四川土地整理及道路工程监理规划

PAGE﹙监理规划﹚第38页共39页xx市xxxx等6村土地整理项目监理规划编制人：审批人：四川省xx项目管理有限公司二O一O年二月

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章工程概况 3一、工程名称 3二、工程地点 3三、参加建设单位 3四、工程简介 3第二章监理阶段范围、目标 3一、监理阶段 4二、监理范围 5三、监理内容 5四、监理目标 5第三章监理依据 5第四章项目监理机构 7一、组织形式 7二、人员配备 7三、岗位职责 7第五章施工监理目标控制 9一、进度控制 9二、质量控制 10三、投资控制 11四、安全、文明施工 13第六章合同管理 15一、合同管理的原则 15二、合同管理内容 15三、工程变更的管理 15四、工程暂停及复工 16五、工程延期 16六、费用索赔 17七、合同争议 17八、违约处理 18第七章信息管理 18第八章组织协调 18第九章监理工作制度 19一、施工图纸会审及设计交底制度 19二、施工组织设计审核制度 19三、工程开工申请审批制度 20四、工程材料半成品质量检验制度 20五、隐蔽工程分部分项工程质量验收制度 20六、施工技术复核制度 20七、单位工程、单项工程中间验收制度 21八、技术经济签证制度 21九、设计变更审核处理制度 21十、工地例会制度 21十一、监理工程师联系单制度 21十二、施工现场紧急处理制度 21十三、工程质量事故处理制度 22十四、工程款支付证书签审制度 22十五、工程索赔签审制度 22十六、施工进度监督及报告制度 22十七、工程质量检验制度 23十八、投资控制方面的制度 23十九、工程竣工验收制度 23二十、施工现场巡视和施工过程旁站监理制度 23二十一、监理机构（内部）工作制度 24第十章监理设施 25

第一章工程概况一、工程名称xx市xxxx等6村土地整理及平整项目三、参加建设单位建设单位：四川省xx事务中心设计单位：四川省xx整理有限公司。监理单位：四川省xx项目管理有限公司施工单位：一标段：泸州xx工程有限公司二标段：四川xx有限公司三标段：徐州市xx建设有限公司四标段：四川xx建筑工程有限公司四、工程简介1、项目名称：xx市xxxx等6村土地整理项目；2、项目批准机关及文号：3、项目建设投资单位：4、项目实施领导机构：xx市土地开发整理工作领导小组；5、项目实施承办（法人）单位：xx市国土资源局；6、项目实施协同单位：市交通局、市建设局、市水务局、市农业局、市林业局、市审计局、市财政局、市农机局、xx人民政府；7、项目实施监督单位：xx市国土资源局、xx区纪委、xx区监察局；8、项目建设规模及范围：xx永宁、xx塔、xx、xx泉等行政村，范围面积5481.3亩，新增耕地800.25亩。9、主要建设内容：（1）、土地平整工程：包括废弃沟渠、水田整理、格田整理，面积9504.7亩。（2）、道路工程：改建项目区主干道水泥路面，长11659.3米，田间泥结石路面长10541.2米。（3）、农田xx：修补支渠2792.3米，卵石浆砌斗渠整治16381.4米，整治农沟38484.7米。（4）、绿化工程：项目区主干道两旁栽植树木绿化22178株。10、道路结构型式：（1）、路基：道路宽2.2m-3.2m，填筑20cm（2）、路面：村道要求厚度18cmC30砼路面，宽3.2米，田间道要求20cm泥结石路面，宽2.2米；（3）、路肩：道路设置宽40cm，高50cm路肩带，采用M7.5砂浆卵石砌筑；（4）、工程投资总额：约1440万元；（5）、计划工期：120历天，即2010年2月11日至2010年6月11日；（6）、工程质量等级：合格。第二章监理阶段范围、目标一、监理阶段xxxx等6村土地整理施工阶段及保修期，从施工准备、工程施工到竣工验收、工程保修期结束前的全过程监理。二、监理范围xx永宁、xx塔、xx、xx泉等行政村，范围面积5481.3亩，新增耕地800.25亩。三、监理内容对施工质量、进度、投资、安全文明施工、合同管理等实施控制和监理。对隐蔽工程及施工质量进行验收和工程量签认，工程与环境的协调。四、监理目标工期目标：施工总工期以施工承包合同为准。（120日历天）质量目标：工程质量等级合格。投资目标：以合同为准（1440万元）。安全文明目标：按照国家有关建筑施工安全规程和成都市建筑工地文明施工标准和相关有关规定监理，现场安全文明在施工过程中无较大的安全事故，达到成都市文明施工标准化标准。第三章监理依据中华人民共和国建筑法；中华人民共和国合同法；建筑工程质量管理条例；建设工程监理规范；成都市建筑管理条例；参建单位安全生产文明施工监督办法；四川省土地开发整理项目工程监理规范施工测量技术管理规定（试行稿）；安全文明施工及环境保护实施细则；采用的技术标准及规范：工程测量标准GB50026-93；地基与基础工程施工质量验收规范GB50202-2002；砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002；砼结构工程施工质量验收规范GB50204-2002；砼强度检验标定标准GBJ107-87；钢筋焊接及验收规程JGJ18-96；地下防水工程施工质量验收规范GB50208-2002；建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002；建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-2001；建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-88；建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002；给排水管道工程施工及验收规范GB50268-97；电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-92；电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-92；电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91；电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GB147-90；电气装置安装工程盘柜二次接线施工及验收规范GB50171-92；电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB20254-96；建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002；建筑施工安全检查标准JGJ59-99；建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；第四章项目监理机构一、组织形式公司总监理工程师公司总监理工程师总监代表总监代表土地整理监理田间道理监理农田水利监理土地整理监理田间道理监理农田水利监理二、人员配备总监理工程师：xx总监代表：xx农田水利监理工程师：xx田间道路监理工程师：xx土地整理监理员：xx三、岗位职责1、总监理工程师（1）依据国家有关法律、法规、标准，工程合同全面负责该项目监理工作；（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件并负责管理项目机构日常工作和机构人员的调配。（3）审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计和技术方案、进度计划；（4）审签承包单位工程款支付申请、竣工结算、延期索赔及Ⅲ类工程变更报业主；（5）主持或参与工程质量、安全事故调查；（6）针对合同履行中出现争议，提出处理意见；（7）审核签认分部工程和单位工程质检验评定资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程竣工验收；主持或参加工地例会和专题会议；组织编写并签发监理月报、专题报告和项目监理工作总结；负责档案管理工作、制定相应制度、落实档案人员和职责。2、总监代表（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使按规定只能由总监理工程师履行的职责以外的部分职责；3、专业监理工程师（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更；（4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（5）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，重大问题及时报告和请示；参与编写监理月报，做好监理日记；组织、指导、检查本专业监理员工作；4、监理员（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和旁站记录等有关记录。第五章施工监理目标控制一、进度控制（程序见附页程序框图1）1、进度事前控制（1）预测和分析影响进度计划的可能因素，采取防范对策。（2）审核承包单位提交的施工总进度计划，是否符合合同工期要求，主要工程有无遗漏，施工程序安排是否合理，是否优化，劳动力、材料、构配件、设备、水、电等生产要素供应计划能否配套，保证施工进度计划的需要。（3）检查施工条件的落实情况（资金、图纸、施工场地及业主供应的物资等）。2、进度的事中控制（1）审定承包单位的月、季工程进度计划，进行跟踪监督，并做好记录，根据月、季进度计划执行情况的检查结果进行评价和分析，对可能存在的差异或出现偏离计划，立即督促承包单位制订相应对策，召开有关各方现场进度协调会议，确保工期目标实现，当严重偏离计划时，指令承包单位进行原因分析，研究补救措施，并及时上报业主。（2）定期向业主报告工程进度情况。3、进度的事后控制当实际进度计划滞后时，在分析原因基础上，提出措施和建议，力争总工期不被突破，涉及到总工期变更时，上报业主，协商进度计划调整或费用补偿，进度计划调整后，调整相应的施工、材料、劳动力、设备和资金计划，组织新的平衡和协调。4、进度控制的措施和方法（1）落实进度目标控制责任制，建议承包单位优化劳动组合，实现人、机、料优化配制。（2）实行奖惩制度，建议承包单位完善内部核算，把任务、目标和效益紧密挂钩，落实到班组并建议对应急工程实行较高计价。（3）增加平行作业的工作面，力争多采用机械化施工，利用新工艺、新技术缩短工艺过程的间歇时间。（4）严格按合同条款检查有关各方职责落实情况，督促实施，确保工程进度，为工程进度款的支付，签署进度和计量方面的意见。（5）控制方法：采用进度检查周期，数据采集方式，进度报表格式，统计分析方法及图表显示等方式。二、质量控制（程序见附页程序框图2）1、质量的事前控制（1）熟悉和掌握质量控制的技术依据。（2）审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系和质量保证体系，技术管理体系，组织机构是否落实，有无管理制度，专职质检人员和特种作业人员有无资格证、上岗证，承包单位试验室也要检验核查。（3）坚持工程材料进场报验程序，按要求进行抽检和见证取样，对不合格的材料、商品砼、构配件严禁在工程上使用，责令限期撤出施工现场。（4）查验施工测量放线成果及控制桩的保护情况。（5）审查施工方案对工程质量保证程度，并提出要求和建议。2、质量的事中控制（1）坚持上道工序未经检查验收，不准进行下一道工序施工的原则，上道工序完成后先由承包单位自检，认为合格，再由监理检查（关键部位、重要工序有无旁站记录），认可后方可进入下道工序（工序交接程序见附页程序图4）。（2）每天巡视施工现场，检查是否按设计图纸施工规范和批准的施工方案施工；是否使用合格的材料、构配件和设备；施工管理人员到岗到位情况；操作人员的技术水平，操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗，施工环境有无对质量产生不利的影响，已施工部位有无质量缺陷等，如有违反，及时要求承包单位纠正。（3）对工程中的关键部位、重要工序、隐蔽工程的隐蔽过程和下道工序完成后难以检查的重要部位的施工，实施全过程现场跟踪旁站监督，及时发现产生的质量问题，并提出处理意见，如实准确地做好监理旁站记录（程序见附页程序框图5）。（4）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理通知。要求承包单位分析原因，提出处理意见措施，实施整改，监理检查整改结果。（5）施工中存在重大质量隐患，可能或已经造成的质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。（6）需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告，提出处理方案，经业主、设计等有关单位认可后，进行处理。监理对处理过程和结果进行跟踪检查和验收，报告业主。（7）对质量事故处理记录整理存档。3、质量的事后控制（1）承包单位自检、复检合格的隐蔽工程，监理接到检查通知后，组织进行验证，若呈报无误，报请质监部门进行隐蔽工程验收。特殊情况下（具有试验性质或基础地质条件与原设计出入较大者）监理邀请地勘、设计单位、业主和市质监总站共同参加检验，以核实是否满足设计要求或现场做变更裁决。对基础工程的隐蔽和检查，监理邀请设计、业主、市质监部门代表参加。隐蔽工程检查合格后因故停工，在复工前通知监理重新检查复检，如有变化应重新填写检查资料，原有资料随即作废（隐蔽工程验收程序见附页框图6）。（2）对检验不合格的检验批、分项工程，签发不合格通知单，要求承包单位整改，整改完成并自检合格，按质量评定标准进行再评定，确定合格后予以签认。（3）对工程质量进行竣工初验和验收，对竣工初验和验收中提出的问题及时督促承包单位整改并检查整改结果。（4）督促承包单位搞好成品保护和现场管理。4、质量控制的措施（1）落实负责质量控制人员，完善职责分工及质量管理制度，落实质量控制责任。（2）编制质量控制点，包括重点控制部位和关键分项等。（3）分部分项工程质量控制要点。三、投资控制（程序见附页程序框图）1、工程投资控制依据工程设计图纸、设计说明、设计变更、洽商重庆市工程概（预）算定额、取费标准、工期定额、施工合同或协议条款、合同变更、补充协议、市场价格信息、供货合同、国家和重庆市有关法规和规定。2、工程投资控制原则（1）严格执行施工合同中所确定的合同价单价和工程款支付办法。（2）对工程审核和计量，要求对报验资料齐全并符合合同文件约定。（3）工程量和工作量的计算应符合有关计算规则。（4）公正合理地处理设计变更、工程变更和违约索赔引起的费用增减。（5）采取协商方法处理工程量计量和工程款的审议，如协商无效上报业主处理。3、工程投资控制措施（1）依据工程图纸、合同价格及工程量建立期中支付台帐。（2）对工程投资目标进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分（如施工合同中条款不明确造成突破造价的漏洞，施工图中的问题造成工程变更、材料、设备价格不确定等）以及最易发生费用索赔的原因和部位（如资金、施工图不到位、业主供材料不及时等）从而制订出防范对策。严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。审查承包单位工程变更预算书。（5）对期中支付申请书中的合同内工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用，应扣除的预付款、质保金及施工合同中约定的其他支付费用进行逐项认真审查。对未经验收或检验不合格的工程量拒绝计量和支付。土地整理工程序号工程项目质量控制要点控制手段1格田荒草地平面位置几何尺寸纵横坡测量现场检查旁站农田xx序号工程项目质量控制要点控制手段1U型槽斗渠浆砌渠管道接口、坡度管道支、吊托架的选择及间距标高预埋套管的垂直度预留孔洞尺寸伸缩节、检查口、清扫口抹灰标高排水系统通水试验审核配合比、现场取样作试件、审核试验报告测量测量现场检查现场检查现场检查测量旁站田间道路工程序号工程项目质量控制要点控制手段1田间道路砼强度原材料机械运行伸缩缝、胀缝、工作缝厚度、宽度标高审核配合比、现场取样作试件、审核试验报告现场检查现场检查现场检查测量旁站测量旁站四、安全、文明施工贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格按照建设部和重庆市安全文明施工标准有关精神和业主制定的有关规定，搞好建设工地的安全文明施工。1、安全生产（1）工程开工前检查承包单位安全生产组织保证体系，安全生产制度，建立健全情况、安全教育及专职安全人员落实情况。（2）审查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，是否能确保施工安全，督促承包单位安全生产保证措施落实。施工中发现违章作业或安全隐患责令停工整改。（3）电器材料、设备、机械设备，使用前都应按有关规定检验合格，确保安全，方可投入使用，在使用时严格遵守有关安全使用、操作规范，操作人员持证上岗。建立防火责任制，配置防火器材，加强火源管理防止火灾发生。按有关危险品管理的要求，督促承包单位做好危险品的使用、保管。高空作业检查护栏、平台、扶梯、安全网等及安全警示牌，夜间警示灯的设置。检查城市道路上的安全防护措施，设置醒目标志，夜间要有警示灯，采取必要隔离设施，以保证过往车辆行人安全和施工生产安全。在日常监理现场巡视中，发现违章冒险行为和不安全隐患，责令其停止作业，立即整改。2、文明施工（1）检查承包单位创建文明施工的组织，有无明确的负责人，是否有健全的文明施工规章制度及文明施工责任制。检查施工中的污水排放，弃土、灰尘控制处理，保护环境清洁、城市卫生。施工范围的围墙设施要保证道路畅通及行人安全，围墙要有足够强度。（4）居民稠密地段，进行强噪音作业时，必须控制作业时间，尽量避开午休、夜间施工，减少扰民，或者采取降噪措施。第六章合同管理一、合同管理的原则采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中存在的问题，及时监督、纠正承包单位不符合合同约定的行为。提前向业主和施工单位预示，防止偏离合同约定的事件的发生。二、合同管理内容工程变更、费用索赔的管理、合同争议的调解，违约的处理等方面。三、工程变更的管理（程序见附页程序框图7）1、负责工程变更的管理，组织变更文件的会审及实施，以及工程变更实施阶段的监理工作。2、工程变更的会审和实施应结合工程实践，本着节约投资，不断优化设计和确保安全、文明施工的原则进行。3、审查Ⅲ类工程变更，报业主审批。4、审查原则：变更后不降低工程质量标准，能满足使用功能要求，安全储备，对竣工后的运营与管理不产生不良影响。在技术方面可靠、可行、费用及工期经济合理而且不影响或有利于后续施工。5、在审查变更项目的工程量计算规则时应与工程承包合同规定相符，原工程承包合同工程量清单中有的项目，按原工程承包合同所列价格或单价计算；如果原工程承包合同中没有适用于该变更工程项目的价格或单价，则按承包单位投标时采用的单价分析原则及承包单位的中标费率分析确定。6、根据审批后的工程变更设计文件，签发工程变更令，督促承包单位按变更文件和要求的时间组织施工。7、对于现场突发的急需的工程变更，监理可在征得业主代表同意后指示承包单位先实施，事后按程序补办手续。8、工程变更的工程完成后，监理检查验收合格，按正常支付程序办理，其工程费用的支付手续。四、工程暂停及复工（程序见附页程序框图8.9）在发生下列情况之一时，总监理工程师签发工程暂停令：1、业主要求暂停施工，且工程需要暂时停施工。2、为了保证工程质量而需要进行停工处理。3、施工中出现了安全隐患，监理认为有必要停工以消除隐患。4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件。5、由业主原因或其他非承包单位原因导致工程暂停时，监理机构如实记录所发生的实际情况，在施工暂停原因消失，具备复工条件时总监及时签署工程复工报审表，指令承包商继续施工。6、由承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，审查签署承包单位报送的复工7、申请及有关材料，同意后，指令承包单位继续施工。8、在工程暂停期间，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。五、工程延期1、承包单位提出工期延期要求应符合合同规定的下列原因：非承包单位责任使工程不能按原定工期开工；工程量变化和设计变更；非承包单位原因停水、停电、停气造成施工组织设计中关键线路的关键工序一周内停工累计超过24小时；国家和成都市有关部门正式发布的不可抗力事件；建设单位同意工期相应顺延的其他情况。2、在下列情况下受理承包单位提出的工期延期申请：工程延期申请发生后，承包单位在合同约定的期限内提交了工程延期意向报告；承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；工程延期终止后，承包单位在合同约定的期限内，提交了工程延期申请表。3、在工程延期发生后，监理及时向业主通报承包单位的工期延期意向报告；对工期延期事件随时收集资料，做好记录；对工期延期事件进行分析、研究，提出减少损失的建议；书面通知承包单位采取必要措施，减少对工程影响程度。4、评估影响工期事件对工期影响的程度以事先批准的详细的施工进度计划为依据确定假设工程不受事件影响时应该完成的工作或达到的程度。详细核实受该事件影响后，实际完成或实际达到的程度。查明受该事件的影响而受到延误的作业工种。查明实际进度滞后是否还有其他因素，并确定其影响程度。最后确定该事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值。六、费用索赔1、承包单位提出费用索赔应符合下列内容：国家和成都市有关的法律法规。本工程的施工合同文件。国家、部门、市有关标准、规范和定额。施工合同履行过程中与索赔事件有关凭证。2、承包单位提出费用索赔理由应同时满足下列条件：索赔事件造成了承包单位的直接经济损失；索赔事件是由于非承包单位责任发生的；承包单位按合同约定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有凭证材料。3、符合以上条件时受理并审查承包单位费用索赔，由业主、施工单位进行协商后，总监签4、署费用索赔审批表。5、索赔的预防预测和防范导致费用索赔的因素，防止出现干扰合同实施的事件；对已发生的干扰事件及时采取措施，尽量把影响和损失减少到最小程度；对承包单位让索赔事件任意发展而造成的损失额，应在索赔额中剔除；据总监签发的《费用索赔审批表》，按正常的支付程序办理费用索赔支付。七、合同争议1、及时了解合同争议的全部情况，在合同约定的期限内进行调查、取证；2、合同争议发生后，争议一方书面通知监理部予以调解；3、调解由总监理工程师负责，总监与争议双方协商做出决定，如都未提出异议，则此决定为最后决议，双方必须认真执行，如有异议，可按合同约定办理，在争议解决过程中承包单位仍应继续施工。八、违约处理1、在监理过程中发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方防止违约事件的发生或尽量减少违约事件造成的影响；2、对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平公正处理。第七章信息管理1、对监理范围内的有关资料、信息及时收集分类，汇总存档。2、信息资料管理做到资料准确、全面、系统、传递快速，坚持签字制度，按规定要求做到格式统一，填报规范，并按业主要求上网的申报表类别及时上网。3、收集工程建设中的有关信息。4、将收集信息运用计算机进行处理，健全检索系统，对本工程信息实行编码管理。5、依据工程进度信息，对工程进度的实际完成和计划进行比较，分析滞后原因和存在问题，6、提出综合评价和处理意见；依据质量控制信息，对施工过程中各种质量情况、问题、事故进行处理，对影响工程进度的因素实施控制；依据投资控制信息，对投资完成情况进行分析，对资金使用需求提出预测和建议；依据合同管理信息，分析合同执行情况，并对承包单位或业主因对方原因或者其它客观因素造成损失进行索赔处理提供依据。建立监理业务台帐根据本项目工程的实际情况及监理工作需要建立如下台帐；（1）施工进度计划及完成台帐；（2）期中支付申请台帐；（3）工程变更台帐；（4）建筑原材料登记台帐；（5）砼、砂浆取样登记台帐；（6）钢筋焊接取样登记台帐。第八章组织协调1、以合同为依据，坚持公正立场，搞好与业主设计单位、承包单位及政府建设管理有关部门的协调工作。2、与业主协调：要维护业主的法定权益（1）加强与业主及驻工地代表联系，听取他们对监理工作意见。（2）对费用索赔、工期延期、支付工程款、处理工程质量事故、工程变更、工程洽商时，事先征求业主同意。（3）坚持原则，灵活地应用监理协调的主动权，业主对工程的一切意见和决策必须通过监理部后实施。3、与设计单位的协调（1）加强互相理解和配合，尊重设计单位意见，适当邀请他们参加会议，发生质量事故或进行验收时，邀请设计参加。（2）向设计单位介绍工程进展情况及施工现场实际状况和变动情况，加强信息沟通。（3）对设计中存在的不足之处，提出建设性意见，供设计参考。4、与承包单位的协调（1）督促承包单位认真履行工程承包合同的承诺。（2）在涉及承包单位权益时，以公正立场，维护其正当权益。（3）在协商工程进度、工程质量、工程造价的有关情况时，对承包单位的困难予以理解。第九章监理工作制度一、施工图纸会审及设计交底制度项目监理部收到施工设计文件、图纸后，在开会前会同承包单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错，遗漏。督促、协助、组织设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面交底（设计图纸、质量标准、技术措施、施工要求、注意事项等），并形成会议纪要。二、施工组织设计审核制度根据工程质量、进度、要求审核承包单位报送的施工组织设计和施工方案，并提出修改建议。承包单位对施工组织设计有重大变更需重新报审。关键或特殊施工组织设计，必要时邀请有关单位共同审查。施工组织设计总监审查认可后，报业主备案。三、工程开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已经完成时，承包单位提出（工程开工报告书）。经监理工程师现场落实，征得业主同意后，由总监发布开工令。（开工令程序见程序框图10）四、工程材料半成品质量检验制度在每一批材料、构配件、设备进场时，监理人员亲临现场，对材料外观进行检查，认真审查出厂证明、材质证明、试验报告，无误时予以签认。对每一批进场主要材料在监理人员监督下进行抽样送检。按规范要求比例抽样送具有相应资质试验室检验。对不合格材料、构配件、设备，通知承包单位限期退出现场。五、隐蔽工程分部分项工程质量验收制度隐蔽工程在进行下一道工序施工前，承包单位根据工程质量验收统一标准和有关规范，进行自检合格和质检人员检查合格后，将资料报监理，监理核验并进行现场检查合格后验收，不合格令其整改。工程重点部位或重要的分部分项工程，监理会同设计单位共同检查签认。特殊设计或与原设计图变更较大的隐蔽工程应通知设计单位共同签认。在检查中发现的工程质量缺陷，及时记入监理日记，指明质量问题发生的部位、情况及整改意见，限期纠正。对较严重的质量问题或已形成质量隐患的工程，监理填写“不合格工程项目通知”通知承包单位按要求及时整改，整改后通知监理复验签认。对工程质量已形成事故，按规定程序办理。对基础工程和桩基工程的隐蔽和检查必须邀请业主、设计单位、市质监总站参加检验。六、施工技术复核制度承包单位在应用特种技术、新技术、新工艺，必须向监理说明该项技术的工艺措施，论证其可靠性及对工期、成本、质量的影响。并提供有关证明文件，经监理审定签认，方可应用（必要时进行试验或演示）。七、单位工程、分项工程中间验收制度在单位工程、分项工程施工完成后，在进一步施工前，项目监理机构组织有关单位进行中间验收。并向工程所在地的工程质量监督部门提出验收申请，在质监部门验收合格后批准承包单位继续下道工序。八、技术经济签证制度作为竣工验收，工程结算依据的凭证，均需经监理人员签证，原始性凭证首先必须经现场监理人员签注意见，重要的签证须经项目监理工程师或总监核签，终结性凭证最终应由总监签署才能生效。对承包单位在处理特殊情况所用的技术产生相应费用进行技术经济评价，并给予签证认可（报业主）计算相应工程费用。九、设计变更审核处理制度参与业主组织的工程变更评审会，审核其合理性。工程设计变更批准后，负责变更设计工程项目的监理工作；负责工程变更的汇总和管理；负责组织审查批准III类工程变更，并报业主备案。十、工地例会制度定期主持召开工地例会，组织有关单位对施工过程中的工程质量、造价、进度、合同管理等事宜进行协调处理，并整理会议纪要，经有关单位认可后发送各单位。十一、监理工程师联系单制度对工程中一般性问题，为向承包单位提示、督办、警告等，可向承包单位发出监理工程师联系单，要求按监理意见进行整改。十二、施工现场紧急处理制度项目监理机构针对施工过程中各种突发因素产生的紧急情况，要事先制定预案，以备情况发生时及时处理。发生紧急情况时，马上与有关单位联系，收集第一手材料向承包单位提出处理意见。并配合相关部门对情况调查取证。十三、工程质量事故处理制度工程质量事故发生后，承包单位及时报告监理，按要求保护现场。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理机构立即报告业主。对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理或处理不当或处理结果未经监理同意，对事故部分或受事故影响的部分工程视为不合格，不予进行工程计量。对质量事故处理，由监理组织有关单位研究后（报业主同意），承包单位方可进行事故处理。待处理完毕自检合格，监理复查确认，方可继续施工。（工程质量事故处理程序见附页程序框图11）十四、工程款支付证书签审制度监理对经验收合格后的工程进行计量，并对期中支付申请表进行审核，交总监审批后上报业主。督促业主向承包单位支付工程款。十五、工程索赔签审制度监理对承包单位提出的索赔进行调查取证，并分析是否符合规范要求，向承包单位作出答复。经审核符合要求的索赔，总监审批后上报业主。处理索赔要维护业主和承包单位的合法权益，不偏袒一方。十六、施工进度监督及报告制度监理监督承包单位严格按照合同约定的计划进度组织实施。每月向业主报告工程实际进度与计划的对比，报告实际形象进度报表。审查承包单位的进度计划要突出重点，并使参与建设的有关单位和施工的工序进度密切衔接。督促承包单位按照批准的施工进度计划组织安排必需的人力、物力资源进场。十七、工程质量检验制度对一般工程质量问题，监理随时通知承包单位整改并作好记录，检验不合格时发出“不合格工程项目通知”限期改正。如承包单位不及时改正情节严重时，总监发出“工程暂停令”，待承包单位整改完毕，监理复查合格后，总监发出复工指令。分项、分部工程完工后，承包单位自检合格，填写各种工程报验单。监理现场查验认可后，签发分项、分部工程检验认可书。督促承包单位逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理机构上报“工程质量月报表”。十八、投资控制方面的制度项目监理机构按照施工合同相应的单位工程，建立期中支付台帐、工程变更台帐。经常掌握投资变动情况按期进行统计分析。及时掌握并上报对重大变更设计或因采取新材料、新技术而对投资改变较大的工程，以便控制投资。十九、工程竣工验收制度承包单位对已经完成预验的单位工程向监理提交“竣工报验单（初验）”，并提交完整（二套）竣工文件交项目监理机构。（竣工初验程序见程序框图12）项目监理机构主持有关部门分别对实体和竣工文件档案资料进行检查，提出整改意见形成的初验会议纪要。承包单位限期整改，监理组织复查满意后，总监签发“竣工证书（初验）”上报业主和市质监部门备案，可进入竣工正式验收。竣工正式验收由业主主持项目监理参加，对承包单位对该工程继续完善所留在缺陷责任期完成的内容签署监理意见。（竣工验收程序见程序框图13）二十、施工现场巡视和施工过程旁站监理制度每日进行施工现场巡视检查、检测，对不符合规范和要求的事项及时记录按有关规定进行处理。对关键部位、关键工序的施工实施全过程现场跟踪监督。并作好旁站监理记录。二十一、监理机构（内部）工作制度定期召开监理工作会议，总结上一阶段工作。分析存在的问题，提出改进意见，并提出下一阶段任务及落实的措施。项目监理机构向业主、设计单位、承包单位发送的文件，必须经总监理工程师或总监代表审查后签发。监理工程师和监理员应每月将所从事的监理工作及施工生产情况写入监理日记，对涉及设计、质量、返工等事项应详细做出记录，对发生重大的事件随时向总监理工程师报告。按时上报监理月报，及时反映施工进度、工程质量、资金使用、现场安全等方面情况及施工中有价值的经验等。安排专人负责管理文件收发，及时归入档案，为日后进行工程计量、索赔及处理有关事宜提供依据，工程完结上交有关资料。对工程的技术资料及在施工中承包单位采用的新技术应严格保密，在未征得有关单位同意前不得提供他人或公开有关资料。遵守监理工程师职业道德和工作纪律。诚实、守信、公正、廉洁，不得向承包单位索取任何额外的钱物，一旦违反，按公司纪律严肃查处。

第十章监理设施台式计算机1台用于办公自动化喷墨打印机1台用于办公自动化计算机软件5套用于办公自动化质检工具1套工程检测照相机1部工程资料收集

监理工作程序1、进度控制程序承包单位编制进度计划承包单位编制进度计划业主审批延期监理审查监理审批承包单位提出延期影响工期承包单位实施计划要求修改整改检查执行情况较大偏离