工业危险废物环保管理现状与对策建议

工业危险废物环保管理现状与对策建议摘要：改革开放推动下，我国工业呈现快速发展趋势，但工业发展中存在的问题较为突出，其中工业危险废物排放量呈递增趋势，不仅制约了工业的可持续发展，而且危害了我国生态环境。随着科学技术的发展，我国不断加快工业优化升级，并制定了《中国制造2025》战略规划，以此推动我国工业现代化发展。在工业发展中，危险废物对环保影响巨大，成为阻碍中国生态文明建设的制约因素关键词：工业；危险废物；环保管理；现状；对策1危险废物的涵义危险废物的定义较为宽泛，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物，通常包括毒害性（含急性毒性、浸出毒性、生物蓄积性、刺激性或过敏性等）、易燃性、易爆性、毒性、腐蚀性、化学反应性和疾病传染性等。《国家危险废物名录》规定了49类危险废物，涵盖了工业生产的各个方面，同时还专门制定了《危险废物鉴别标准》用于鉴别未列入名录中的固体废物。危险废物在环境中不易降解，而且具有危险特性，随意处置或排放会对大气、水体和土壤产生不同程度的影响，甚至通过生物链传递或生态系统循环最终影响人体健康。如2011年云南曲靖市非法倾倒危险废物5000余吨铬渣的污染事件，经绿色和平组织调查，共造成77只牲畜死亡，4万立方米水受到污染，涉事企业陆良化工厂区附近地下水六价铬浓度超标242倍。2工业危险废物环保管理现状政府机构管理不完善危险废物逐年增加，但相关管理机构呈现“区域不均衡、结构不合理”的现象，我国不同地区之间的重视程度和监管力度不一样，很多地区乡、县级城市的专门危险废物管理机构数量少且基层监督人员不足，导致环境执法监管乏力，无法满足对所有产生危险废物产生单位进行全方位监控。加上企业所在地分布广，产废类型多，监督执法人员只是对部分大型企业进行重点监督，但是无法及时对中小型产废企业开展工作，弱化了中小型企业的监督力度，致使很多中小型企业有了法律空子可钻。基层生态环境管理人员对相关法律法规、危险废物产生环节和流程、《国家危险废物名录》等文件和技术专业方面知识掌握不够，导致在项目环境影响评价审批阶段、危险废物申报审核过程以及后续监察执法工作中不能准确鉴别全部危险废物、不能依法行政。企业缺乏对危险废物管理意识企业在追求经济效益增长的同时，往往忽视“三废”带来的环境污染问题，缺乏“绿水青山，就是金山银山”的生态文明建设意识。部分危险废物产生企业缺少专项管理制度和监督机制，甚至有些企业受经济利益驱动，试图逃避监管，铤而走险对危险废物进行非法处理处置。有些危险废物产生或经营单位危险废物现场管理不符合规范要求。危险废物贮存环节未根据不同类型进行分类存储，出现混存和标识标签欠缺或混乱的问题，更有甚者随意将危险废物露天堆存，不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求的“防风、防雨、防晒、防渗”等防护措施，容易造成安全环境事故。企业管理人员未向当地生态环境部门及时进行企业危险废物应急预案专项备案，企业缺乏着实有效的事故应急演练，不具备处理突发环境事故的应急能力。部分危险废物处理技术装备和管理水平落后部分危险废物经营单位的技术装备水平已显滞后。随着危险废物行业的发展目前新建危险废物处理项目基本能达到国际一流水平，但续存的部分危险废物经营单位仍使用传统方式进行处理处置，未能将工艺技术迭代更新和更换设备，导致实际处理处置能力与审批许可量不均衡，甚至难以达到日趋严格的污染物排放标准。另外，危险废物经营单位逐渐增多，也存在鱼龙混杂的现象，危险废物从贮存到处理等过程存在违规的风险，经营单位的整体管理能力和水平亟待提升。3工业危险废物环保管理措施3.1完善企业危险废物管理机制企业是危险而废物产生的根源，在危险废物环境治理过程中，必须要从企业入手，不断健全完善企业危险废物管理机制，提高企业的重视度，真正从源头减少危险废物对社会产生的危害。首先，企业内部要增强危险废物的重视度，高层管理要坚持落实地方环保政策制度，增强危险废物处理意识，树立全员参与的管理模式，通过内部机制完善让员工意识到危险废物处理对企业发展以及环境保护的重要意义；其次，企业要努力实现产业结构调整，不断转变经营模式，通过先进技术、管理理念的引入来实现产业的优化升级，最大响度降低危险废物的排放量，向绿色企业转型发展；再次，建立完善的危险废物管理体系，实现废弃物生产、储存、处理等各个环节的有效衔接，制定标准化的危险废物处理模式，确保操作的规范性，为危险废物环保治理提供基础保障。3.2提高危险废物处理的市场化运营水平在危险废物环境治理当中，必须要实现宏观调控与市场运营的协调统一，尤其是要发挥市场的主导作用，提高市场运营水平。针对危险废物处理单位经营能力不足问题，可以通过危险废物运营管理体系构建来实现废物的高效处理，提高整体处理效率，更好满足危险废物处理需求。一方面，危险废物处理企业要对自身处理能力进行升级优化，针对地域危险废物类型，引进对应的处理技术和设备实现危险废物处理的高效化；另一方面，要避免地方保护主义的影响，提高危险废物处理企业的市场化运营能力，使其充分参与到市场竞争中，只有通过竞争才能够实现危险废物处理企业实力的全面提升，推动企业的可持续发展，更好满足危险废物环保治理的发展需求。健全危险废物监督管理机制环保监管是环境治理的重要举措，在对危险废物环境治理当中，必须要不断健全监督管理机制，构建高素质的监督管理团队，实现监管效率的全面提升，真正通过监管实现危险废物排放量的有效控制，达到约束危险废物排放主体的目的首先，要制定具体的监管措施和实施计划，确保监管工作的有效落实，尤其是可以将风险较大的废物纳入到监管的重要行列当中，比如加强对有色金属冶炼行业电镀行业的监管；其次，加强高素质监督管理团队的构建力度。危险废物监管存在一定风险性，而且对监管技术、知识有着较高要求，因此，必须要培育高素质的监督管理团队，以此为危险废物监管提供人才保障。再次，针对监督管理中存在的渎职风险，可以通过监督管理机制优化来降低由于客观原因而引发的渎职风险，通过激励机制提高监督管理人员的参与积极性，同时明确监管主体责任，将任务落实到每一个监管人员身上，激发监管人员的自觉能动性，为工业危险废物的环保管理提供坚实保障。4结束语总之，环境保护是一项重要的工作，关系到国家以及全球生态环境的稳定，影响着社会运行。通过有效开展环境保护工作，能够维护生态平衡，保护人们赖以生存的地球环境，所以具有较大的现实意义。具体来看，环保的意义有如下几个：其一，促进国家自然资源的科学利用，推动国家整体经济水平的提升；其二实现人与自然的和谐共处，打造生态宜居国家；其三，构筑良好生存环境，为人们身体健康保驾护航。从工业行业来看，工业危险废物具有较大的损害性特征，会对社会环境带来较大的影响，所以必须要对其进行治理。参考文献王学川,程正平,丁志文,任可帅,叶永彬.我国危险废物管理制度与含铬皮革废料的管理现状及建议[J].皮革科