2023年全国10月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题及答案1

全国２023年10月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题及答案HYＰERＬINK""\l＂m=0&t＝1&ｃ=ｆks＿08６067＂＼o＂自考—环境与资源保护法学"自考—环境与资源保护法学2023-0９-03１0:22：２２阅读25８评论0

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课程代码：0０228一、单项选择题(本大题共2４小题,每小题１分,共２4分)1.太阳与人类的生存和生活有密切关系,但在现有的科技条件下,环境与资源保护法还不能把它作为保护对象,这是由于(B)A．它是人类共同财产B．人类不能对它产生影响C.它可以作为民法的保护对象Ｄ．它的价值无法计量2．环境与资源保护法律关系是指在开发、运用、保护环境与资源活动中产生的（D)Ａ．人类与生态系统之间的关系B．人类与环境要素之间的关系C.既涉及人类与环境之间的关系又涉及人与人之间的关系D.人与人之间的社会关系环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系,但又通过人与人的关系体现人与自然的关系。环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，尚有自然因素。环境与资源保护法律关系具有广泛性。3.我国初次规定“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”的宪法是(C)A.1954年宪法B.19７２年宪法Ｃ.1９78年宪法Ｄ．19８2年宪法4．1989年制定的《中华人民共和国环境保护法》（Ｃ)A．在我国环境与资源保护法体系中占有核心的最高地位B．是在我国单行环境与资源保护法律健全的基础上制定的C．是其他单行环境与资源保护法规的制定依据D．是我国环境与资源保护法律体系完善的重要标志5．我国《国家突发环境事件应急预案》规定，突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地人民政府报告的时限是（B）A．半小时内B.１小时内C．2小时内D．３小时内６.我国自然资源保护管理中最基本的法律制度是(B）Ａ．自然保护区制度B.自然资源权属制度C.土地资源管理制度D．自然资源规划制度7．体现环境目的的规定、据以评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准依据的环境标准是（A）A．环境质量标准B．环境标准样品标准C.环境保护方法标准Ｄ.环境基础标准8．国家为加强环境保护管理而采用的最重要手段是（A)A．建立和强化环境行政管理机构 Ｂ.应用环境经济调节措施C.强化环境刑事制裁ﻩD．与公司订立环境协议9.与其他行政决策相比，环境行政决策往往具有（D）A.范围广泛性B．科学不拟定性Ｃ．事后反映性Ｄ．手段多样性10．依照我国《大气污染防治法》规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必须经（B）A．国务院环境保护行政主管部门备案B．国务院环境保护行政主管部门批准C．国务院备案Ｄ．国务院批准第七条国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方排放标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。

省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的,须报经国务院批准。ﻫ凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。1１．依照我国《海洋环境保护法》的规定,经我国管辖的内水和领海以外的其他海域转移危险废物的,必须事先取得（A)A.国务院环境保护行政主管部门的书面批准Ｂ．国务院水行政主管部门的书面批准C．国务院交通行政主管部门的书面批准D.国务院海洋行政主管部门的书面批准第三十九条

严禁经中华人民共和国内水、领海转移危险废物。经中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物的，必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面批准。１2．依照我国《水污染防治法》规定，在重点水污染总量控制区域内的公司排污超过排放总量控制指标的,应当限期治理，限期治理期间发给（D）Ａ．排污许可证B.特殊排污许可证Ｃ．普通排污许可证D．临时排污许可证１３.根据我国《城市区域环境噪声标准》的规定,合用于以居住、文教机关为主的区域的噪声数值为（B)A.昼间50dB,夜间４0dＢ０类 B．昼间5５ｄB,夜间45dB1类C．昼间20dＢ,夜间50dB D.昼间6５dＢ,夜间5５dＢ3类14．依照我国《固体废物污染环境防治法》规定,决定导致固体废物严重污染环境的公司实行限期治理的机关是(D)A.县级以上人民政府Ｂ．国务院环境保护行政主管部门C．省级人民政府D．县级以上人民政府环境保护行政主管部门在发生危险废物严重污染环境的公司事业单位，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定限期治理。１5．我国放射性污染防治立法所要控制的对象是(C)A．人工放射性辐射源及其物质B．天然放射源及其物质C.人工放射性辐射源及其物质以及从事放射性活动的人为活动D.从事放射性等人为活动16.依照我国《土地管理法》规定,已经办理了审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当(B)Ａ.由本来耕种该地的集体或个人恢复耕种B.按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费C.通过原审批机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权D.按照时间长短处以罚款１７.依照我国《水法》规定,我国的水资源所有权属于（A）A.国家所有B．个人所有C.水资源所在地县级人民政府所有Ｄ．水资源所在地的村集体所有１８．依照我国《森林法》规定,依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的限制条件是（C）A.不得将其作价入股B.不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件C．不得将林地改为非林地Ｄ.不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件1９.依照我国《草原法》的规定,因建设征用或者使用草原的，应当交纳(B)Ａ.草原建设使用费B．草原植被恢复费Ｃ.草原占用补偿费Ｄ．草原开垦改善费２0．依照我国《渔业法》规定,因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞,或者使用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点保护的渔业资源品种,必须经(C)A．县级人民政府渔业行政主管部门批准Ｂ.县级以上人民政府渔业行政主管部门批准Ｃ．省级以上人民政府渔业行政主管部门批准D．国务院渔业行政主管部门批准21．对违反矿产资源保护的法律、法规开采矿产资源给予的罚款，我国采用(A）A．比例罚款制B.定额罚款制C.处罚性罚款制D.比例加处罚性罚款制２2.我国《野生动物保护法》规定,发放狩猎证许可猎捕的野生动物特指（Ａ)Ａ.非国家重点保护的野生动物B．国家重点保护的野生动物C．《濒危物种贸易公约》严禁贸易的野生动物D．地方重点保护的野生动物法律规定,猎捕、捕捞非国家重点保护野生动物的,必须取得狩猎证、捕捞许可证。猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点和期限进行猎捕或捕获。持枪猎捕野生动物的，必须取得县、市公安机关核发的持枪证。为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的，可以向野生动物管理部门申请特许猎捕证、特许捕获证;驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有驯养繁殖许可证，其驯养繁殖的野生动物或其产品,可以凭驯养繁殖许可证向政府指定的收购单位出售。２３.国际环境法基本框架形成的阶段是（Ｃ）Ａ.1９世纪中叶到1945年联合国的建立时期B．19４5年联合国成立到19７2年斯德哥尔摩会议时期C.1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议时期D.1992年里约会议以后２4.国际社会为贯彻执行《保护臭氧层维也纳公约》制定的议定书是（C)A.京都议定书Ｂ．卡塔赫纳议定书C．蒙特利尔议定书D．赫尔辛基议定书二、多项选择题(本大题共8小题,每小题2分，共16分)25．在外国环境法发展阶段,其重要的特性有（ＢＣ)A．在宪法中增长了有关环境保护的规定完备阶段B.环境立法的数量迅速增多C.环境法调整对象和范围更加广泛D．制定了大量环境法典Ｅ.强调了风险防止原则2６．将环境外部不经济性内部化的重要法律手段涉及（ＡBＣDＥ）A.直接对污染物排放量作出限制性规定B.对开发、运用资源及其排污行为实行全程管制Ｃ．实行排污收费制度D．实行排污权交易制度E．采用税收、财政补贴、优惠贷款、环境标志等经济刺激措施２7．我国自然资源使用权的取得方式重要有(AＢＣE）A．授予取得B．转让取得C．开发运用取得D．法定取得E.确认取得２８.我国《海洋环境保护法》规定的防止陆源污染物导致海洋环境污染损害的重要措施是防止（ABＣＤ）A．沿海地区的工农业生产和居民生活所产生的废弃物直接向海域排放B.在海岸滩涂设立废弃物堆放场或解决场污染海洋Ｃ．沿海农田施用化肥农药污染海洋D．陆源污染物通过江河进入海洋环境Ｅ.海岸工程对海洋环境导致污染损害中华人民共和国海洋环境保护法：第一章

总

则;第二章

海洋环境监督管理;第三章

海洋生态保护；第四章

防治陆源污染物对海洋环境的污染损害;第五章

防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害；第六章

防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害;第七章

防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害；第八章

防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害;第九章

法律责任;第十章

附

则29．我国《固体废物污染环境防治法》规定固体废物实行的“三化”原则是（ＢCＤ)Ａ.再生化Ｂ.无害化Ｃ．减量化D.资源化Ｅ.有效化3０.我国《矿产资源法》规定，开采矿产资源必须缴纳（AＣ）A.资源税B．资源使用税Ｃ．资源补偿费D．资源运用费E．资源管理费第五条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实行环节由国务院规定。开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。3１.我国有关风景名胜区管理法规规定的保护风景名胜区的措施涉及（AＢCD）A.明确管理体制,设立管理机构B.严禁侵占风景名胜区的土地和进行破坏景观的建设Ｃ.保护风景名胜区的动植物D.在风景名胜区开展旅游活动，不得对风景名胜区导致破坏Ｅ．将风景名胜区划分为省级和国家级两大类划分级别,重点保护(国家、省、市（县）级重点风景名胜区）。国务院建设行政主管部门主管全国风景名胜区工作。32.１９45年以前对国际环境法的发展产生重要影响的国际环境纠纷案例有(DE)A．美国加工鲱鱼案B.加拿大金枪鱼案Ｃ．墨西哥金枪鱼案Ｄ．太平洋海豹仲裁案Ｅ．特雷尔冶炼厂仲裁案１893年的“太平洋海豹仲裁案”和1９３8年和194１年的“特雷尔冶炼厂仲裁案”。１97４年的“渔业管辖权案”、1９74年的“核实验案”以及《关贸总协定》范围内的1982年“加拿大金枪鱼案”、1９8８年的“美国加工鲱鱼案”、1991年的“墨西哥金枪鱼案”等。三、简答题（本大题共4小题，每小题５分，共２0分）33.简述我国环境与资源保护法体系的内容。答:环境与资源保护法体系,是指由开发运用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的互相联系、互相补充、内部协调一致的统一整体。我国环境与资源保护法体系由下列各部分构成:宪法关于环境与资源保护的规定；环境与资源保护基本法；环境与资源保护单行法规;环境标准；其他部门法中的环境与资源保护法律规范。３４．与我国《环境保护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定有什么特点?答：《大气污染防治法》规定了“达标排放、超标违法”的制度。具体表现在:向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费；超标排放属于违法行为,要受到相应的行政处罚。35．简述我国《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度。答:矿产资源补偿费制度是关于矿产资源补偿费的征收对象、范围、费率、程序和使用与管理的一整套措施和方法。矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源的消耗而向国家缴纳的一定费用,目的是为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,维护国家对矿产资源的财产权益。在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源的采矿人,都应当依法缴纳矿产资源补偿费。征收的矿产资源补偿费重要用于矿产资源勘查。36.简述国际环境法的概念与特点。答：国际环境法是指调整国际法主体在运用、保护和改善环境与资源中所形成的各种国际关系的法律规范的总称。其特点为:（１)国际环境法重要调整国际法主体间的关系，在规范国际法主体的行为过程中也许涉及到国内法上的自然人和法人的关系。（２)国际环境法所调整的重要是国际法主体在运用、保护和改善环境与资源过程中所产生的各种国际关系。（３)国际环境法是一门交叉学科，同它关系最密切的是国际法和国内环境法,因此它既有国际法又有国内环境法的特点。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分）37．试论我国《水污染防治法》关于重点水污染物总量控制和排污许可制度的规定。答:(1)我国《水污染防治法》关于重点水污染物总量控制制度的规定是：省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达成国家规定的水环境质量标准的水体,可以实行重点污染物排放的总量控制制度,并对有排污量削减任务的公司实行该重点污染物排放量的核定制度。（2）实行总量控制一方面要拟定总量控制计划。总量控制计划的内容涉及:总量控制区域、重点污染物的种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。（3)地方人民政府依据总量控制计划分派的排放总量控制指标,组织制定本行政区域内该水体的总量控制实行方案。总量控制实行方案应当拟定需要削减的排污量的单位、每一排污单位重点污染物的种类及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限规定,分派重点污染物排放总量控制指标、应当遵循公开、公平、公正的原则执行。（4）环保部门根据总量控制实行方案,审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，以给临时排污许可证。38．试述我国《野生动物保护法》关于控制野生动物猎捕的重要规定。答:（1）严禁猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕获、捕捞国家保护野生动物的,必须向有关行政主管部门申请特许猎捕证、特许捕获证。（2）实行猎捕许可证制度。猎捕、捕捞非国家重点保护野生动物的，必须取得狩猎证、捕捞许可证。（3）规定禁猎期、禁猎区和严禁使用的工具、方法。严禁在自然保护区、禁猎区、禁猎期内猎捕野生动物和进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。严禁使用非法的狩猎工具和方法狩猎。持枪猎捕野生动物的,必须取得公安机关核发的持枪证。五、案例分析题(本大题共2小题,第39小题12分，第40小题8分，共20分)39.2023年1月１8日，国家环境保护总局在京宣布:责令立即停建涉及金沙江溪洛渡水电站在内的１３个省市的30个大型国有公司违法开工项目，并处以最高2０万元的罚款。这30个项目的总投资达1179.4亿元，它们都是在环境影响评价文献未获批准的情况下就由政府有关经济行政主管部门违反审批程序批准后开始建设的,有些工程已基本完毕，属于典型的未批先建的违法工程。在国家环保总局的决定作出后不到一周的时间内，有22个项目按规定停建,但仍有8个项目没有执行停建的决定。2０23年1月24日，国家环保总局对8个拒不执行停建决定的公司发出了“行政处罚事先告知书”和“限期改正告知书”。同时表达，假如被处罚单位拒不执行处罚决定,国家环保总局将提请司法机关予以强制执行。此后,30个违法项目所有暂时停建并补办环境影响评价手续。在补办环境影响评价手续之后,绝大多数被停建的建设项目又恢复施工建设。问:(1)在我国已经颁布实行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的情况下,仍然发生这种重大建设项目违法建设的行为,反映了我国环境法实行中存在着哪些问题?(4分）答：本案重要反映了我国环境法实行中存在着下列问题:（1）国家环保部门在行政执法上缺少必要的权威性；（2)政府有关经济行政主管部门没有遵守法律法规规定的审批程序；（3）公司守法意识淡薄；(4）我国目前还缺少必要的社会监督机制。(2)对于投资数十、数百亿元的违法建设项目,罚款最高不超过2０万元的处罚规定是否合理，为什么?（4分)答:对于投资几百亿元的违法建设项目,我国环境法律有关罚款最高不超过20万元的规定是不合理的，对于公司几百亿元的投资项目而言,履行法律规定的环境