工厂企业环保培训 课件

目录基本知识法律法规环境因素应急处置节能减排目录基本知识第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第一、几个有关环保的概念。1、什么叫做环境？我们平常所说的环保究竟保护的是什么？环境保护中的“环境”是指：人类赖以生存、生活和生产必需的自然条件和自然资源的总称。它包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市、乡村等。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。何为环境保护?环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。环境保护其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。环境保护包含三个层面的意思：第一：对自然环境的保护，防止自然环境的恶化。包括：对青山、绿水、蓝天、大海的保护。作为我们企业，就涉及到不能不能乱排（污水）乱放（污气）、不能浪费自然资源等等。第二：对人类居住、生活环境的保护，使之更适合人类工作和劳动的需要。第三：对地球生物的保护。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。2、什么是环境污染？由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原还有生物降解等的作用。所以人类向环境排放污染物质的浓度和毒性会自然的降低，这种现象叫做环境的自净作用。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。也就是说：环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要印度博帕尔事件切尔诺贝利核污染事件日本福岛核电事故印度博帕尔事件第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态平衡，造成水质恶化的现象。其主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的江河海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。水污染主要有哪几类物质?主要有油的污染，酚、氰化物、硫化物的污染，酸碱的污染，重金属的污染，固体、悬浮物的污染，有机物的污染，营养物质的污染和热污染。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。土壤污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第二，我国环境污染的现状。2010年2月9日，环境保护部、国家统计局、农业部联合发布了《第一次全国污染源普查公报》第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度在增长。七大江河水系中，劣五类水质已超过40％。全国668座城市，有400多个处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的。如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100％。酸雨发生的频率，上海达11％，江苏大概为12％。华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90％。因空气污染引起的酸性降水被称为（酸雨）。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一边是7％的经济增长，一边是15％的损失率。环境问题，不仅仅是影响中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。据测算，云南滇池周边的企业在过去20年间，总共只创造了几十亿元产值，但要初步恢复滇池水质，至少得花几百亿元，这是全云南省一年的财政收入。淮河流域的小造纸厂，20年累计产值不过500亿元。但要治理其带来的污染，即使是干流达到起码的灌溉用水标准也需要投入3000亿元。要恢复到20世纪70年代的三类水质，不仅花费是个可怕的数字，时间也至少需要100年。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。目前中国在环境问题上进退两难：再不治理，未来无法保障；真要治理，则需大规模投入，眼前的经济又难以承受。由于违法成本低，守法成本高。环保是一种“奢侈性消费”，投入大，收效小，因此，一些企业本应用于环保方面的专项资金也被节省了。中国在治理污染问题上，任重道远，需要依法办事，制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第三，加强环境保护工作的意义？环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件，环境保护是我国的一项基本国策。环境问题不是一个单一的社会问题，它是与人类社会的政治经济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类社会发展尤其是那种以牺牲环境为代价的发展的必然产物。西方国家已经进入了工业化社会，他们已在偿还工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在进行社会主义现代化建设，正在经历从农业社会向工业社会的过渡。我们决不能走西方国家“先污染，后治理”的老路，而应该提前把环境保护放到一个重要的位置。这既是历史的教训，也是我们面临的必然选择，在环境危机日益深化的情况下一种被动选择。因为环境问题已成为危害人们健康，制约经济发展和社会稳定的重要因素。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。值得庆幸的是，保护环境，促进生态平衡已成为当今世界人类的共识。远的不说，就说我们企业，最近几年，由于各届领导的重视，加大了环保的投入，企业环境质量有了可喜的改观，干部员工的环保意识也有了很大提高。水十条大气十条第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要国务院大气污染防治十条措施

一、是减少污染物排放。二、是严控高耗能、高污染行业新增产能。三、是大力推行清洁生产，大力发展公共交通。四、是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。五、是强化节能环保指标约束。六、是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。七、是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。八、是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2．5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。九、是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理。十、是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则。国务院大气污染防治十条措施

一、是减少污染物排放。

一、全面控制污染物排放

二、推动经济结构转型升级

三、着力节约保护水资源

四、强化科技支撑

五、充分发挥市场机制作用

2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》，4月2日出台。六、严格环境执法监管

七、切实加强水环境管理

八、全力保障水生态环境安全

九、明确和落实各方责任

十、强化公众参与和社会监督

一、全面控制污染物排放

二、推动经济结构转型升级

三、着力关——“十小”企业将全部取缔

治——整治十大重点行业

除——清除垃圾河、黑臭河

禁——禁养区内不能有养殖场

调——实施“阶梯水价”倒逼节约用水

保——从水源到“水龙头”无忧

责——因水可能被摘“乌纱帽”

节——实施最严格水资源管理

晒——给排污企业和最差城市“亮牌”

奖——“以奖促治”找到“领跑者”【十】关键字读懂【水十条】

关——“十小”企业将全部取缔

治——整治十大重点行业

除——关——“十小”企业将全部取缔

【条文】取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。２０１６年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

【解读】“水十条”的一个突出亮点就是问题看得透，症结把握得准。随着新环保法、“大气十条”、“水十条”的实施，地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。环保不达标的企业，就会被重罚，甚至被取缔。治——整治十大重点行业

【条文】专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。此外，“水十条”还对集中治理工业集聚区水污染和强化城镇生活污染治理等作出要求。

【解读】在污染严峻的局面下，就得用“重典”。用最“强悍”的制度和机制，实现整治水污染的目标。十大重点行业的整治，表面看是治标，实际更是治本，是生态建设淘汰落后、污染产能，倒逼经济转型升级。关——“十小”企业将全部取缔晒——给排污企业和最差城市“亮牌”

【条文】加大执法力度，逐一排查工业企业排污情况，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自２０１６年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。同时，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，国家每年公布最差、最好的１０个城市名单和各省区市水环境状况，强化公众参与和社会监督。

【解读】近年来，违法排污事件屡见不鲜，环境违法成本低、守法成本高的现象依然存在，少数地方处于经济发展考虑，环保履责不到位，甚至充当排污企业的“保护伞”。“水十条”要求定期公布环保“红黄牌”企业名单，并强化公众参与和社会监督，有利于形成“过街老鼠人人喊打”的强大震慑，形成齐抓共管排污企业的新局面。调——实施“阶梯水价”倒逼节约用水

【条文】加快水价改革。县级及以上城市应于２０１５年底前全面实行居民阶梯水价制度。２０２０年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。

【解读】按通常使用的水费支出占比收入比这个指标衡量，我国城市普遍在０．５％至１％之间，而发达国家的比例约占１％至１．５％。必须加快实施居民阶梯水价制度，通过价格杠杆的手段，体现资源的稀缺性，倒逼节约用水。具体来说，要在不影响民生的情况下，逐步拉开一二三档水价的差距。水价调整要循序渐进，把握好调控幅度和节奏，不能影响居民生活。晒——给排污企业和最差城市“亮牌”调——实施“阶梯水价”倒逼奖——“以奖促治”找到“领跑者”

【条文】深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。健全节水环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。

【解读】处罚是一方面，对节约用水、保护水环境的应当奖励，并且应该通过个人和单位树立“标杆”，发挥带动引领作用，促进水污染的治理。奖——“以奖促治”找到“领跑者”第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。第一、法律的手段是环境保护最重要的手段。ISO14000环境管理体系要求，建立环境管理体系必须首先自觉遵守法律法规及其它要求，主动守法。我国的环保工作虽然起步较晚，各级政府的重视程度还有差距。但国家在环境保护保护方面作了许多工作，逐步制定和完善环保法律法规。第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度一项土地利用规划法：城市规划法五项污染防治法：

1、大气污染防治法2、水污染防治法3、海洋环境保护法

4、噪声污染防治法5、固体废弃物污染环境防法九项环境资源法：

1、森林法2、草原法3、煤炭法4、矿产资源法5、水法

6、渔业法7、土地管理法8、水土保护法9、野生动物保护法环境保护行政法规（共二十多项）环境保护部门规章一批环境保护地方法规和地方政府规章一批环境标准（国际310项，行标15项，其中强制性标准76项）国际环境与资源保护公约（共28项〕我国的环境保护法律、法规体系环境保护基本法宪法刑法一项土地利用规划法：城市规划法我国的环境保护法律、法规体系环环境标准体系三级

－国家环境标准－地方环境标准－行业标准四类－环境质量标准－污染物排放标准－环境保护基础标准－环境保护方法标准－环境保护样品标准环境标准体系八项环境管理制度老三项－环境影响评价制度－“三同时”制度－排污收费制度新五项

－环境保护目标责任制－城市环境综合整治定量考核制－排污许可证制度－污染集中控制－限期治理八项环境管理制度老三项新五项工厂企业环保培训课件第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。第二、我公司在贯彻环保法律法规方面所做的工作。一、识别收集出适用于我公司的环保法律法规和国家标准，并进行合规性评价公司根据自身发展和市场竞争需要，在全面运行QES(质量管理体系,环境管理体系,职业安全健康管理体系)三体系时，启动运行环境管理体系。识别收集出适用于我公司的环保法律法规和国家标准，法律法规132个，其中适用环境管理体系35个，即，国家法律13个，国家各部委法规及其他要求8个，环境标准8个，国际公约3个，山东省地方法规及文件3个。对131条涉及公司环境体系适用条款逐一进行合规性评价，并分别在公司环境体系文件里得到有效贯彻落实。为此，公司在制订环境方针时首先承诺遵守国家法律法规及其它要求，并将环境方针通过宣传栏、文件发布会、职工培训等形式宣贯到每一位员工。及时对法律、法规进行识别、评价及更新，及时获取最新的适用法律法规，并严格遵循。第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。国家法律：中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水污染防治法实施细则、中华人民共和国大气污染防治法、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国清洁生产促进法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国消防法；第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。国家各部委法规及其他要求：国家突发环境事件应急预案、关于加强化学危险物品管理的通知、危险化学品安全管理条例、国家危险废物名录(环发[1998]89号）、废弃危险化学品污染环境防治办法、粉尘危害分级监察规定、关于在非必要场所停止再配置哈龙灭火器的通知、排污费征收使用管理条例；第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。环境标准：污水综合排放标准（GB8978－1996）、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)、环境空气质量标准、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）、工业炉窑大气污染物排放标准、危险废物贮存污染控制标准、工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348－2008)、地表水环境质量标准；国际公约：关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书、保护臭氧层维也纳公约、气候变化框架公约(京都议定书)；山东省地方法规及文件：山东省环境保护条例、山东省突发环境事件应急预案、山东省取水许可和水资源费征收管理暂行办法。第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。二、本公司制定、完善和落实环境管理制度首先，我们结合识别出的环保法律法规，针对环境管理体系标准规定，公司制定了QES体系目标管理方案、文件控制程序、记录控制程序、管理评审控制程序、基础设施和工作环境控制程序、环境因素识别和评价控制程序、法律法规和其它要求管理和评价控制程序、相关方控制程序、职业健康和环境管理运行控制程序、应急准备和响应控制程序、监测和测量装置控制程序、内部审核控制程序、纠正和预防措施控制程序、环境管理体系要素职能分配表等14个环境管理程序。以及信息沟通管理制度、安全管理制度、危化品管理制度、食堂卫生管理制度、消防管理制度、废水管理制度、固体废弃物管理制度、噪声管理制度、资源能源管理制度、废气管理制度、粉尘管理制度、火灾爆炸应急救援预案、化学事故应急预案、污染事故应急预案、消防事故应急预案、铁路危险货物运输应急预案等16个环境管理制度。第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。其次，明确各级环保管理职责：一是明确规定：最高管理者对公司职业健康安全生产和环境管理负责，在公司策划、实施的各项工作时考虑职业健康安全和环境控制的工作内容。二是明确规定：分管生产的副总经理负责公司的职业健康安全和环境管理工作，具体策划和实施对各种危险源和环境因素、环境因素等相关环节的控制，并组织检查和改进，抓好重大事故隐患的整改工作。三是明确规定：各车间、部门等各级负责人，具体负责本车间、部门的职业安全健康和环境管理运行控制。各车间、部门设立兼职环保监督员。四是明确规定：生技部负责公司职业安全健康和环境管理运行的归口管理，负责公司各危险源和环境因素的运行控制的策划、以及组织实施。第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度。公司执行的污染物排放标准有：第二部分：环保法律法规及其他要求，以及公司的各项环境管理制度第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。所谓环境因素是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的因素，其中包括时间和空间因素。因环境因素而导致的环境变化就是（环境影响）。环境因素识别和评价控制的目的通过对公司生产经营活动的环境因素进行识别和评价，为策划环境管理体系的运行提供依据。环境因素识别的范围设计和开发；生产制造过程；包装和运输过程；相关方活动；废物处理；原料和资源、能源的使用；产品的销售、使用和报废。第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。所谓环第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。环境因素识别时要考虑：三种状态即正常生产经营活动的环境因素；异常（设备检修、停工、停电等）活动的环境因素；紧急（意外故障）情况的环境因素。三种时态即过去存在的环境因素；现在存在的环境因素；将来可能发生的环境因素。八种类型即向大气的排放；向水体的排放；向土地的排放；噪声的排放；原材料、自然资源、能源的消耗；能量的释放（热、辐射、振动等）；产品中非环保元素的释放；废物和副产品。环境因素的识别由安全环保部依据公司环境因素识别和评价控制程序要求，组织各部门进行环境因素识别。各部门负责人均为本部门环境因素识别的责任人。第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。环境因第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。环境因素的评价及重要环境因素的确定1公司生产经营活动中的各种环境影响，有相关法律法规规定，但公司的控制有待完善的，均为重要环境因素。2有顾客或相关法律法规规定产品环保含量时，均为重要环境因素。3按“因子评价法”评价，指数为大于15时，均为重要环境因素。由生技部对确定的重要环境因素组织相关人员进行控制策划，列出控制措施。控制措施、方法主要有程序文件、管理规定、作业指导文件、目标指标方案、法律法规、应急预案等。第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。环境因第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。环境因素补充、更新识别和评价。1、每年由安全环保部部组织进行综合评审确认，形成下年度各部门“环境因素识别评价表”和“重要环境因素控制表”。2、日常运行中及时进行环境因素补充、更新识别和评价3、法律法规变更时；4、发生环境事故和紧急情况后；5、生产经营活动中设备、材料、环境、工艺等发生变化时；6、相关方和社区环境变化时；7、其它相关因素发生变化时。第三部分：环境因素的识别评价和重要环境因素的控制管理。环境因第四部分：应急体系、应急准备及环境污染事故的应急处置。环境污染事故指的凡是由于生产装置、贮运设施和“三废”治理设施排放的污染物严重超过国家规定而污染和破坏环境或引起人中毒伤亡，造成农、林、牧、副、渔业较大的经济损失的事故，均称为污染事故。发生环境污染事故要坚持“四不放过”原则，其具体内容是：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整改措施不放过。第四部分：应急体系、应急准备及环境污染事故的应急处置。环境污第四部分：应急体系、应急准备及环境污染事故的应急处置。预防为主是安全生产和环保工作的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以根本避免的。依据预测，提前制订重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。为了有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害，提高应对突发环境事件的处理能力，我公司委托临沂后天环保咨询有限公司制定《施可丰化工股份有限公司突发环境事件应急预案》于2013年11月18日在临沂市环境保护局备案（备案编号。该预案的制定明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再无据可依、无章可循，对公司环境污染事故的预防、控制、消除具有指导意义。我公司一直按照预案的要求认真做好突发环境事件应急培训和演练。第四部分：应急体系、应急准备及环境污染事故的应急处置。预防为第四部分：应急体系、应急准备及环境污染事故的应急处置。化学品泄漏事故的应急处置：化学品泄漏事故的应急处理过程一般包括报警、紧急疏散、现场急救、泄漏的处理和控制（包括火灾控制）几方面。一个成功的泄漏控制包括以下几个步骤，这几个步骤快速发生也经常相互重叠。至于化学品泄漏事故的应急处置具体内容在讲到安全时会详细讲解。第四部分：应急体系、应急准备及环境污染事故的应急处置。化学品第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。1、节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。环境保护、节能减排不在只是时髦的概念，更是潜力巨大的产业。1997年11月1日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国节约能源法》，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，自2008年4月1日起施行。国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了每年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。2、我公司实施节能减排的着手点一要加快产业结构调整。要加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。二要大力发展循环经济。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。三要强化技术创新。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。四要健全考核机制。要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入各车间部门目标责任考核体系。第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。3、节能减排和我们的工作、生活息息相关。节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。举例来说：⑴、在燃煤锅炉中，烟囱冒黑烟是煤中的碳黑微粒跟随热空气跑出来的现象，产生的原因是煤是固态的，空气是气态的，燃烧时是从外到内进行，煤在800℃以上时会迅速裂解出大量碳黑微粒，这时如果氧气供给不足，不能充分燃烧，则碳黑微粒在吸收热量后从烟囱排出。这一部分燃料白白浪费了，而且还造成污染。碳黑微粒自己不放热，还要吸热，是连续减法。如果把这些碳黑微粒全部烧掉，不仅自己释放了热量，还不带走热量，这成了连续加法，1+1，既能环保，又可节能。所以说，在燃煤锅炉中，碳的燃尽率越高，渣和灰中碳含量就越低，烟气中CO越低；除尘效果越好，烟气中带走的粉尘越少。充分燃烧，既节能又环保，环保和节能是一个统一体。也就是说环保锅炉必然节能。第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。⑵、加强节水管理，可以减少污水产生量，处理量，节能又环保，减少污染。如果车间不注意水的节约，使用大量清水冲洗、清洁地面，加大污水产生量，使大量污水进入处理站，不但加大处理难度，也增加处理成本。⑶、企业管理也是防治污染的一个重要因素。如设备的跑、冒、滴、漏；不按操作规程办事造成的生产事故或产品报废等导致的大量高浓度废水的产生；用大量的水冲洗设备与地面，造成废水量的增加；冷却水与生产废水未做到“清浊分流”，都会增加废水的水量和废水的治理难度。第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。⑷、提高水的循环利用率。为了减少废水水量，首先应该在废水产生的源头上多做文章。如可以考虑水的循环利用、或多次重复利用，提高水的循环利用率，尽量减少外排水量。在国外，某些先进企业水的循环利用率已经达到96%以上，而上海生产企业水的循环利用率还停留在20-30%的较低水平，尚有很大的潜力可以挖掘。提高生产用水的循环利用率不仅可以减轻环境污染，而且还能减少新鲜水的补充用量，在一定程度上可以缓和日益紧张的水资源问题。在废水处理时，也应该尽量考虑处理出水的循环使用。大部分企业都是用水大户，每天排放的生产污水及循环冷却排污水量很大，如能建立中水回用系统，则减少了生产成本，同时可以减少水的开采，有很好的社会效益及经济效益等第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。⑸、回收利用和综合利用废水中的污染物，都是在生产过程中进入水中的原材料、半成品、成品和反应介质（如溶剂），特别是精细化工生产中一些化学反应往往不能十分安全，产品的分离过程也不可能十分彻底，因此在废水中尤其是在反应母液中常含有一定数量的有用物质。排放这些污染物质，就会污染环境，造成危害。但若加以回收利用或综合利用，便可以变废为宝，化害为利；或以废治废，取长补短，综合治理，就可以节省水处理的费用。第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一的。4、节能不是一句话的事，也不是一个人的事。是每一位公民的责任和义务，更是每一个企业的责任。节能工作需要我们每个人从现在做起，从一点一滴做起，从每一件小事做起。那么，我们又能为节能、环保力所能及的做些什么呢？节水为荣；一水多用；阻止滴漏——经常检查维修用水管路，如果是在公司，有漏水的话要及时维修或上报公司企发部门处理。随手关灯；减用空调；以乘坐公共交通车为荣；出行选择自行车，减少空气污染；珍惜纸张；控制噪声污染。第五部分：节能减排与环境保护的关系是相辅相成、互相促进，统一新环保法新环保法一、新环保法的颁布与修改1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过；2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订；十二届全国人大常委会第八次会议4月21日至24日在北京举行，备受关注的《环境保护法修订案(草案)》进入第四次审议。前言一、新环保法的颁布与修改1989年12月26日第七届全国人民

《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，新修订《中华人民共和国环境保护法》于2015年1月1日起施行。

中华人民共和国主席

习近平

2014年4月24日前言《中华人民共和国环境保护法》由中华人民共和国第十二届全这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。修订后的环保法加大惩治力度：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”前言这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定，法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。前言新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区总量控制制度：原在水污染防治法和大气污染防治法中体现规划环评：过去的环保法中只有项目环评政策环评：地方政府制定经济、技术政策要考虑环境影响前言二、新环境保护法增加内容：总量控制制度：原在水污染防治法和大气污染防治法中体现前言公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、信誉良好的社会组织按日连续计罚：上不封顶生态保护红线：对重点生态功能区划定保护红线前言二、新环境保护法增加内容：公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、信誉良好的社会组织前第一部分新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则第一部分新环境保护法内容第一章总则1、环境保护法立法目的第一章：总则保护和改善环境防治污染和其他公害保障公众健康推进生态文明建设促进经济社会可持续发展1、环境保护法立法目的第一章：总则保护和改善环境2、环境的概念第一章：总则环境保护法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。2、环境的概念第一章：总则环境保护法所称环境，是指影响人3、环境保护法的适用范围第一章：总则本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。3、环境保护法的适用范围第一章：总则本法适用于中4、环境保护是国家的基本国策第一章：总则

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。4、环境保护是国家的基本国策第一章：总则国家采5、环境保护基本原则第一章：总则保护优先预防为主综合治理公众参与损害担责5、环境保护基本原则第一章：总则保护优先6、环境保护义务第一章：总则地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。6、环境保护义务第一章：总则地方各级人民政府应当对本行政第一章：总则各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。7、环境保护宣传及普及第一章：总则各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章防治污染和其他公害第四章保护和改善环境第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则

新环境保护法内容第一章总则第二章：监督管理县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。1、环境保护规划第二章：监督管理县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经第二章：监督管理

国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。2、污染物排放标准的制定第二章：监督管理国务院环境保护主管部门根据国家环境质量第二章：监督管理国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。3、环境监测制度第二章：监督管理国家建立、健全环境监测制度。3、环境监测第二章：监督管理省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。4、环境影响评价第二章：监督管理省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托第二章：监督管理5、国家政策鼓励和支持

国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。

国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。第二章：监督管理5、国家政策鼓励和支持国家建立跨行政第二章：监督管理

企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。

企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。

5、国家政策鼓励和支持第二章：监督管理企业事业单位和其他生产经营者，在污染第二章：监督管理

县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。6、监督检查第二章：监督管理县级以上人民政府环境保护主管部门及其委第二章：监督管理

企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。6、监督检查第二章：监督管理企业事业单位和其他生产经营者违反法律新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则

新环境保护法内容第一章总则第三章：保护和环境改善保护和环境改善措施

地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。

公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。第三章：保护和环境改善保护和环境改善措施地方各级人民新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则新环境保护法内容第一章总则第四章：防治污染和其他公害

国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。

企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。

建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。1、清洁生产和资源循环利用。第四章：防治污染和其他公害国务院有关部门和地方各级第四章：防治污染和其他公害排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。第四章：防治污染和其他公害排放污染物的企业事业单位和其他第四章：防治污染和其他公害2、排污费的缴纳第四章：防治污染和其他公害2、排污费的缴纳第四章：防治污染和其他公害排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。2、排污费的缴纳第四章：防治污染和其他公害排放污染物的企业事业单位和其他第四章：防治污染和其他公害

国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。

对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。3、重点污染物排放总量控制制度第四章：防治污染和其他公害国家实行重点污染物排放总第四章：防治污染和其他公害4、排污许可管理制度

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。第四章：防治污染和其他公害4、排污许可管理制度实第四章：防治污染和其他公害5、环境突发事件控制

各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。第四章：防治污染和其他公害5、环境突发事件控制各级第四章：防治污染和其他公害5、环境突发事件控制

企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。第四章：防治污染和其他公害5、环境突发事件控制企业第四章：防治污染和其他公害6、化学品环境污染控制管理

生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。

国家鼓励投保环境污染责任保险。第四章：防治污染和其他公害6、化学品环境污染控制管理新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章防治污染和其他公害第四章保护和改善环境第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则

新环境保护法内容第一章总则第五章：信息公开和公众参与

县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。第五章：信息公开和公众参与县级以上地方人民政府第五章：信息公开和公众参与

对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。第五章：信息公开和公众参与对依法应当编制环境影响第五章：信息公开和公众参与

公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。第五章：信息公开和公众参与公民、法人和其他组织发新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章防治污染和其他公害第四章保护和改善环境第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则新环境保护法内容第一章总则第六章：法律责任

企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚额度，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。第六章：法律责任企业事业单位和其他生产经营者违法第六章：法律责任

按日连续处罚：

责令改正，拒不改正

自责令改正之日次日起进行处罚

按日连续处罚

就是按照违法的天数计算罚款，违法1天是1万元，30天就是30万元。新环保法规定罚款上不封顶。第六章：法律责任按日连续处罚：第六章：法律责任

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。第六章：法律责任企业事业单位和其他生产经营者超第六章：法律责任

违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。第六章：法律责任违反本法规定，重点排污单位不公开或第六章：法律责任

企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;

(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

第六章：法律责任企业事业单位和其他生产经营者第六章：法律责任

因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。

环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。第六章：法律责任因污染环境和破坏生态造成损害新环境保护法内容第一章总则第二章监督管理第三章防治污染和其他公害第四章保护和改善环境第五章信息公开和公众参与第六章法律责任第七章附则

新环境保护法内容第一章总则第七章：附则新环境保护法自2015年1月1日起施行。第七章：附则新环境保护法自2015年1月1日起施行。清洁生产审核概论清洁生产审核概论主要内容1.清洁生产背景2.清洁生产审核概念3.基本程序与内容4.验收主要内容1.清洁生产背景什么是清洁生产？为什么要清洁生产？如何做清洁生产？解决三个问题什么是清洁生产？为什么要清洁生产？如何做清洁生产？解决三个问背景：全球变暖人类活动大量温室效应气体排放

全球气侯变暖

海平面上升

干旱

恶劣天气增多。。。

碳循环图

背景：全球变暖人类活动大量温室效全球气侯变暖海平面上升干发展与保护理论进程20世纪60年代前-自然净化1962年《寂静的春天》（美）蕾切尔。卡逊著—恐怖的未来1972年《增长的极限》美丹尼斯。米都斯等著。卡逊著—恐怖的未来1972年，斯德哥尔摩人类环境会议—重视环境1992年，里约热内卢环境与发展大会—环保与发展并重2002年，约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议—可持续发展2009发展与保护理论进程20世纪60年代前-自然净化1962年《寂

2009：哥本哈根2009年12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨未来应对气候变化的办法。2009：哥本哈根2009年12月7日起，1国家减排目标时间巴西36.1··38.9%2020菲律宾50%南非42%（支援）

2025美国17％。俄罗斯22％··25％。印度20％—2５％日本25％。欧盟20％哥本哈根会议国家减排目标时间巴西

2020年VS2005年

(单位国内生产总值二氧化碳排放)

下降40%－45%背景：中国减排目标2020年VS2005年背景：中国减排目标背景如何减排？发展可再生能源风电、核电建设植树造林加强管理节能减污降耗增效其他。。。开展清洁生产审核背景如发展可再生能源风电、核电建设植树造林加强管理节能减污降1960年代，美国化工行业的污染预防审计1976年，欧共体提出“清除造成污染的根源”的思想1979年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策1984-87年期间，欧共体拨款支持建立清洁生产示范项目1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》1996年联合国环境规划署更新清洁生产的定义1998年第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》清洁生产概念提出1960年代，美国化工行业的污染预防审计清洁生产概念提出清洁生产概念

清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

---《清洁生产促进法》

清洁生产概念清洁生产，是指不断采取改进设计、使清洁生产审核概念

清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因。提出减少有害有毒物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的生产方案的过程。

---《清洁生产审核暂行条例》

清洁生产审核概念清洁生产审核，是指按照一定程序80年代“三统一”方针、工业生产预防思路与提法1992年“中国清洁生产行动计划”草案1997年国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》1999年国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》2004年《清洁生产审核暂行办法》2009年福建省清洁生产审核实施细则清洁生产在中国80年代“三统一”方针、工业生产预防思路与提法清洁生产在中国谁来实施？实施主体：企业

强制实施：（县环保局上报，省局公布名单）1类.双超：总量超标、单项超标2类.双有：使用有毒有害原料或生产有毒有害产品

2类企业每5年至少实施一次清洁生产审核自愿实施：其他企业谁来实施？实施主体：企业强制实施：（县环保局上报，省局公布实施要求原则：企业自愿VS国家强制企业自主VS外部协助有序开展、注重实效人员：专职人员：2名高级职称

3名中级职称工作经历：5年环保能源经验培训人数：至少1人经省以上级培训实施要求原则：人员：1、清洁生产审核与企业的经营性质一致兴办企业的目的是什么？企业永续经营的基础是什么？2、开展清洁生产审核是法律法规的要求3、实行清洁生产是企业实现可持续发展的必然选择4、与企业建立环境管理体系相容实施的意义1、清洁生产审核与企业的经营性质一致实施的意义基本思路废弃物在哪里产生？

---查找污染源为什么会产生废弃物

--产生原因分析如何消除或削减这些废弃物

--方案产生和实施基本思路废弃物在哪里产生？为什么会产生废弃物如何消除或削减这基本思路节能、降耗、减污、增效污染物是什么？污染物是怎么来的？削减污染物意味着什么？废水、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等能源、资源、材料转化而来；因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或浪费是企业资金的流失是企业清洁生产潜力所在是企业降低生产成本的重要途径基本思路节能、降耗、减污、增效污染物是什么？污染物是怎么来的基本程序七个阶段35个步骤1、筹划与组织（审核准备）2、预评估（预审核）3、评估（审核）4、方案的产生的与筛选（实施方案的产生与筛选）5、可行性分析（实施方案的确定）6、方案的实施（编制清洁生产审核报告）7、持续清洁生产基本程序七1、筹划与组织（审核准备）着眼点（8个方面）生产过程设备原料员工管理产品服务废物外循环内循环能源工艺过程控制着眼点（8个方面）生产过程设原料员管产品服务废物外循环内循环成立组织，确保清洁生产审核工作的顺利进行制定工作计划，确保有序、有目的正规的开展工作宣传和培训，弄清清洁生产的基本理念和基本做法，确保工作有效进行分析清洁生产审核的障碍，确保工作有针对性。1.筹划与组织（审核准备）1.筹划与组织（审核准备）企业现状调研与考察污染物产生与排放情况分析企业能源与资料使用情况分析确定能耗高、物耗高、污染重等审核重点设置目标和指标开展提合理化建议，发现并实施节能、降耗、减污增效的清洁生产无费和低费方案2.预评估（预审核）企业现状调研与考察2.预评估（预审核）无/低费方案：只需少量投资或不投资、技术性不强、很容易在短期内得到解决的问题，对这些问题所确定的方案为无低费方案。1）原辅料及能源2）技术工艺3）过程控制4）设备5）产品6）管理7）废弃物8）员工常见的清洁生产无、低费方案无/低费方案：只需少量投资或不投资、技术性不常见的清洁生产方案：原辅料及能源（1）原料的规格和订购

A、不宜过多订购B、选择易搬运、包装成形C、减少散装（2）原料进厂的控制

A、严格检验，容器不完整不收B、数量、单件重量准确C、注意原料组分（3）原料的储存

A、场地便于排水和清洗B、防止溢漏分类放置C、密封，减少蒸发D、定期检查（4）原料的输送和搬运

A、近距离B、减少跑冒滴漏C、杜绝错拿错包装（5）原料和能源使用

A、尽量使用精料B、投量准确C、配比合理D、使用清洁能源方案：原辅料及能源（1）原料的规格和订购方案：产品（1）有严格的包装规定，包装上要标明生产日期，失效日期（2）尽量使用可回收利用或便于处置的包装材料（3）严格出厂和搬运制度，遇有包装破损的产品一律不得出厂，搬运中散失要及时回收处理（4）产品说明中要注明产品存放要求和包装物处理的要求。（3）能源供给和水的利用采取节能措施，节约用水，节约用电，堵塞跑冒滴漏。尽最大可能发挥能源的利用效率。方案：产品（1）有严格的包装规定，包装上要标明生产日期，失效方案：生产工艺和设备（1）所有设备要定期检查，定期清洗，定期维护（2）严格检测制度，并记录数据，编制报表（3）适当合理地调整工艺流程和管线，使之合理化（4）增添必要的仪器仪表和自动检测设备，提高工艺水平（5）调节与控制必要的助剂、添加剂的投入（6）严格控制生产过程中的温度、压力、流量等工艺参数（7）控制回水利用与中间排放物回用的组分变化。方案：生产工艺和设备（1）所有设备要定期检查，定期清洗，定期方案：生产管理和员工（1）严格岗位责任制，按规程作业，减少漏测、漏检和失控造成的停车次数。（2）清洁作业，避免现场杂乱无章（3）控制清洗用水，安装自动筏门，不放任水流（4）减少停车，使生产正常与稳定（5）保证正常的水、气、热供应（6）废物处理与循环利用（7）定期对工人进行技术培训和管理教育。方案：生产管理和员工（1）严格岗位责任制，按规程作业，减少漏方案：废物处理与循环利用（1）检查废物收集和储存设施，减少废物混合、清污水混合清水、污水分流，雨、污水分流（2）回用水和物料要检查组分变化情况，尽可能减少外排水（3）对回收/循环利用的废料应采取净化措施液体废料采取沉淀、过滤措施固体废料采用清洗、挑选对蒸汽应通过冷凝、回收措施（4）直接采取闭合管道装置进行循环作用方案：废物处理与循环利用（1）检查废物收集和储存设施，减少废程序3：评估（审核）---针对审核重点，分析物料、能量流失的原因---建立物料平衡和能量平衡（物质守恒和能量守恒）---通过物料平衡和能量平衡分析，分析污染物产生的原因---继续提出并实施无低费方案程序3：评估（审核）---针对审核重点，分析物料、能量流失的程序4：方案的产生与筛选（实施方案的产生与筛选）1）通过物料平衡、能量平衡已经查找到了企业能源、物料等流失的原因，针对这些原因，提出解决的方法2）对节能、降耗和减少污染物的方案进行汇总、筛选3）继续提出并实施无低费方案，汇总已各方案的成果程序4：方案的产生与筛选（实施方案的产生与筛选）1）通过物料程序5：可行性分析（实施方案的确定）进行必要的市场调查，确认实施方案的必要性分析方案的技术可行性分析方案的环境效益分析方案的经济效益程序5：可行性分析（实施方案的确定）程序6：方案的实施（编制审核报告）落实资金责任明确有实施进度计划汇总分析已经实施的方案所取得的成果分析方案实施对企业的影响程序6：方案的实施（编制审核报告）落实资金程序7：持续清洁生产建立和完善清洁生产的组织机构建立和完善清洁生产制度制定下一步清洁生产的计划编写清洁生产审核报告程序7：持续清洁生产建立和完善清洁生产的组织机构六、评估与验收：申请验收企业需提交：（一）《清洁生产审核验收申请表》；（二）清洁生产审核报告；（三）清洁生产审核评估意见；（四）清洁生产方案实施情况总结报告；（五）清洁生产方案实施后的环境监测报告。