高处作业安全管理规定

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高处作业安全管理规定安全环保部2015年10月5日高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则一、管理原则1.高处作业涉及进入受限空间、临时用电、用火等作业时，应办理相应的作业许可证。2.高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米），有坠落可能的位置进行的作业。3.进行15米（含15米）以上的高处作业，应办理高处作业许可证（以下简称许可证）。（Ⅲ级高处作业）凡经高处作业特殊培训的岗位人员、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需要办理高处作业许可证。高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则二、高处作业分级高处作业按照高度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级：A.2m～5m为Ⅰ级高处作业；B.5m～15m为Ⅱ级高处作业；C.15m～30m为Ⅲ级高处作业；D.30m以上为Ⅳ级高处作业。(以上分级取消)1.5作业分级：1.5.1作业高度h分为四个区段：2m≤h≤5m；5m＜h≤15m；l5m＜h≤30m；h＞30m。1.5.2直接引起坠落的客观危险因素分为11种：a）阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；b）GB/T4200规定的Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业；c）平均气温等于或低于5℃的作业环境；d）接触冷水温度等于或低于12℃的作业；e）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；f）作业场所光线不足或能见度差；g）作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1的规定：h）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；i）GB3869规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；j）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5％的作业环境；k）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故；1.5.3不存在1.5.2列出的任一种客观危险因素的高处作业按表2规定的A类法分级，存在1.5.2列出的一种或一种以上客观危险因素的高处作业按表2规定的B类法分级。高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则三、职责安全环保部1.负责作业监护人的培训和考核，发放作业监护人员资格证。2.负责对“高处作业安全管理规定”是否有效执行进行监督、检查和考核。3.负责Ⅳ级高处作业“检修施工方案”的审核。4.负责对“高处作业安全管理规定”进行测试。生产调度部负责Ⅳ级高处作业“检修施工方案”的审核。机械动力部负责Ⅳ级高处作业“检修施工方案”的审批。运行部、专业中心负责高处作业“检修施工方案”的评估和审核及现场安全措施的确认；负责高处作业许可证的审批。作业人员1.持有经审批同意、有效的许可证方可进行15米以上（含15米）高处作业。2.在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作业要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。3.对许可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。4.对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业，并向上级报告。5.在作业中发现异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。监护人1.参加安全监护培训，具备处理应对突发事故的能力，并持作业监护人员资格证上岗。2.参加高处作业的安全交底，清晰作业内容及所在区域生产过程。3.现场核实安全措施的落实情况，发现安全措施不完善时，有权提出暂停高处作业。4.穿戴监护服，坚守岗位，不准脱岗，作业期间，不准兼做其他工作。5.对所有现场作业人员的违章行为，有权批评教育或制止。6.发现危及作业人员及相关人员安全险情时，应立即停止作业并采取相应的救护措施。7.在高处作业结束或暂停时，应督促作业者清理高处坠落物，切断电源和气源，对现场检查确认后，方可离开。高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则危害识别与方案制定1.进行高处作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。Ⅳ级高处作业应编制“检修施工方案”。2.将安全措施填入许可证内。作业人员的基本要求1.凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。2.作业人员应熟悉高处作业有关的安全知识，掌握操作技能。高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则许可证办理程序1.施工单位现场负责人持施工任务单，到各运行部、专业中心办理许可证。2.作业所在单位的项目负责人申请，填写高处作业许可证，由工艺、设备、安全人员落实安全措施后，经作业单位现场负责人、作业所属单位区域负责人、安全人员现场检查确认安全措施落实到位后，运行部领导现场确认审查批准作业。3.作业结束，由作业所在单位安全人员、作业人、监护人共同检查现场，确认无安全隐患后，由监护人在许可证上签字验收。高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则

1.运行部、专业中心与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等。2.高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并设专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内。在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业。确需进行交叉作业时，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层防护。3.高处作业应使用符合安全要求、经验收合格的脚手架。夜间高处作业应有充足的照明。4.供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业人员上下时手中不得持物。5.在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。6.遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）时，严禁露天高处作业。雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。高处作业分级管理职责高处作业安全要求作业许可证管理高处作业办理程序管理原则许可证管理1.许可证是进行高处作业的依据，不得涂改；许可证应妥善保管，保存期为一年。2.许可证一式两联，第一联监护人持有，作业结束验收签字后，交签发单位存档；第二联施工作业现场负责人持有。3.许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。4.许可证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理许可证。