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文档简介

第二章可持续发展战略“可持续发展”是外来词--SustainableDevelopment。“可持续发展战略”是1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上提出。“可持续发展”关注的方面有:生态可持续性、社会可持续性、文化可持续性。人类与环境的关系人类社会物质能量废弃物环境环境环境环境人类社会环境作用反作用人类的明天将是什么样子呢?悲观主义者描述了世界末日的景象,向全世界敲响了警钟。人们承认面临的严重危机,但是可以通过共同的努力战胜它,寻求新的发展道路。

可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致,让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。可持续发展是一个长期的战略目标,需要人类世世代代的共同奋斗。现在是从传统增长到可持续发展的转变时期,因而最近几代人的努力是成功的关键。一、理解“可持续发展”战略1、可持续发展理论的产生和发展2、可持续发展的定义3、可持续发展的原则4、可持续发展的中心思想(1)1962年,美国女生物学家莱切尔·卡逊(RachelCarson)发表了一部引起很大轰动的科普著作《寂静的春天》,作者描绘了一幅由于农药污染所带来的可怕景象,惊呼人们将会失去“明媚的春天”,在世界范围内引发了人类关于发展观念上的争论。

(3)1972年6月,联合国在斯德哥尔摩召开的人类环境大会,警告各国政府注意发展中的环境污染问题。(4)1980年3月,联合国向全世界发出呼吁:“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的及利用自然资源过程中的基本关系,确保全球持续发展。(5)1987年,以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会向联合国大会提交了《我们共同的未来》的报告。该报告对当前人类在经济发成和保护环境方面存在的问题进行了全面和系统的评价,一针见血地指出:过去我们关心的是发展对环境带来的影响,而现在我们则迫切地感到生态的压力,如土壤、水、大气、森林的退化对发展所带来的影响。《我们共同的未来》的报告提出了可持续发展的模式,即:既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。这一发展模式后来在世界范围内得到了广泛的接受和认可。(6)1992年,联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会,会议通过了《里约宣言》与《全球21世纪议程》,确定了走可持续发展的发展道路,标志着可持续发展理论最终形成并成为世界各国的共识。(7)2002年8月26日至9月4日在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议,全面审查和评价《21世纪议程》执行情况,出席会议的104名国家元首和政府首脑在闭幕式上通过了两份主要文件——《执行计划》和题为《约翰内斯堡可持续发展承诺》的政治宣言。可持续发展广为接受的定义:

“既能满足当代人的需求,又不损害后代人满足需求的能力”。

可持续发展所追求的公平性原则,包括两层意思:一是代内公平。要给世界以公平的分配和公平的发展权,要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题来考虑。(1)公平性原则(Fairness)二是代际间的公平。本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境。要给世世代代以公平利用自然资源的权利。(2)可持续性原则

(Sustainability)

可持续性原则的核心指的是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。(3)共同性原则

(munity)

可持续发展作为全球发展的总目标,所体现的公平性和可持续性原则,则是共同的,实现这一总目标,必须采取全球共同的联合行动。4、可持续发展的基本思想①可持续发展鼓励经济增长,提倡传统的经济增长模式逐步向可持续发展模式过渡。②可持续发展要以保护自然为基础,与资源和环境承载能力相协调。

③可持续发展应以改善和提高人们的生活质量为目的,与社会进步相适应。二、环境与发展的辩证关系1.经济与环境的辩证关系

2.人口与环境的辩证关系3.科学技术与环境

从“人类-环境”系统的角度来分析,环境与发展的关系就是人类的经济活动和社会行为与环境的关系。包括经济与环境、人口与环境、科学技术与环境、政治与环境、文化与环境、道德与环境等的辩证关系。

1.经济与环境的辩证关系辩证关系:

经济与环境的关系是既相互依赖又相互制约的辩证关系.主要表现:

A.环境是经济发展的物质基础和制约因素

B.经济是环境的主导

A环境是经济发展的物质基础和制约因素

环境是资源,大气、水、土地、生物、海洋……都是宝贵的资源。经济再生产过程就是把自然资源变成社会财富。

环境作为经济发展的物质条件和基础,一方面可以直接支持和促进经济发展;另一方面,也会在一定的时期制约着经济发展的方向、规模和速度。

B.经济是环境的主导在“人类-环境“系统中,人是矛盾的主要方面。在经济与环境的关系中,经济是矛盾的主要方面,起着主导作用。掠夺式的开发建设造成环境的污染和破坏。低消耗、高效益的社会经济结构,为环境保护提供物质和技术支持,促使经济与环境协调地发展。

2.人口与环境的辩证关系环境是人类自身再生产

(人口发展

)的物质基础和制约因素,人口是开发环境的动力,保持适度人口

(数量适度、素质较高

)有利于合理开发利用资源、保护生态环境。若人口增长失控,作为社会消费主体、人口过多,对环境构成巨大压力,将会造成环境的污染与破坏、有计划地控制人口增长,提高人口素质,有助于保护环境。

3.科学技术与环境科学技术的进步

增强了人类利用和改造环境的能力,繁荣了经济,改造了人类的生存环境。

改变了环境的组成和结构,改变了环境中的物质循环系统。人们必须充分认识科技进步与保护环境的关系,人类不能仅仅追求眼前利益,发展和运用科学技术为片面的实现最大利润服务,而应该正确地运用科学技术,为人类的可持续发展多做贡献。Part2中国环境与发展十大对策国务院于1992年8月批准转发的《中国环境与发展十大对策》

主要体现:一、实行持续发展战略

二、四项重点战略任务

三、四项战略措施

四、实施可持续发展战略的行动计划一、实行持续发展战略1.走可持续发展道路,是加速我国经济发展,解决环境问题的正确选择。2.重申经济建设、城乡建设、环境建设“三同步”战略方针:三同时:新建改建及污染防治的项目对主体工程实行同时设计同时施工同时投产同步规划--将环境保护纳入国民经济和社会发展规划中同步实施--在项目建设中,先评价、后建设同步发展--经济建设、城乡建设与环境建设同步协调发展二、四项重点战略任务1.工业污染的防治

①预防为主,防治结合;

②集中控制和综合治理

③转变经济增长方式

2.城市环境的综合整治

3.能源利用率的提高4.生态环境的保护

①推广生态农业②坚持不懈地植树造林③切实加强生物多样性保护

三、四项战略措施

1.加强科技开发

大力推进科技进步;加强环境科学研究;积极发展环保产业。2.运用经济手段保护环境

资源有偿使用;资源核算资源计价;环境成本核算。3.提高全民族的环境意识4.健全环境法制,强化环境管理

四、实施可持续发展战略的行动计划

1.中国环境与发展十大对策2.中国环境保护战略

3.中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案4.中国环境保护行动计划(1991-2000)5.中国21世纪议程

6.中国生物多样性保护行动计划

7.中国:温室气体排放控制问题与对策8.中国环境保护21世纪议程

9.中国林业21世纪议程

10.中国海洋21世纪议程

《中国21世纪议程》1、重要性:《中国21世纪议程》是中国实施可持续发展战略的行动纲领,是制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件,同时也是我国政府认真履行1992年联合国环境与发展大会的原则立场和实际行动。2、基本思想:走可持续发展道路。《中国21世纪议程》3、主要内容:《中国21世纪议程》共20章,78个方案领域,分四大部分:可持续发展总体战略与政策社会可持续发展经济可持续发展资源的合理利用与环境保护《

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