综合布线：项目四 模块四安全管理

模块四施工安全管理1项目案例戊公司的项目经理在项目实施前，认为施工过程中安全管理是施工中重要的管理工作。为此，公司特成立安全小组，由总经理出任组长，制订安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度、安全生产检查制度，对施工人员进行三级安全培训，开展安全教育，对分包单位签署安全责任制，做到安全工作有人管，现场安全有人抓。在项目施工中，安全员经常进行安全检查，落实安全生产责任制；对分包单位的安全管理工作进行监督；对特种作业人员进行考核、持证上岗；对高空作业人员进行培训，并配备安全防护用品。严格执行安全生产管理制度，针对生产现场情况制订了《安全用电制度》、《安全防火制度》等安全管理制度，对现场环境进行监管；将易燃易爆物品实行隔离；排查安全隐患；对员工宿舍实行安全用电管理；禁止乱接电源、禁止使用电炉子等电热设备。在施工期间，未发生安全责任事故，充分保障施工者的人身安全。2案例分析安全管理是管理科学中的一个重要分支，主要运用现代安全管理原理、方法、手段，分析和研究各种不安全因素，从组织措施、管理措施、技术措施和经济措施等几方面，采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，是一种动态管理，主要对象是生产中的人、物、环境的状态管理与控制。作为建设工程的总承包商，对施工现场的安全生产负总责，并自行完成工程主体结构的施工。如果存在专业分包，则在分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。3知识储备加强安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的指导方针，施工单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并采用如下方式方法进行安全管理：1．建立健全安全生产责任制安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。企业实行安全生产责任制必须明确各类人员（从最高管理者、管理者代表到项目经理）的安全生产责任制；明确各个部门的安全生产责任制，即各职能部门（如安全环保、设备、技术、生产、财务等部门）的安全生产责任制。只有这样，才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治2．制订安全措施计划安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划。它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。安全措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容，具体包括：安全技术措施、职业卫生措施、辅助用房间及设施、安全宣传教育措施。3．进行安全检查安全检查是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。对于特定的季节，要对防风防沙、防涝抗旱、防雷电、防暑防害等工作进行季节性的检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。4．全面开展安全教育根据国家安全监管总局2010年9月1日执行的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》中的有关要求，企业安全教育一般包括对各级管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。（1）各级管理人员的安全教育

安全教育是安全管理工作的重要手段，主要涉及以下几方面：1）国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度。2）安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化。3）有关事故案例及事故应急处理措施等。4）本系统安全及其相应的安全技术知识。5）本职的安全生产责任。（2）特种作业人员的安全教育

由于特种作业直接危及人身安全，根据国家安全监管总局2010年7月1日执行的《特种作业人员安全技术考核管理规则》中的有关规定，对操作者本人，尤其对他人或周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业；直接从事特种作业的人，称为特种作业人员。项目的风险管理流程风险识别定性分析风险响应风险控制风险评估定量分析风险信息风险因素风险报告规避减轻自留转移对特种作业人员的安全教育应注意以下三点：1）特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，这种培训教育要实行理论教学与操作技术训练相结合的原则，重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上。2）培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业。3）取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审。复审期限除机动车辆驾驶按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次。凡未经复审者不得继续独立作业。（3）企业员工的安全教育

企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式，1）新员工上岗前的三级安全教育，三级安全教育通常是指企业、部门、项目组三级，三级安全教育的主要内容如下：①企业（公司）级安全教育由企业主管领导负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施，内容应包括安全生产法律、法规，通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容。②部门或工区、工程处、施工队）级安全教育由部门负责人组织实施，专职或兼职安全员协助，内容包括工程项目的概况，安全生产状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等。③项目组级安全教育由项目经理组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等内容。2）改变工艺和变换岗位时的安全教育，企业（或工程项目）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别的安全教育，要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位员工和有关人员，使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的岗位作业的安全要求。3）经常性安全教育，在安全教育中，必须坚持不懈、经常不断地进行，要通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。5．安全预评价安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。4、能力拓展工作流程安全目标风险识别落实与实施安全管理验证安全计划定量分析目标制订目标管理目标控制建立健全安全生产责任制完善安全生产设施应急预案生产人员培训考核定性分析控制方案持续改进职业安全方针：安全第一，预防为主，综合治理理念：以人为本，领导承诺，风险化解，全员参与，持续改进把风险管理从“经验控制”和“过程控制”转变为“超前控制”防控重点：不熟悉的作业，四新作业（新材料、新工艺、新设备、新技术），临时作业，特种作业（吊装、电力、焊接、高空）。影响类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程诱因1、物（设施）的不安全状态：设计缺陷，设备缺陷，保护措施，安全装置，运行状态，维护保养状态等；2、人的不安全行动：误操作，不采取安全措施，不按操作规程操作等；3、影响安全的环境：物理的（噪声、震动、湿度、辐射、高温、低温），化学的（粉尘、易燃易爆、有毒有害、危险气体