受到环境保护行政主管部门限期治理决定，企业落实限期治理决定的情况；评估企业限期治理实施情况；针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）。（四）主要内容43（四）主要内容3.6污染物总量控制和排污许可证执行情况（主要污染物总量减排情况；排污许可证情；评估排污许可证发放与实际情况；针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）。（四）主要内容44（四）主要内容3.7排污申报和收费制度执行情况（评估企业排污申报情；评估企业排污费缴纳情况；针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）。（四）主要内容45（四）主要内容3.8a.污染治理设施管理、运行、报告与维护情况（评估企业是否建立污染治理设施管理制度<包括岗位责任制度、公示制度、宣传制度、环境友好制度等>并上墙公示；b.评估企业是否建立污染治理设施登记卡并按照统一样式规范上墙公示；c.评估企业是否建立污染治理设施运行及维修、维护记录，记录是否规范、真实、完整；d.评估企业污染治理设施是否正常运行，并做到污染物稳定达标排放；（四）主要内容46（四）主要内容3.8e.评估企业是否属于国控重点污染源、重金属企业以及其他国家规定必须安装在线监测装置的企业，企业是否按要求安装在线监测设备。已安装在线监测设备的企业是否按环保主管部门规范要求建设、运行、维护、管理，自动监控验收文件及材料是否齐全；f.评估企业所有废水、废气排污口是否进行了规范化整治，说明：排污口标志牌设置应距污染物排污口（源）及固体废物贮存（处置）场或采样、监测点附近且醒目处，并能长久保留，标志牌制作和规格参照《关于印发排污口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）执行；（四）主要内容47（四）主要内容3.8h.根据企业提供的厂区平面管网图、污水处理设施管网图以及现场调查情况，评估企业实施清污分流情况，内容包括清污分流现状、管网标识、管网走向等，判断是否存在清污分流不彻底、生产废水未全完收集或进入雨水管网、各产排污环境是否存在跑、冒、滴现象等情况，是否存在偷排漏排现象，并附注厂区排水管网图；g.针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议。）（四）主要内容48（四）主要内容3.9环境风险防范及引发突发环境事件情况（1.按照有关重大危险源识别方法和程序，识别企业生产经营过程中的重大危险源。2.评估企业是否发生过突发环境事件。如果发生过突发环境事件，简述事件发生的时间、原因、经过。3.评估企业是否建设与环境风险源配套的防范设施。如果已经建设，简述风险防范设施建设情况。4.评估企业是否编制应急预案（有危险废物产生的还应包括危险废物应急专章）,应急预案是否经发布、评审、备案及定期开展应急演练。5.评估企业落实应急措施情况。主要包括是否设立专职环保应急机构及人员，制定环境风险防范管理制度和突发环境事件报告制度，是否落实应急物资，应急措施是否到位。6.通过查阅企业隐患排查台账，评估企业是否定期开展了环境安全隐患排查。）（四）主要内容49（四）主要内容3.10环境纠纷、环保信访及违法处罚情况（1.根据收集资料评估企业是否发生过环境纠纷、环保信访、受到环保行政处罚及其他违法违规问题。2.对存在上述情况的企业，说明评估企业受到环保行政处罚或其他违法违规行为，包括处罚部门、查处时间、主要环境违法行为、违反的法律条款、受到的处罚内容、采取的整改措施及效果以及处罚部门认可整改情况的证明材料。3.针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议。）（四）主要内容50（四）主要内容3.11重金属污染管理情况（1.根据企业行业性质以及在生产过程中使用原辅材料，评估企业是否有重金属污染物产生。产生的重金属污染物是否属于国家重点防控的铬、汞、铅、镉、类金属砷五类重金属。2.按照《关于加强重金属污染防治工作指导意见》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《重庆市重金属污染综合防治规划》等。说明：凡评估发现问题严格按照“六个一律”的要求提出建议。即“对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔”、“对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治”、“对环境保护、安全措施、职业健康‘三同时’执行不到位的，一律停止生产”、“对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治”、“对不能达到防护距离要求的，一律停产整治”、“对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任”）（四）主要内容51（四）主要内容3.12固体废物管理情况（1.工业固体废物产生、贮存、利用及处置情况。2.评估一般工业固体废物管理情况。3.评估企业危险废物规范化管理达标情况。4.评估危险废物受委托单位情况。5.针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）（四）主要内容52（四）主要内容3.13环境管理档案情况（根据企业“一企一档”资料清单要求逐一评估其档案资料是否齐全。）（四）主要内容53（四）主要内容4评估等级根据以上评估真实情况，按照《落实工业企业环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》给出企业最终评估等级。（四）主要内容54（四）主要内容5整改与改进汇总以上评估存在的问题，评估单位会同企业提出整改措。（四）主要内容55（四）主要内容6结论1.总体评价企业环境管理整体情况。2.持续改进建议。（四）主要内容56（四）主要内容7附件（1.环境影响评价审批及竣工环保验收相关文件。2.排放污染物申报登记表。3.排放污染物许可证。4.限期治理验收文件5.一般固体废物和危险废物综合利用和处理处置合同（协议）、处理处置单位资质等。6.其他相关文件。（四）主要内容57（四）格式1封面。2内封面。3前言。4报告编制单位责任表与资质证书。5目次页。6正文。7附件。8评估机构及企业对报告的承诺书。（四）格式58四、标美化建设（一）排放口标志牌《国家环境保护总局办公厅关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办发〔2012〕26号）、GB15562.1-1995《环境保护图形标志》排放口（源）和GB15562.2-1995《环境保护图形标志》固体废物贮存（处置）场。四、标美化建设（一）排放口标志牌59

提示图形符号警告图形标志表示污水向水体排放

60

提示图形符号警告图形标志表示噪声向外环境排放

61

提示图形符号警告图形标志表示噪声向外环境排放

62（

二）管网标识1.地面管网标识规范（二）管网标识63（

二）管网标识2.地埋式管网标识规范（二）管网标识64（

三）风险标识1.环境风险防控标识牌规范（三）风险标识65（

三）风险标识2.防控设施（三）风险标识66（

三）风险标识3.防控设施（三）风险标识67（

三）风险标识4.防控设施（三）风险标识68（

四）固体废物标识1.固体废物贮存、处置场所图形标志.

一般工业固体废物提示图形符号（四）固体废物标识69（

四）固体废物标识2.固体废物贮存、处置场所图形标志.

一般工业固体废物提示图形符号（四）固体废物标识70（

四）固体废物标识3.固体废物贮存、处置场所图形标志.

一般工业固体废物警告图形符号（四）固体废物标识71（

四）固体废物标识4.固体废物贮存、处置场所图形标志.危险废物警告图形符号（四）固体废物标识72（

四）固体废物标识5.固体废物贮存、处置场所图形标志.危险废物警告图形符号（四）固体废物标识73（

四）固体废物标识6.盛装危险废物容器和包装物的识别标签.标签（四）固体废物标识74（

四）固体废物标识7.盛装危险废物容器和包装物的识别标签.危险废物种类标志（四）固体废物标识75（

五）环保公示1.企业环境管理公示.立柱式（五）环保公示76（

五）环保公示2.企业环境管理公示.立柱式（五）环保公示77（

五）环保公示3.企业环境管理公示.前开门（五）环保公示78（

五）环保公示4.企业环境管理公示.壁挂式（五）环保公示79（

五）环保公示5.企业环境管理公示.壁挂式（五）环保公示80（六）档案一企一档相关表格

重庆市重点工业企业基本情况表、工业企业执行“环评”、“三同时”情况、工业企业污染防治及总量控制情况表、环保部门对重点企业监督管理情况表、重点工业企业环境管理情况表、企业发展概况、企业环保设施固定资产投资明细表、环保部门下达的主要污染物排放量总量控制指标表、上年固体废物产生及去向情况、污染物排放年汇总表、固体废物月排放情况、上年固体废物情况、污染物排放年汇总表、固体废物月排放情况、工业企业标准化达标及搬迁关停类企业“一企一档”目录。（六）档案81主要内容（一）、工作安排（二）、达标评估要点（三）、达标评估报告编制简解（四）、标美化建设

主要内容（一）、工作安排82一、工作安排（一）总体目标

工业企业通过开展环境保护标准化达标工作，完善环境污染治理设施，规范工业企业污染治理行为，增强工业企业环境保护守法信用，建立规范的环境管理档案，提升工业企业环境保护管理水平，消除环境安全隐患，实现工业企业污染物排放稳定达标。一、工作安排（一）总体目标83（二）实施范围

纳入全市年度环境统计的重点工业企业（以2011年为基数），详细名单见文件。（二）实施范围84（三）工作原则（一）落实工业企业主体责任的原则工业企业是开展落实环境保护标准化达标工作的责任主体，应当按照环保法律法规要求，认真开展环境保护工作，达到《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》的各项指标要求，并承担环境保护法律责任。（二）坚持分级管理、属地负责的原则县环保局负责牵头落实工业企业的环境保护标准化达标工作；各乡镇（街道）环保办负责督促落实辖区范围内工业企业的环境保护标准化达标工作，重庆梁平工业园区管委会环保科负责督促落实工业园区范围内工业企业的环境保护标准化达标工作。（三）坚持奖罚分明的原则工业企业积极主动按要求开展环境保护标准化达标工作且实施效果好的，在安排项目资金或授予荣誉称号等方面县环保局予以优先考虑；对不按要求开展环境保护标准化达标工作的，县环保局将依法对其存在问题实施行政处罚，情节严重的实施限期治理、停产治理或报请政府关停。（三）工作原则85（四）达标内容

工业企业环境保护标准化达标内容包括污染防治设施（含环境风险防范设施）、环境管理、执行环保法律法规、档案管理、厂容厂貌、产业政策执行等。（四）达标内容86（四）工作时段及内容1.动员培训2013年5月10日前完成辖区内重点工业企业环境保护标准化达标动员培训工作。2.开展达标工作a工业企业自查自评(成立领导小组，落实责任人，按照《评估细则》自行或委托有关专家或专业机构进行自查、自评、找出存在的问题，并梳理汇总)。b.工业企业主动整改(根据自查结果，制定工业企业环境保护标准化达标实施方案，落实专项资金，组织人员主动开展整改工作，实现环境保护标准化达标要求。对自查、自评结果为C级污染整治无望的企业，鼓励自行关停、搬迁或转产)。C.编制标准化达标评估报告(达标整改工作基本完成时，按照《达标评估报告编制指南》和《评估细则》要求编制《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告》，可自行编制或委托环保中介机构编制，评估报告内容要全面、准确，整改措施、整改时限合理，防止漏项和敷衍塞责，禁止弄虚作假）。d.申请环保部门考核评估(2013年10月31日前完成环境保护标准化达标工作，形成工作总结和《评估报告》（一式五份）一并向县环保局书面申请考核评估）。3.环保部门考核评估7个工作日内组织专家开展现场考核评估，10个工作日内完成考核评估工作。考核评估得分95分以上（含95分）为A级—环保优秀工业企业；考核评估得分85分至95分（含85分）为B级—环保合格工业企业；考核评估得分85分以下的C级—环保不合格工业企业。环保部门考核评估中发现工业企业环境保护标准化达标存在弄虚作假或严重失实的，考核评估结果直接为C级—环保不合格工业企业。评估结果在现场和媒体向社会公示，公示时间不少于3天，公示期间应对反映的问题进行核实，对经核实反映问题属实的重新进行考核评估，对经核实反映问题不属实的说明理由并出具考核评估意见和评估结论。考核评估结果由县环保局书面告知工业企业。4.评估结果运用评估最终等级，县环保局在2013年12月31日前通过网络或报刊等媒体向社会公布，并实施奖励与惩罚。a.奖励:A级企业，授予环保诚信友好工业企业称号,在污染治理项目环保资金安排和评优评先中给予优先考虑，在工业企业申请上市或再融资环保核查给予支持；对主动整改或非主观故意违反环保法律法规且危害后果轻微的，可免予经济处罚。b惩罚：B级的工业企业，限期整改，未达到环保整改要求的，依法实施行政处罚，情节严重的，依法实施停产整治。C级的工业企业，限期治理或停产治理，逾期未完成限期治理或停产治理的，依法报请政府予以关停。C.A级或B级的工业企业，发生或引发重特大突发环境事件及环境污染事件、连续两次监督性监测不能达标、有直排和偷排等环境违法行为的，直接降为C级。5.完善基础数据库，建立日常跟踪管理制度县环保局在开展工业企业标准化达标工作基础上，建立工业企业有关生产情况、污染物产生、排放情况与污染治理设施匹配情况、产业政策及环保法律法规执行、污染治理设施运行管理、环境风险防范管理、档案资料管理等环境管理情况的基础信息数据库。按照环境管理要求，环保部门定期开展环境监测、监察工作，建立工业企业标准化达标常态化管理制度。（四）工作时段及内容87（五）工作要求1.高度重视、提高认识达到环境管理网格化、规范化、精细化、效能化，工业企业要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，务必统一思想，增强责任感，切实有序、有效地开展好此项工作。2.加强领导、精心组织各工业企业要落实标准化达标自查、评估、问题整改等专项经费，确保工业企业环境保护标准化达标收到实效。3.强化督查、督办、调度和通报一是县环保局和各乡镇（街道）环保办要落实网格化、全覆盖监管方式。二是建立信息报送、通报制度。各乡镇（街道）环保办明确一位联络员每月25日前向县环保局报送工作进展情况。三是县环保局加强工业企业开展标准化达标工作的指导，定期或不定期进行抽查与督促。达标评估要点（五）工作要求达标评估要点88二、达标评估要点（一）废水污染防治设施（10分）1.污染治理设施实际处理能力与废水产生量、特征污染因子种类、污染物原始浓度（含设备的匹配情况）任一项不相匹配,视为不匹配，扣10分；企业工艺流程图、原辅材料及产品统计表、水平衡图直接显示不匹配的，视为不匹配，扣10分；水平衡图与污染治理设施不匹配的视为不匹配，扣10分；在线监测数据、监督性监测数据和产排污物料平衡测算（三组数据误差未超过20%的，视为正常，可按规定进行评分；超过20%的不能直接进行评分，必须查找原因。如查找原因具有合理性的，可以进行评分，不能说明合理性的扣10分）。其中无在线监测数据的，两组数据按照上述规则进行评分。（匹配）二、达标评估要点（一）废水污染防治设施（10分）89（一）废水污染防治设施（10分）2.排污口不满足“便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督监察、便于安装自动监控装置”其中任意一项的，扣5分。（排污口）3.厂区管网不规范、不整洁、不美观扣1分；未按规范要求进行警示、标识，或警示、标识反映的污水情况不清晰的，发现一处扣1分，10分扣完为止；废水收集管网存在跑冒滴漏现象的一处扣1分，10分扣完为止；废水能通过收集管网、阀门等相关环节或途径直排环境的，发现一处扣5分，10分扣完为止。（管网）（一）废水污染防治设施（10分）90（一）废水污染防治设施（10分）4.厂区生产废水与清洁下水、雨水未实现彻底分流的，扣5分；涉及医药、化工、重金属、有毒有害物质等行业的企业，未建设初期雨水收集设施的，发现一处扣1分，10分扣完为止。（清污分流）5.未按照技术规范要求建设，且未改正的扣5分；逾期未完成建设安装任务，且未改正的扣5分；未通过环保部门验收扣5分。（环保验收）（一）废水污染防治设施（10分）91（二）废气污染防治设施（10分）1.污染治理设施实际处理能力与废气产生量、特征污染因子种类、污染物原始浓度（含设备的匹配情况）任一项不相匹配,视为不匹配，扣10分；企业工艺流程图、原辅材料及产品统计表、物料平衡图直接显示不匹配的，视为不匹配，扣10分；物料平衡图与污染治理设施不匹配的视为不匹配，扣10分；在线监测数据、监督性监测数据和产排污物料平衡测算（三组数据误差未超过20%的，视为正常，可按规定进行评分；超过20%的不能直接进行评分，必须查找原因。如查找原因具有合理性的，可以进行评分，不能说明合理性的扣10分）。（匹配）（二）废气污染防治设施（10分）92（二）废气污染防治设施（10分）2.排污口不满足“便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督监察、便于安装自动监控装置”其中任意一项的，扣5分。1.厂区管网不规范、不整洁、不美观扣1分。（排污口）

3.厂区管网不规范、不整洁、不美观扣1分；未按规范要求进行警示、标识，或警示、标识反映的废气情况不清晰的，发现一处扣1分，10分扣完为止；废气收集管网存在泄漏现象的一处扣1分，10分扣完为止；废气能通过收集管网、旁路等相关环节或途径直排环境的，发现一处扣5分，10分扣完为止；无组织排放有毒有害气体、异味、尘污染物的未进行有效收集或防护措施的，发现一处扣1分，10分扣完为止。（管网）（二）废气污染防治设施（10分）93（二）废气污染防治设施（10分）4.未按照技术规范要求建设，且未改正的扣5分；逾期未完成建设安装任务，且未改正的扣5分；未通过环保部门验收扣5分。（环保验收）（二）废气污染防治设施（10分）94（三）一般工业固体废物（5分）1.工业固体废物对环境污染未进行界定的扣2分，鉴定不清晰的扣1分。

2.对工业固体废物的综合利用情况未进行评估的扣2分，评估要点不全的每项扣1分。

3.对暂时不利用或不能利用的工业固体废物，未建设符合环境保护标准的贮存、处置场所的扣2分。

4.收集、贮存、运输、利用、处置固体废物，未采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止环境污染措施的，发现一处扣2分。

5.对终止使用的工业固体废物贮存场所未按照环保规定进行生态恢复的扣2分。

6.涉及尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家环境保护规定进行封场的扣2分。（三）一般工业固体废物（5分）1.工业固体废物对环境污染未进95（四）危险废物（10分）1.收集、贮存危险废物，是否按危险废物特性分类进行；收集、贮存、运输危险废物是否采取符合国家环境保护标准的防护措施。

2.对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，是否按规范设置危险废物识别标志。

3.收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，是否经过消除污染的处理。

4.自行焚烧处置危险废物的，是否建设配套的尾气净化系统处理，焚烧处置过程是否达到环保要求。

5.是否执行了危险废物转移联单制度；是否对危险废物接收单位的处置情况进行跟踪，其委托处置的危险废物是否得到有效处置。（四）危险废物（10分）1.收集、贮存危险废物，是否按危险废96（五）噪声污染防治设施（5分）1.主要噪声源未建设隔声降噪措施，导致厂（场）界噪声超标的，扣5分。

2.有隔声降噪措施，但厂（场）界噪声仍超标的，超标扣2分。（五）噪声污染防治设施（5分）1.主要噪声源未建设隔声降噪措97（六）环境风险防范设施（10分）1.未识别环境风险源的，少识别一个扣2分，10分扣完为止。

2.环境风险防范设施不全，未按要求少建一级的扣5分，10分扣完为止。设施建设不规范的，发现一处扣2分，10分扣完为止。

3.无应急物资储备的，扣10分；未达到应急预案的物资储备要求的，无备用电源、抽水泵、以及运输设备或能迅速调集的设施设备的，一处扣2分，10分扣完为止。

4.环境风险源、应急处置措施未按要求设立标识的扣5分。（六）环境风险防范设施（10分）1.未识别环境风险源的，少识98（七）环保机构设置（5分）1.无环境管理机构、无环保专职人员的，缺一项扣2分。

2.无培训计划的扣2分；有培训计划但未培训的，扣1分。

3.未按要求参加环保部门组织的培训，取得资格的，扣5分。（此次检查此项不扣分。）4.未建立救援队伍，或未与救援队伍签订救援协定的扣1分。

5.无环境风险防范或应急管理制度的扣1分，未设立单独的环境应急管理人员扣1分。（七）环保机构设置（5分）1.无环境管理机构、无环保专职人员99（八）建立环境管理制度（5分）1.未建立环境保护相关岗位责任制度的，扣1分；未明确岗位职责和责任追究的，扣1分；未按照统一样式规范和要求上墙公示，扣1分。

2.生产设备、主要产品、工艺流程图、污染物治理设施工艺流程图未按照统一样式规范和要求上墙公示，扣5分。

3.当年因污染扰民引发群众有效投诉的，发现一次扣1分,5分扣完为止；引发集访、上访、群体性事件的，扣5分。

4.环境保护宣传栏未按照统一样式规范和要求制作，扣5分。

5.其他符合环境保护法律法规所必需的特殊管理制度未按照统一样式规范和要求制作，扣1分。（未有特殊管理需要的，此项不扣分。）（八）建立环境管理制度（5分）1.未建立环境保护相关岗位责任100（九）设施管理制度（2分）11.无污染治理设施登记卡扣2分。

2.登记卡内容漏项或与实际不符的，发现1处扣0.5分。

3.登记卡未按照统一样式规范制作并进行上墙公示的，发现一处扣0.5分。（九）设施管理制度（2分）11.无污染治理设施登记卡扣2分。101（九）设施管理制度（8分）21.涉及的废水、废气、噪声、固体废物污染治理设施处理污染物所需要的能耗台账、物料进货单与实际处理污染物不匹配的，发现一处扣2分，8分扣完为止。

2.未按照技术规范、生产周期和法律法规规定及时更换药剂物品，发现一处或一次扣2分，8分扣完为止。

3.擅自拆除或闲置污染治理设施的，扣8分。

4.设施运行操作规程未按照统一样式规范制作上墙公示的，发现一处扣2分，8分扣完为止。（九）设施管理制度（8分）21.涉及的废水、废气、噪声、固体102（九）设施管理制度（5分）31.实时记录或日记录不能客观真实反映污染治理设施运行情况的，发现一处扣1分，5分扣完为止。

2.未保存2年的，扣5分。（九）设施管理制度（5分）31.实时记录或日记录不能客观真实103（九）设施管理制度（5分）41.未能如实记录定期检修维护和故障排除情况的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

2.记录未按照统一规范要求及内容填写的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

3.未按照法律法规规定要求报告的，发现一次扣1分，5分扣完为止。（九）设施管理制度（5分）41.未能如实记录定期检修维护和故104（九）设施管理制度51.未建立日巡查记录的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

2.巡查记录未包括环境保护岗位人员在岗工作状态、污染物排放、污染治理设施运行、环境安全隐患排查、原辅材料的存储、排污管网的跑冒滴漏等全方面的巡查情况的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

3.未保存2年以上的，发现一次扣1分，5分扣完为止。

4.虚假编制巡查记录的，扣5分。（九）设施管理制度51.未建立日巡查记录的，发现一次扣1分，105（十）执行环保法律法规情况（10分）1.企业环境应急预案未制定、评审、发布、备案的扣2分，未及时修订的扣1分；重点风险源单位应急预案中应急措施未做到“一源一事一案”的，发现一处扣1分，2分扣完为止；一年以上未开展演练的，扣2分；在环评中无环境风险评估专章或风险评估不准确，且未另行开展环境风险评估的扣2分。（十）执行环保法律法规情况（10分）1.企业环境应急预案未制106（十）执行环保法律法规情况（10分）2.新建、扩建、改建项目未依法报批了环境影响评价文件的，扣10分；未执行“三同时”制度的，扣10分；未取得试生产手续的，扣2分；企业的生产工艺、规模、原辅材料使用、污染治理设施建设、周边环境敏感点等情况较环评、三同时及批复中的相关要求有重大变化，又未执行环境影响后评价制度的，扣10分。（十）执行环保法律法规情况（10分）2.新建、扩建、改建项目107（十）执行环保法律法规情况（10分）3.企业未进行许可证申报的，扣10分；申报的污染种类、因子、总量、浓度、排放规律、去向和排污口等与实际情况不一致的，发现一处扣1分，10分扣完为止；未取得排污许可证或排污许可证过期，但有污染物排放的，扣10分；企业的实际排污种类、因子、总量、浓度、排放规律、去向和排污口等与排污许可不一致的，扣1分，10分扣完为止。（十）执行环保法律法规情况（10分）3.企业未进行许可证申108（十）执行环保法律法规情况（10分）4.企业未按期、如实进行排污申报或变更申报，且拒不改正的，扣2分；排污申报或变更申报及佐证材料和企业的实际情况不一致的，扣2分；未及时足额缴纳排污费，且拒不改正的，扣2分；申报、缴费资料保存不齐全的扣1分。（十）执行环保法律法规情况（10分）4.企业未按期、如实进行109（十）执行环保法律法规情况（10分）5.企业存在环境违法行为的，且未改正的，发现一起扣10分。主动改正环境违法行为，并完成限期整改任务的，不扣分。（十）执行环保法律法规情况（10分）5.企业存在环境违法行为110（十一）档案管理（5分）任一项资料不齐全的，一项扣0.2分，5分扣完为止。（十一）档案管理（5分）任一项资料不齐全的，一项扣0.2分，111（十二）厂容厂貌（5分）1．厂区内有恶臭气味的扣1分。

2．厂内有明显废液滩集或痕迹的扣1分。

3．未及时对车间堆存污物进行处理扣1分；车间内、外原辅材料未分类存放或堆存整齐或标识不清扣1分。

4．厂内物料、废弃物、产品等应规范堆存，标识不清楚的，扣0.5分。

5．生产设施或设备、厂房、植物等存在明显积尘或污物堆存的扣0.5分。

6．道路、裸露的土地未进行硬化或绿化的扣1分。

7．闲置、废弃的设备、管网、排污口等未清理的扣1分。

8．生产区域、生产辅助区域和办公生活区域未分区或分区不合理的扣1分。（十二）厂容厂貌（5分）1．厂区内有恶臭气味的扣1分。

2．112（十三）执行产业政策未完成淘汰落后工艺、设备与产品任务的，或已淘汰的工艺、设备、产品仍具备恢复生产或使用的条件的，一票否决评为C级企业。（十三）执行产业政策未完成淘汰落后工艺、设备与产品任务的，或113三、达标评估报告编制简解（一）主要术语及定义排污许可证制度指排污者应当按照有关规定和程序向环境保护行政主管部门申领排污许可证，并按排污许可证规定排放污染物的环境管理制度。排污申报登记制度指排污者应当按照环境保护行政主管部门的规定进行申报登记并如实提供有关资料的环境管理制度。排污收费制度指排污者依照国家法律和有关规定缴纳排污费的制度。三、达标评估报告编制简解（一）主要术语及定义114环境影响评价制度指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。“三同时”制度指建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。限期治理制度指对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定，强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。污染物总量控制制度指以环境质量目标为基本依据，对区域内各污染源的污染物的排放总量实施控制的环境管理制度。环境影响评价制度115环境敏感区指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对排污者排放的某类污染因子或者生态影响因子敏感的区域。清洁生产审核指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。生产工艺流程图指以图解的方式整理、标示工艺过程，包括输入和输出系统的物流﹙含废弃物﹚和能量流。物料平衡通过测定和计算，确定输出系统物流的量﹙或物流中某一组份的量﹚和输入系统物流的量﹙或物流中某一组份的量﹚相符情况的过程。环境敏感区116自动监控设施指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。清污分流指将污水和清水分开，分质处理，提高污水处理效率，减少外排污染物量，降低污水处理成本。环境风险指由人类活动引起或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成的，通过环境介质传播的，能对人类社会及其生存、发展的基础——环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。自动监控设施117突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。风险防范指有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检察等活动来阻止防范风险损失的发生，削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。固体废物指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物资。危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。委托处置指排污者将其产生的污染物委托给具有法定资质和处置能力的第三方进行有效处置并跟踪其处置效果的行为。第三方对排污者委托的污染物处置负责，排污者有权力、义务和责任跟踪污染物的处置效果，如污染物未按照规定有效处置，排污者将承担连带责任。突发环境事件118（二）、前言表述目的、意义、事由、过程、人员、投入、效益、评审程序等内容。（二）、前言119（三）评估依据1．法律法规、规章：37项等进行针对性选定。对其他有关法律法规、规章，如有新的规定，按照新的执行。

2．标准、技术规范：29项等进行针对性选定。对其他有关标准、技术规范，如有新的规定，按照新的执行。（三）评估依据120（四）主要内容1企业基本情况1.1企业基本信息1.2企业上次开展评估情况2企业周边环境功能区划及敏感区2.1环境功能区划（四）主要内容121（四）主要内容2.2环境敏感区2.3企业执行的环境标准3评估内容3.1环境影响评价及“三同时”制度执行3.2产业政策执行（四）主要内容122（四）主要内容3.3清洁生产审核3.4物料消耗、能源消耗及主要污染物产生、排放情况（主要原辅材料消耗；主要能源消耗；企业生产工艺及产污节点图、物料平衡图及水平衡图；主要污染物产生、排放情况；能源、物料消耗与污染物排放匹配情况；对企业存在的问题逐一提出整改措施及建议。）（四）主要内容123（四）主要内容3.5限期治理制度执行（评估企业是否受到环境保护行政主管部门限期治理决定，企业落实限期治理决定的情况；评估企业限期治理实施情况；针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）。（四）主要内容124（四）主要内容3.6污染物总量控制和排污许可证执行情况（主要污染物总量减排情况；排污许可证情；评估排污许可证发放与实际情况；针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）。（四）主要内容125（四）主要内容3.7排污申报和收费制度执行情况（评估企业排污申报情；评估企业排污费缴纳情况；针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议）。（四）主要内容126（四）主要内容3.8a.污染治理设施管理、运行、报告与维护情况（评估企业是否建立污染治理设施管理制度<包括岗位责任制度、公示制度、宣传制度、环境友好制度等>并上墙公示；b.评估企业是否建立污染治理设施登记卡并按照统一样式规范上墙公示；c.评估企业是否建立污染治理设施运行及维修、维护记录，记录是否规范、真实、完整；d.评估企业污染治理设施是否正常运行，并做到污染物稳定达标排放；（四）主要内容127（四）主要内容3.8e.评估企业是否属于国控重点污染源、重金属企业以及其他国家规定必须安装在线监测装置的企业，企业是否按要求安装在线监测设备。已安装在线监测设备的企业是否按环保主管部门规范要求建设、运行、维护、管理，自动监控验收文件及材料是否齐全；f.评估企业所有废水、废气排污口是否进行了规范化整治，说明：排污口标志牌设置应距污染物排污口（源）及固体废物贮存（处置）场或采样、监测点附近且醒目处，并能长久保留，标志牌制作和规格参照《关于印发排污口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）执行；（四）主要内容128（四）主要内容3.8h.根据企业提供的厂区平面管网图、污水处理设施管网图以及现场调查情况，评估企业实施清污分流情况，内容包括清污分流现状、管网标识、管网走向等，判断是否存在清污分流不彻底、生产废水未全完收集或进入雨水管网、各产排污环境是否存在跑、冒、滴现象等情况，是否存在偷排漏排现象，并附注厂区排水管网图；g.针对评估发现的问题逐一提出整改措施建议。）（四）主要内容129（四）主要内容3.9环境风险防范及引发突发环境事件情况（1.按照有关重大危险源识别方法和程序，识别企业生产经营过程中的重大危险源。2.评估企业是否发生过突发环境事件。如果发生过突发环境事件，简述事件发生的时间、原因、经过。3.评估企业是否建设与环境风险源配套的防范设施。如果已经建设，简述风险防范设施建设情况。4.评估企业是否编制应急预案（有危险废物产生的还应包括危险废物应急专章）,应急预案是否经发布、评审、备案及定期开展应急演练。5.评估企业落实应急措施情况。主要包括是否设立专职环保应急机构及人员，制定环境风险防范管理制度和突发环境事件报告制度，是否落实应急物资，应急措施是否到位。6.通过查阅企业隐患排查台账，评估企业是