-环境风险评价

环境风险评价第一节概述第二节环境风险识别第三节环境风险的度量第四节环境风险评价与管理第一节概述一、风险的概念二、国内外风险评价概况三、环境风险评价程序一、风险的概念1风险就是发生不幸事件的概率，是“生命与财产损失或损伤的可能性”。也有定义风险为“不确定危害的度量”。比较通用的定义是：风险是事故发生概率(P)与事故造成的环境(或健康)后果(C)的乘积，即：

重点关注的有：有毒的化学物质危害；易燃易爆物质危害；危及生命财产的机械设备故障；构造物(例水坝)故障；生态危害(例富营养化、土壤腐蚀)。二、国内外风险评价概况20世纪80年代发生的印度博帕尔市农药厂异氰酸酯毒气泄漏与前苏联切尔诺贝利核事故。由此人们逐渐认识并关心重大突发事故造成的环境危害的评价问题。小资料：切尔诺贝利核事故

摄魂取魄的“核魔”

一九八六年四月二十六日凌晨一点，切尔诺贝利核电站，工作人员开始准备在第四号发电机组上进行切断反应堆保护装置的试验。由于违章操作而使电源突然中断，主要冷却系统停止了工作，反应堆失控！堆芯温度迅速增高，进而被熔化。凌晨一时二十三分四秒，反应堆工艺管道内的载热体沸腾起来，水被强辐射立即分解成氢和氧，浓度过高的氢和氧随即发生了大爆炸。核废物中心的钚是一种不易溶解的元素。乌拉尔地区核废物中的钚，大部分被土壤所吸收。当它与水作用后，触发了链式反应。水被迅速加热成水蒸汽，水蒸汽压力增大而产生的强烈爆炸，造成了这场骇人听闻的核灾难。强烈的气浪如同火山爆发把放射性尘埃和各种核物质喷洒到天空中。据说其威力相当于一九四五年美国投放在日本广岛的原子弹的一百倍。

狂风把放射性烟云刮到数百英里外，结果造成南乌拉尔三千平方公里范围内的核污染。区内草木不生，成千上万的人受辐射影响。由于当地许多医生不懂放射性核医学，不知道如何根据患者所受到的辐射剂量对症治疗，结果造成数百患者立即死亡。一年之后，死亡人数上升到几千，三年后共有几万人死于这场核事故。其中还有铯要一百年才能衰变。至今遗患未除。小城里空无一人……一片凄凉的景象

五十年内……不得耕作和放牧。

损失……达数千亿美元！

印度博帕尔市农药厂

异氰酸酯泄漏1984年12月3日凌晨，位于印度博帕尔市的农药厂发生甲基异氰酸酯（MIC）储罐泄漏，近40吨MIC及其反应物从博帕尔农药厂冲向天空，顺着每小时4海里的西北风向东南方向的市区飘去。霎时间，毒气弥漫，覆盖了25英里的市区范围。比重超过空气的高温MIC蒸汽迅速凝结成雾状，贴近地面飘逸，迅猛吞噬人、畜的生命。数十万人在茫茫的黑夜中奔逃，咳嗽声、呼喊声、哭叫声响成一片。博帕尔市顿时成了一座恐怖之城。天亮后，看到的是满街人、畜及飞鸟的尸体。这次人类有史以来最惨重的中毒事件共导致了2500余人丧生，20余万人中毒。

博帕尔农药厂主要生产氨基甲酸酯类农药西维因。生产的原料、产品及中间体中有多种有毒物质，其中包括剧毒的光气和MIC等。政府各部门对博帕尔农药厂的潜在威胁一无所知，工厂的管理人员也无相关的毒物救治知识。事件发生时人们完全处于无助的状态，也是损失如此惨重的原因之一。光气是德国人人首先发现并并在战争中使使用的一种战战争毒剂，在在第一次世界界大战中曾杀杀死许多士兵兵。MIC的的毒性比光气气还强，对人人体的毒性表表现为：眼和和上呼吸道的的刺激；低浓浓度引起咳嗽嗽、流泪，高高浓度致角膜膜溃烂，失明明；可致上呼呼吸道感染及及嗅觉丧失；；高浓度的的MIC可通通过无损的皮皮肤吸收，引引起皮肤水肿肿，组织坏死死；可引起严严重的急性肺肺水肿而致人人死亡，并继继发感染、肺肺功能损伤及及肺纤维化。。MIC的的长期影响有有失明、不育育、智力迟钝钝等。光气：二氯化碳酰,又称碳酰氯氯,无色气体体,有腐草臭臭味,剧毒,微溶于水,较易溶于苯苯、甲苯等。。光气遇水会分分解成为一氧氧化碳和盐酸酸。环境风险评价价常称事故风风险评价，它它主要考虑与与项目联在一一起的突发性性灾难事故包包括：易燃易易爆和有毒物物质、放射性性物质失控状状态下的泄漏漏、大型技术术系统(如桥桥梁、水坝等等)的故障。。发生这种灾灾难性事故的的概率虽然很很小，但影响响的程度往往往是巨大的。。关于于事事故故风风险险(或或事事故故后后果果评评价价)，，国国际际上上是是沿沿着着三三条条线线发发展展的的：：其一一称称为为概概率率风风险险评评价价(PRA，，ProbabilityRiskAssessment）），，它它是是在在事事故故发发生生前前、、预预测测某某设设施施(或或项项目目)可可能能发发生生什什么么事事故故及及其其可可能能造造成成的的环环境境(或或健健康康)风风险险。。其二二为为实实时时（（Real-time））后后果果评评价价，，其其主主要要研研究究对对象象是是在在事事故故发发生生期期间间给给出出实实时时的的有有害害物物质质的的迁迁移移轨轨迹迹及及实实时时浓浓度度分分布布，，以以便便作作出出正正确确的的防防护护决决策策，，减减少少事事故故的的危危害害。。主主要要象象征征之之一一是是国国际际原原子子能能机机构构(IAEA)于于1988年年10月月与与美美国国利利物物莫莫国国立立实实验验所所联联合合召召开开的的第第一一届届实实时时剂剂量量评评价价国国际际研研讨讨会会。。我国国于于1989年年至至l992年年开开发发了了我我国国第第一一套套（（秦秦山山））核核电电厂厂事事故故应应急急实实时时剂剂量量评评价价系系统统。。目目前前，，国国内内正正以以国国家家计计委委核核应应急急办办公公室室牵牵头头开开展展““核核事事故故应应急急专专家家支支持持系系统统””的的研研究究工工作作，，引引入入欧欧盟盟于于90年年代代开开发发的的““RODOS，，Real-timeonlineDecisiononsupportsystem””（（实实时时在在线线决决策策支支持持系系统统））系系统统并并使使其其适适用用于于我我国国的的秦秦山山、、大大亚亚湾湾核核电电厂厂(九九五五国国家家攻攻关关项项目目)；；其三三为为事事故故后后后后果果（（Over-event或或PostAccident））评评价价，，主主要要研研究究事事故故停停止止后后对对环环境境的的影影响响，，其其主主要要象象征征是是1988年年至至1994年年由由IAEA及及欧欧盟盟共共同同发发起起主主持持的的有有20多多个个国国家家参参加加的的大大型型长长期期国国际际协协调调研研究究项项目目““核核素素在在陆陆地地、、水水体体、、城城市市诸诸环环境境中中迁迁移移模模式式有有效效性性研研究究””(简简称称““VAMP””)。。主主要要研研究究前前苏苏联联切切尔尔诺诺贝贝利利核核电电站站事事故故停停止止后后对对中中、、西西欧欧的的影影响响后后果果。。印度度博博帕帕尔尔市市农农药药厂厂事事故故后后，，世世界界银银行行环环境境和和科科学学部部颁颁布布了了关关于于““控控制制影影响响厂厂外外人人员员和和环环境境的的重重大大危危害害事事故故””的的导导则则(worldBank1985a)和和指指南南(worldBank1985b)。。此此外外，，联联合合国国环环境境保保护护署署（（UNEP））制制定定了了阿阿佩佩尔尔(Apell)计计划划，，即即““地地区区性性紧紧急急事事故故的的意意识识和和防防备备””。。1987年年，，欧欧盟盟进进行行立立法法，，规规定定所所有有可可能能发发生生化化学学事事故故危危险险的的工工厂厂必必须须进进行行环环境境风风险险评评价价。。三、环环境风风险评评价程程序环境风风险评评价包包括三三个紧紧密相相联的的步骤骤，即即环境境风险险识别别、环环境风风险估估计以以及环环境风风险对对策和和管理理。(1)环境境风险险识别别是是进进行环环境风风险评评价时时的首首要工工作。。因为为，环环境风风险因因素多多，其其后果果严重重程度度不同同。忽忽略或或遗漏漏某些些重要要因素素对于于决策策是很很危险险的；；然而而面面面俱到到又会会使问问题复复杂化化。环环境风风险识识别就就是用用筛选选、监监控和和诊断断的方方法，，把环环境系系统中中风险险因素素识别别出来来。(2)环境境风险险估计计环境风风险估估计，，或称称环境境风险险度量量，是是指对对环境境风险险的大大小以以及事事件的的后果果(包包括事事件涉涉及的的时空空范围围、强强度等等)进进行量量测。。在环环境风风险估估计时时就应应回答答这个个风险险有多多大，，给出出事件件发生生的概概率以以及其其后果果的性性质。。在回回答这这个问问题之之前，，必须须先确确定风风险事事件危危害的的范围围，分分析环环境风风险的的途径径。确确定环环境风风险的的危害害范围围，应应该从从空间间和时时间两两方面面考虑虑。比比如，，在大大多数数环境境风险险评价价中，，从空空间来来讲有有国界界就足足够了了。(3)环境境风险险决策策和管管理环境风风险决决策和和管理理是是指指根据据风险险分析析、评评估的的结果果，结结合风风险事事件的的承受受者的的承受受能力力，确确定风风险是是否可可以被被接受受，并并根据据具体体情况况采取取减小小风险险的措措施和和行动动，如如工程程技术术措施施等等等。ERA、EIA的区区别第二节节环环境境风险险识别别环境风风险识识别是是采用用一定定的方方法筛筛选、、监控控、诊诊断等等)从从环境境系统统中找找出具具有风风险的的因素素。它它主要要回答答以下下问题题：有有哪些些风险险是重重大的的，并并需要要进行行评价价?引引起这这些风风险的的主要要因素素是什什么?要合合理地地缩小小风险险的不不确定定性。。常用于于环境境风险险识别别的主主要方方法有有3种种。有有些方方法如如特尔尔斐法法既可可用于于环境境风险险识别别，又又可用用于环环境质质量预预测等等。3个识识别方方法一、专专家调调查法法二、幕幕景分分析法法三、故故障树树分析析法一、专专家调调查法法环境风风险识识别阶阶段的的主要要任务务是找找出各各种潜潜在的的危险险。1．智智力激激励法法可刺刺激创创造性性、产产生新新思想想。它它可以以由单单个人人完成成，然然后将将他们们的意意见汇汇集起起来。。参加加的人人数一一般为为10人左左右。。将此此法运运用于于环境境风险险识别别中，，就应应提出出类似似于以以下的的问题题：进进行某某项工工程项项目，，将会会遇到到哪些些危险险?这这些危危险危危害各各个方方面的的程度度如何何?要求广广开言言路，，对风风险识识别人人员所所发表表的思思想不不得有有非难难。头脑风风暴法法比较较适合合讨论论那些些直接接的、、目标标较明明确的的风险险问题题及可可能引引起风风险的的决策策和方方案。。应将专专家所所提的的意见见进行行分类类及合合理的的归纳纳。2．特特尔斐斐法将问题题分头头送予予专家家，并并将专专家意意见收收回、、统计计后再再返回回专家家，经经多次次反复复后得得到最最终识识别结结果的的方法法。由由于该该方法法避免免了智智力激激励法法的弱弱点，，因而而更为为有效效。特尔斐法应用用有以下几个个主要用途1明确一些可可以产生环境境风险的因素素。2对环境风险险的实现及其其时间作概率率估计。3利用专家，，评价环境风风险的时间进进程。4检查某一危危险在既定条条件下的可能能性。5在缺乏客观观数据和资料料时，对工程程项目引发的的环境风险作作出主观定量量测量。二、幕景分析析法幕景分析方法法是一种能帮助助识别关键因因素的方法。。一个幕景就就是一项事业业或组织未来来某种状态的的描述，可以以在计算机上上计算和显示示，也可用图图表曲线等简简述.主要做法是通通过有关数字字、表格、曲曲线、图件等等，将项目的的未来状态描描绘出来，以以分柝导致风风险的条件及及因素。其研究的重点点是：当某种种能够引起环环境风险的因因素发生变化化时，会有什什么危险发生生？对整个工工程项目又会会发生什么作作用?这正如如电影上一幕幕又一幕的场场景，供人们们进行研究和和比较。幕景分析的结结果大致分两两类：一类是是对未来某种种状态的描述述，另一类是是描述一个发发展过程，及及未来若干年年某种情况一一系列的变化化。它可以向向决策者提供供未来某种机机会带来最好好的，最可能能发生的和最最坏的前景，，还可能详细细给出三种不不同情况下可可能发生的事事件和风险。。幕景分析方法法常用于以下下几种情况：1提醒决策者者注意某种措措施可能引发发的风险或危危害性后果。。2提供需要进进行监控的风风险的范围。。3研究某些关关键性因素对对环境以及未未来的影响。。4处理各种相相互矛盾的情情形。幕景分析方法法通过筛选、、监测和诊断断，常常用于于环境风险识识别之中。筛选筛选适用某种种程序将具有有潜在危险的的产品、过程程、现象和个个人进行分类类选择的风险险辨识过程，，如哪些因素素非常重要而而必须加以考考虑，那些因因素又明显的的不重要；筛选(1)交通风风险是指指有害有毒化化学物品、易易燃易爆物品品的运输过程程中发生泄露露、扩散等事事故所造成的的风险。对于于工业项目而而言，要考虑虑其原材料和和产品的运输输过程中是否否可能发生的的事故。如拟拟建项目是否否会引起局部部或区域性的的公路、铁路路、水路以及及空中运输量量的大量增加加?拟建项目目要使用的交交通路线是否否有反常的事事故发生?交交通系统是否否受到拟建项项目的不利影影响等。(2)水库和和大坝项目中中的洪水风险险主要包包括水坝或水水库的建筑失失事是否会引引发洪水?有有没有采取一一定防范措施施防止洪水向向潜在的受灾灾区域扩散?(3)自然灾灾害引发的环环境风险主主要包括地地震、台风和和洪水等对建建设项目造成成破坏而引发发的环境风险险。(4)工程项项目面临的风风险常常与以以下因素或条条件有关：该该项目是否使使用高气压、、高电压、高高温、微波辐辐射、离子辐辐射等?该项项目的流程是是否错综复杂杂，任一部分分的失事都将将引发一系列列的事故?该该项目是否需需要工作人员员执行潜在的的危险性任务务，操作人员员的失误是否否将产生不利利后果?监测监测使对应预预测中险情及及其后果对产产品、过程、、现象或个人人进行观测，，记录和分析析的重复过程程；这里的监测是是指事故性监监测，它不同同于研究性监监测和监视性性监测。其特特定目的是将将监测技术用用于建设项目目和大型设备备中的事故、、危险等的识识别。优先监监测：1对环境和人人体健康危害害极大的污染染物2已有可靠方方法并能获得得准确数据的的污染物3对环境和人人体健康的影影响具有一定定阈限的污染染物诊断诊断是根据症症状或其后果果与可能的原原因关系进行行评价和判断断，以找出可可能的起因并并进行仔细检检查，并且做做出今后避免免风险带来损损失的方案。。三、故障树分分析法故障树分析法法就是利用图图解的形式将将大的故障分分解成各种小小的故障，并并对各种引起起故障的原因因进行分解。。由于图的形形状如树枝一一样，越分越越多，故得各各故障树。这这是环境风险险分析的有力力工具，最常常用于直接经经验很少的风风险辨识中故障树分析法法特点FIA是一种种图形演绎法法，是故障事事件在一定条条件下的逻辑辑推理方法。。FIA法清清晰地用图说说明，系统是是怎样失效的的？它也是系系统某一个特特定故障状态态的快速照相相FIA把系统统的故障与组组成系统的部部件的故障有有机地联系在在一起，通过过FIA可以以找出系统的的全部可能的的失效状态，，也就是故障障树的全部最最小割集或者者称它们是系系统的故障谱谱故障树也是一一种形象化的的技术资料，，当它建成以以后，对不曾曾参与系统设设计的管理、、运行人员也也是一种直观观的教学和维维修指南FIA由于常常用语分析复复杂系统，因因此离不开计计算机软件，，目前在FIA方面的软软件有迅速发发展，从定性性、定量以及及图形化、微微机化等方面面取得很大进进展。FIA由于受受到统计数据据的不确定的的影响，定量量分析有很大大困难，除了了进行有效的的定性分析外外，更多的人人在其重要度度分析与灵敏敏度分析FIA的步骤骤FIA是把系系统不希望发发生的事件作作为故障树的的顶事件。用用规定的逻辑辑符号表示，，找出导致这这一不希望事事件所有可能能发生的直接接因素和原因因，它们是处处于过渡状态态的中间事件件，并由此逐逐步深入分析析，直到找出出事故的基本本原因，即故故障树的底事事件为止。这这些底事件又又称为基本事事件，它们的的数据是已知知的，或者已已经有过统计计或实验的结结果。FTA的几个个阶段选择合理的顶顶事件、系统统的分析边界界和定义范围围，并且确定定成功与失败败的准则建造事故树，，通过对已收收集的技术资资料，在设计计、运行管理理人员的帮助助下，建造故故障树对故障树进行行简化或模块块化定性分析，求求出故障树的的全部最小割割集，当割集集的数量太多多时，可以通通过程序进行行概率截断或或割集阶截断断定量分析计算算顶事件发生生概率即系统统的点无效度度或区间无效效度，分析重重要度和灵敏敏度如果我们借助助形式逻辑的的符号，将事事件追踪故障障树重新绘制制成符号故障障树，会更有有助于环境风风险的识别以以及环境风险险度量，首先先介绍几种常常用的形式逻逻辑符号(见见图8—5)。FIA的术语语和符号顶事件：顶事事件是被分析析的系统的不不希望发生的的事件，它位位于故障树顶顶端。中间事件：它它位于顶事件件和底事件之之间，又称故故障事件，以以矩形符号表表示，并且由由一个逻辑门门紧跟着底事件：位于于事故树底部部的事件，在在已建成的故故障树中，不不必再要求分分解了，事故故树的底事件件又分为：基基本事件和菱菱形事件基本事件：已已经探明或尚尚未控明其发发生原因，而而有失效数据据的底事件。。基本元部件件的故障或人人为失误均可可属于基本事事件菱形事件：又又称为未探明明事件，一种种是在一定条条件下可以忽忽略的次要事事件，画在事事故树中是为为了提醒设计计人员或管理理人员，或暂暂时保留它，，一种情况就就是未能探明明的二次失效效，对它的影影响不清楚，，无法继续分分解下去，只只能看作一种种假想的基本本事件。房形事件：它它也位于故障障树底部，它它起开关作用用，有时表示示一种系统中中的正常条件件或故障条件件，房形事件件的状态只能能发生或不发发生，通过使使用房形事件件，可以描述述各种不同条条件下的系统统故障树。。。FIA的术语语和符号与门：表示事事件关系的一一种逻辑门，，仅当所有输输入与门的所所有输入事件件同时发生时时，门的输出出事件才发生生或门：表示事事件关系的一一种逻辑门，，仅当输入事事件中至少有有一个发生时时，则门的输输出事件发生生表决门：例如如k/m门，，表示一种表表决的逻辑关关系，仅当m个输入事件件中的k个以以上事件发生生时，则门的的输出事件发发生禁门：表示在在一定条件下下才打开的逻逻辑门，当禁禁门的条件事事件存在时，，输入禁门的的事件发生才才会导致输出出事件的发生生。同与门的的情况相比，，禁门条件事事件不仅可以以是故障事件件而且可以是是系统的一种种状态和条件件异或门：表示示仅当单个输输入事件发生生时，而其余余输入事件不不发生，异或或门的输出事事件才能发生生，异或门又又称互斥或门门非门：表示门门的输出事件件是输入事件件的对立事件件优先与门：表表示与门的输输入事件仅当当按由左至右右的顺序依次次发生时，门门的输出事件件发生。。转移符合：有有转入与转出出符号，便于于画树过程中中进行专页和和查找由于环境风险险辨识中要考考虑的因素很很多，不确定定性严重，有有些因素难以以定量描述。。因此，在环环境风险识别别中有以下几几个问题值得得注意：1可靠性问题题，即是否有有严重的危险险未被发现?2成本问题，，即为了环境境风险识别而而进行的收集集数据和监测测所消耗的费费用。盲目扩扩大监测范围围、一味追求求高新技术、、不能充分利利用监测数据据等都是造成成成本增高的的因素。第三节环环境风险的度度量环境风险度量量就是对风险险进行定量的的量测，它包包括事件出现现概率的大小小和后果严重重程度估计。。最小切切割集集上述任任一个个事件件发生生，都都将导导致有有毒物物质泄泄漏到到大气气中去去，我我们把把从故故障树树上切切割下下来的的这类类事件件集称称为最最小切切割集集。客观概概率与与主观观概率率一般关关于概概率的的计算算，是是根据据大量量试验验所取取得的的足够够多的的信息息用统统计方方法进进行计计算。。用这这种方方法得得到的的概率率数值值是客客观存存在的的，不不以计计算者者或决决策者者的意意志而而转移移．故故称为为客观观概率率。但在环环境风风险评评价中中，经经常不不可能能获得得足够够多的的信息息，如如核电电站的的泄漏漏事故故不可可能作作大量量的试试验．．又因因危险险事件件都是是将来来发生生的，，因而而很难难计算算客观观概率率。但但由于于决策策的需需要，，要求求对事事件出出现的的可能能性作作出估估计，，只好好由决决策者者或专专家对对事件件出现现的概概率作作出主主观估估计，，这就就是主主观概概率。。主观观概率率是用用较少少信息息量作作出估估计的的一种种方法法。下面对对主观观估计计的量量化作作一个个实例例分析析。近近年来来由于于CFC的的影响响，臭臭氧层层遭到到破坏坏，紫紫外线线透射射增强强，对对皮肤肤癌的的发病病率有有直接接影响响。影影响有有多大大呢?这个个问题题的研研究，，可以以用统统计、、相关关分析析和生生理分分析等等方法法，但但所需需时间间、经经费、、人力力都较较多。。可以以使用用主观观估计计法。。二、危危害的的估计计环境风风险的的另一一个特特征就就是造造成后后果的的严重重程度度。在在分析析了有有害物物质泄泄漏后后会造造成什什么样样的不不利事事件之之后，，就需需要定定量地地分析析有害害物质质会造造成多多大的的影响响。1．有有害物物质泄泄漏量量的计计算上式假假定贮贮存有有害液液体的的容器器或者者管道道的长长度与与泄漏漏孔的的直径径比值值很小小(＜＜12)，，那么么通过过的流流体在在排放放时保保持液液态，，不会会挥发发成气气态。。这个个公式式只适适用于于计算算瞬间间排放放速率率，而而不适适用于于随着着排放放时间间的延延续、、压力力势差差下降降的情情况。。对于有有害气气体排排放速速率的的计算算2．有有毒物物质释释放的的影响响有毒物物质泄泄漏引引起的的影响响程度度，取取决于于暴露露时间间和暴暴露浓浓度以以及物物质的的毒性性。要要总结结物质质的毒毒性并并作比比较是是非常常困难难的。。比较较物质质毒性性的常常用方方法有有以下下几种种。（1））半半致致死死浓浓度度表表示示在在接接触触期期间间内内有有50％％的的生生物物死死亡亡的的浓浓度度。。（2））极极限限阈阈值值浓浓度度表表示示在在给给定定的的暴暴露露时时间间内内不不产产生生危危害害的的极极限限接接触触浓浓度度。。一般般应应指指出出正正常常工工作作条条件件下下的的极极限限阈阈值值浓浓度度和和紧紧急急暴暴露露短短期期极极限限阈阈值值浓浓度度。。3．．爆爆炸炸的的影影响响爆炸炸是是突突然然释释放放出出大大量量热热量量产产生生的的冲冲击击波波。。常常发发生生的的爆爆炸炸有有以以下下几几种种：：1））易易燃燃气气体体扩扩散散时时产产生生的的爆爆炸炸性性燃燃烧烧或或缓缓慢慢性性燃燃烧烧、、这这就就是是通通常常所所说说的的自自由由烟烟气气爆爆炸炸。。2））有有限限空空间间内内易易燃燃混混合合物物的的爆爆炸炸。。3））加加压压容容器器由由于于泄泄漏漏反反应应或或其其他他异异常常过过程程引引起起的的爆爆炸炸4））加加压压容容器器内内物物质质不不发发生生化化学学反反应应的的燃燃烧烧引引起起的的爆爆炸炸。。第四四节节环环境境风风险险评评价价与与管管理理一、、环环境境风风险险评评价价的的方方法法环境境风风险险评评价价的的最最终终目目的的是是确确定定什什么么样样的的风风险险是是可可接接受受的的。。判判断断一一种种环环境境风风险险是是否否能能被被接接受受，，通通常常采采用用比比较较的的方方法法，，即即把把这这个个环环境境风风险险与与已已经经存存在在的的其其他他风风险险、、承承担担风风险险所所带带来来的的效效益益、、减减缓缓风风险险所所消消耗耗的的成成本本等等进进行行适适当当的的比比较较。。环境境风风险险评评价价常常用用的的比比较较方方式式1与与自自然然背背景景风风险险进进行行比比较较众众所所周周知知，，不不存存在在没没有有风风险险的的生生活活方方式式或或生生活活地地点点。。但但这这种种自自然然背背景景风风险险值值是是社社会会能能接接受受的的，，有有时时也也将将这这种种风风险险值值称称为为背背景景值值。。有有的的学学者者把把如如雷雷击击、、风风暴暴、、地地震震、、火火山山爆爆发发等等对对个个人人的的风风险险值值10-6/a作作为为环环境境风风险险的的背背景景值值。。也也有有的的学学者者将将人人类类受受水水灾灾、、中中毒毒、、车车祸祸等等意意外外事事故故的的风风险险值值定定为为10-5/a认认为为是是社社会会接接受受的的风风险险水水平平。。2与与减减缓缓风风险险措措施施所所需需的的费费用用及及其其效效益益进进行行比比较较为为了了减减少少风风险险，，就就需需要要采采取取措措施施付付出出一一定定的的代代价价。。把把采采取取减减缓缓风风险险措措施施的的费费用用与与效效益益进进行行比比较较是是要要找找出出最最有有效效的的、、所所需需费费用用最最低低的的措措施施。。3与与承承受受风风险险所所带带来来的的好好处处进进行行比比较较因为为承承担担了了风风险险就就应应该该有有效效益益。。一一般般地地说说，，风风险险愈愈大大，，效效益益愈愈高高。。如如建建设设水水坝坝用用于于灌灌溉溉和和发发电电，，那那么么把把洪洪水水的的风风险险可可与与增增加加农农作作物物的的产产量量和和发发电电带带来来的的好好处处进进行行比比较较。。4与与某某些些风风险险评评价价的的标标准准进进行行比比较较可可分分为为以以下下几几种种标标准准。。补偿极限标标准这这种补偿极极限标准随随着减少风风险措施投投资的增加加，年事故故发生率会会下降。但但当达到某某点时，如如果继续增增加投资，，从减少事事故损失中中得到的补补偿甚微，，此时的风风险度可作作为风险评评价的标准准。人群可接受受的风险标标准普普通人受自自然灾害的的危害或从从事某种职职业造成伤伤亡的概率率是客观存存在的。如如有毒气体体的化学工工业，在一一年内由于于化学品泄泄漏事故引引起10个个人死亡的的概率为10-3，引起100人死亡亡的概率为为10-6。因此，存存在某一概概率是社会会所能接受受的。这样样的风险度度可作为环环境风险的的评价标准准（可接受受度）。二、环境风风险评价的的内容与范范围1．风险评评价的边界界——风险险所涉及到到的时空范范围。1)根据引引起不利的的危害事件件的类型来来确定2）根据接接受风险的的人群来判判断3)根据工工程材料流流程的不同同阶段来确确定4)根据评评价的地理理边界来确确定5)根据项项目进行的的不同阶段段来确定6)根据风风险存在的的可能时间间来确定三、环境风风险评价的的管理环境风险管管理就是提提出减缓或或控制环境境风险的措措施或决策策，达到既既要满足人人类活动的的基本需要要，又不超超出当前社社会对环境境风险的接接受水平。。这个概念念包括以下下三个方面面的内容。。(1)提出出减缓或控控制环境风风险的措施施或决策。。其实质就就是采用技技术的、经经济的、法法律的、教教育的、政政策的和行行政的各种种手段对人人类的行动动实施控制制性的影响响，使人们们技生态规规律、自然然规律和经经济规律去去办事。(2)人类类需要与环环境相协调调。人类的的需要必须须与社会发发展水平相相协调，包包括对自然然资源环境境资源的合合理利用，，因此，人人类活动的的基本需要要必须满足足与环境的的协调关系系。(3)以环环境风险制制约人类的的活动。不不存在没有有风险的活活动，人类类要生存、、要发展就就必须承担担环境风险险。但是环环境风险的的可接受性性又与多种种因素有关关，不仅包包括技术的的、经济的的、政治的的，还包括括心理的和和社会的等等因素。因因此，在制制定人类活活动方案时时要充分考考虑各种能能产生环境境风险是可可以预测的的，也是可可以控制的的，控制措措施的方式式有以下