医院管理案例剖析-医院工程建设项目管理课件

医院建设项目管理案例剖析——中南大学湘雅三医院医院建设项目管理案例剖析——中南大学湘雅三医院1医院管理案例剖析——医院工程建设项目管理课件2主要内容12343建设工程管理与工程项目管理关系工程项目招投标与发包模式投资、质量、进度和合同的管理安全管理主要内容12343建设工程管理与工程项目管理关系工程项3建设工程管理与项目管理比较工程管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，对该工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调及控制，包括项目的决策阶段（开发管理）、实施阶段（项目管理）和使用阶段（设施管理）。工程项目管理是以合同管理为核心．以质量管理目标、进度管理目标、投资控制目标以及安全管理目标的实现为目的、通过目标规划与动态目标控制，达到项目总体目标的实现。建设工程管理与项目管理比较工程管理是指为实现预期目标，有效地4建设工程管理的过程决策阶段设计准备设计阶段施工阶段动用准备保修阶段设施管理项目建议书项目决策阶段项目实施阶段使用阶段可行性研究设计任务书初步设计技术设计施工图设计工程施工竣工验收动用开始保修期结束建设工程管理涉及项目全寿命期，而项目管理只是工程管理的一个组成部分，项目管理仅限项目实施阶段。建设工程管理的过程决策阶段设计准备设计阶段施工阶段动用准备保5建设工程管理的任务增值工程建设增值工程使用增值确保工程建设安全提高工程质量有利投资控制有利进度控制确保工程使用安全有利环保有利节能满足最终用户使用要求有利降低工程运营成本有利工程维护建设工程管理是一种增值服务，核心任务是为工程建设的使用增值建设工程管理的任务增值工程建设增值工程使用增值确保工程建设安67工程项目管理的目标系统项目管理核心任务是项目的目标控制有三个最主要的目标：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资7工程项目管理的目标系统进度质量合同投资业主方的项目管理是该项目的项目管理核心业主方的工程管理设计方的项目管理供货方的项目管理施工方的项目管理业主方的工程管理建立工程管理系统项目管理的类型业主方的项目管理是该项目的项目管理核心业主方的设计方的供货方8项目管理的任务※⑴安全管理※⑵投资控制※⑶进度控制※⑷质量控制※⑸合同管理※⑹信息管理※⑺组织和协调项目管理的任务※⑴安全管理9建设工程施工招标必须进行招标的建设项目《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（1）、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第四条规定：任何单位或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。医院管理案例剖析——医院工程建设项目管理课件10施工项目招标的方式

1、公开招标公开招标是指招标人已招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2、邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标被邀请的单位不得少于三家。招标宜采用公开招标的方式。但对一些不适宜公开招标的保密工程、专业性较强的特殊工程和公开招标时费用较大的工程可采用邀请招标。施工项目招标的方式

1、公开招标11项目发包方式平行发包施工总承包施工总承包管理项目发包方式平行发包施工总承包施工总承包管理12平行发包平行发包13平行发包的特点（1）业主有大量的管理工作，项目前期需要比较充裕的时间和作各种准备。（2）在工程中，业主必须负责各承包商之间的协调。（3）业主管理和控制比较细，必须具备较强的项目管理能力。

(4)在大型工程项目中，业主将面对很多承包商，直接管理承包商的数量太多，管理跨度太大，容易造成项目协调的困难，造成工程中的混乱和项目失控现象。

(5)业主可以分阶段进行招标，可以通过协调和项目管理加强对工程的干预。承包商之间存在着一定的制衡。

(6)项目的计划和设计必须周全、准确、细致，责任界限清楚。平行发包的特点（1）业主有大量的管理工作，项目前期需要比较14施工总承包与施工总承包管理1、施工总承包

业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，经业主同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的承包人。2、施工总承包管理

业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。施工总承包与施工总承包管理1、施工总承包15施工总承包与施工总承包管理特点合同组织管理投资进度质量施工总承包与施工总承包管理特点合同组织管理投资进度质量16建设工程项目管理规划项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，它从总体和宏观上说明如下问题：为什么进行项目管理？项目管理需要做什么工作？怎样进行项目管理？谁做项目管理的哪个方面工作？什么时候做哪些项目管理工作？项目的总投资？项目的总进度。建设工程项目管理规划项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文17施工组织设计施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理综合性文件。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。通过施工组织设计，可以根据具体工种的特定条件，拟订施工方案、确定施工顺序、施工方法、技术组织措施，可以保证拟建工种按照预定的工期完成，可以在开工前了解到所需资源的数量及其使用的先后顺序，可以合理安排施工现场布置。施工组织设计施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施18项目施工组织设计类型内容审批按作用分：①施工组织设计大纲②施工方案③详细施工（组织）设计按范围分：①总②单③分④专详见示例单位工程施工组织设计施工技术方案示例企业内部审批业主、监理审核项目施工组织设计类型内容审批按作用分：①施工组织设计大纲按范19施工组织设计文件（单位工程例）工程概况•建筑•结构•装修•设备施工准备与资源配置•现场•合同•法规施工方案•技术方案•组织方案施工进度计划•时间进度•资源进度施工平面图•总平面•阶段平面施工部署•施工组织设计文件（单位工程例）工程概况•建筑•结构•装修•设20动态控制原理图偏差比较计划值与实际值测量器

采取控制措施调节器项目进展收集实际数据YesNo实际值人力物力财力干扰每两周或每月动态控制原理图偏差比较计划值与实际值采取控制措施项目进展收21控制的任务与措施管理措施项目管理的方法目标控制投资控制进度控制质量控制合同管理组织协调组织措施合同措施技术措施经济措施控制的任务与措施管理措施项目管理的方22项目质量管理概念工程质量是指通过项目实施形成的工程实体质量，是反映建筑工种满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。工程项目质量管理是指在工程项目实施过程中，指挥和控制项目参与各方关于质量相互协调的活动，是围绕着使工程项目满足质量要求，而开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。项目质量管理概念工程质量是指通过项目实施形成的工程实体质量，23system全面质量管理TQM全过程（设计、制造、售后服务等）全员参与（相关的各级、各类人员）全面的质量管理方法（建立方法体系）全面的（产品、作业质量）TCMsystem全面质量管理TQM全过程（设计、制造、售后服务等24PDCA循环PDCA循环Plan计划Action处置Do实施Check检查PDCA循环PDCA循环Plan计划Action处置Do实施25

施工质量控制的过程（1）施工质量控制的过程包括施工准备质量控制、施工过程质量控制、施工验收质量控制（2）施工质量控制过程中，项目参与各方都有职能、地位、责任和作用。施工方和供应方是自控主体；其他方是监控主体（3）施工方质量控制过程的八个环节：工程调研和项目承接；施工准备；材料采购；施工生产；实验与检验；工程功能检测；竣工验收；质量回访与保修

施工质量控制的过程（1）施工质量控制的过程包括施工准备质26施工生产要素质量控制成本进度安全正确配置·保证质量·投入控制机人法环料工程质量目标人：劳动主体群体：资质个体：资格依法承包持证上岗教育培训

机：劳动手段主辅机具性能精度料：劳动对象原材料、构配件、用品规格、标准、特性、指标、质保资料法：劳动技能技术工艺施工方法施工程序技术参数

环：劳动环境安全防护通风照明作业场所施工生产要素质量控制成本正确配置·保证质量·27施工作业过程质量控制

基本要求措施各项施工作业是产出工程质量的基本单位、量大范围广。施工实践中形成的各种行之有效的控制方法，应综合应用：技术交底、三检结合、交接验收隐蔽验收、检测试验、见证抽样级配管理、技术复核、样板先行变更管理、看板管理、计量管理ＱＣ活动，。。。。（１）必须控制全部作业过程（工序）质量。（２）控制程序技术交底、各种检查、中间结果验收、不合格处理（３）基本要求预防为主、设置控制点、检查、检测、检查记录、资料施工作业过程质量控制基本要求措施各项施工作业是产出工程质28工程质量验收

验收划分分项检验批子分部分部子单位单位工程

验收标准批。。分。项。分项全合格资料齐全外观合格功能性抽检分部资料外观

验收时间过程质量验收竣工验收

验收组织企业自检(自检/专检/开单)监理、业主、设计、施工会验会签准备初验预验验收备案工程质量验收验收划分分项检验批子分部分部子单位单位工程验29施工质量检验不合格委托检测加固、补强整改、处理返工重做更换部件设计审核重新验收可否验收合格验收签证不得验收可否不得验收否是施工质量检验不合格委托检测加固、补强返工重做设计审核重新验收30

工程项目投资控制的全过程工程项目投资控制应贯穿于工程项目建设的全过程或建设程序的所有阶段。重点应放在投资决策和设计阶段。

（1）项目建议书阶段的投资控制进行投资估算、资金筹措设想、初步测算偿贷能力、初步估计项目的经济效益和社会效益。

（2）可行性研究阶段的投资控制对投资环境、市场需求、项目可行性、主要建设条件、资源供应、资金运作等进行全面深入研究，进行项目的财务评价和国民经济评价，评价应力争做到客观、科学、全面、准确。

工程项目投资控制的全过程31（3）设计阶段的投资控制设计阶段是影响项目投资的关键阶段。设计阶段投资控制的主要途径是应用价值工程进行方案优化、推行合理、科学的限额设计。价值工程侧重于方案设计阶段，强调保证主要功能，兼顾次要功能，利用新工艺、新技术、新材料节约成本、降低造价。限额设计应做到设计概算不超投资估算、修正概算不超过概算、预算不超过修正概算。在设计过程中，应使每个设计人员时刻重视限额设计的重要性，在设计的每个环节都力争在保证安全的基础上节约成本，不做无谓浪费，并通过经济手段的约束，保证限额设计的投资控制目标的实现。严格控制施工图的质量，减少设计变更数量，对避免不了的变更，应做到早发现，早变更。（3）设计阶段的投资控制32（4）建设准备阶段的投资控制在建设准备阶段，项目法人应当认真考察市场，选择资信好、实力强的招标代理公司代为进行工程建设的招标；在与供方签订合同时，应做到合同内容全面，语言表述严谨、明确，避免合同执行过程中因条款的含糊造成双方的争执；在材料和设备采购过程中，货比三家，通过层层把关，真正把质优价廉的产品用于到工程中；在办理开工手续过程中，应尽量减少费用支出。对可缴可不缴的费用，尽量不缴；对减免不了的费用，也尽量小缴和缓缴。（5）施工阶段的投资控制

•认真审核施工单位提交的施工组织设计，选择性价比高、适合项目自身条件的方案，防止施工单位任意增加费用和不必要的浪费。

•作好设计变更和现场签证工作，认真审核施工单位的拨款申请，取消不合理费用。

•做好索赔、反索赔工作。（6）结算阶段的投资控制认真准备结算资料，配合选定的造价咨询单位严格审查承建单位报送的竣工结算书，逐项复核工程量和单价，核减不合理费用。（4）建设准备阶段的投资控制33应用动态控制原理控制投资的方法1、编制投资规划、概预算，分析论证投资目标实现的可能性，目标分解2、比较3、纠偏措施应用动态控制原理控制投资的方法1、编制投资规划、概预算，分析34费用控制的方法-S型曲线nαtpbaMPBA0费用增加费用增加总额时间费用%工期拖延工期拖延总数已完工程计划费用（BCWP）拟完工程计划费用（BCWS）已完工程实际费用（ACWP）检查点费用控制的方法-S型曲线nαtpbaMPBA0费费用增加总35进度控制内容进度目标的分析和论证；编制进度计划；进度计划的跟踪检查与调整。进度控制内容进度目标的分析和论证；36应用动态控制原理控制进度的方法1、编制不同深度的进度计划2、总进度纲要确定里程碑事件，里程碑事件确定进度目标，是进度控制的重要依据3、细化确定进度的计划值、实际值4、比较5、纠偏措施应用动态控制原理控制进度的方法1、编制不同深度的进度计划37编制进度计划实施依据项目网络图活动持续时间估算资源需求资源库描述日历约束条件假定提前和滞后风险管理计划活动特性工具和技术数学分析历时压缩模拟资源平衡试探法项目管理软件编码结构结果项目进度计划辅助说明进度管理计划资源需求更新编制进度计划实施依据项目网络图工具和技术数学分析结果项目进38进度计划优化工期优化资源优化工期固定，资源均衡资源有限，工期最短进度计划优化工期优化39进度的比较方法横道图比较法S型曲线法香蕉曲线法进度的比较方法横道图比较法40S型曲线-如何建立此基准曲线nαtpbaMPBA0费用增加费用增加总额时间费用%工期拖延工期拖延总数已完工程计划费用（BCWP）拟完工程计划费用（BCWS）已完工程实际费用（ACWP）S型曲线-如何建立此基准曲线nαtpbaMPBA0费费用增加41进度计划控制实施依据项目进度计划项目进度报告变更请求进度管理计划工具和技术进度变化控制系统进度测量补充计划编制项目管理软件偏差分析结果进度计划更新纠正措施教训进度计划控制实施依据项目进度计划工具和技术进度变化控制系统42进度控制措施组织措施基本要求(1)建全组织体系(2)专控部门与人员(3)主要工作环节(4)工程流程(编审批)(5)会议的组织设计

措施合同关系管理关系组织目标分解责任落实工艺工程师与CPM专家协同工作，提高进度控制的专业化水平进度计划的科学性严肃性，编\审\批程序的必要性各种例会是协调的重要手段，要有目的、有准备、有效果进度控制措施组织措施基本要求措施43进度控制二管理措施基本要求(1)管理措施的范围、思想、方法、手段、模式、合同及风险管理(2)需要树立的观念：系统观念、动态控制、优化观念(3)合理的、逻辑关系和时差分析(4)合同结构与工作界面(5)风险管理的措施(6)重视信息化技术措施网络计划是一种科学的管理手段。本身就集中体现了系统思想、动态控制思想和可优化的原理。合同的逻辑关系和时差的应用，可以在不增加投入的情况下，提高效率，加快进度。合同的合同结构和工作界面的明确，是协调，有序状态的前提。风险管理和信息技术应用的重要性。进度控制二管理措施基本要求措施44进度控制措施三

经济措施基本要求(1)经济措施涉及的范围、资金、资源、激励措施。(2)资源需求与供应计划，应与进度计划相适应。(3)资金需要量、来源与供应时间。(4)加快进度所需资金要在预算中考虑措施资源(含资金)是实际网络计划目标的物质基础。进度计划应包含时间进程规划(程序、过程)和资源供应计划。提高效率，一靠合理组织，各得其所，避免相互干扰；二靠运行机制，激励措施是增强活力的手段。进度控制措施三经济措施基本要求措施45进度控制措施四技术措施基本要求(1)设计技术与施工技术的选用。(2)设计理念、技术路线、方案对工程进度的影响。确定工程进度计划要考虑设计的时间设计变更会影响进度(3)施工方案对进度的影响

措施建筑结构选型与施工选案的结合。提高设计质量、克服潜在变更因素对设计的影响。施工方案对施工进度的决定性作用。平行搭接、立体交叉、流水组织的不同效果与措施进度控制措施四技术措施基本要求措施46合同种类及组成合同种类总价合同单价合同成本加酬金合同

施工合同文本组成协议书通用条款专用条款合同种类及组成合同种类47掌握工程合同实施管理合同分析合同交底实施控制文档管理合同类型承包人任务发包人任务合同价格施工工期违约责任索赔项目情况工期质量安全工作内容及变更计价及付款条件质保期及质保金违约责任全面正确履约关注履约条件及结果变化(双方)见证履约过程工程索赔依据8条内容目的要求依据、措施收集、整理归案、使用掌握工程合同实施管理合同分析合同交底实施控制文档管理合同类型48反索赔工程索赔主要内容起因与分类成立条件常见索赔程序和方法索赔依据

起因1)发包人违约2)合同错误3)合同变更4)环境变化5)不可抗力分类(略)执行工程师错误指令

1、造成损失的事实2、原因属非承包人行为责任或风险责任3、按程序提出索赔意向通知和报告略合同文件适用法律相关证据(七种)---书证---物证---。。。提出要求报送资料工程师答复

接受/不？

仲裁/诉讼索赔文件(四部分)概念特点内容反索赔工程索赔主要内容起因与分类成立条件常见索赔程序和方法索49索赔费用索赔费用组成索赔费用算法实际费用法总费用法修正总费用法(1)人工(2)材料(3)机械(4)分包(5)现场管理(6)利息(7)企业管理(8)利润索赔费用索赔费用组成索赔费用算法实际费用法总费用法修正总费50工程变更确定程序确定方法漏新误增减承包人提出综合单价发包人确认小于合同约定幅度增部减后余部原工程量执行原合同单价是否工程变更确定程序确定方法漏新误增减承包人提出综合单价发包人确51按月分段竣工后一次其它(约定)开工前

7天预付不按时付通知后

7天停工违约责任起扣点协商等比率扣等额扣开工前

7天预付不按时付通知后

7天停工违约责任竣工后

28天结算监理单位审核签发计算支付可调价/固定价按月办理工程结算方法结算方式预付款预付扣回进度款竣工结算动态结算按月开工前起扣点协商开工前竣工后计算支付可调价52

安全控制的方针与目标（1）安全控制的方针：安全第一，预防为主（2）安全控制的目标：减少或消除人的不安全行为减少或消除设备、材料的不安全状态改善生产环境和保护自然环境

安全控制的方针与目标（1）安全控制的方针：53

施工安全控制的程序

确定项目的安全目标编制项目安全技术措施计划项目安全技术措施计划实施安全技术措施计划的验证持续改进

施工安全控制的程序确定项目的安全目标54

施工安全控制的基本要求（1）必须取得“安全施工许可证”后才能开工（2）单位应持有“施工企业安全资格审查认可证”（3）人员必须具有相应的执业资格才能上岗（4）新员工需经过三级安全教育（进厂、进车间、进班组）（5）特种作业人员必须持有特种作业操作证（6）对查出的安全隐患做到“五定”：（7）把好安全生产“六关”：（8）安全设施齐全，符合国家规定（9）施工机械必须经安全检查后方可使用

施工安全控制的基本要求（1）必须取得“安全施工许可证”后才55施工安全控制特点、程序、要求特点程序要求面广动态性交叉性严谨性目标措施计划计划实施验证(有效性)持续改进三级教育四种特征五定整改六关设防其它施工安全控制特点、程序、要求特点程序要求面56施工安全控制方法危险源辨识安全技术措施计划安全检查两种危险源辨识方法--专家调查法--检查表法--风险评价法内容实施---责任制---安全教育---安技交底---安全检查*---安全整改*。。。。。检查类型---日常检查---专业检查---季节检查---节假日前后检查---不定期检查检查内容---查思想---查管理---查隐患---查整改---查处理施工安全控制方法危险源辨识安全技术措施计划安全检查两种危险57健康安全事故的分类与处理健康安全事故分类健康安全事故处理职业伤害事故--按原因分--按后果分职业病原则

---“四不放过”程序---报告---抢救、排除、保护现场---调查(分析、取证)---责任界定、处理---调查报告健康安全事故的分类与处理健康安全事故分类健康安全事故处理职58ThankYou!医院基建工程项目管理2017/11/4ThankYou!医院基建工程项目管理2017/11/459医院建设项目管理案例剖析——中南大学湘雅三医院医院建设项目管理案例剖析——中南大学湘雅三医院60医院管理案例剖析——医院工程建设项目管理课件61主要内容123462建设工程管理与工程项目管理关系工程项目招投标与发包模式投资、质量、进度和合同的管理安全管理主要内容12343建设工程管理与工程项目管理关系工程项62建设工程管理与项目管理比较工程管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，对该工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调及控制，包括项目的决策阶段（开发管理）、实施阶段（项目管理）和使用阶段（设施管理）。工程项目管理是以合同管理为核心．以质量管理目标、进度管理目标、投资控制目标以及安全管理目标的实现为目的、通过目标规划与动态目标控制，达到项目总体目标的实现。建设工程管理与项目管理比较工程管理是指为实现预期目标，有效地63建设工程管理的过程决策阶段设计准备设计阶段施工阶段动用准备保修阶段设施管理项目建议书项目决策阶段项目实施阶段使用阶段可行性研究设计任务书初步设计技术设计施工图设计工程施工竣工验收动用开始保修期结束建设工程管理涉及项目全寿命期，而项目管理只是工程管理的一个组成部分，项目管理仅限项目实施阶段。建设工程管理的过程决策阶段设计准备设计阶段施工阶段动用准备保64建设工程管理的任务增值工程建设增值工程使用增值确保工程建设安全提高工程质量有利投资控制有利进度控制确保工程使用安全有利环保有利节能满足最终用户使用要求有利降低工程运营成本有利工程维护建设工程管理是一种增值服务，核心任务是为工程建设的使用增值建设工程管理的任务增值工程建设增值工程使用增值确保工程建设安6566工程项目管理的目标系统项目管理核心任务是项目的目标控制有三个最主要的目标：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资7工程项目管理的目标系统进度质量合同投资业主方的项目管理是该项目的项目管理核心业主方的工程管理设计方的项目管理供货方的项目管理施工方的项目管理业主方的工程管理建立工程管理系统项目管理的类型业主方的项目管理是该项目的项目管理核心业主方的设计方的供货方67项目管理的任务※⑴安全管理※⑵投资控制※⑶进度控制※⑷质量控制※⑸合同管理※⑹信息管理※⑺组织和协调项目管理的任务※⑴安全管理68建设工程施工招标必须进行招标的建设项目《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（1）、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第四条规定：任何单位或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。医院管理案例剖析——医院工程建设项目管理课件69施工项目招标的方式

1、公开招标公开招标是指招标人已招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2、邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标被邀请的单位不得少于三家。招标宜采用公开招标的方式。但对一些不适宜公开招标的保密工程、专业性较强的特殊工程和公开招标时费用较大的工程可采用邀请招标。施工项目招标的方式

1、公开招标70项目发包方式平行发包施工总承包施工总承包管理项目发包方式平行发包施工总承包施工总承包管理71平行发包平行发包72平行发包的特点（1）业主有大量的管理工作，项目前期需要比较充裕的时间和作各种准备。（2）在工程中，业主必须负责各承包商之间的协调。（3）业主管理和控制比较细，必须具备较强的项目管理能力。

(4)在大型工程项目中，业主将面对很多承包商，直接管理承包商的数量太多，管理跨度太大，容易造成项目协调的困难，造成工程中的混乱和项目失控现象。

(5)业主可以分阶段进行招标，可以通过协调和项目管理加强对工程的干预。承包商之间存在着一定的制衡。

(6)项目的计划和设计必须周全、准确、细致，责任界限清楚。平行发包的特点（1）业主有大量的管理工作，项目前期需要比较73施工总承包与施工总承包管理1、施工总承包

业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，经业主同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的承包人。2、施工总承包管理

业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。施工总承包与施工总承包管理1、施工总承包74施工总承包与施工总承包管理特点合同组织管理投资进度质量施工总承包与施工总承包管理特点合同组织管理投资进度质量75建设工程项目管理规划项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，它从总体和宏观上说明如下问题：为什么进行项目管理？项目管理需要做什么工作？怎样进行项目管理？谁做项目管理的哪个方面工作？什么时候做哪些项目管理工作？项目的总投资？项目的总进度。建设工程项目管理规划项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文76施工组织设计施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理综合性文件。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。通过施工组织设计，可以根据具体工种的特定条件，拟订施工方案、确定施工顺序、施工方法、技术组织措施，可以保证拟建工种按照预定的工期完成，可以在开工前了解到所需资源的数量及其使用的先后顺序，可以合理安排施工现场布置。施工组织设计施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施77项目施工组织设计类型内容审批按作用分：①施工组织设计大纲②施工方案③详细施工（组织）设计按范围分：①总②单③分④专详见示例单位工程施工组织设计施工技术方案示例企业内部审批业主、监理审核项目施工组织设计类型内容审批按作用分：①施工组织设计大纲按范78施工组织设计文件（单位工程例）工程概况•建筑•结构•装修•设备施工准备与资源配置•现场•合同•法规施工方案•技术方案•组织方案施工进度计划•时间进度•资源进度施工平面图•总平面•阶段平面施工部署•施工组织设计文件（单位工程例）工程概况•建筑•结构•装修•设79动态控制原理图偏差比较计划值与实际值测量器

采取控制措施调节器项目进展收集实际数据YesNo实际值人力物力财力干扰每两周或每月动态控制原理图偏差比较计划值与实际值采取控制措施项目进展收80控制的任务与措施管理措施项目管理的方法目标控制投资控制进度控制质量控制合同管理组织协调组织措施合同措施技术措施经济措施控制的任务与措施管理措施项目管理的方81项目质量管理概念工程质量是指通过项目实施形成的工程实体质量，是反映建筑工种满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和。工程项目质量管理是指在工程项目实施过程中，指挥和控制项目参与各方关于质量相互协调的活动，是围绕着使工程项目满足质量要求，而开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。项目质量管理概念工程质量是指通过项目实施形成的工程实体质量，82system全面质量管理TQM全过程（设计、制造、售后服务等）全员参与（相关的各级、各类人员）全面的质量管理方法（建立方法体系）全面的（产品、作业质量）TCMsystem全面质量管理TQM全过程（设计、制造、售后服务等83PDCA循环PDCA循环Plan计划Action处置Do实施Check检查PDCA循环PDCA循环Plan计划Action处置Do实施84

施工质量控制的过程（1）施工质量控制的过程包括施工准备质量控制、施工过程质量控制、施工验收质量控制（2）施工质量控制过程中，项目参与各方都有职能、地位、责任和作用。施工方和供应方是自控主体；其他方是监控主体（3）施工方质量控制过程的八个环节：工程调研和项目承接；施工准备；材料采购；施工生产；实验与检验；工程功能检测；竣工验收；质量回访与保修

施工质量控制的过程（1）施工质量控制的过程包括施工准备质85施工生产要素质量控制成本进度安全正确配置·保证质量·投入控制机人法环料工程质量目标人：劳动主体群体：资质个体：资格依法承包持证上岗教育培训

机：劳动手段主辅机具性能精度料：劳动对象原材料、构配件、用品规格、标准、特性、指标、质保资料法：劳动技能技术工艺施工方法施工程序技术参数

环：劳动环境安全防护通风照明作业场所施工生产要素质量控制成本正确配置·保证质量·86施工作业过程质量控制

基本要求措施各项施工作业是产出工程质量的基本单位、量大范围广。施工实践中形成的各种行之有效的控制方法，应综合应用：技术交底、三检结合、交接验收隐蔽验收、检测试验、见证抽样级配管理、技术复核、样板先行变更管理、看板管理、计量管理ＱＣ活动，。。。。（１）必须控制全部作业过程（工序）质量。（２）控制程序技术交底、各种检查、中间结果验收、不合格处理（３）基本要求预防为主、设置控制点、检查、检测、检查记录、资料施工作业过程质量控制基本要求措施各项施工作业是产出工程质87工程质量验收

验收划分分项检验批子分部分部子单位单位工程

验收标准批。。分。项。分项全合格资料齐全外观合格功能性抽检分部资料外观

验收时间过程质量验收竣工验收

验收组织企业自检(自检/专检/开单)监理、业主、设计、施工会验会签准备初验预验验收备案工程质量验收验收划分分项检验批子分部分部子单位单位工程验88施工质量检验不合格委托检测加固、补强整改、处理返工重做更换部件设计审核重新验收可否验收合格验收签证不得验收可否不得验收否是施工质量检验不合格委托检测加固、补强返工重做设计审核重新验收89

工程项目投资控制的全过程工程项目投资控制应贯穿于工程项目建设的全过程或建设程序的所有阶段。重点应放在投资决策和设计阶段。

（1）项目建议书阶段的投资控制进行投资估算、资金筹措设想、初步测算偿贷能力、初步估计项目的经济效益和社会效益。

（2）可行性研究阶段的投资控制对投资环境、市场需求、项目可行性、主要建设条件、资源供应、资金运作等进行全面深入研究，进行项目的财务评价和国民经济评价，评价应力争做到客观、科学、全面、准确。

工程项目投资控制的全过程90（3）设计阶段的投资控制设计阶段是影响项目投资的关键阶段。设计阶段投资控制的主要途径是应用价值工程进行方案优化、推行合理、科学的限额设计。价值工程侧重于方案设计阶段，强调保证主要功能，兼顾次要功能，利用新工艺、新技术、新材料节约成本、降低造价。限额设计应做到设计概算不超投资估算、修正概算不超过概算、预算不超过修正概算。在设计过程中，应使每个设计人员时刻重视限额设计的重要性，在设计的每个环节都力争在保证安全的基础上节约成本，不做无谓浪费，并通过经济手段的约束，保证限额设计的投资控制目标的实现。严格控制施工图的质量，减少设计变更数量，对避免不了的变更，应做到早发现，早变更。（3）设计阶段的投资控制91（4）建设准备阶段的投资控制在建设准备阶段，项目法人应当认真考察市场，选择资信好、实力强的招标代理公司代为进行工程建设的招标；在与供方签订合同时，应做到合同内容全面，语言表述严谨、明确，避免合同执行过程中因条款的含糊造成双方的争执；在材料和设备采购过程中，货比三家，通过层层把关，真正把质优价廉的产品用于到工程中；在办理开工手续过程中，应尽量减少费用支出。对可缴可不缴的费用，尽量不缴；对减免不了的费用，也尽量小缴和缓缴。（5）施工阶段的投资控制

•认真审核施工单位提交的施工组织设计，选择性价比高、适合项目自身条件的方案，防止施工单位任意增加费用和不必要的浪费。

•作好设计变更和现场签证工作，认真审核施工单位的拨款申请，取消不合理费用。

•做好索赔、反索赔工作。（6）结算阶段的投资控制认真准备结算资料，配合选定的造价咨询单位严格审查承建单位报送的竣工结算书，逐项复核工程量和单价，核减不合理费用。（4）建设准备阶段的投资控制92应用动态控制原理控制投资的方法1、编制投资规划、概预算，分析论证投资目标实现的可能性，目标分解2、比较3、纠偏措施应用动态控制原理控制投资的方法1、编制投资规划、概预算，分析93费用控制的方法-S型曲线nαtpbaMPBA0费用增加费用增加总额时间费用%工期拖延工期拖延总数已完工程计划费用（BCWP）拟完工程计划费用（BCWS）已完工程实际费用（ACWP）检查点费用控制的方法-S型曲线nαtpbaMPBA0费费用增加总94进度控制内容进度目标的分析和论证；编制进度计划；进度计划的跟踪检查与调整。进度控制内容进度目标的分析和论证；95应用动态控制原理控制进度的方法1、编制不同深度的进度计划2、总进度纲要确定里程碑事件，里程碑事件确定进度目标，是进度控制的重要依据3、细化确定进度的计划值、实际值4、比较5、纠偏措施应用动态控制原理控制进度的方法1、编制不同深度的进度计划96编制进度计划实施依据项目网络图活动持续时间估算资源需求资源库描述日历约束条件假定提前和滞后风险管理计划活动特性工具和技术数学分析历时压缩模拟资源平衡试探法项目管理软件编码结构结果项目进度计划辅助说明进度管理计划资源需求更新编制进度计划实施依据项目网络图工具和技术数学分析结果项目进97进度计划优化工期优化资源优化工期固定，资源均衡资源有限，工期最短进度计划优化工期优化98进度的比较方法横道图比较法S型曲线法香蕉曲线法进度的比较方法横道图比较法99S型曲线-如何建立此基准曲线nαtpbaMPBA0费用增加费用增加总额时间费用%工期拖延工期拖延总数已完工程计划费用（BCWP）拟完工程计划费用（BCWS）已完工程实际费用（ACWP）S型曲线-如何建立此基准曲线nαtpbaMPBA0费费用增加100进度计划控制实施依据项目进度计划项目进度报告变更请求进度管理计划工具和技术进度变化控制系统进度测量补充计划编制项目管理软件偏差分析结果进度计划更新纠正措施教训进度计划控制实施依据项目进度计划工具和技术进度变化控制系统101进度控制措施组织措施基本要求(1)建全组织体系(2)专控部门与人员(3)主要工作环节(4)工程流程(编审批)(5)会议的组织设计

措施合同关系管理关系组织目标分解责任落实工艺工程师与CPM专家协同工作，提高进度控制的专业化水平进度计划的科学性严肃性，编\审\批程序的必要性各种例会是协调的重要手段，要有目的、有准备、有效果进度控制措施组织措施基本要求措施102进度控制二管理措施基本要求(1)管理措施的范围、思想、方法、手段、模式、合同及风险管理(2)需要树立的观念：系统观念、动态控制、优化观念(3)合理的、逻辑关系和时差分析(4)合同结构与工作界面(5)风险管理的措施(6)重视信息化技术措施网络计划是一种科学的管理手段。本身就集中体现了系统思想、动态控制思想和可优化的原理。合同的逻辑关系和时差的应用，可以在不增加投入的情况下，提高效率，加快进度。合同的合同结构和工作界面的明确，是协调，有序状态的前提。风险管理和信息技术应用的重要性。进度控制二管理措施基本要求措施103进度控制措施三

经济措施基本要求(1)经济措施涉及的范围、资金、资源、激励措施。(2)资源需求与供应计划，应与进度计划相适应。(3)资金需要量、来源与供应时间。(4)加快进度所需资金要在预算中考虑措施资源(含资金)是实际网络计划目标的物质基础。进度计划应包含时间进程规划(程序、过程)和资源供应计划。提高效率，一靠合理组织，各得其所，避免相互干扰；二靠运行机制，激励措施是增强活力的手段。进度控制措施三经济措施基本要求措施104进度控制措施四技术措施基本要求(1)设计技术与施工技术的选用。(2)设计理念、技术路线、方案对工程进度的影响。确定工程进度计划要考虑设计的时间设计变更会影响进度(3)施工方案对进度的影响

措施建筑结构选型与施工选案的结合。提高设计质量、克服潜在变更因素对设计的影响。施工方案对施工进度的决定性作用。平行搭接、立体交叉、流水组织的不同效果与措施进度控制措施四技术措施基本要求措施105合同种类及组成合同种类总价合同单价合同成本加酬金合同

施工合同文本组成协议书通用条款专用条款合同种类及组成合同种类106掌握工程合同实施管理合同分析合同交底实施控制文档管理合同类型承包人任务发包人任务合同价格施工工期违约责任索赔项目情况工期质量安全工作内容及变更计价及付款条件质保期及质保金违约责任全面正确履约关注履约条件及结果变化(双方)见证履约过程工程索赔依据8条