监理工程师建设工程物资采购合同管理培训讲义

第七章建设工程物资采购合同管理【考情分析】

本题分值最少，学习时要抓大放小年份单项选择题多项选择题合计2011年2题2分1题2分3题4分2010年1题1分1题2分2题3分2009年－1题2分1题2分2008年1题1分1题2分2题3分2007年1题1分1题1分2题3分

【内容框架】

第一节建设工程物资采购合同概述

第二节材料采购合同管理

第三节大型设备采购合同管理

第一节建设工程物资采购合同概述

1.物资采购合同的概念

2.物资采购合同的一般特点（买卖合同的特点）

3.物资采购合同的个性特点

1.物资采购合同的概念

指平等主体为实现建设工程物资买卖、设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。

2.物资采购合同的一般特点（买卖合同的特点）

■以转移财产所有权为目的

■一方支出价款，获得物资所有权，另一方相反

■是双务、有偿合同

■是诺成合同，并不以实物的交付为合同成立条件

3.采购合同的个性特点（四个）

■当事人

买受人（采购人）：发包人或承包人

出卖人（供货人）：生产厂家或物资供应商

■标的

品种多，供货条件差异大

■内容

建筑材料采购合同－限于物资交货阶段

大型设备采购合同－除交货外，包括生产阶段、安装调试、试运行、保修等

■物资供应时间

与施工进度密切相关，提前或延误交货均不妥当

第二节材料采购合同管理

1.材料采购合同的主要内容

2.订购产品的交付

3.交货检验

4.合同的变更或解除

5.支付结算管理

6.违约责任

1.材料采购合同的主要内容

■产品的主要情况、订购数量、合同金额、供货时间等

■质量要求

■交（提）货地点、方式

■运输

■合理损耗

■包装

■验收

■随机备品、配件等

■结算方式及期限

■担保

■违约责任

■解决合同争议方法

■其它

2.订购产品的交付

2.1产品交付方式（两种）

2.2交货期限

2.1产品交付方式（两种）

2.2交货期限（三种）

【关注点】采购方自提产品的规定

如果供货方提前发出提货通知，采购方有权拒绝提前提货，也可以按通知时间提货后仍按合同规定的交货时间付款。

3.交货检验

3.1验收依据

3.2交货数量检验

3.3交货质量检验

3.1验收依据

■采购合同

■发货单等凭证

■约定的质量标准

■产品合格证、检验单

■图纸、样品和技术证明文件

■共同封存的样品

【2009年真题】材料采购合同履行中，供货方交付产品时，可以作为双方验收依据的有（）。

A.双方签订的采购合同

B.施工合同对材料的要求

C.合同约定的质量标准

D.合同未约定的推荐性质量标准

E.双方当事人共同封存的样品[答疑编号950120070101]

【答案】ACE

【解析】还可采用排除法或常识。B施工合同是发包人与施工人签订的，而材料采购合同一般是发包人或施工人与材料供应商签订的。参见教材P132。

3.2交货数量检验

3.2.1供货方代运货物的到货检验

3.2.2现场交货的到货检验

3.2.1供货方代运货物的到货检验（如到火车站接货验货）

■采购方在提货地点与运输部门共同验货

■采购方接收后，运输部门不再负责

■交运前出现的问题，由供货方负责

■运输过程中的问题，由运输部门负责

【2011年真题】承包人订购的建筑材料，通过铁路运抵工程所在地车站后，承包人提货时应与（）共同验货。

A.供货商

B.铁路运输部门

C.监理工程师

D.供货商和铁路运输部门[答疑编号950120070102]

【答案】B

【解析】本题考查的是交货检验。由供货方代运的货物，采购方在站场提货地点应与运输部门共同验货，以便发现灭失、短少、损坏等情况，能及时分清责任。参见教材P132。

3.2.2现场交货到货检验的数量验收方法

衡量法-测长度、面积、体积、重量等

理论换算法-如量直径和壁厚，按理论公式换算

查点法-点数

【重点难点】交货数量的允许增减范围

■数量在合理的尾差或磅差内，双方互不退补

■超过界限范围的，按合同约定的方法处理

■可按实际交货数量计算，不足部分由供货方补齐或退回不足部分的货款

■计算多交或少交数量时应按订购数量与实际交货数量比较，不再考虑磅差和尾差因素

【2011年真题】某材料采购合同中约定了交货数量与订购数量之间允许的合理磅差。合同履行过程中，供货方实际交货数量多于订购数量，且超过了合理磅差界限。当采购方同意接收全部交货时，下列关于货款的说法中，正确的是（）。

A.按订购单价计算全部数量的货款

B.按订购价格支付货款，多交货部分不再追加货款

C.按交货数量减去合理磅差后的数量计算货款

D.按交货数量加上合理磅差后的数量计算货款[答疑编号950120070103]

【答案】A

【解析】如果超过合理范围，则按实际交货数量计算。不足部分由供货方补齐或退回不足部分的货款；采购方同意接受的多交付部分，进一步支付溢出数量货物的货款。但在计算多交或少交数量时，应按订购数量与实际交货数量比较，均不再考虑合理磅差和尾差因素。参见教材P133。

【2008年真题】某材料采购合同中，双方约定的采购量为100吨，合理磅差为0.5%。如果交货时计量的重量与约定不符时，下述作法中正确的有（）。

A.计量98吨，则应补交2吨

B.计量98吨，则应补交1.5吨

C.计量99.8吨，则不再补交

D.计量99.8吨，则应补交0.2吨

E.计量102吨，则退还2吨[答疑编号950120070104]

【答案】ACE

【解析】参见教材P133。合理磅差为100×0.5%＝0.5吨，即在99.5吨至100.5吨之间均属合同。AB均超出了磅差范围，应按订购数量100吨与实际交货的98吨的差距2吨来补交。E同理。

3.3交货质量检验

3.3.1交货的质量责任

3.3.2质量要求和技术标准

3.3.3质量验收方法

3.3.4对质量提出异议的时间和方法

3.3.1交货的质量责任

一般应在由供货方对质量负责的条件和期限内验收和试验。

安装运转后才能发现缺陷的设备，必须约定缺陷责任期或保修期。

不合格物资由供货方负责。

3.3.2质量要求和技术标准

■国家标准

■无国家标准，可按部颁标准

■无国标与部标，可按企业标准执行

■也可按约定的技术要求执行

3.3.3质量验收方法

【易混点辨析】交货数量检验和质量检验方法

交货数量检验方法法交货质量检验方法法·衡量法

·理论换换算法

·查点法·经验鉴别法

·物物理试验法

··化学实验法法

【2010年真题】工程材料采购合同履行过程中，对交付货物的质量检验方法包括（）。

A.样品对照法

B.经验鉴别法

C.物理试验法

D.化学实验法

E.查点法[答疑编号950120070105]

【答案】BCD

【解析】本题考查的是工程材料采购合同履行过程中，对交付货物的质量检验方法包括：经验鉴别法、物理试验法和化学实验法。参见教材P133。

3.3.4对质量提出异议的时间和方法

采购方可提出书面异议通知

供货方应在10天内负责处理，否则视为默认异议和处理意见

双方对质量结果有争议的，应请标准化管理部门的质量监督检验机构进行仲裁检验

4.合同的变更或解除

要求变更或解除方应将意图通知对方

对方在15天或约定时间内答复，逾期不答复的视为默认

只有当供货方不能按期交付货物，或交付的货物存在严重质量问题时，采购方才可以拒收货物，甚至解除合同

采购方要求变更到货地点或接货人，应在交货期限届满前40天通知供货方

5.支付结算管理

5.1货款结算

5.2拒付货款的情况

5.1货款结算

■支付货款的条件

验单付款

验货后付款

■结算支付的方式

现金支付－货物数量少、金额小的合同

转账结算－同城市或同地区内的结算

异地托收承付－双方不在同一城市的结算

5.2拒付货款的情况

交付货物的数量少于合同约定，拒付少交部分的货款（少的）

拒付质量不符合合同要求部分货物的贷款（质量不合格的）

供货方交付的货物多于约定且采购方不同意接收，在承付期内可拒付（多的）

6.供货方未能按合同约定交付货物的违约责任（三种情况）

6.1不能供货

6.2不能按期供货

6.3交货数量与合同不符

6.1不能供货的违约责任

■违约金的计算

按合同约定的违约金比例乘以不能交货部分货款计算违约金

■若违约金不足以偿付采购方所受到的实际损失时

可以修改违约金的计算方法，使实际受到的损害能够得到合理的补偿（补偿性原则）

【重点难点】不能供货补偿时的特殊规定

由于供货方不能供货，施工承包人为了避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购不能供应部分的货物，因此受到的价差损失也应由违约金得到补偿。

【2008年真题】某材料采购合同中，双方约定的违约金是10万元.由于供货方违约不能交货，采购方为避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购，为此多付价款20万元（无其他损失），若停工待料采购方的损失为50万元.供货方应支付的违约金额为（）。

A.10万元B.20万元

C.30万元D.50万元[答疑编号950120070106]

【答案】B

【解析】不能供货时，施工承包人为了避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购不能供应部分的货物而受到的价差损失也应由违约金得到补偿。体现了违约金的补偿性，使实际受到的损失得到合理补偿。参见教材P135。

6.2不能按期供货

6.2.1逾期交货

6.2.2提前交货

6.2.1逾期交货

6.2.2提前交付货物

【关注点】

多出的或是不符合约定的货物，可由采购方代为保管，但有此产生的费用由供货方承担

代为保管期内，不是因采购方保管不善而导致的损失，仍由供货方负责（采购方只承担保管责任）

6.3交货数量与合同不符

6.3.1交付数量多于合同规定的

6.3.2交付数量少于合同规定的

6.3.1交付数量多于合同规定的

6.3.2交付数量少于合同规定的

采购方在承付期内可以拒付少交部分的货款。

在到货后10天内将情况和处理意见通知对方，供货方在接到通知后10天内答复，否则视为同意对方的处理意见。

7.产品的质量缺陷应承担的违约责任8.供货方的运输责任（两方面责任）9.采购方的违约责任（三种情况）

9.1不按合同约定接受货物

9.2逾期付款

9.3货物交接地点错误

9.1不按合同约定接受货物

采购方要求中途退货，应向供货方支付按退货部分货款总额计算的违约金

采购方拒绝接货的，要承担由此造成的货物损失和运输部门的罚款

逾期提货，除需支付按逾期提货部分货款总值计算延期付款的违约金外，还应承担逾期提货时间内供货方实际发生的代为保管、保养费用

9.2逾期付款

采购方按每天万分之五的比例支付逾期付款利息。

9.3货物交接地点错误

所产生的后果均由采购方承担。

责任范围包括自行运到所需地点或承担供货方及运输部门按采购方要求改变交货地点的一切额外支出。

【2011真题】材料采购合同履行过程中，采购方应承担违约责任的情况有（）。

A.不按合同约定的时间支付货款

B.拒付质量合格但与订购规格不符的材料货款

C.不按合同约定接受运抵的货物

D.拒绝接收因包装不合格致使运输过程受到损坏的货物

E.变更到货地点的通知迟于供货方的发货时间而拒绝承担该货物转运费用[答疑编号950120070107]

【答案】ACE

【解析】材料采购合同采购方的违约责任：（1）不按合同约定接受货物;采购方不能按期提货，除需支付按逾期提货部分货款总值计算延期付款的违约金之外，还应承担逾期提供时间内供货方实际发生的代为保管、保养费用。（2）逾期付款；（3）货物交接地点错误的责任。参见教材P136。

【2010年真题】建筑材料采购合同履行中，采购方变更到货地点，未在合同规定的时限内及时通知供货商，导致供货商仍将货物通过铁路发运到合同约定的地点。关于运费及相关费用的承担，下列说法中，正确的是（）。

A.由供货商承担供货的全部运费

B.由采购方承担自行运到目的地所需费用

C.由供货商承担货物转运增加的保险费用

D.由采购方和供货方共同承担转运费用[答疑编号950120070108]

【答案】B

【解析】本题考查的是建筑材料采购合同履行中采购方的违约责任，采购方承担自行运到目的地所需费用。参见教材P136。第三节大型设备采购合同管理

1.设备采购合同的主要内容

2.承包的工作范围

3.设备监理的主要工作内容

4.合同价格与支付

5.违约责任

1.设备采购合同的主要内容

大型设备采购合同的标的物可能是非标准产品，需要专门加工，也可能虽为标准产品，但技术复杂而市场需求量小，一般没有现货供应，待双方签订合同后由供货方专门进行加工，因此属于承揽合同的范畴。

2.承包的工作范围

■按照采购方的要求对生产厂家定型设计图纸的局部修改

■设备制造

■提供配套的辅助设备

■设备运输

■设备安装

■设备调试和检验

■提供备品、备件

■对采购方运行和的管理和操作人员的技术培训

3.设备监理的主要工作内容（五个阶段）

3.1设备制造前的监理工作

3.2设备制造阶段的监理工作

3.3设备运抵现场的监理工作

3.4施工阶段的监理工作

3.5设备验收阶段的监理工作

3.1设备制造前的监理工作

供货方向监理提交标准、图纸、资料等由监理审核技术资料，组织有关方面进行会审后答复。

质量监理不解除供货方对合同设备质量应负的责任（全过程）。

3.2设备制造阶段的监理工作

3.2.1设备监造的形式

3.2.2对制造质量进行监督检验的范围

3.2.3制造质量责任

3.2.1设备监造的形式（两种形式）

3.2.2对制造质量进行监督检验的范围

■原材料和元器件的进厂检验

■部件的加工检验和实验

■出厂前预组装检验

■包装检验

3.2.3制造质量责任（两项）

对存在的问题，监理有权提出改正意见并暂不予以签字

监造代表有权在发现重大问题要求停工检验

监理的签署与认可不能免除供方对设备质量应负的责任

【关注点】

无论监理是否要求和是否知道，供货方均有义务主动及时地向其提供设备制造过程中出现的较大质量缺陷和问题，在监理不知道的情况下供货方不得擅自处理。

【2006年真题】在大型设备采购合同履行过程中，监理工程师（）。

A.有权进入制造现场进行见证，签署检验报告后免除供货方的质量责任

B.有权进入制造现场进行见证，签署检验报告后不能免除供货方的质量责任

C.无权进入制造现场进行见证，签署检验报告后不能免除供货方的质量责任

D.无权进入制造现场进行见证，签署检验报告后免除供货方的质量责任[答疑编号950120070201]

【正确答案】B

【答案解析】设备制造过程的监造实行现场见证和文件见证，可以进入现场，监理不免除供货方的质量责任。参见教材P138。

3.2.4设备监造监理工作应注意的问题

■现场监造不应影响正常的生产进度

■监理应及时参加合同规定的检查和实验

■供货方所有配件及整机必须进行检验和试验

3.3设备运抵现场的监理工作

■做好接货现场的监理工作

■到货检验

【重点难点】损害、缺陷、短少的合同责任

■现场检验时，发现问题，作好记录，作为索赔的依据

■采购方原因损坏，可以由供货方处理，但费用由采购方自负

■供货方对采购方的要求有异议，应在约定时间提出

■双方不能形成一致意见时，可由双方委托的权威第三方检验机构进行裁定，结果对双方均有约束力，检验费用由责任方负担

■索赔产生的费用由责任方负担

3.4施工阶段的监理工作

■监督供货方的施工或现场服务

派出必要的现场服务人员

进行技术交底

■监督安装、调试的工序

安装调试应在供货方现场技术服务人员指导下进行，重要工序须监理签字确认

设备安装完毕后的调试工作由供货方的技术人员负责，或采购方在人员在其指导下进行

3.5设备验收阶段的监理工作（三方面工作）

3.5.1启动试车

3.5.2性能验收

3.5.3最终验收

3.5.1启动试车

■分为无负荷空运和带负荷试运行两类

■均由承包人组织试车

■试验合格后，正式移交采购方

【2006年真题】设备安装工程竣工前的单机无负荷试车，应由（）组织。

A.发包人

B.承包人

C.设备供应商

D.质量监管部门[答疑编号950120070202]

【正确答案】B

【答案解析】参见教材P125。

3.5.2性能验收

■在约定设备移交试生产稳定运行一定时间后进行性能测试

■由采购方负责，供货方参加

·达到标准后，监理与各方会签初步验收证书，证明在出具初步验收证明时可以接受，但并不解除供货方潜在缺陷责任

3.5.3最终验收

■保证期从签发初步验收证书之日起算

■在保证期内，供货方应负担修理或调换的费用，并按延误时间相应延长保证期

·保证期满，监理向供货方出具最终验收证书

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