生态旅游度假区环评报告书

泰州生态旅游度假区项目环境影响报告书简本1项目建设方案分析 1.1拟建项目概况泰州华侨城溱湖生态旅游度假区项目泰州华侨城项目位于江苏省泰州市所属的姜堰市北部，距姜堰市区12km，通过宁通高速公路至扬州75km，至南京180km，通过宁靖盐、沪宁高速至上海200km，两小时车程内辐射苏南旅游带和南京扬州旅游圈。项目用地在江苏省省级风景名胜区溱湖风景区的西片区，东侧为溱湖湖面，西侧为宁靖盐高速公路，北侧有古寿圣寺，南侧为鱼塘及未利用地，东南侧为溱湖大道。项目范围内水体占地面积较大，河道纵横，塘洼沟洼交错，水面水深0.8m～2.5m，水体自南往北流。项目总规划用地65.3hm2（980亩），总建筑面积：114800m2，容积率0.17；建筑层数：2～3层。项目总投资约5.6亿元。1.2拟建项目组成和内容分析以“一区一公园”，即体育休闲公园和温泉度假区为主体，同时辅以相关配套，集运动、旅游、休闲、度假、拓展训练等多种功能于一体的国际化综合生态社区。其中体育休闲公园将建成一个颇具观赏性、参与性，体现湿地生态特色，富有挑战性和文化内涵的，亚洲一流水准的休闲体育运动乐园；休闲度假区将建成一个凸显湿地景观特色，同时融合现代时尚元素为一体的休闲胜地，它是由主题商务酒店、温泉SPA、时尚休闲等多种功能有机构成的休闲空间，为成功人士营造一处别致高雅的休憩度假场所。根据地形地貌，尽可能多地保留原有的河流鱼塘、树木草地和湖泊岸线等自然资源。在区域的功能布局上也充分体现了尊崇自然、塑造高品位休闲度假环境的规划理念，通过领先的规划将其建成具有苏中水乡特色并达到国际水准的综合旅游休闲度假区。规划将做足水文章，充分发挥水乡特色，将湖泊、河道等水体、水系作为自然的交通载体，让都市人忽视已久的船成为重要的交通工具，从而再现新的苏中水乡生活面貌。泰州华侨城生态旅游度假区项目分为酒店水疗、休闲体育和后勤配套三大板块。①酒店水疗板块位于规划区的东北部以及中部核心区，占地面积11.65hm2，包括温泉酒店、温泉水疗馆、配套商业街和酒店式公寓。②休闲体育板块位于规划区的西侧，占地面积50.65hm2，分湿地生态文化体验园、休闲体育中心和拓展训练营三部分。其中，湿地生态文化体验园有名桥博览园、群鱼戏水园和水生植物园；休闲体育设施有草地保龄球、水上自行车、网球场、乒羽中心、瑜迦馆和垂钓场；拓展训练基地有断桥、晃晃桥、空中抓杠、悬崖速降、从林野战等。③后勤配套板块位于规划区东南角，出入方便，相对独立，不影响项目的整体开发。建筑面积20000平方米，建筑层数2～3层，包括办公楼、食堂和员工宿舍。建设项目基本情况见表3.1。表3.1建设项目基本情况地块性质项目内容占地面积(hm2)建筑面积(m2)建筑层数停车位酒店水疗板块温泉酒店11.65350002~3132温泉水疗120002~3配套商业街90002~3酒店式公寓300002~3体育休闲板块名桥博览园50.65------100群鱼戏水园------水生植物园------草地保龄球------水上自行车------网球场------乒羽中心15002~3瑜伽馆8002~3垂钓场------接待会所50002~3其他配套15002~3断桥------40晃晃桥------空中抓杠------悬崖速降------从林野战------后勤配套后勤用房3200002~352总计65.31148002~3324对照附图中的拟建项目总平面布置图：1号项目为温泉酒店，位于规划区北部，名桥博览园南侧，占地面积2.5hm2，建筑面积35000m22号项目为温泉水疗馆，位于规划区中部，占地面积1.5hm2，建筑面积12000m23号项目为配套商业街，位于规划区东部，喜鹊湖岸边，占地面积6hm2，建筑面积9000m24号项目为酒店式公寓，位于规划区中部，温泉酒店和温泉水疗馆之间，占地面积1.65hm2，建筑面积30000m25号项目为名桥博览园，位于规划区北部，温泉酒店北侧，占地面积3.33hm2，主要利用丰富的河道水系，建设世界名桥，展示水乡文化风情。众多名桥集实用性和观赏性于一体，蔚为大观，形成独特的文化景观体系。6号项目为群鱼戏水园，位于规划区北端，占地面积3hm2，主要体现做足水文章，放养世界知名锦鲤，成为长三角锦鲤观赏基地。7号项目为水生植物园，位于规划区西北角，占地面积3hm2，主要栽培水生湿地乡土物种芦苇、菖蒲等，具有较好的观赏效果。8号项目为草地保龄球场，位于温泉酒店西侧，占地面积2.67hm2，林木覆盖度较高，林地超过50%，保持较好的生态环境，适于进行休闲类体育运动。9号项目为水上自行车，位于草地保龄球和温泉酒店之间的自然水域，占地面积5.33hm2，水面宽阔平静，靠近温泉酒店，结合草地保龄球成为入住度假区游客的一处方便的休闲运动场所。10号项目为网球场，占地面积1.67hm2；11号项目为乒羽中心，占地面积0.67hm2，建筑面积1500m2，容积率0.23，建筑层数2～3层；12号项目为瑜伽馆，位于规划区南侧，靠近度假区入口处，占地面积1.33hm2，建筑面积813号项目为垂钓场，位于规划区西南角，占地面积3hm2，是远离区内主要道路和其他项目的一处僻静的休闲场所。14号项目为接待会所，位于规划区南部，现状溱湖宾馆西侧，占地面积3.33hm2，建筑面积5000m215号项目为其他配套设施，位于规划区南部，现状度假区入口处，占地面积0.67hm2，建筑面积1500m16号项目为断桥，位于接待会所北侧水面，占地面积2.33hm2；17号项目为晃晃桥，位于接待会所西侧水面，占地面积4.33hm2。这两处拓展训练设施可以让游客体验惊险刺激的挑战快感。18号项目为空中抓杠，位于规划区西部，接待会所西侧，占地面积4.67hm2；19号项目为悬崖速降，位于规划区中部，接待会所和温泉水疗馆之间，占地面积4.33hm2；20号项目为丛林野战，位于规划区西部边缘，占地面积6hm2。这三处拓展训练场地林木覆盖度较高，是来此休闲度假游客的天然氧吧。21号项目为后勤用房，位于规划区东南部，度假区入口北侧，高空抓杠和悬崖速降之间，占地面积3hm2，建筑面积20000m（1）给排水系统①给水生活给水系统由市政给水管网提供。在建筑内设置生活热水换热站，生活热水系统供水温度60℃。日最高用水量550m3消防供水：室内、外消火栓系统和自动喷水灭火加压系统用水量约为25L/s。道路、绿化、景观用水：拟采用区内自然水体。②排水设计采用雨污分流，由污水管道系统收集排入化粪池经净化处理后排入市政管道，送溱潼镇污水处理厂处理。雨水收集后与地面径流分别排入规划区内雨水井，最终排入市政雨水管道。③水平衡分析根据给排水设计方案，预计区内最大新鲜水用量为550m3在不考虑河道取水的情况下，区内用于绿化和维持水面景观的新鲜水量为105m3在发生火灾事故情况下，预计最大消防用水量为150m3（2）供电用电负荷7000KW，变压器总容量7500KVA。（3）供热通风与空调系统①冷热源冷源拟采用水冷式冷水机组，热源拟采用燃气锅炉。冷热源及其辅助设备分别设置于冷冻站、热力站中，有热力站提供循环热水，给各建筑物提供服务，系统将利用组合式空气处理机组或新风机组向空调区域送风加湿。②空调系统空调采用风机盘管加新风系统，公共走廊餐厅/餐厅区空调拟采用全空气双模式系统，热力站提供循环热水至空调或通风系统，利用热风提供冬季供暖。1.3污染源强分析本项目废水总排放量为440m3/d，废水主要来自于生活污水、商业活动和洗车废水。污水系统设专用通气管；厨房污水单独排除，并经隔油池后，再排入污水管网，最终进入溱潼镇污水处理厂，由溱潼镇污水处理厂处理达标后排入龙叉港。项目水污染物排放状况见表3.4。表3.4项目水污染物发生与排放状况废水排放量项目排放浓度（mg/L）排放量（t/a）接管量（t/a）是否达标排放去向440m3CODCr<50080.380.3达标溱潼镇污水处理厂SS<40064.264.2达标氨氮<355.65.6达标TP<81.31.3达标本项目废气主要来自于居民燃气、厨房油烟和商业餐馆厨房油烟。居民日常生活所用燃气为市政管道煤气，属清洁能源，燃烧产生的大气污染物很少，烟尘、SO2等均达到排放标准，排放方式为间歇排放。商业餐馆厨房，在烹调过程中，预计每个排气罩排放含油烟废气约3000m3/h，油烟产生浓度平均约为12mg/m3。预计小区入住的商业餐馆有4家，共计油烟小时产生量约为144g。餐馆厨房所产生的含油烟气体，瞬时排放浓度可以达到300～400mg/m3，排放方式为间歇排放。本项目的主要噪声源为公共建筑动力噪声和小区内道路交通噪声，噪声声级分别为80dB(A)和65～70dB(A)。本项目的固体废物主要为生活垃圾和商业垃圾等，预计垃圾产生量约500t/a。全部由风景区环卫部门负责清运，送溱潼镇垃圾综合处理场卫生处理。1.4拟建项目建设前后土地利用结构变更情况项目所在地块原有生态环境质量良好，有大面积绿地和水域湿地。项目建设以后仍然保持了40%左右的较高的绿地率，自然水域面积没有减少；项目建设用地的增加主要来自于鱼塘的填补和未利用地的开发利用。项目建设前后土地利用结构的变更状况见表。用地类型现状面积（hm2）现状百分比（％）建设后面积（hm2）建设后百分比（％）增减量（hm2）变化去向建设用地10.415.922.434.3+12由鱼塘、未利用地和部分林地转化而来鱼塘8.813.500-8.8全部变为建设用地自然水面16.825.716.825.70不变林地20.831.916.825.8-450%转化为建设用地，50%转化为草地，草地7.311.29.314.2+2由林地转化而来未利用地1.21.800-1.2全部变为建设用地合计65.310065.31000不变1.5拟建项目拟采取的污染防治和生态保护措施（1）节水措施①绿化景观用水节水保障绿化、景观用水，改善用水分配，提高景观用水效率。景观用水应设置循环系统，提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水可利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。②节水器具应用所有卫生洁具均选用符合国家节水标准的节水型卫生洁具；空调系统的冷却水采用循环水系统，选用高效节水节能型的冷却塔产品，平均通过添加水质稳定药剂维持系统的正常运行，正常的补水量为总循环水量的1.5％。③生活污水净化池。生活污水的处理采用地埋式微动力生活污水净化池，达到《粪便无害化卫生标准》（GB7957-87）和《污水综合排放标准》（GB8928）的要求。（2）节能节电措施①公共区域照明设计优先选用高效节能型光源，不采用普通照明白炽灯。②用低耗高效率变压器，其他节电型电器及设备，严禁采用国家颁布的淘汰电器产品。③确定变电站位置、数量、容量负荷中心，降低配电系统的电能损耗。④空调系统设计时考虑过渡季节全新风方式，冬季尽量利用室外低温空气；空调末端设备设置点动水阀，可根据负荷变化调节供水量，以节省能源。⑤采用高效率的热交换器，提高能源利用率；新风机组、回风风机、通风风机、排风风机等，根据不同用途，设置时间控制，定时开启风机，达到节能目的。（3）建筑节能①围护结构。建筑设计采用合理的平面布局，不采用过多的凹凸面，减少外表面积。建筑的体形系数控制在0.32以下。南、东、西向窗均应设置外遮阳设施，遮阳率就达到80%。屋面设计为坡屋面。不同朝向的窗墙面积比及其相应的门窗传热应符合《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》条规定。围护结构采用浅色外表面，可反射夏季太阳辐射热，减少外墙面吸收热量。②综合节能。建筑设计中，强制执行有关建筑节能技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖、采光照明系统节能设计，提高建筑物保温、隔热性能，充分利用自然光和自然通风的能力，确保单位建筑面积能耗达标。③建筑材料。按照国家有关文件的要求，禁止使用原木生产门窗的使用实心粘土砖，积极使用新型墙体材料，窗户及阳台的封闭均采用节能型双玻塑钢窗。（4）污水处理与排放本项目污水纳入溱潼镇污水处理厂服务范围，溱潼镇污水处理厂设计处理能力1万m3/d。（5）废气排放厨房废气经过滤后排出，厕所等废气直接排向室外。（6）噪声控制水泵等设备采用低噪音型，并做成减震、隔声处理；冷却塔采用（超）低噪音型；通风管道设消声器，满足室内环境对噪声的要求。2周边环境2.1溱湖风景区现状概况溱湖风景区占据姜堰市溱潼镇所在地以及溱潼镇辖区北部、中部和东部，以及沈高镇辖区的西部一部分。风景区的平面形状呈长方形，西以宁靖盐高速公路为界，东以姜溱河为界，东西宽约4km；风景区被北以泰东河为界，南以吴家仓——王家舍北的圩河为界，南北长约6.5km，风景区总面积约26km2。2005年被确认为国家级湿地公园试点。在南寺村南端姜溱河边有一水厂，日供水能力5000t/日，服务镇区及周边区域，取水口在姜溱河，在湖西庄也有一座水厂，主要服务湖西庄和湖北庄，取水口设在溱湖北岸，镇区的自来水普及率已达100％，部分农村也通有自来水管道，供水状况良好。溱潼镇目前仅有低等级下水管道，现状没有污水处理设施。变电所地处镇西部，溱西村一组，受电电压：11KV，供电电压(112/35/10KV)，主变压器两台，容量：1/800KV、1/3150KVA。10KV配电线线路有4条。年供电量3200万千瓦时，年售电量2950kwh。其中：工业2100万kwh，农业：250万kwh，生活600万kwh。环卫基础设施数量不足，环卫基础设施严重匮乏，公共厕所，废物箱等环境卫生设施寥寥无几。溱湖风景区的特色是湛蓝的湖泊，交织的河网和星罗棋布的洲滩岛屿，以及在这个基础上的湿地生态环境与里下河（洼地）（水）文化。历史上的风景名胜区最主要的是“溱湖”，“溱潼古镇”，“溱湖八景”。新中国成立以来，更替了一些风景名胜和增添了一些风景名胜。至今，除溱湖与溱潼古镇之外，已设立了20个风景名胜点。特别要提出的是“全球500佳”和麋鹿之乡、候鸟（岛）园等。（1）溱湖湖的开阔湖面、曲折岸线、清澈湖水、霞光返照，在溱湖周围，耕植滩地建造村舍，在湖中渔船牵着，溱湖富了一方天地。如今又在溱湖范围内建起多个景点，使溱湖成为远近闻名的水上风景游览胜地。如：会船港与会船观礼台、云水帆影与西湖返照、湖心风情岛、岳家军水寨、风车城、银湾浴、秋湖(镜湖)、东进序曲。（2）溱潼古镇溱潼古村，可能始于隋唐时代，溱潼建镇已有近千年历史，今日的溱潼已成为沟通姜堰、东台、兴化、泰州、盐城等城市的重镇与开发溱湖湿地公园的基地。溱潼本是一座最典型水上城镇。溱潼古镇景观重点保护应是纵横交织的河道和水质。一定要下大力气，清除多年积聚的垃圾，在镇边镇内保持河道的通航。使游览者到了溱潼古镇能看到溱潼镇内外白帆往来和汽笛交响场景。保存完好的古景点古建筑已为数不多，但有望全面恢复和部分恢复的景点有如下基础：东观观渔、花影清皋玉（西）板桥秋月、麻食街、绿院垂槐、鹿鸣楼、溱潼镇西港、一步两庙、潽济庵、玄帝观等。（3）湖东湖东湿地植被环境较好，主要景点有：麋鹿之家、鸟岛与候鸟园、姜子牙草堂等。（4）湖中主要景点有：入口广场和渡假村、喜鹊园、寿圣寺与水云楼、水产品基地、姜溱河风光带等。（5）全球500佳河横“全球500佳”，首先是该地的农田建设内“田低沟港多”，改造为“河网规格化、排灌系统化、农田方整化”；其二是该地的生态建设，建成了“江苏河横绿色食品基地”等。2.2周边主要污染源分析（1）大气污染源①工业污染源拟建项目周边共有工业企业19家，主要以金属制品加工企业为主，其中湖南庄6家，沿宁靖盐高速西侧8家，湖西庄5家。其中主要大气污染物排放企业13家②生活污染源现状居民消费能源以燃煤和液化气为主，居民每年燃煤约为3060t，折标煤2185t；村民生活用能以煤、液化气为主，辅以部分秸秆。（2）水污染源①工业污染源拟建项目周边共有工业企业19家，主要以金属制品加工企业为主，其中湖南庄6家，沿宁靖盐高速西侧8家，湖西庄5家。其中主要水污染物排放企业15家，见表2.2。湖南庄企业污水主要排入黄村河宁靖盐高速西侧企业污水主要排入龙叉港，其他企业污水就近排入周边水体。②生活污染源生活污染物主要来自镇区居民日常生活排放的废水及医院污水。溱潼镇2005年总人口34815人，人均生活用水100L/人·d，COD为60g/人·d，BOD为30g/人·d，SS为30g/人·d。年生活污水排放量约102万t，COD年排放量约762t，BOD约381t，SS约381t。③农业面源污染溱潼镇现有基本农田24352.60亩，根据江苏省平均施肥水平和流失比例确定以下流失系数：COD：2kg/亩·a，氨氮：4kg/亩·a，根据以上经验系数预测水环境污染物排放量为：COD：48.7t/a，氨氮：97.4t/a。（3）固体废弃物①工业固体废弃物溱潼镇工业固体废弃物主要为炉渣，2005年产生8887t，综合利用处理、处置量8887t。②生活垃圾2005年镇域总人口34815人，每天产生垃圾约21t，年产生量7624t。现状处置方式为集中收集，用拖拉机送至废沟塘，塘深2m～3m，填满后拟盖土还耕。2.3区域社会经济状况溱潼镇全镇土地面积为40.5平方公里，2003年底共有10个行政村，一个药材场。共有10个村民委员会，7个居民委员会。2003年底全镇总人口35558人，共13781户，户均人口2.58人。全镇男性人口17948人，女性17610人，性别比为1.02/1(男/女)，非农人口17646人，占总人口的49％。其中非农人口17646人，城镇化率为49.6%，高于江苏省平均水平。城镇实际居住人口则远大于这个数字，据统计，城镇居民18526人，其中从业的人数5670人（二、三产业），此外，镇区还有前来务工的从业人员1700余人，前来求学的学生2000余人等暂住人口，因此，城镇化的实际水平在50%——60%之间，远高于江苏省和姜堰市的平均水平。2005年地区生产总值37019万元，其中第一产业3481万元，第二产业21426万元，第三产业12112万元，财政收入3261万元，产业结构呈“二、三、一”型,属于工业化阶段的初期；人均地区生产总值10609元。溱潼镇现有1所省重点高中溱潼中学、1所初级中学溱潼二中、5所小学、若干个幼儿园。溱潼镇医疗设施相对齐全，有综合医院两所，一是溱潼人民医院，占地1万平方米，建筑5千平方米。宿舍2干平方米，有医生80多人，床位90多张；另有湖西医院，该院是一所以伤骨科为特色的综合卫生医院，业务覆盖半径达20公里，现占地面积达2万平方米，建筑面积达1万平方米，其中工作用房达4千平方米，有科室20多个，工作人员90多人，开设病房70多张；各村都设医疗重配医生各一名，共计17所医疗室。溱潼目前工业有了较大发展，初步形成了镇东工业小区等集中发展的地带。但由于早先工业用地较为分散，很多工业仍然散落在镇区以及附近村落，一些排放废水、废弃的污染企业仍与居民区共处，没有隔离。全镇主要工业企业现有80多家，其中有市属重点企业“江苏省高新技术企业”、民政福利企业和所属镇、村民营、私营企业。从业人员近3000人，主要从事电子、化工、纸业、仪器等产品门类的加工和销售。2.4拟建项目所在区域的生态功能按照江苏省生态环境功能分区的方案，拟建项目所在生态功能区的一级区（生态区）为黄淮平原生态区，二级区（生态亚区）为淮河下游平原生态亚区，三级区（生态功能区）为里下河低平原涝渍敏感区。该区属里下河低平原腹地，河网交错，是全省水网最稠密的地区之一，也是江苏省重要的农业区，由于地势低洼，而排水出路不畅，因而内涝严重，地下水位高，同时土质粘重，渗透性差，农田三沟配套不全。该区域生态保护域建设的重点包括疏通骨干河道，增加抽排动力，提高工程排涝能力，加强对湖荡滩地开发的管理，保护湖荡区滞涝功能……。在全省划定的重要生态功能区中，涉及拟建项目所在区域的有两个重要生态功能区：（1）溱湖重要湿地本区包含溱湖国家湿地公园，包括姜堰市溱潼镇所在地以及溱潼边区的北部、中部和东部区域，以及沈高镇辖区的西部一部分，西以宁靖盐告诉公路为界，东西宽约4km，北以泰东河为界，南以吴家仓－王家舍的圩河为界，南北长约6.5km，占地面积26km2，该功能区22km2为黄线区域，即限制性开发区域，4km2为红线区域，即禁止开发区，禁止开发区域为溱湖湖面。（2）泰东河姜堰段清水通道维护区位于泰州与姜堰交界处至姜堰与海安交界处，全长27.45km，两岸宽度各1km范围内，其中泰州至姜堰断15.85km，平均河宽57.1m，姜堰到海岸段11.60km，平均河宽40.3m，流经苏陈镇、桥头镇、姜堰镇、沈高镇、娄庄镇，面积56.3km2。该功能区全部为黄线区域，即限制性开发区域。上述重要生态功能区在调蓄洪水、保护生物多样性、发展生态旅游、保护饮用水源或发展生态农业方面具有重要意义，但可以进行与主体生态功能保护不相冲突的低强度的开发活动。拟建项目作为生态旅游度假区，属于旅游项目，合理控制的生态和环境影响，开发强度低，因此符合拟建项目涉及的生态功能区的发展方向和限制要求。按照《泰州生态市建设规划》关于泰州市域的主体功能区划的方案，按“优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发”四个类别的划分，拟建项目所在区域属于限制开发区中的第一类限制开发区，该区域的发展导向为：注意保持生态环境质量，维持生物群落的多样性化，引导绿色空间相融相通，主要发展生态农业、休闲观光旅游，鼓励人口外迁，增加财政支持，严禁发展环境污染项目。拟建项目不属于环境污染项目，主要发展方向为观光旅游，增加地方财政收入，项目的建设立足生态环境质量的保持，维持生态群落的多样化，临近拟建项目区域的溱湖湖面区域属于禁止开发的区域，拟建项目计划不占用溱湖的湖面，并恢复驳岸的自然特征。因此拟建项目的建设符合《泰州生态市建设规划》中关于主体生态功能区划分以及各区的发展导向和要求。2.5拟建项目所在区域的相关规划2.5.1溱湖风景名胜区总体规划风景名胜区性质是以湖荡湿地生态为景观特征，以里下河民俗文化为内涵，融游览、休闲度假和科普教育等功能为一体的省级风景名胜区。以溱湖地区的水乡风情为特色，以度假、休闲、娱乐、科普教育活动为主题，构建省内著名、国内知名的风景名胜区，湿地生态保护的典范与湿地生态商品基地，远景目标游人规模稳定在35～40万人次左右，年旅游收益达到5亿元左右。溱湖和溱潼古镇以旅游开发为主，发展休闲、观光、商贸和文化娱乐旅游活动。（3）功能分区根据溱湖风景区的景观空间结构特征，将风景区划分为5个功能分区：喜鹊湖湿地生态和文化景观游览区、湿地生态（动植物景观）保护区、湿地生态生产基地区、溱潼古镇区和管理区①喜鹊湖湿地生态和文化景观游览区本区湖面开阔，水质优良，气候温暖，湖中岛屿密布，自然风光优美，区域范围包括喜鹊湖湖面及湖中岛屿，环湖景观带和湖南庄等。南界为沈马公路，东、北边界为环湖路，西界为高速公路，面积约3.8km2。本区规划的重点以喜鹊湖为中心，以湖中各小岛为依托，适当布置度假游乐设施，开展以水文化和湿地生态文化为主的休闲和游乐活动。由森林公园国际别墅区、荷兰岛风车城、水上活动区、湖南庄民俗馆、情侣园、岳家军水寨、生态群落分组岛、环湖景观带、会船观礼台和儿童花园游乐场等构成。本度假区主要位于该功能区内，开发性质与功能区主导功能相符。②湿地生态（动植物景观）保护区③湿地生态生产基地区④溱潼古镇区⑤溱湖风景区管理区本度假区也涉及该功能区，符合该功能区娱乐、接待等功能需要。2.5.2江苏姜堰溱湖国家湿地公园总体规划（1）发展目标有效保护湿地资源和生态环境，展现“水绿溱湖、共有家园”的景观风貌。把溱湖建设成为生态环境优美、湿地景观独特、文化底蕴丰富、可以满足不同层次需求的，融湿地保护、湿地开发、湿地观光、湿地教育为一体的生态型国家湿地公园，使之成为苏中地区最佳的生态休闲、度假目的地。（2）规划结构与布局规划五个功能区：①喜鹊湖：（湿地生态旅游活动聚集区）将入口地区作为观光休闲集中的区域，把休闲游乐活动集中安置在此。其一使景区活动丰富、保证了其经济收益，其二在此集中安排强度低的旅游设施建设，避免了建设活动遍地开花，有利于保护湿地,同时还将一些行为及相对强度较大的旅游活动消融在此区，在此开展建设科普教育实验办公基地、湿地国际论坛、生态旅游论坛等。本度假区主要位于该功能区内，开发性质与功能区主导功能相符。②湖东区：（自然生态湿地区）③湖南区：（湿地生态农业区）④湖西区：（湿地生态体验区）因处于公园边缘，并且交通便捷，可结合风景区已经开发的设施和观赏点，建议进行湿地体验项目。本度假区也涉及该功能区，符合该功能区湿地体验项目等功能需要。⑤湖北区：（湿地文化景观区）（3）分类保护规划区内保护分类根据内部资源的分布、特征、健全程度等共分为5种类型。①生态保护区②自然景观保护区③史迹保护区④湿地生态游览区该区域主要为湿地主要水域的外围，即环湖外围缓冲区，它对生态保护区可以起到缓冲和屏障的作用，沿着环湖外围道路布置各景区景点，是人为活动较密集区。该区域以水街埠头、渔乡风情等为主题进行升华提炼，创造各种各具特色的自然和人文景观，并结合湿地访客中心开展科普教育活动等。本度假区主要位于该分类保护区内，开发性质与保护类别相符。⑤发展控制区（4）分级保护规划划分为特级、一级、二级、三级保护区。①特级保护区该区域主要为景区的湿地主水面三大湖湖面生态保护区，严格控制游人进入比例，在其外围要有较好的缓冲条件，不得增添任何建筑。②一级保护区一级景点及其周围，一级景点的视域范围构成的景观环境。包括湿地生态景区、历史文化景区及生态农业景区的大部分区域，区内除安置必需的游赏道路和相关设施外，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，禁猎禁伐禁渔，居民采取搬迁、缩小的措施，逐步迁移出去。③二级保护区其它具一定景观价值的部分湿地景观恢复区。在该区域内可以安排少量设施，但必须限制与风景游赏无关的建设，应限制机动交通工具进入区域。④三级保护区为发展控制区、接待中心区、环湖部分游览区和部分湿地景观恢复区。可安排居民居住和社会服务等设施。允许一定强度的资源开放利用。区内应有序控制各项建设与设施，并应与湿地环境相协调。本项目主要位于该分级保护区内，开发性质与保护级别相符。2.5.3姜堰市创建国家环境保护模范城市规划在生态旅游开发与保护规划中提出开发生态旅游业。重点推进溱湖生态旅游区、河横农业观光旅游区建设、保护和旅游开发。以天然湿地和特色农业景观为主要旅游对象，努力打造湿地生态旅游和观光农业品牌，把生态观念融入旅游各环节，提高“吃、住、行、游、购、娱”的生态化水平。溱湖国家湿地公园拟建设成为以溱湖为主体的水环境景区，以“麋鹿故乡园”为品牌的湿地生态景区，以“全球500佳”为基础的生态农业园区，以溱湖地热资源综合开发利用而形成的温泉休闲度假区，以及以溱潼古镇、中国姜堰·溱潼会船节为代表的湿地文化景区。在城市生态环境建设专项规划中进行了重要生态功能区划：主要有新通扬运河、泰东河清水通道维护区、水源水保护区、溱湖湿地保护区等，总面积约150多km2。努力发展景观生态农业观光：以溱潼镇溱湖风景区和沈高镇河横生态园为基点，以文化旅游度假休闲旅游为主题，营造独具特色的生态旅游。一是建成溱湖风景区。围绕溱湖风貌园、溱东居住区、旅游产品生产基地、溱湖贸易园、喜鹊湖度假区、麋鹿故乡园、生态农业园、环湖景观带“七园一带”格局，完善麋鹿圈养区、放养区、会船观礼区，恢复溱湖八景，展现水产古镇风貌。二是开发河横生态园。实施循环经济科技示范园、生态展览园、垂钓园、生态产品观卖区、居民生活区、生态休闲工程建设，演示生态工程，体验水乡农家生活。2.5.4溱潼镇污水处理厂建设方案溱潼镇污水处理厂位于拟建项目北部，宁靖盐高速公路东侧。在拟建项目西侧、南侧和项目内部都有市政污水管网D500分布。（1）污水收集方案新建排水系统采用雨污分流制，老镇区原有雨污合流排水管改造成雨水管；镇区按雨污分流排水体制新布置雨水管与污水管；雨﹑污水收集及输送管道基本采用重力流，局部低洼区块考虑提升泵站提升，管道管径按最大时流量计算；尽量利用地势合理布置雨﹑污水排放系统；雨﹑污水排放系统应安全、可靠，雨﹑污水收集及输送管道尽量沿已建城镇道路或规划道路铺设。排水管网系统方案溱潼镇中心镇区及周围中心村区域河网密布，就近排入水体，雨水管尽量利用自然地形坡度以最短的距离依靠重力流排入附近的河流、湖泊等水体中。因此，雨水干管的平面布置采用分散出水口式的管道布置形式，就近排放。雨水管每隔90～120m预留接口。中心镇区的污水管网设计有八条干管，分别为港口路线、城东路线、溱南路线、鹿鸣路－鹿鸣东路线、文化路线、城西路线、鹿二路线、姜溱路线；污水主干管为水心大街线。洲城、湖南村两个中心村及溱湖风景区内华侨城区域均沿现有道路或规划中道路布设预留管，管径d400～d600mm；最终污水均经由干管汇入水心大街污水主干管后进入拟新建的污水处理工程场区。主干管管径d400～d800mm。进水执行《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999），尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18919-2002）中的一级B标。龙叉港河，市级河道，镇境内长度4.3km，南北走向，平均水面宽度30m，流域面积1.5万亩，河底坡比1：2，常年水位1.1m，最低水位0.6m，历史最高水位3.41m，平均水深1.5m，平均流速0.35m/s，平均流量20m3/s。环境影响评价进入最后审批程序，2007年底开工建设，2008年底前正式投入运营。3规划相符性分析（1）与《江苏省生态功能区划》的相符性拟建项目涉及到溱湖重要湿地和泰东河清水通道两个重要生态功能区，拟建项目选址位于溱湖重要湿地重要生态功能区的黄线范围，即限制开发范围内，对溱湖水面红线禁止开发区域没有占用，保证红线的完整性，同时开发活动属于低强度的旅游开发活动，与该重要生态功能区的导向和要求一致。（2）与《泰州生态市建设规划》协调性分析按照《泰州生态市建设规划》中主体功能区划的方案，拟建项目位于限制开发区域的一类限制开发区域，拟建项目的发展目标和具体方案都符合该区域的方向以及相关的限制条件，对禁止开发区域没有占用，符合该生态市建设规划中对本区域的战略安排和要求。（3）与《姜堰市城市总体规划》（2001-2020）协调性分析在《姜堰市城市总体规划》（2001-2020）的产业布局规划中，提到要逐步开发姜堰市溱湖风景区；在城镇职能结构规划中，把历史悠久的溱潼古镇定位为市域北片的以商贸旅游为主的中心城镇。在空间管治规划中要求有序开发旅游资源，实现生态旅游。注重旅游资源的适度有序开发，防止重复建设及低水平建设。应结合地方资源特色，充分挖掘各地文化、景观、功能等方面的不同特色，形成以文化旅游和度假休闲旅游为主题的特色旅游。在有旅游度假的生态敏感区，其开发建设用地占总用地的比例控制在2%以下。本旅游度假区项目基本符合该规划的要求。（4）与《姜堰市溱潼镇总体规划》（2004-2020）协调性分析在《姜堰市溱潼镇总体规划》（2004-2020）的产业规划中提到充分利用区域旅游资源优势，结合本地旅游资源，大力发展旅游产业及相关产业，带动经济发展和城镇建设。在镇域空间发展战略中提出以老镇和溱湖为中心，发展一环两区三轴的生态型镇域空间。本旅游度假区项目就位于“一环”即环溱湖的旅游、度假、生态景观环。在旅游规划中提出以溱潼古镇和溱湖为中心，以水乡风情、会船节和古镇人文为品牌，围绕传统文化和休闲娱乐、水乡风情与度假旅游等主题，导入科普猎奇、度假休闲、观赏参观、娱乐健身、美食购物、疗养康复和会议商务等。突出水乡风貌，彰显溱潼特色。规划中部地区为溱湖旅游圈，环湖地带导入各类主题性游憩项目，并进行旅游活动区域上的细化，由接待服务中心向溱西发展休闲度假，向溱东发展水上娱乐活动。并做出“一心两带七区”的旅游空间格局。本旅游度假区项目就位于“七区”中的环溱湖的溱湖旅游接待中心、观礼台综合次区以及渔乡风情次园这三个主题的旅游度假区域。（5）与《姜堰市创建国家环境保护模范城市规划》协调性分析在生态旅游开发与保护规划中提出开发生态旅游业，重点推进溱湖生态旅游区，努力打造湿地生态旅游，把生态观念融入旅游各环节，提高“吃、住、行、游、购、娱”的生态化水平，以溱湖地热资源综合开发利用而形成温泉休闲度假区。这一拟建项目的发展目标和板块设置是相符的。（6）与《江苏泰州市溱湖风景名胜区总体规划》(2001～2020)协调性分析本旅游度假区项目符合风景名胜区以湖荡湿地生态为景观特征，以里下河民俗文化为内涵，融游览、休闲度假和科普教育等功能为一体的省级风景名胜区的发展定位本度假区位于规划的喜鹊湖湿地生态和文化景观游览区内，开发性质与该功能区开展以水文化和湿地生态文化为主的休闲和游乐活动的主导功能相符。（7）与《江苏姜堰溱湖国家湿地公园总体规划》(2005～2020)协调性分析本旅游度假区项目符合《江苏姜堰溱湖国家湿地公园总体规划》(2005～2020)中成为苏中地区最佳生态休闲、度假目的地规划目标。本旅游度假区项目位于规划功能分区的湿地生态旅游活动聚集区和湿地生态体验区，符合相关功能区要求。位于景观分区的南湖旅游接待中心和发展预留地，符合相关分区的景观要求。位于分类保护规划的湿地生态游览区和分级保护规划的三级保护区，符合保护类别和级别要求。建设项目均为2～3层，符合建筑景观风貌规划中公共建筑和旅游度假区的主体建筑不宜超过4层的要求。4生态现状评价与影响分析生态环境影响评价的范围是整个溱湖风景区26km2范围，溱湖风景区是生物多样性比较丰富区域，动植物资源丰富，候鸟聚集的地带。该区气候湿润，水量充沛。针对拟建生态旅游度假区项目的建设可能对周边的生态环境造成的影响，必须进行生态评价和影响分析，对项目的建设给予指导。4.1生物群落与种群的调查与分析4.1.1植物群落与种群的调查与分析据不完全统计，该区现有植物153种，国家一级保护植物1种（为水杉Metasequniaglyptostroboides），国家二级保护植物4种（分别为银杏Ginkgobiloba、水松Glyptostrobuspensilis、鹅掌楸Liriodendronchinense和金钱松Pseudolarixamabilis）。需要说明的是这些物种均为人工栽培，因此实际上已不存在原有的保护级别。近年来，姜堰市在加快溱湖风景区建设的同时，启动了溱湖湿地生态保护工程，先后筹资近6000万元用于溱湖湿地生态保护示范区绿化造林、栽树育苗、保护水生植物、营造环境和基础设施建设。共栽植湿地苗木350多万株，栽植水生植物150多万株，已经形成林地达6000亩。（1）植被概况据实地踏查和《江苏省姜堰市溱湖风景区风景资源调查评估报告》，生态旅游度假区项目用地范围的植被人工化特征显著，特别是乔木主要为人工种植，灌木分布较少，草本植物主要以普通乡土物种为主，主要植被类型有：落叶林、针叶林、湿生草本群落和苗圃地。落叶阔叶林主要是杨树和柳树，针叶林主要水杉林。植被分布状况参见附图，植被图的确定为群落样方调查奠定了基础。（2）生态调查方法=1\*GB3①路线踏查对区域内的动植物等进行踏查，通过踏查，了解区域内湿地、森林生态系统类型，珍稀动植物状况。②样方调查针对区内主要森林植被类型，分别开展样方调查，林地样方大小为10×10（m2），按照乔、灌、草分别登记，草本层为1×1（m2），对林地调查2个样方，湿生草本群落3个样方，样方大小为10×10（m2）。（3）主要植被类型林地样方调查结果根据植被路线踏查结果，评价区内主要植被类型除了人工种植的柳树林、杨树林外，主要为湿生草本植被类型。我们在拟建项目用地内的沈马公路南侧和北侧各选择1个林地进行了群落调查，以便更好地了解认识评价区域的植被状况。①柳树林该人工林样方调查点位于沈马公路南侧，行间距为2m，胸径一般10cm，高度9-11m，郁闭度约0.8。林下有草本层，缺灌木层。柳树林林下的草本层主要草本植物有一年蓬、马兰、小蓟、前胡、羊蹄甲、乌蔹莓、铁心莲、水花生，还有其他散布种类，整个草本层覆盖度为95%。②意杨林该人工林样方调查点位于溱湖宾馆西侧，行间距为2m，胸径一般约12cm，高度11-13m，郁闭度约0.8。林下缺灌木层，草本层以鹅冠草为优势种，还生长有一年蓬、乌蔹莓等，整个草本层覆盖度为60%。③湿生草本群落在评价区范围内分布有大量湿生植被，其中以麋鹿园内的湿生植被类型最多，保护也最好。往往由其中的一两个种类形成优势种和建群种，主要种类有：黄花鸢尾、香蒲、芦苇、花叶芦苇、浮萍、芡实、花菖蒲等，此外，局部还分布有池杉人工林。总体看，评价区范围内不存在真正意义上的高级别保护植物，更多的是应保护其湿生植被类型以及鸟类的栖息环境。4.1.2动物状况调查与分析（1）风景区区域调查根据《泰县县志》、《古镇溱潼风情录》等文字资料，结合风景区生物资源的初步调查与对当地的走访，风景区现有野生动物73种，其中保护动物种类达36种之多。包括国家一级保护动物8种，国家二级保护动物8种，江苏省级保护动物20种。麋鹿、丹顶鹤、扬子鳄等国家一级保护动物长期在此栖息。这36种保护动物中22种为典型的湿地和水体种类，从动植物保护等级看，湿地保护动物更为突出：一级和二级保护动物均有6种为湿地种类。因此，从保护动物名录所反映的现象也可以看出溱湖风景区以湿地动物种群最具特色。区内范围广阔、同时基本保持原貌的湿地和水生生态环境，使其成为许多鸟类包括候鸟的理想栖息地之一。初步统计鸟类已达49种之多。实际种类可能远多于此数。区内鸟类不仅种类多，而且数量多。在区内成群分布的有喜鹊、灰鹭、麻雀、野鸭等。尤其是在春季，景区内一些自然风貌保存良好的地段成为鸟类的聚集地，也因此鸟类成为景区内的一道亮丽景观。在不同的季节可以观赏到不同的鸟类。其中一年四季可观赏的鸟类有翆罗纹鸭、花脸鸭、绿翅鸭、青头潜鸭和鸳鸯等；秋冬季有红鹚、苍鹭、草鹭、黑鹳、白鹳、罗纹鸭、花脸鸭、绿翅鸭、青头潜鸭、鸳鸯、苍鹰、戴胜和云雀等；夏季有白鹭、杜鹃、家燕、池鹭等。这些种类主要栖息在湿生植被环境和部分人工林中。（2）拟建项目所在地动物调查项目规划用地范围内，溱湖宾馆西侧的7000m2的意杨林中栖息有较多的灰鹭种群，经调查后初步统计，在该林核心区域，鸟巢数量比较密集，约1个/m2，在经过踏勘和推算，林内鸟巢数量在150～200个，按每只鸟巢2只成鸟和2只幼鸟推算，林区内栖息的灰鹭成鸟量约300～400只，幼鸟数量约为300～400只。4.2土地利用现状及水土流失情况4.2.1土地利用现状本项目用地范围65.3hm2，根据溱潼镇土地利用现状，和本次环评的现场踏勘，区内有建设用地、鱼塘、水域湿地、林地、草地、荒地和裸露地等6种主要类型土地。从表中可以看出，生态旅游度假区生态功能最为优良的林地和湖泊占整个面积的56.6%，荒地、裸地等生态服务功能低下的面积占1.2%，而丧失生态服务功能的建设用地面积占15.9%。可见，从土地生态性看，项目所在区的生态质量总体良好。4.2.2水土流失状况水土流失是指地表由于雨水不能完全就地消纳，造成冲刷土壤，使水分和土壤同时流失的现象。其主要原因有土地利用不当、土质松散、地表植被不良或裸露等。生态旅游度假区内的各类土地面积、侵蚀模数及侵蚀量见下表。根据计算公式：侵蚀量Q＝侵模数E*面积S，计算得到目前整治区的年水土流失量约113.4t/a。在各类用地中，荒地、裸地的面积虽只占1.2%，但因侵蚀模数较大，水土流失量占总流失量的31.7%。但总的看来，评价区水土流失现象较轻。4.3生态质量现状评价结果与分析按照生态环境状况评价技术规范，对评价区域的生态环境质量现状进行评价，选取生态丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和环境质量指数为评价植被，各项评价指标的权重如图。各指数的计算方法参照生态环境状况评价技术规范评价结果显示，生态环境质量指数是82.81，生态环境等级属于优，说明区内植被覆盖度高，生物多样性较丰富，最适合人类生存。4.4拟建项目区域生态影响分析姜堰市溱湖风景区具有丰富的自然资源和丰富的文化内涵，是人们旅游休闲健身的理想场所，这与其优良的生态质量密不可分。而生态系统具有动态性、脆弱性，一旦破坏，便很难恢复。此次生态旅游度假区的规划建设对生态环境产生一定的影响。4.4.1土地利用变更与水土流失分析（1）土地利用变更的生态影响分析下表给出了生态旅游开发区建设前后各类土地的面积、百分比及各类土地面积的增减率。项目建设后湖泊面积变化不大，草地面积得到增加；建设用地也明显增加，荒地裸露地则全部转化为生态用地，林地面积减少了，建议进行生态补偿，麋鹿园鸟岛的规划，补偿了一片林地。总的来看，生态用地的面积将得到提高。因此，土地的生态功能将没有破化，生态用地质量也得到保护。（2）规划建设前后水土流失对比分析规划建设后，项目区内的土地利用结构发生变化，在侵蚀模数不变的情况下，水土流失情况将得到很大改善。项目建成后各类土地利用类型的面积和侵蚀量见下表。从上表中可以看出，荒地和裸露地侵蚀模数远大于其他类型的土地，水土流失量的基数大。项目建设之后，这两类用地将消失，全部转化为生态用地。因此，这两大片区的水土流失量削减极为显著。从总体上看，项目建设后的水土流失量约为96.9t/a，比整治前的113.4t/a减少了6.5t/a。可见规划建设后在水土流失方面还是有正面影响的。（3）规划建设前后生物量对比分析规划建设后，项目区内的土地利用结构发生变化，生物量和生产能力也将发生变化。项目建成后生产力从原来的26712kg减少到21288kg,降低了20%，生物量也从原来的1150kg减少到769kg，减少了33%。4.4.2生物多样性变化分析（1）区域植物物种变化分析①树种变化。规划区域目前植物种类以乡土树种为主，在建设中该范围的树种绝大部分将被保留或移植于本区域范围，此外，规划建设后作为生态旅游度假区必将引进大量园林绿化树种用于绿化。根据我们周边地区园林绿化树种的了解，引进的园林绿化种类将可能使树种增加，此外，相当部分乡土树种也是很好的园林绿化树种。②灌木种类。原本区域内灌木很少，规划建设后的区域灌木种类将会发生一定的变化，观赏价值高的园林种类和数量将明显增加。其中落叶种类主要将会有：腊梅、紫荆、海棠、杜鹃、月季、蔷薇、小叶女贞、夹竹桃、迎春、探春、胡枝子、火棘、雪柳、溲疏；常绿种类主要有海桐、山茶、大叶黄杨、小叶黄杨、法国冬青、六月雪、构骨等。③草本种类。比较而言，草本种类的变化将可能是最大的，规划建设后原有的本地种在种类和数量上均可能明显减少，代之以种类相对单一的草坪绿化种类和观赏种类。主要草坪种类将可能是：狗牙根、羊茅、黑麦草、麦冬、沿阶草、酢浆草、结缕草等；观赏种类主要有：菊科花卉、郁金香、花叶甘蓝、一串红、鸡冠花、堇菜等。通过上述分析可见，植物物种数总体增加。乡土种类将有可能部分减少，园林绿化及观赏种类将大大增加，成为规划区绿化的主要物种。这将明显增加物种的种类多样性，其中灌木种类增加最显著。同时项目建设过程中注重对水体的保护，区域湿生环境得到了保护，湿生植被的种类不会减少。项目建设后对于植物物种多样性的保护总体上是有利的。（2）动物种群变化分析动物种群调查的相关资料比较少，根据有限的资料可以确定总体优越的自然生态系统为动物种群提供了良好的栖息繁衍场所，物种也比较丰富。规划实施过程中，项目建设主要对鸟类将产生一定的影响但通过生态补偿，将使鸟类逐步迁徙到湖南庄东南麋鹿园南部的鸟岛。4.4.4森林覆盖率与绿地覆盖率变化分析从生态系统、物种布局结构与演变规律分析，项目规划区内，林地将会减少，草地将会增加，但考虑到进行生态补偿，对于整个风景区，森林覆盖率将不会减少，景区内的生态系统将继续得到保护。因此从整体而言，绿地率的增加将使风景区生态系统质量将得到提高和优化。4.5生态质量影响预测与评价项目建设后，土地利用方式发生了变化，生态丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和环境质量指数重新调整，得出生态环境质量指数为78.74，根据生态环境状况变化幅度分级，ΔEI为-4，-5＜ΔEI≤-2生态环境状况略微变差，但是生态环境指数仍然属于优，最适合人类居住。4.6施工期可能产生的生态影响分析施工期对生物的破坏主要是场地清理和建设施工对生物生态环境（主要是植被）的直接破坏，和弃土弃石的堆放对植被的覆盖破坏以及可能造成的水土流失对植被的间接破坏。施工活动会对鸟类栖息地生境造成干扰和一定程度破坏。施工砍伐树木、施工机械噪声等等，均会直接或间接破坏鸟类栖息地，破坏巢穴，干扰灌丛栖息鸟类的小生境。施工人员生活活动对鸟类栖息地也会造成干扰和破坏。这些影响，其结果将使部分鸟类迁移它处，远离施工区范围；一部分鸟类的种群数量由于巢穴被破坏而减少，特别是当施工期正在鸟类的繁殖季节中时。5景观环境现状与影响分析溱湖风景区的特色是湛蓝的湖泊，交织的河网和星罗棋布的洲滩岛屿，以及在这个基础上的湿地生态环境与里下河文化。历史上的附近鞥景名胜区最主要的是“溱湖”，“溱潼古镇”，“溱湖八景”。新中国成立以来，更替了一些风景名胜和增添了一些风景名胜。至今，除溱湖与溱潼古镇之外，已设立了20个风景名胜点。特别要提出的是全球500佳和麋鹿之乡、候鸟园等。5.1景观调查与分析方法景观环境现状调查与评价工作是景观与视觉影响评价的前期必要性工作，只有对景观环境的现状有了充分详尽的了解才能准确分析和评判综合整治规划在建设施工过程与运营管理中对景观环境可能带来的正、负影响，从而对不利影响提出减缓措施。（1）溱潼古镇溱潼古镇位于溱湖北部，与溱湖浑然一体，是溱湖生态特色和文化景观的明珠。溱潼四面环水，现存有一大批明清时期的建筑群。十多条小巷呈“非”字型放射，巷内房屋鳞次栉比。现存史迹以街巷、庙宇、宗祠、古遗址为多。古建筑保护区内巷道23条，传统分格街巷12条。其他如绿树禅院、鹿鸣楼、普济庵、北禅院、太平庵、积善庵、秋水庵、水云楼遗址、古寿圣寺遗址等。（2）溱湖风景区溱湖风景区现状保持相对完整的原自然生态景观，人工建设的痕迹较少，以水域、农田和鱼塘为主，地形地貌特征可塑性强，开发基础条件良好。现已修建的项目有渡假区、溱湖宾馆、影视厅、展示厅、湿地展示园、珍禽园、猕猴园、古农具展示、麋鹿园、候鸟观测塔、茶楼、柿子林、码头等。基地水面面积接近70％，适宜于开发水乡特色、富含里下河民俗风情内涵的旅游景点，水网纵横、港岛密布、水系形态富有变化，有利于形成丰富多变的景观空间和感官体验。（3）项目规划区项目规划区范围内现有的建筑物主要有渡假村和溱湖宾馆，建筑物都在三层以下，建筑高度不高于树高（10米）,建筑风格粉墙黛瓦，与自然环境和溱潼镇的古镇风格都比较相容。5.2景观影响评价及分析本项目主要从建筑物、水体和绿化景观的相容性和多样性对项目建设前后的景观影响进行评价。（1）景观相融性《关于在建设中认真保护文物古迹和风景名胜的通知》（[83]城园第34号）中规定：“临近文物保护单位和风景名胜区搞建设时，必须注意保护周围环境风貌，在建设项目的性质、规模、体型、造型上要同环境取得协调，设计方案要按规定征得规划、园林和文物管理部门的同意”。本项目相融性（相协调性）评价主要是评价建筑物形态、色彩和质感是否与周围环境相容。（2）景观多样性此次景观多样性评价主要从植被和水体形式的多样性方面进行评价。5.3.3景观影响评价结果与分析（1）景观相容性项目总规划容积率0.26，建筑层数为2～3层，项目的建筑注重江南水乡建筑用材的轻盈风格屋顶与体量统一为水平线条。建筑风格兼顾传统民居的粉墙黛瓦，建筑高度不高于10米。区域内的构筑物等体现水乡风情和乡村野趣，采用小青砖和石材为主。既是景观点，又是观景点，体型和选型与周围环境协调。景观小品指路灯、休息椅、踏步、挡土墙、驳岸、果壳箱、标志牌、灯箱、汀步、小桥等均应统一设计，并与总体风格相协调。总体而言，项目建筑物外围应设置绿化带，中间过渡，使建筑物掩映在植物之中，使建筑风格与外界环境、乡土民情融为一体。，与自然景观融为一体。（2）水体景观在保护生态的前提下最大限度的利用自然景观和地形地貌，本规划水系的组织是本项目的一大特点，也是本项目主要的景观资源，岸线尽可能扩大临水空间的领域。规划通过水系的沟通和组织，岸线的保护和绿化，将做足水文章，充分发挥水乡特色，将湖泊、河道等水体、水系作为自然的交通载体，让都市人忽视已久的船成为重要的交通工具，从而再现新的苏中水乡生活面貌。（3）绿化景观项目规划建设后植物物种数总体增加，绿化率达到40%，植被多样性将提高，绿化覆盖率可得到提高。乡土种类将有可能部分减少，园林绿化及观赏种类将大大增加，成为规划区绿化的主要物种，同时项目建设过程中注重对水体的保护，区域湿生环境得到了保护，湿生植被的种类不会减少。6环境现状与影响评价6.1大气环境评价区域属于风景名胜区，总体植被覆盖率高，水域湿地、草地等自然开敞空间较多；其土地利用方式主要是旅游开发，几乎没有燃煤锅炉，受SO2和NO2的污染极轻微，因此表中所有监测点的SO2和NO2均不超标。但表中所有监测点的PM10均有超标现象，其中A1点超标现象尤为显著，可见区域内的主要大气污染物为PM10。在监测期间，拟建项目上风向的溱湖大道正在进行施工维护等作业，对区域的尘类指标有一定影响，其中A1点靠近姜溱公路，受交通影响较大；其他监测点受人为活动影响较大，A2是溱湖宾馆，A3是湖南村，A5是溱潼古镇，都是人类聚集区；A4是麋鹿园风景区，游客活动较频繁。项目建成后，将有大量的汽车，主要是小型汽车进出，因此汽车的尾气影响应提出防治措施和管理要求。车行道两侧的立乔灌结合的立体绿化是有效防治汽车尾气的重要措施，建议车行道两侧应布置2~5m的乔灌立体绿化带，同时在地面停车位周围必须布置有低矮灌木，有效防治汽车尾气导致的空气污染。区内车辆管理必须保证人车分流，保障车辆的畅通，同时严格控制汽车行驶速度，有效削减汽车尾气的排放量。建设项目在运营期排放的主要空气污染物为居民燃气废气、厨房油烟和商业餐馆厨房油烟。商业餐馆厨房油烟采用雾化喷淋—迷宫式吸收装置处理，处理效率可达到85%以上，处理后排放浓度小于2mg/m3，能达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的要求。故本项目产生的废气对周围环境尤其是项目周围的环境敏感点的空气质量的影响很小，运营期加强管理能保证大气环境保持该地区规划的环境功能要求（一类区）。建议项目建设时为住宅建筑配置油烟排放管道，对厨房油烟实行统一收集、处理。6.2声环境现状与影响评价景区内部的S5、S6、S7、S8、S9、S10号点均达到1类功能区要求，靠近道路的S1、S2、S3、S4号点受交通噪声影响，声环境质量较风景区内部有所下降，但也能满足2类功能区要求。综上所述，区内所有监测点都满足声环境功能要求，区内声环境质量良好。运营期噪声影响评价主要考虑周边道路交通对项目的噪声影响。根据现状监测结果，拟建项目地块现状已经可以达到1类功能区要求，说明宁靖盐高速公路的交通噪声对项目影响很小，项目建成后，南部的沈马路变成项目内部道路，交通量将大幅下降，对项目的噪声影响将更小。而且项目内部绿化较多，对噪声削减作用明显，区内声环境质量的昼间和夜间值完全可以满足《城市区域噪声标准》中关于1类区的限值要求。按照景观规划目标，拟建项目区域界线将进行整体的林木绿化设置，将进一步减少外围噪声对拟建度假区的声环境影响。6.3地表水环境影响分析根据景区内水系特征、功能区划分以及本次地表水环境影响环境评价的工作等级，共设监测断面10个。10个监测断面除W5和W7的TP、透明度和叶绿素有超标现象外，其余水质因子均优于所属功能的水质标准。说明溱湖风景区评价范围中的水体总体水质较好。喜鹊湖的TP、透明度和叶绿素超标原因主要是溱潼镇和沿湖的湖北、湖西和湖南庄的生活污水没有经过任何处理就近排入河道甚至进入喜鹊湖，同时农田的农业退水中的TP和悬浮物指标较高，影响了湖水的TP和透明度指标，也造成水体中营养物质较丰富，水生植物较多，引起叶绿素含量超标。①生活污水根据第三章项目工程分析预测，本项目废水总排放量为440m3/d，废水主要来自于生活污水、商业活动和洗车废水。污水系统设专用通气管；厨房污水单独排除，并经隔油池后，再排入污水管网，最终进入溱潼镇污水处理厂，由溱潼镇污水处理厂处理达标后排入龙叉港。溱潼镇污水处理厂与本环评项目同步建设，目前溱潼镇工业废水年排放量28.52万t，生活污水年排放量102万t，合计日排放量0.36万t/d，溱潼镇污水处理厂设计处理能力1万t/d，处理能力尚有富余，完全可以满足②面源污染项目建成后区内将有26.1hm2的绿地，占总用地面积约40%，以园林、绿化部门提供的绿化用水量0.002m3/m26.4固废环境影响分析项目建设完成后，产生的固体废物将主要是生活垃圾，每年产生生活垃圾量约500t/a，全部由溱潼镇环卫部门进行处理。必须保证所有垃圾由市环卫统一收集处理，并杜绝生活垃圾乱堆乱放现象。6.5土壤环境质量现状监测与评价结合《土壤环境质量标准》，评价区域内土壤重金属都满足了二级标准，总体土壤质量良好，说明该区域受上述各类重金属污染物的影响较小。三个点土壤中速效N，速效P的平均含量为13mg/kg和98mg/kg，表明土壤中肥力条件较好。评价区域内总体底泥质量良好，均满足了《土壤环境质量标准》(GB15618-95)的二级标准。7施工期环境影响分析7.1施工概况清理工地上的杂物，用细石砼硬化施工现场地坪，地坪按3‰找坡，以确保现场内无积水。在现场的运土出入口布置洗车槽及沉淀池，防止运土方给城市道路造成污染。在砂浆搅拌站及砂石堆场处做100厚素砼面层，以防铲运砂石中混入泥土等杂质。钢筋加工场、周转材料堆场、装修材料堆场地面硬化并垫高，以利排水。对现场施工临时道路进行规划，以利交通畅通、材料周转、人员疏散及安全规划。施工临时道路用C25混凝土硬化，以保持施工现场的整洁。施工现场的道路主要考虑各种材料的运输车辆能够畅通，以免材料抢占道路，以使现场整个施工道通畅。本工程使用预拌砼，但在现场配制两台小型的砼搅拌机，供一些零星砼如压顶、挑板处的砼搅拌。在结构施工时，现场配置5台砼输送泵。装修施工阶段，现场布置9台砂浆搅拌机，布置位置应接近施工电梯，以方便垂直运输。根据工程量的大小和长期的实际经验，在钢筋加工场配置钢筋切断机12台、弯曲机12台、钢筋绞直机2台、闪光对焊机10台，木工制作场配制圆盘锯14台，另外配置潜水泵20台，电渣压力焊机30台。目前整个项目用地原始地标为2.5m左右，计划设计地面标高为3.5m，整个项目总预计需要土方量为30万方，土方整个施工采取项目用地内平衡的原则。土方来源：目前整个溱湖水系的底部标高为－0.5～0m之间，其余区域鱼塘的标高基本在1m左右，整个项目的陆地标高在2.5m左右，在设计中土方的主要来源是将整个项目内的河流及水塘的标高降为与溱湖及河道标高一样在－0.5～0m之间，土方主要用在项目建筑区域内，其余绿化区域基本保持现有的标高；项目北面的体育休闲区域挖掘的土方利用于温泉酒店区域（总计土方量为12万方）；温泉酒店以南的项目地面标高基本在2.8～3.0m左右，计划设计标高为3.5m左右。土方计划量为16万方，土方主要需求在于商业街及道路土方。其土方来源为南面鱼塘的整合及挖深，除以上区域以外，其余的拓展训练区域地面标高基本保持不变。7.2施工期环境影响与防治措施本项目在建设期间，各项施工活动不可避免地将会对周围的环境造成破坏和产生影响。主要包括废污水、噪声、粉尘、固体废物等对周围环境的影响，而且以废污水和施工噪声尤为明显。施工期水环境影响分析及防治措施施工取土可能对水体透明度有所影响，对区域内下垫面的扰动将改变地表径流汇水的原有特征，进而带来部分水体水文过程的变化，因此规划过程中，应尽可能保持区域原有下垫面特性，将这部分影响降至最低限度。各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建筑清洗、混凝土养护、设备水压实验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。施工生活污水经隔油沉淀后，可用于景区的绿化。建设工程开工前必须砌筑工地围墙，硬化进出道口，修建冲洗沟槽及污水沉淀池；施工期废水主要是生活污水和少量含油废水，就近排入林地用于林木浇灌，严禁排入周边水体，影响湿地水环境和自然生态环境；因清理场地和基坑开挖、堆土造成的裸土层必须就地建雨水拦蓄池和种植速生植被，减少沉积物进入地表水体；施工中尽可能少地改变天然地表排水系统和湿地；严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染；施工中的物料、化学物品等不得堆放在河流湖泊附近，并采取防范措施，防止雨水冲刷进入水体；严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。施工期大气环境影响分析及防治措施施工中应采取切实的措施避免扬尘以减轻其环境影响。例如对重点施工面采取洒水措施，环境影响可得到相当程度的减轻。控制对象：施工扬尘，外运中建筑垃圾的抛洒，施工机械、建筑垃圾外运车辆和建筑原料运输车辆的尾气排放。运输车辆必须加盖，车厢应严密清洁，防止泄漏造成沿途地面污染；车辆装载不得过满；车辆必须冲洗干净后方可外出，严格控制车辆带泥上路污染路面；运输车辆在景区内行驶速度不得超过20m/s；必须确保所有垃圾运至姜堰市环保主管部门指定的倾倒地点；尾气排放超标车辆严禁进入区内行驶；尽可能使用液化气、天然气等清洁能源。施工噪声环境影响分析及防治措施项目建设过程中，施工现场采取隔声措施，用屏障和有消声作用的材料将施工区域从整个区域中隔离出来；施工单位必须针对该项目的特殊性，采用先进的低噪声设备，将高噪声小型机械（电锯等）置于室内工作；加强施工机械保养，使机械保持最低声级水平；拆迁施工时，不得采用锤砸墙体的施工方法，必须采用液压机械抓挤拆除法，使拆除过程中噪声污染降至最低；实行建筑施工依法申报，对夜间施工实行夜间施工许可证制度，须经建设部门认可和审批后方可在规定时间内进行夜间施工；施工前，施工单位必须在报纸刊出公告或在工地醒目处悬挂统一规格的施工告示牌，向公众告知施工起始日期等具体时间；对施工运输车辆行车路线和行车时间进行具体规定；通过创建“绿色工地”活动，举办建筑工地管理人员环保知识、法律法规培训班等措施，提高施工人员自觉控制施工噪声和杜绝人为噪声的意识；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间，对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。施工垃圾的环境影响分析及防治措施施工期生活垃圾及时清运出场，送至当地政府认可的垃圾处理场处理，不得长久堆放在场内腐烂发酵，污染环境，影响公共卫生，更不允许向周围小河内倾倒。施工期产生的一些金属轧头、木材及建筑材料的碎屑和废弃的混凝土等应指派专人专车收集处理，不得随意丢放，可再利用资源全部回收；对整治区域内的土方工程施工进行周密设计安排，尽可能实现挖、填土方的平衡，杜绝“朝你运土出，暮里运土回”的混乱施工局面；减少建筑垃圾外运过程中对环境的影响，运输车辆进入施工场地应低速行驶，施工渣土外运车辆应覆盖，避免扬尘；施工场地每天定时洒水，工地车辆必须冲洗干净后方可外出，及时清扫、冲洗场地内运输通道。施工结束后及时清理施工现场，拆除临时工棚等建筑物，以恢复自然景观。综上所述，施工期的废水、噪声、废气和固体废物将会对环境产生一定程度的影响，但只要施工单位认真做好施工组织工作（包括劳动力、工期计划和施工平面管理等），并进行文明施工，遵守上述环保建议，工程建设期将不会对环境产生明显不利影响。8生态修复与污染防治措施8.1生态修复措施在规划实施、项目建设过程中将对周围原有生态环境产生一些影响，生态修复是改善生态环境质量的重要途径，为此根据生态现状与生态影响分析结果提出以下生态修复对策与措施。8.1.1水面保持、疏浚与岸线恢复保持原有水面面积，不能减少。按照“占多少、补多少”的原则补充划入同等数量和质量的水面面积。规划范围内水体总面积不能有所减少，尽量不要填埋水面（规划中期占用湖体的方案在环评单位的建议下，已获得修改）。规划过程需将水面进行疏浚，疏浚过程对于生态系统是个干扰的过程，但是这是临时性的，但疏浚之后会激励良好的生态系统。在环评单位的建议下，项目建设单位对原有规划内容进行了调整，优化了其项目设计方案，保留了原有自然岸线的完整，同时对原有规划中占有自然水面的部分进行了修改。拆除非天然材料护岸，恢复成斜坡，形成湿生环境。驳岸的处理形式有三种：水面大的河岸可以采用缓坡地驳岸形式；较窄较浅的河岸，可以采用阶梯状的植物种植来进行护坡；河岸较陡、河水较深，可采用柳桩或松木桩固岸，再结合种植达到良好的景观效果和岸线的原有形态。8.1.2植被营造和保持水土规划范围的植被面积尽量不要减少，森林覆盖率不能减少，通过草坪的营造，进一步提高绿化覆盖率。工程施工初期造成的植被损失在项目建成后，随着临时用地的植被恢复和绿化的完善，将得到一定的弥补，保护植被防止水土流失，改善生态环境。在规划实施中大树应尽量保留原地，避免移植。若极少数大树因景区建设不得不让位的，必须坚决杜绝砍树现象的发生，进行科学移植。在移植中注意根系原土的保留、移植季节的选择以及移植后管理的加强等，尽最大可能提高移植的成功率。对于移植的树木原则上还都保留在景区范围内生境条件基本一致的区域，避免规划区域生态资产的流失。8.1.3灰鹭栖息林的生态补偿按照风景区的规划，规划一处专门的鸟类岛屿，打破以前圈养的传统模式，通过环境塑造，将鸟类展示与环境结合起来。收集一些溱湖地区的精品鸟类，如国家一级保护动物白鹳、黑鹳、丹顶鹤等，提供给它们较大的活动空间以及所需的环境，而游客则在周边僻静的、经过精心掩饰的观鸟小屋中观赏鸟类，不打扰鸟类的活动。保护现有的植被，创造一些较开阔的水面及浅滩湖沼，在鸟类活动密集区域种植适合鸟类食用的浆果类植物，在开阔水面周边的鱼塘中放养各种鱼类，为鸟类提供丰富的食源。风景区内湖南庄的东南方向、麋鹿园内南部（具体位置见图）现已有5～6hm2的意杨和池杉林地，外部环境与拟建项目将占用的意杨林相似，且林种林相与拟建项目将占用的意扬林基本一致，且该地目前已经有大量的灰鹭栖息生活，经实地调查，其灰鹭的栖息密度要于高于拟建项目将占用的意杨林的灰鹭，为补偿因项目建设造成的部分灰鹭栖息林，环评单位与建设单位、风景区管委会多次讨论和研究，最后决定在林地以西，再扩建1hm2的林地，主要种植意杨和池杉，作为拟建项目占用灰鹭栖息林的补偿，该林的建设由建设单位在风景区管委会的协调下，在项目开工建设前同步进行。8.1.4施工过程的生态环境影响减缓措施（1）施工营地、施工便道、料场等临时用地生态保护措施建材堆放场、灰土拌合场、预制场及沥青搅拌场等临时用地，不占用水面和农田。工程占地范围、施工期临时用地等，开工前场地清理时，应将表层耕作土收集堆放，并作水土流失防护，以备复耕使用；施工结束及时进行清理、土地整治种灌草或植树绿化恢复植被。（2）植被影响减缓措施对施工人员进行职业教育，严禁施工人员破坏农作物；严禁砍伐用地之外不影响视线的树木；施工期临时用地尽量选择在征地范围内；施工时，各施工单位应加强防火知识教育，防止人为原因导致林区火灾的发生。施工场地及施工临时用地，如施工便道、拌合场、沥青搅拌场、构件预制场地等，施工结束及时清理、松土、整平，恢复其原有植被；周围损坏植被的土地，施工结束及时整治，恢复其地表原有植被。（3）对灰鹭栖息地影响减缓措施施工过程应合理安排，避开敏感期，特别是鸟类的繁殖期，建议冬季动工。做好时间上、空间上的衔接，减少影响范围与时间。必须将各施工期的时间、施工范围安排协调好，统筹合理安排好施工进度，做到建成一片，完善一片。合理安排设施的使用，减少噪声设备的使用时间。锤击打桩的影响一方面是噪声，一方面是振动，应尽量减少使用。合理安排好设备的使用，减少噪声设备的使用数量，缩短其使用时间。8.1.5土方平衡整个项目总预计需要土方量为30万m3，土方整个施工采取项目用地内平恒的原则。在设计中土方的主要来源是将整个项目内的河流及水塘的标高降为与溱湖及河道标高一样。土方主要用在项目建筑区域内，其余绿化区域基本保持现有的标高。项目北面的体育休闲区域挖掘的土方利用于温泉酒店区域（总计土方量为12万m3）；温泉酒店以南的项目地面标高基本在2.8m~3.0m左右，计划设计标高为3.5m左右。土方计划量为16万m3，土方主要需求在于商业街及道路土方。起土方来源为南面鱼塘的整合及挖深，除以上区域以外，其余的拓展训练区域地面标高基本保持不变。8.2污染防治和环境影响减缓措施针对项目建设期间和建成后期对周围环境的影响预测和分析，特提出如下环境影响减缓措施。区内严格控制汽车等有污染的交通工具，并指定地点停放；在核心区尽量采用电动车、人力车等无污染的交通工具；尽可能使用液化气、天然气等清洁能源；拆除工企单位原有燃油燃油锅炉，