山地施工安全管理规定

目录一、编制目的1二、合用范围1三、山地管道施工主要方法简介11、溜管法〔自上向下施工〕12、牵引施工法(自下向上施工〕13、沿山脊敷设24、沿沟谷敷设2四、主要风险21、管理风险。22、行为风险。33、自然环境引发风险。34、组织风险。45、工法风险。4五、山地作业平安管理举措41、组织举措42、平安活动53、技术举措6六、山地施工平安程序61、作业许可。62、驻场制度。63、旁站作业.64、事故报告制度.65、推行标准化机组建设。6一、编制目的1、主要针对山地施工的特点,指出存在的主要风险，采取必要的平安举措，保证施工平安，并标准现场施工管理。2、此指导建议仅对山地施工提出了一些根本管理和技术要求，各标段的山地施工方案还应根据实际情况详细编制，并报经EPC工程部和监理部批准后实施。二、合用范围1、地区范围：地形起伏较大的丘陵、山地及冲沟纵横的湿陷性黄土塬的施工作业。2、散布标段:第2—10标段。主要包括长山梁、羊肠子沟、橡皮山、日月山、拉鸡山、大峡山、老鸦峡。三、山地管道施工主要方法简介1、溜管法〔自上向下施工〕关于吊管设施无法停放的斜坡,能够在坡顶先进行管道焊接预制、用导轨配合,采用溜管法使管道就位.钢丝绳吊管机第二段管道牵引车连头地点第一段管道“溜管法〞施工示意图2、牵引施工法〔自下向上施工〕当纵向坡度较大、较长，设施无法就位和停放时，可采用卷扬机牵引组对焊接，自下向上施工。卷扬机已焊接收道组对管子堆管场2接1场所焊接平台从下向上安装法第1页共8页3、沿山脊敷设〔1〕山体坡度小于15°时，可进行小地区的流水作业,履带式二弧焊机沟上焊接。〔2〕当坡度大于15°时，无法进行流水作业，采用小机组次序施工；沿施工作业带每间隔50m修建一个施工作业平台，停放焊接设施。纵坡坡度较大的特殊地段，二弧焊车无法驶入施工现场时,斜坡地段可采用小型便携式焊接设施次序施工.4、沿沟谷敷设沟谷地段施工应避开雨季。当管沟与溪流交错时,要在两岸修建挡水坝或采取导流举措,免得水流涌入管沟，管口须封堵,以防泥水进入管内，同时按照设计要求或用编织袋装砂土稳管。四、主要风险山区施工的主要风险是由山区的特点、工法决定的.首先,最大的风险来自管理.一是领导重视不够,二是管理者认识不够，三是作业层履行力不够，四是体系运转不畅，错误的行为得不到实时遏止和纠正。其次，是由山区特点和工法决定。道路崎岖,地势起伏较大，人与设施作业过程中处于不稳定状态.三是来自设施的选型和完好性.坡地作业，设施始终处于不稳定状态,设施性能就是平安的最大保障。1、管理风险。〔1〕领导重视不够。重进度、轻平安，关于作业的危险性认识缺乏，存在侥幸心理，现场认识不多，存在决议失误,指令错误，瞎指挥。第2页共8页〔2〕体系不健全、运转不畅。没有设置专业管理人员,兼职人员身兼数职，管理知识、经验缺乏,制度完善，管理不到位。〔3〕平安培训不到位.无知才无畏，大无知致大无畏。操作人员关于作业风险毫无认识、关于事件发生后所要采取的举措不认识，是致使事故发生和扩大的本源。尤其是关于分包队伍中的农民工的培训更是少之又少。〔4〕平安活动流于形式。检查少，培训少，检查走过场、不深入彻底，事故隐患不能实时发现和除去，也是致使平安事故频发的本源。〔5〕应急操练针对性不强。针对山区作业面对的风险，没有拟订有效的消减举措，操练不拥有针对性，延误救护的最正确时间。〔6)土工分包队伍以包代管。不进行平安交底和培训。2、行为风险。1)违章指挥、违章作业。2〕心存侥幸、野蛮施工。3〕意识淡薄、举措不力。4〕无责任感、懈怠渎职。5〕知法犯法、害己害人。3、自然环境引发风险。〔1〕管沟塌陷.关于湿陷性黄土山区,挖掘机、汽车、移动电站等在管沟边近距离行驶,震动引发沟壁坍塌,掩埋作业人员，惹起亡人事故.〔2〕设施滚落。山体坡地行走，稳定性高出设施性能极限，设施失稳、滑落，造成伤亡事故。〔3〕山体滑坡。因爆破、设施碾压震动、降雨、洪水引发山体滑坡，造成伤亡事故。4)洪水冲击。山谷作业，汇水地域作业，关于上游来水警惕性缺乏，洪水冲垮设施、管道，卷走作业人员，造成损失。5)弯道、斜坡交通事故。由于视线不宽阔,造成撞车、坠谷事故。〔6〕风沙、扬尘。处于行驶中的车辆，遭到扬尘遮眼,容易发生撞车、坠谷事故。(7〕山风袭击。关于大风天气，容易使坡地作业中的机械、设施失稳，造成翻落伤人事故。第3页共8页4、组织风险。1)运管、开挖、爆破等工序，一般职工以农民工为主，素质低、平安意识差，承包商以包代管，是事故多发的环节.〔2〕在布管、焊接、回填、水保工序中，交错作业,上方作业影响下方人员平安.〔3〕湿陷性黄土地域,在雨季施工，容易遭到洪水引发的山体塌方、冲管，造成人员伤亡。〔4〕沟下作业，没有配备逃生梯,意外一旦发生，沟内人员难免伤亡。5、工法风险.(1〕爆破作业。关于灰岩地段，管沟采用爆破施工，容易发生哑炮、飞石伤人事故。〔2〕卷扬作业。索具、卡具、吊具、锚固、制动失灵易引发事故，造成人员伤亡。沟下焊受限空间作业.空间狭窄，作业人员在危险发生后没有躲避空间，容易造成伤亡事故。〔4)山脊坡地作业。作业面不平整、不宽阔，一旦人员设施失稳，滚落山谷,必定造成伤亡.〔5〕运输作业.山地运管、布管,钢管不能直接布放在作业带上，需要频频的机械和人工抬放倒霉，又处于崎岖陡峭的坡地上，状态不稳定，容易造成滑落伤人事故。劈山修建作业带五、山地作业平安管理举措1、组织举措(1〕承包商委派专人驻场负责机组现场的平安监监工作;安委会的成员每天有人到坡地作业机组进行巡视，发现问题,实时解决；工程经理每周巡视不少于一次,平安总监巡视不少于三次，平安主管不少于5次。第4页共8页〔2〕针对山区地质地形特点，编制可操作性的?山区作业方案?,详尽辨别山区作业的风险、拟订消减举措,并一一进行评估，据此向机组所有作业人员按工种进行安全交底，使每个作业人员熟知作业岗位风险,掌握应付举措；〔3〕机组推前出入场登记制度，由机组专职平安员负责.(4〕持续培训制度.凡新人进场、调动岗位、变换工作环境、地址均须按岗位进行安全培训，受训人员熟悉工作环境、熟知岗位风险、掌握逃生手段前方可上岗。(5〕作业监护制度。坡地沟下焊接作业、连头、防腐均需配专职备监护人员。6)预警制度。专职平安员每天收集风、雨等气候信息，并据此对下一日的气候影响做出评估，进而确定工作安排。7)道路地质评估。湿陷性黄土地域，专职平安员要对通行所经道路、作业山体每周徒步踏勘一次，并根据观察结果发布使用平安性评估报告。8〕作业现场评估。湿陷性黄土地域，机组平安员抵达现场后首先对岩体地质变形状况〔有无塌陷、裂痕、出水〕进行检查，必要时〔湿陷性黄土III级地域陡坎、断崖、山体〕设置沉降观察点,并详尽记录，评估合格后作业人员方可进入现场作业。9〕旁站作业。山地、坡地作业，区段将派驻监理人员现场监察作业，实时发现隐患，遏止违章,保证作业平安。2、平安活动〔1〕日检查制度。在工程部主管部门的组织下，由专职平安员、兼职平安员、操作员、设施管理员每天收工后进行平安检查,对在用设施、作业情况、地质变形情况进行检查和总结,并详尽评估、记录,用以指导和改进明日工作.2)周检查制度.在监理区段的组织下，专业监理工程师、承包商平安主管、机组专职平安员进行检查，详尽查察设施完好情况、作业状态、山体变形、道路塌陷、平安举措到位等进行详尽检查，关于存在的问题，责令限期整改。3)月检查。工程部、监理部、EPC每个月25日-30日进行一次平安检查,关于承包商、机组、区段的体系运转情况、现场状况做出评估.〔4〕巡检。工程部、监理部、EPC各职能部门，进行不定期的巡视检查，对机组现场情况做出真切客观的评估。〔5〕应急预案与操练。每周展开一次应急操练〔包括：山体滑坡、管沟塌落、坡地滚落等科目，不限于此〕。第5页共8页3、技术举措(1〕雨天、6级以上大风天气禁止任何作业。(2〕大于15°的山脊、坡地,禁止垂直空间上工序交错作业。〔3〕大于15°的山脊、坡地作业,须装布防落网、防滑网、防滑绳。〔4〕沟下作业〔焊接、防腐、检测、水保〕，管沟作业部位，用100X100方木或圆木，进行上下两层、纵向三排的支撑，一旦管沟塌陷,使作业人员获得平安保证。(5〕沟下作业，作业面上部10米以远,安布防落网，用以截获来自上部的落物.大于15°的坡地作业，爬行设施要修建作业平台。移位时，要配备掩木。7)平安警告标牌等实时布控和使用，斜坡断崖、冲沟河谷等特殊地段施工作业要有专人监控。8)每个机组配备不少于3对对讲机，每个工作面、监护员配备一部。六、山地施工平安程序1、作业许可。按照平安监控的要求,爆破、开挖、下沟、回填、沟下焊等工序推行作业许可制度。变换工作地址后许可自动无效，需要从头提起申请。2、驻场制度。关于7、8、9湿陷性黄土山区地段，EPC派驻平安监察员,加大平安管理力度。3、旁站作业。关于山区坡地作业，监理区段派出监理人员进行旁站作业，全程监控作业，