国有企业投资管理办法

国有企业投资治理方法第一章总则第一条为加强***公司〔以下简称公司〕投资治理，标准投资管理程序，有效掌握投资本钱，特制定本方法。其次条公司投资治理委员会是公司投资活动的格外设决策机构。公司规划部是公司投资治理委员会的日常办事机构，也是公司投资的归口治理部门。第三条本方法所指投资包括固定资产投资、无形资产投资和长期投资。投资治理的方式通过投资工程治理方式进展。第五条投资治理的主要任务是确保投资工程的投入产出效益，保证公司中长期战略目标的顺当实现。第六条投资工程治理的总原则是标准、透亮、归口集中治理,〔实施投资工程的主体中：对公司机关职能部门、公司直属企业、区域性派出机构以及事业的投资工程〔以下简称直属单位投资工程〕，实行集中治理;〔以下简称合资公司的投资工程，通过合资公司董事会进展决策治理，同时通过调研、股东直接磋商、派出高管人员内部协商等方式，介入重大工程的立项阶段治理以加强事前治理。对于上市公司的投资工程按《公司投资治理方法》治理。第七条投资工程可分为对内投资和对外投资。对内投资工程是指不涉及工程单位以外的投资工程，其主要形式有建、扩建和改建；对外投资工程是指将货币资金、实物、无形资产等投入到工程〔合作企业，兼并重组、收购以及证券投资等。第八条依据投资治理的需要，规划部对投资工程从工程立项到竣工验收进展全过程治理。投资治理主要内容:1、投资工程的立项治理〔包括政府报批、工程核准〔备案〕报〔合作合同和章程的审批〕；2、投资工程年度打算治理；3、投资工程实施过程治理；4、投资工程的竣工验收治理；5、投资工程的后评价治理。第九条规划部负责受理和组织审议工程单位全部投资工程〔包括信息、技术引进、研发等投资〕。第十条直属单位投资工程治理流程主要包括立项申请、立项审批、投资打算、工程实施和竣工验收等阶段。具体工作流程见附件lo1〔备案报告的形式提出立项申请。2、工程核准〔备案〕报告是工程单位对工程进展了可行性争论后编制的文件，是对工程在技术、工程和经济上是否合理可行进行全面细致的分析、论证，进展多方案比较后确定工程投资的最优方案。3、工程核准〔备案〕报告是选择和评审工程的主要依据，由项目单位自行组织编制，报规划部。1、规划部负责组织有关部门或专家，从投资工程与公司进展战略和中长期规划的符合性、投资方案的合理性、投资工程的收益性等方面对核准〔备案〕报告进展评审。2、500万元以下的对内投资工程，规划部组织审议并经分管规划投资的副总裁批准后，规划部下达批复文件，并纳入公司中期事业打算及中长期进展规划。3、500万元〔500万元〕1亿元以下的对内投资工程，由规划部审议后上报投资治理委员会决策。投资治理委员会决策划。41〔含1亿元委员会审议后报总经理办公会决策。总经理办公会决策后，由规划部下达批复文件，并纳入中期事业打算及中长期进展规划。5、全部对外投资工程，经规划部、投资治理委员会审议后报总经理办公会决策。总经理办公会决策后，由规划部下达批复文件，并纳入中期事业打算及中长期进展规划。对外投资工程还需增加以下流程：一投资各方签订合作意向书。依据公司中长期进展规划，项目单位有对外投资意向的，可先行开展工程前期争论；依据前期研究的有关状况，向规划部部提出工程意向，经审核同意，可与投资合作者签署合资〔作〕意向书；〔备案投资合作者，联合草拟合同文本及合资公司章程，并呈报规划部。规〔作〕工程合同审定表》，并呈报主管规划的副总裁批准。一合资公司的成立。合同、章程通过审查后，由投资各方法人代表或授权代表签字生效，其中中外合资企业的合同及章程由规划部组织向相关政府部门报批后生效。6、需经国家有关部门核准或备案的工程，由规划部负责组织报批.第十三条年度投资打算1、工程单位依据已经批准立项的投资工程，编制年度投资需求打算，报规划部。2源、中期事业打算和中长期进展规划等因素进展综合平衡，形成公司年度投资打算预算，提交投资治理委员会审定。3、经投资治理委员会批准后，规划部下达年度投资打算。计划财务部依据投资打算拨付资金。1、投资工程的实施由工程单位自主组织，并承受公司的监视管理。2、投资工程方案的设计变更。在不影响工程的设计纲领、建设目标，不突破批准总概算的原则下，工程的局部调整，工程单位须3工程以及设备选购，必需进展招投标。4审计，并通报审计结果。依据需要，规划部可组织公司审计、计划财务等有关部门对投资工程的实施进展稽查监视。5、每月28日之前，工程单位必需按时向公司计财部按工程报送投资统计月报〔报表格式见附件3〕,计财部汇总后报规划部,由规划部向投资治理委员会通报工程进展状况。6、投资工程实行工程责任人制度。由规划部组织签订工程责任书。工程竣工后，由工程单位提出申请，规划部组织公司有关部门对工程进展验收，验收合格前方可转入固定资产〔详见竣工验收治理方法〕o〔详见项目后评价治理方法〕。第四章合资公司的投资工程治理流程第十六条对于合资公司的投资工程，通过董事会进展决策管理，同时通过调研、股东直接磋商、派出高管人员内部协商等方式，介入重大工程的立项阶段治理以加强事前治理。其中：控股〔控股和相对控股〕公司强调公司意见的主导性；共同掌握公司需保证公司相应的话语权;参股公司需确保公司相应的知情权、治理权。第十七条重大投资工程特指合资公司的中长期事业打算投资总额度确实定，增加品种及生产力量的扩大，发动机、车身、桥和变速箱等涉及整车认定范围的关键总成的投资工程，投资总额2023万元以上的投资工程，兼并重组等资本支出工程以及依据合资合同章程商定需上董事会进展决策的投资工程。第十八条合资公司投资工程治理包括工程立项、工程实施和竣2。第十九条工程立项阶段1、调研。规划部组织相关职能部门对合资公司的重点投资工程进展调研。2、听证会〔立标会等〕。规划部组织相关职能部门在合资公司编制年度预算前一月，对合资公司将纳入年度预算的重点投资项目进展审议，主要审议合资公司投资与东风公司战略进展和中长期规划的符合性、投资工程方案的合理性和收益性。3、规划部将审议意见向投资治理委员会报告，1亿元以下投资工程由投资治理委员会决策，1亿元以上〔含1亿元〕工程由总经理办公会决策。4、规划部负责汇总整理总经理办公会、规划投资委员会的决策意见，并通过各种方式将公司决策意见传到达合资公司：通过合资公司股东之间直接磋商表达公司决策意见；见；以正式书面文件发送至合资公司相关的派出高管，由派出高管通过合资公司内部投资治理程序表达公司决策意见。5、合资公司派出高管须将合资公司执行状况反响至规划部。规划部对合资公司派出高管反响的信息进展分析，报投资管理委员会决策。规划部负责汇总整理投资治理委员会的决议，以纪要形式发送相关合资公司的每位董事，合资公司董事通过董事会表达公司意志、贯彻公司投资治理委员会决策意见。其次十条工程的实施1、合资公司投资工程的实施由合资公司自主实施。2、每月28日之前，合资公司必需按时向