公共场所卫生检测课件

公共场所卫生检测课件第一页，共二十九页，2022年，8月28日一、公共场所的定义1、公共场所：是指供公众从事社会生活的各种场所的总称，在我国法律体系里没有明确的定义。公众是指不同性别、年龄、职业、民族或国籍、不同健康状况、不同人际从属关系的个体组成的流动人群。一般来说，我们通常所说的公共场所是指在自然环境或人工环境的基础上，根据人们生活和社会活动的需要，由人工建成的具有多种服务功能和一定围护结构的公共建筑设施，是人们学习、工作、出行、旅游、度假、交往、娱乐、购物、美容等活动的临时性生活环境。

第二页，共二十九页，2022年，8月28日

公共场所是人类生活环境的组成部分，它所接纳和聚集的人员数量比较大，人员往来频繁，停留时间短，人群流动性大。公共场所环境和物品往往受到生物、物理、化学等多种因素的影响，较易造成疾病的传播流行。从业人员素质参差不齐、流动性大,其环境的卫生质量与整体人群的健康水平关系及其密切。因此，加强公共场所卫生检测具有重要意义。第三页，共二十九页，2022年，8月28日2、公共场所卫生检测：是指卫生检测机构按照国家标准的采样方法，借助仪器、设备到公共场所采集样品再检验或直接获取数据的过程，为卫生行政部门执法提供技术支撑。 公共场所卫生监测指公共场所的发证监测、复证监测和经常性卫生监测。• 发证监测和复证监测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。• 经常性卫生监测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日起，至下次复核卫生许可证之间的一段时间内所进行的卫生监测，监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固和提高。第四页，共二十九页，2022年，8月28日二、公共场所的分类公共场所是人群经常聚集、供公众使用或服务于公众的活动场所，是人们在公共场所请莫吸烟中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。根据国务院1987年4月1日发布的《公共场所卫生管理条例》能依法进行卫生监督的公共场所共7类28种。第五页，共二十九页，2022年，8月28日1、住宿与交际场所（8种）：宾馆、饭馆、旅馆、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座。2、洗浴与美容场所（3种）：公共浴室、理发馆、美容院。3、文化娱乐场所（5种）：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅。4、体育与游乐场所（3种）：体育场（馆）、游泳场（馆）、公园。5、文化交流场所（4种）：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。6、购物场所（2种）：商场（店）、书店。7、就诊与交通场所（3种）：候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具（汽车、火车、飞机和轮船）。第六页，共二十九页，2022年，8月28日安徽省卫生厅文件：《关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知》（卫监督秘〔2013〕143号）------“依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号），我厅决定对我省公共场所卫生行政许可监督范围（卫监督秘〔2011〕220号）进行调整，取消公园、体育场馆、公共交通工具的公共场所卫生许可。”即7类25种。“公园、候诊室、露天体育场不再单独颁发《公共场所卫生许可证》，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规定办理上述相应类别的《公共场所卫生许可证》，候诊室的监管按《医疗机构管理条例》的有关规定执行。”第七页，共二十九页，2022年，8月28日

（一）主要法律法规、标准和规范：一部法律一个法规一个部门规章四个卫生规范（不含集中空调系统）十四项国家标准（12项强制性国家标准、2项推荐性国家标准）三项卫生行业标准三、公共场所卫生监督和检测的法律体系第八页，共二十九页，2022年，8月28日一部法律：《中华人民共和国传染病防治法》中华人民共和国主席令（第十七号）１９８９年２月２１日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订第五十三条第一款第六项规定，县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：（六）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。第九页，共二十九页，2022年，8月28日一个法规：《公共场所卫生管理条例》1987年4月1日国务院以国发[1987]24号发布共5章19条（总则4条、卫生管理5条、卫生监督4条、罚则4条、附则2条）第十页，共二十九页，2022年，8月28日一个部门规章《公共场所卫生管理条例实施细则》

（卫生部令第80号）已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。共5章43条（总则6条、卫生管理15条、卫生监督13条、法律责任7条、附则2条）第十一页，共二十九页，2022年，8月28日四个卫生规范联合商务部印发（卫监督发〔2007〕221号）1.《住宿业卫生规范》2.《沐浴场所卫生规范》3.《美容美发场所卫生规范》4.联合国家体育总局印发《游泳场所卫生规范》（卫监督发〔2007〕205号）第十二页，共二十九页，2022年，8月28日十二项强制性国家卫生标准⑴GB9663-1996《旅店业卫生标准》⑵

GB9664-1996《文化娱乐场所卫生标准》⑶

GB9665-1996《公共浴室卫生标准》⑷GB9666-1996《理发店、美容店卫生标准》⑸

GB9667-1996《游泳场所卫生标准》⑹GB9668-1996《体育馆卫生标准》⑺

GB9669-1996《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准》⑻

GB9670-1996《商场（店）、书店卫生标准》⑼

GB9671-1996《医院候诊室卫生标准》⑽GB9672-1996《公共交通等候室卫生标准》⑾

GB9673-1996《公共交通工具卫生标准》⑿GB16153-1996《饭店（餐厅）卫生标准》第十三页，共二十九页，2022年，8月28日两项推荐性国家标准GB/T18204-2013

《公共场所卫生标准检验方法》GB/T18883-2002《室内空气质量标准》第十四页，共二十九页，2022年，8月28日三项卫生行业标准：2003年后卫生部相继出台（颁布）了集中空调通风系统相关卫生规范和行业标准2003年——《公共场所集中空调通风系统卫生规范》2006年——《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》（卫监督发【2006】53号：本办法自2006年3月1日起实施，2003年8月19日颁布的《公共场所集中空调通风系统卫生规范》同时废止。二〇〇六年二月十日）同年卫生部发布了《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》和《公共场所集中空调通风系统清洗规范》（卫监督发〔2006〕58号）第十五页，共二十九页，2022年，8月28日2012年9月19日——卫生部发布了关于《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等3项卫生行业标准的通告（卫通〔2012〕16号）一、强制性卫生行业标准WS394-2012

公共场所集中空调通风系统卫生规范二、推荐性卫生行业标准WS/T395-2012

公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范WS/T396-2012

公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范以上标准自2013年4月1日起施行。卫生部2006年印发的《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》（卫监督发〔2006〕53号）、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》、《公共场所集中空调通风系统清洗规范》（卫监督发〔2006〕58号）同时废止。第十六页，共二十九页，2022年，8月28日（二）安徽省三个重要的规范性文件：1、安徽省公共场所卫生行政许可监督范围（卫监督秘〔2011〕220号，2011.4.28）2、安徽省卫生厅关于印发《安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法》的通知（皖卫监督〔2011〕25号，2011.4.28）3、《安徽省卫生厅关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知》（皖卫监督[2013]143号，2013.3.29）第十七页，共二十九页，2022年，8月28日《公共场所卫生管理条例》的规定，公共场所有7大类28种，但根据2011年《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第三款规定：“公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。”的原则，2011年4月28日，安徽省卫生厅以[2011]5号卫生执法公告公布了《安徽省公共场所卫生行政许可监督范围》。第十八页，共二十九页，2022年，8月28日安徽省公共场所卫生行政许可监督范围（

7类25种）

：（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候车（机、船）室、公共交通工具。第十九页，共二十九页，2022年，8月28日有关公共场所概念及涵盖范围（一）饭馆：指营业面积在100m2以上且安装有空调设施的餐饮服务单位（含集体食堂）的就餐场所。（二）公共浴室：指一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等，不含婴儿洗浴。第二十页，共二十九页，2022年，8月28日安徽省卫生厅关于饭馆等公共场所行政许可有关问题的批复卫监督秘〔2011〕298号歙县卫生局：你局《关于对饭馆开展公共场所卫生行政许可有关问题的请示》(歙卫字〔2011〕第149号)收悉。经研究，现批复如下：一、《安徽省公共场所卫生行政许可监督范围》中所称“饭馆的营业面积”，是指餐饮服务单位（含集体食堂）的生产经营场所的面积，包括营业场所及辅助用房。二、《安徽省公共场所卫生行政许可监督范围》中各类公共场所的营业面积，是指各类公共场所的使用面积。此复。

二○一一年五月二十七日第二十一页，共二十九页，2022年，8月28日有关公共场所概念及涵盖范围（三）理发店：指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染等服务的场所，包括等候、洗发、理发、烫染等区域和专间。不包括无固定服务场所的流动摊点。（四）美容店：指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所，包括等候、洗净、美容等区域和专间，不包括开展医疗美容项目的场所。第二十二页，共二十九页，2022年，8月28日（五）游艺厅（室）：指以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所，包括网吧、营业面积在100m2以上的棋牌室。（六）舞厅：指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞场所，包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所。（七）体育场（馆）：指观众座位在1000个以上或营业面积在500m2以上的各类体育运动场馆，100m2以上的健身场所，不含露天体育场。第二十三页，共二十九页，2022年，8月28日（八）游泳场（馆）：指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等项活动的室内外水面（域）及其设施设备，包括人工游泳场（馆）、天然游泳场和水上游乐设施等各类游泳场所。（九）商场（店）、书店：指营业面积在300m2以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（商店），书城、书吧、书店等，不含医药商场（店）、农贸市场。（十）候车（机、船）室：指二等以上的侯船室，机场候机室和二等以上的长途汽车站候车室。对纳入卫生行政许可、监督范围的各类公共场所，未对其概念和涵盖范围作出具体规定的，仍按照《公共场所卫生管理条例》的规定执行。第二十四页，共二十九页，2022年，8月28日有关公共场所概念及涵盖范围国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。省卫生厅将根据各地实际执行情况，对公共场所卫生行政许可、监督的范围适时作出调整。第二十五页，共二十九页，2022年，8月28日四、公共场所卫生检测的主要内容

主要对公共场所的室内空气质量、微小