河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件

河道管理范围内建设项目管理

与防洪评价徐新华水利部淮河水利委员会2008年9月济南河道管理范围内建设项目管理

与防洪评价1建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念第二章建设项目审查程序第三章建设项目影响分析及审查技术要求第四章防洪评价报告编制及审查第五章防洪评价报告审查要点第六章典型防洪评价报告分析2建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念2建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念1、建设项目概念2、河道管理范围和安全保护范围3、河道管理概念及要求4、建设项目大、中、小型划分标准5、有关法律、法规规定3建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念3建设项目管理与防洪评价1、建设项目概念建设项目定义建设项目分类单项工程单位工程分部工程分项工程

4建设项目管理与防洪评价1、建设项目概念4建设项目管理与防洪评价5建设项目管理与防洪评价5建设项目管理与防洪评价6建设项目管理与防洪评价6建设项目管理与防洪评价7建设项目管理与防洪评价7建设项目管理与防洪评价2、河道管理范围和河道安全保护范围河道河道管理范围河道安全保护范围河道管理范围和安全保护范围的划定

8建设项目管理与防洪评价2、河道管理范围和河道安全保护范围8建设项目管理与防洪评价河道堤防管理范围与保护范围9建设项目管理与防洪评价河道堤防管理范围与保护范围9建设项目管理与防洪评价3、河道管理概念及要求河道管理水利管理河道管理权限10建设项目管理与防洪评价3、河道管理概念及要求10建设项目管理与防洪评价4、建设项目大、中、小型划分标准建设部《工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准》(建设部建设[2001]22号)建设项目大、中、小型划分标准三部委《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》(1978年4月23日国家计委国家建委财政部文件

计〖1978〗234号公布)《关于基本建设项目和大中型划分标准规定》《关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知》(国家计委计基〔1979〕725号1979年12月26日)11建设项目管理与防洪评价4、建设项目大、中、小型划分标准11

5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规建设项目管理与防洪评价5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规建125、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规135、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规135、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第38条：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。”145、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第38条：“在河道5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第27条规定，“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。”155、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第27条规定，“建5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第33条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告

，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。165、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第33条：在洪泛区5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第11条：“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。”第21条：在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。175、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第11条：“修建开建设项目管理与防洪评价第二章建设项目审查程序河道管理范围内建设项目审查程序18建设项目管理与防洪评价第二章建设项目审查程序18建设项目管理与防洪评价第三章建设项目影响分析及审查技术要求3.1跨河、跨堤建筑物3.2穿河、穿堤建筑物3.3临河建筑物3.4拦河建筑物

19建设项目管理与防洪评价第三章建设项目影响分析及审查技术要求建设项目管理与防洪评价3.1跨河建筑物可能影响性分析技术审查要求20建设项目管理与防洪评价3.1跨河建筑物20河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件21222223232424不同河段不同阻水比时桥墩壅水高度比较河道名称近期防洪标准阻水比3%阻水比5%阻水比7%阻水比10%阻水比12%柳江河道50年一遇0.040.060.100.150.21梧州河道50年一遇0.030.050.080.120.18沙湾水道50年一遇0.020.030.050.080.12

由此可知，在河道中新建桥梁时桥墩阻水比宜控制在5%以内，超过7%时对河道行洪影响较大。桥墩阻水比(表1：50年一遇洪水，不同河段不同阻水比时桥墩壅水高度值（m))25不同河段不同阻水比时桥墩壅水高度比较近期防洪标准阻水比3不同河段不同桥梁间距时壅水高度比较表2：50年一遇洪水，不同河段不同桥梁间距时壅水高度值（单位：m)

由此可知，在河道中新建桥梁时与上下游桥梁间距宜控制在3km左右，小于2km时对河道行洪影响较大。

河道名称桥梁间距3km桥梁间距2km桥梁间距1km阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%柳江河道0.0680.0970.1020.1430.1930.269梧州河道0.0250.0380.0420.0580.0770.101沙湾水道0.0030.0050.0070.0090.0130.01726不同河段不同桥梁间距时壅水高度比较表2：50年一遇洪水，不同桥墩布置与水流方向的夹角桥址轴线的法线与水流主流线夹角为5º时，壅水高度增加约为夹角为0º时20%～30%；夹角为10º时，壅水高度增加约为70%～90%；夹角为15º时，壅水高度增加约为130%～150%。因此桥址轴线的法线与水流主流线夹角应严格控制在10º以内，一般以小于5º为宜。图1：不可冲刷工况，夹角与壅高关系图2：可冲刷工况，夹角与壅高关系27桥墩布置与水流方向的夹角桥址轴线的法线与水流主流线夹角为5º河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件28河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件293030河道管理范围内建设项目管理3.2穿河、穿堤建筑物可能影响性分析技术审查要求31河道管理范围内建设项目管理3.2穿河、穿堤建筑物31河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件32河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件33建设项目管理与防洪评价定向钻穿越施工示意图34建设项目管理与防洪评价定向钻穿越施工示意图34设计洪水位以上穿堤设计洪水位以上穿堤3536363737建设项目管理与防洪评价3.3临河建筑物可能影响性分析技术审查要求38建设项目管理与防洪评价3.3临河建筑物38河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件39建设项目管理与防洪评价3.4拦河建筑物可能影响性分析技术审查要求40建设项目管理与防洪评价3.4拦河建筑物40河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件414242河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件434444建设项目管理与防洪评价第四章防洪评价报告编制及审查4.1防洪评价报告编制导则(试行)4.2防洪评价报告编制应注意的问题

45建设项目管理与防洪评价第四章防洪评价报告编制及审查45建设项目管理与防洪评价4.1防洪评价报告编制导则(试行)46建设项目管理与防洪评价4.1防洪评价报告编制导则(试行)4建设项目管理与防洪评价4.2防洪评价报告编制应注意的问题

47建设项目管理与防洪评价4.2防洪评价报告编制应注意的问题建设项目管理与防洪评价第五章防洪评价报告审查要点防洪评价报告编制及审查要点.doc48建设项目管理与防洪评价第五章防洪评价报告审查要点48建设项目管理与防洪评价防洪评价计算常用公式的选取与使用.doc49建设项目管理与防洪评价防洪评价计算常用公式的选取与使用.do建设项目管理与防洪评价防洪评价专家评审会防洪评价报告50建设项目管理与防洪评价防洪评价专家评审会防洪评价报告50建设项目管理与防洪评价第六章典型防洪评价报告报告分析.doc51建设项目管理与防洪评价第六章典型防洪评价报告报告分析.do谢谢!河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件525353建设项目对规划、防洪标准、河势变化、水利管理和防汛抢险及对第三者合法水事权宜影响分析审查规划审查防洪标准审查河势影响分析审查水利管理和防汛抢险审查对第三者合法水事权宜影响分析审查54建设项目对规划、防洪标准、河势变化、水利管理和防汛抢险及对第河道管理范围内建设项目管理

与防洪评价徐新华水利部淮河水利委员会2008年9月济南河道管理范围内建设项目管理

与防洪评价55建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念第二章建设项目审查程序第三章建设项目影响分析及审查技术要求第四章防洪评价报告编制及审查第五章防洪评价报告审查要点第六章典型防洪评价报告分析56建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念2建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念1、建设项目概念2、河道管理范围和安全保护范围3、河道管理概念及要求4、建设项目大、中、小型划分标准5、有关法律、法规规定57建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念3建设项目管理与防洪评价1、建设项目概念建设项目定义建设项目分类单项工程单位工程分部工程分项工程

58建设项目管理与防洪评价1、建设项目概念4建设项目管理与防洪评价59建设项目管理与防洪评价5建设项目管理与防洪评价60建设项目管理与防洪评价6建设项目管理与防洪评价61建设项目管理与防洪评价7建设项目管理与防洪评价2、河道管理范围和河道安全保护范围河道河道管理范围河道安全保护范围河道管理范围和安全保护范围的划定

62建设项目管理与防洪评价2、河道管理范围和河道安全保护范围8建设项目管理与防洪评价河道堤防管理范围与保护范围63建设项目管理与防洪评价河道堤防管理范围与保护范围9建设项目管理与防洪评价3、河道管理概念及要求河道管理水利管理河道管理权限64建设项目管理与防洪评价3、河道管理概念及要求10建设项目管理与防洪评价4、建设项目大、中、小型划分标准建设部《工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准》(建设部建设[2001]22号)建设项目大、中、小型划分标准三部委《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》(1978年4月23日国家计委国家建委财政部文件

计〖1978〗234号公布)《关于基本建设项目和大中型划分标准规定》《关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知》(国家计委计基〔1979〕725号1979年12月26日)65建设项目管理与防洪评价4、建设项目大、中、小型划分标准11

5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规建设项目管理与防洪评价5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规建665、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规675、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规135、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第38条：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。”685、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第38条：“在河道5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第27条规定，“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。”695、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第27条规定，“建5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第33条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告

，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。705、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第33条：在洪泛区5、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第11条：“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。”第21条：在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。715、河道管理范围内建设项目管理有关法律法规第11条：“修建开建设项目管理与防洪评价第二章建设项目审查程序河道管理范围内建设项目审查程序72建设项目管理与防洪评价第二章建设项目审查程序18建设项目管理与防洪评价第三章建设项目影响分析及审查技术要求3.1跨河、跨堤建筑物3.2穿河、穿堤建筑物3.3临河建筑物3.4拦河建筑物

73建设项目管理与防洪评价第三章建设项目影响分析及审查技术要求建设项目管理与防洪评价3.1跨河建筑物可能影响性分析技术审查要求74建设项目管理与防洪评价3.1跨河建筑物20河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件75762277237824不同河段不同阻水比时桥墩壅水高度比较河道名称近期防洪标准阻水比3%阻水比5%阻水比7%阻水比10%阻水比12%柳江河道50年一遇0.040.060.100.150.21梧州河道50年一遇0.030.050.080.120.18沙湾水道50年一遇0.020.030.050.080.12

由此可知，在河道中新建桥梁时桥墩阻水比宜控制在5%以内，超过7%时对河道行洪影响较大。桥墩阻水比(表1：50年一遇洪水，不同河段不同阻水比时桥墩壅水高度值（m))79不同河段不同阻水比时桥墩壅水高度比较近期防洪标准阻水比3不同河段不同桥梁间距时壅水高度比较表2：50年一遇洪水，不同河段不同桥梁间距时壅水高度值（单位：m)

由此可知，在河道中新建桥梁时与上下游桥梁间距宜控制在3km左右，小于2km时对河道行洪影响较大。

河道名称桥梁间距3km桥梁间距2km桥梁间距1km阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%柳江河道0.0680.0970.1020.1430.1930.269梧州河道0.0250.0380.0420.0580.0770.101沙湾水道0.0030.0050.0070.0090.0130.01780不同河段不同桥梁间距时壅水高度比较表2：50年一遇洪水，不同桥墩布置与水流方向的夹角桥址轴线的法线与水流主流线夹角为5º时，壅水高度增加约为夹角为0º时20%～30%；夹角为10º时，壅水高度增加约为70%～90%；夹角为15º时，壅水高度增加约为130%～150%。因此桥址轴线的法线与水流主流线夹角应严格控制在10º以内，一般以小于5º为宜。图1：不可冲刷工况，夹角与壅高关系图2：可冲刷工况，夹角与壅高关系81桥墩布置与水流方向的夹角桥址轴线的法线与水流主流线夹角为5º河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件82河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件838430河道管理范围内建设项目管理3.2穿河、穿堤建筑物可能影响性分析技术审查要求85河道管理范围内建设项目管理3.2穿河、穿堤建筑物31河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件86河道管理范围内建设项目管理与防洪评价讲义课件87建设项目管理与防洪评价定向钻穿越施工示意图88建设项目管理与防洪评价定向钻穿越施工示意图34设计洪水位以上穿堤