第二课市级公开课-《民主管理共创幸福生活》课件

民主管理：民主管理：1中国村民自治第一村中国村民自治第一村2在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A.基层政权组织B.基层自治组织C.基层社会团体D.基层经济组织在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国3一、基层民主自治回眸一、基层民主自治回眸4中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分5探究11、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、我国发展基层民主有什么重大意义？镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。探究1镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保61）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行基层民主自治的意义(重点）1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发7一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式最广泛的民主实践城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式最广泛的民主实践城市81机构：2性质：3依据：4作用：5地位：6内容：村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践1机构：村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践91机构：2性质：3依据：4作用：5地位：村民委员会保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（一）村民自治二、最广泛的民主实践1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。1机构：村民委员会保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民10考考你：

是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、民主评议村干部；

A考考你：是农村实行的村民自治的基础，也是村民参11村民选举村民选举12监督权

知情权

决策权

参与权监督权

知情权

决策权

参与权13村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以14查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村15第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村16村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作6、村民自治的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策17村民自治途径村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治村民自治途径村民村民选举村民自治181机构：2性质：3依据：4作用：5地位：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（二）居民自治二、最广泛的民主实践1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。1机构：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（二196、居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选居民民主选举社区大事居民定居民民主决策日常事务居民管居民民主管理各项工作居民监督居民民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力6、居民自治的内容自治形式自治内容意义居20居民委员会途径居民居民选举居民会议办事公开制度监督质询定期汇报制度居民自治居民委员会途径居民居民选举居民自治21村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生探究5：比较村民委员会与居民委员会的异同村民委员会居民委员会不同点农村基层民主自治机构城市基层民主自22总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治？探究6：阅读教材P26,请问这些中学生在民主管理中做了什么力所能及的事情？这些做法对你有哪些启示？具体要求中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领三、共建祥和文明社区总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治？探23小结：民主管理

村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？性质作用小结：民主管理村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治243、（单选）1998年11月，《村民委员会组织法》开始实施，标志着我国村民选举进入了新阶段。《村民委员会组织法》的通过及作用表明A农民直接行使国家权力

B村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障

C我国国家机构坚持法律面前一律平等

D我国的基层民主逐步走向法治化、制度化

4、（多选）除了民主选举村干部参与村务管理外，村民还可通过以下哪些途径或方式，参与民主管理A村民会议等形式

B村民自治章程或村规民约等形式

C村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式

D张贴大字报、聚众商讨等形式DABC3、（单选）1998年11月，《村民委员会组织法》开始实施255、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用A.村务公开B.重大事项社会听证C.民主评议村干部D.村委会定期报告工作6、（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于A.学习民主管理的知识和技能B.体验民主管理的意义和价值C.增强政治参与的责任意识D.提高政治参与的实践本领AcDABCD5、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村26课后作业1、讨论所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意见、建议。2、从民主管理上谈谈与“建设社会主义新农村”的联系。（课外阅读）课后作业1、讨论所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意27第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》28第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》29第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》30第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》31我心目中的《村民自治章程》关于村民建房的管理办法文明办婚事丧事关于土地承包的有关规定村务公开制度禁止赌博和迷信倡导敬老互助村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。探究3我心目中的《村民自治章程》关于村民建房的管理办法文明办婚事32这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。探究4：请你说说P24-25三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围？这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。33

《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村务公开的范围：①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村务公开的范围：①34自己的户口在村里，却无法享受村里其他众多村民享受的福利待遇，几位农民遂将村委会告上法庭。而村委会则认为，根据《村民委员会组织法》，村委会有权通过合法途径，对集体经济收益进行自主分配。能否享受村民待遇，应该听从全体村民的民主决议。讨论：当个人权利碰撞村民自治时，法律有无权利干涉?村民自治和居民自治是受国家法律保护的，在法律允许的范围内，即使大多数村民或居民形成的决定是错误的，法律也无权干涉。自己的户口在村里，却无法享受村里其他众多村民35中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条居民委员会的任务：（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；（三）调解民间纠纷；（四）协助维护社会治安；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国城市居民委员会组织法第三条居民委员会的任务36

第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必37第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。38第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》39村民自治的内容村民民主选举：村民自治的基础、主要途径村民自治的内容村民民主选举：村民自治的基础、主要途径40村民民主决策：通过村民会议参与决策村民自治的内容村民民主决策：通过村民会议参与决策村民自治的内容41民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区1、村民自治(村民委员会）2、居民自治（居民委员会）1）性质3）内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应积极参与民主管理4）作用2）依据5）地位1）性质3）内容4）作用2）依据5）地位民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区1、村民自治2、居民42民主管理：民主管理：43中国村民自治第一村中国村民自治第一村44在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A.基层政权组织B.基层自治组织C.基层社会团体D.基层经济组织在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国45一、基层民主自治回眸一、基层民主自治回眸46中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分47探究11、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、我国发展基层民主有什么重大意义？镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。探究1镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保481）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行基层民主自治的意义(重点）1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发49一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式最广泛的民主实践城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式最广泛的民主实践城市501机构：2性质：3依据：4作用：5地位：6内容：村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践1机构：村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践511机构：2性质：3依据：4作用：5地位：村民委员会保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（一）村民自治二、最广泛的民主实践1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。1机构：村民委员会保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民52考考你：

是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、民主评议村干部；

A考考你：是农村实行的村民自治的基础，也是村民参53村民选举村民选举54监督权

知情权

决策权

参与权监督权

知情权

决策权

参与权55村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以56查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村57第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村58村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作6、村民自治的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策59村民自治途径村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治村民自治途径村民村民选举村民自治601机构：2性质：3依据：4作用：5地位：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（二）居民自治二、最广泛的民主实践1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。1机构：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（二616、居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选居民民主选举社区大事居民定居民民主决策日常事务居民管居民民主管理各项工作居民监督居民民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力6、居民自治的内容自治形式自治内容意义居62居民委员会途径居民居民选举居民会议办事公开制度监督质询定期汇报制度居民自治居民委员会途径居民居民选举居民自治63村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生探究5：比较村民委员会与居民委员会的异同村民委员会居民委员会不同点农村基层民主自治机构城市基层民主自64总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治？探究6：阅读教材P26,请问这些中学生在民主管理中做了什么力所能及的事情？这些做法对你有哪些启示？具体要求中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领三、共建祥和文明社区总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治？探65小结：民主管理

村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？性质作用小结：民主管理村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治663、（单选）1998年11月，《村民委员会组织法》开始实施，标志着我国村民选举进入了新阶段。《村民委员会组织法》的通过及作用表明A农民直接行使国家权力

B村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障

C我国国家机构坚持法律面前一律平等

D我国的基层民主逐步走向法治化、制度化

4、（多选）除了民主选举村干部参与村务管理外，村民还可通过以下哪些途径或方式，参与民主管理A村民会议等形式

B村民自治章程或村规民约等形式

C村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式

D张贴大字报、聚众商讨等形式DABC3、（单选）1998年11月，《村民委员会组织法》开始实施675、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用A.村务公开B.重大事项社会听证C.民主评议村干部D.村委会定期报告工作6、（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于A.学习民主管理的知识和技能B.体验民主管理的意义和价值C.增强政治参与的责任意识D.提高政治参与的实践本领AcDABCD5、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村68课后作业1、讨论所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意见、建议。2、从民主管理上谈谈与“建设社会主义新农村”的联系。（课外阅读）课后作业1、讨论所收集的村民自治、居民自治的若干信息，提出意69第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》70第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》71第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》72第二课市级公开课_《民主管理共创幸福生活》73我心目中的《村民自治章程》关于村民建房的管理办法文明办婚事丧事关于土地承包的有关规定村务公开制度禁止赌博和迷信倡导敬老互助村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。探究3我心目中的《村民自治章程》关于村民建房的管理办法文明办婚事74这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。探究4：请你说说P24-25三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围？这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。75

《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村务公开的范围：①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村务公开的范围：①76自己的户口在村里，却无法享受村里其他众多村民享受的福利待遇，几位农民遂将村委会告上法庭。而村委会则认为，根据《村民委员会组织法》，村委会有权通过合法途径，对集体经济收益进行自主分配。能否享受村