《上海市奉贤区小区机动车停放管理工作调查报告》4300字

上海市奉贤区小区机动车停放管理工作调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u14940一、调查过程 120003（一）调查目的与意义 15304（二）调查对象概况 218028（三）调查时间 216227（四）调查方式 23835二、海城小区机动车停放管理的现状 3687（一）海城小区停车管理措施 32635（二）关于海城小区的停车位情况 427836（三）关于海城小区业主的问卷分析 413646（五）停车后步行距离 514548三、调查的结论及思考 620413（一）海城小区停车管理存在的问题 615109（二）完善海城小区停车管理的对策 7随着上海城市建设步伐的加快，城市居民生活水平快速提升，尤其是居民人均可支配收入逐年提升，私家车以惊人的速度走进千家万户，我市机动车保有量持续攀升，随之而来的是停车难、停车乱、收费管理不规范等问题日益凸显，海城小区也不例外。尽管停车问题已经研究多年，相关部门也采取了诸多措施来应对这一问题，包括在规划中预测、采取智能化管理手段、提高机械车位数量等，但在许多刚刚投入使用的城市新区中依然存在不少停车问题。现阶段，上海市奉贤区海湾镇海城小区位于五四农场场中路上，建设已有十几年的时间，相关的基础设施较不完善。停车问题制约了海城小区的有序发展，影响了城市创新发展的良好形象，对海城小区未来更高标准的招商引资拖了后腿。为了改善海城小区交通，实现上海市奉贤区海湾镇海城小区长远发展目标，解决海城小区停车问题刻不容缓。加强海城小区机动车停放管理，切实优化交通秩序，有利于打造文明人居环境，现对海城小区机动车停放管理情况进行调研，有关情况报告如下。一、调查过程（一）调查目的与意义生活水平的快速提升，停车难、停车乱等问题影响的不仅仅是停车本身，还会引发一系列城市管理问题，比如加重交通拥堵、引发公众纠纷等。近年来，由于私安地锁、挤占草坪、占道堵路等停车问题引发的邻里纠纷、车辆刮蹭的事件不在少数，停车问题引发的治安问题和暴力冲突也时有发生。停车难、停车乱等还会带来安全隐患，小区内通道停车导致消防车、救护车无法快速抵达现场，小区外占道停车则迫使人流、自行车流挤入机动车流易造成交通事故。因此，调查了解机动车停放难、停放乱的原因，解决这一城市发展难题，对解决道路交通拥堵、减少交通事故、提高道路通行能力都具有重要意义。（二）调查对象概况1.调查对象全称上海市奉贤区海湾镇海城小区2.调查对象地址上海市奉贤区3.调查证明人小区居委委员（三）调查时间2021.9.25-2021.10.20（四）调查方式1.直接观察调查这种方式分为连续式调查和间隙式调查两种。连续式调查指从开始存车到结束存车连续记录停车情况，可用于了解按时间存车流量数、最多存放车辆数、车辆停放最长时间等情况。间隙式调查是指每隔一段时间间隔记录停车情况，重点了解一天中停放需求量与时段的变化。笔者选择早高峰7点-10点和晚高峰5点到7点两个时间段，对海城小区停车场出入口过往车辆的时间、车辆类型等信息，进行观察与记录。2.问卷调查共发放了50份关于小区内停车问题的调查问卷给小区居民。用于调查小区居民对停车难，乱停车，以及是否因此产生矛盾等情况进行信息搜集。二、海城小区机动车停放管理的现状（一）海城小区停车管理措施海城小区小区停车位经营机制中收费价格倒挂，未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用，客观加剧了该小区“停车难”的矛盾，形成了停车“总体供给不足、路面停车日增”的怪圈。另外物业对停车收费规定的含糊、收费用途不明确、物业管理不合理、乱停车和乱收费等，使得该小区居民对物业管理意见颇多。停车行业被称为暴利行业。因为世界上没有停车的空间。但是因为停车的空间就是停车位，所以有承受离线资源的力量的行业的话，赚钱比管理人员更容易是不可能的，但这也是很难做到的。要是这个停车场没人停车，那就没办法了。如今很多网络公司在参与的同时将市场搅得很乱。出现不同样的收费标准，如不开发票可以少收费、“有关系”可以不收费等现象普遍存在。物业保安人员只管车辆进出，不顾车辆停放，导致车辆随意停放，甚至阻挡了该小区居民进出的正常通道，严重影响了该小区居民的道路交通和小区环境，没有明确的外来停车开放时间、开放时段。根据调查发现，海城小区的车库大门时常被车辆堵塞，停车位被外来车辆占用等等的一系列问题，这就体现出了街道的停车泊位尤其的不足。尤其是在老式或是建造相对较早的小区来说，停车位难求的现象更是严重，许多小区有专门规划处限制的次级小区道路来临时解决停车问题，但是这些次级道路，又往往会对小区的其他居民的出行带来不便，尤其是老人和小孩在次级道路锻炼或是玩耍时，很容易被启动的车辆撞到。这样又带来了安全隐患。在今年春节放假期间，在小区门口，依次排开停靠了十一辆车，但却只有其中的六辆是停放在车位里的，其余的五辆仅仅只是紧贴着车辆泊车位挺好，但是实际上那些并不是停车位。后来根据门口小区的安保人员介绍，小区的主要通行道路都被停满了车辆。小区门口的一方空地，已经成为业主停车的“兵家必争之地”。（二）关于海城小区的停车位情况海城小区建成于2012年，总建筑面积175461平米，共计房屋2032户。小区绿化率43.0%，容积率2.10，停车位836个，物业公司为浦东东龙物业公司。小区一共24栋楼，停车位分为地上停车位和地下停车位，地上停车位收费120元每个月，地下车位收费200元每个月。小区内车位配比数仅为1：0.41.。所以，海城小区停车压力非常紧迫。（三）关于海城小区业主的问卷分析为了对上海市奉贤区海湾镇海城小区停车状况有更全面的认识，我们采取问卷调查的方法对海城小区内小汽车驾驶者进行调查，在海城小区范围内向小汽车驾驶者随机发放50份问卷，回收有效问卷50份。1.出行方式分析有效问卷的50人中，选择私家车的占73.74%；公共交通占20.5%；自行车及其他方式的占5.76%。2.找车位难以程度分析有效问卷的50人中，14.39%的人认为找车位很容易；24.1%的人认为比较容易；35.97%的人认为困难一般；而18.71%的人表示比较困难；6.83%的人认为非常困难。（五）停车后步行距离3.停车遭遇哪些不满有效问卷的50人中，接近半数的人分别表示找不到停车场、停车位供不应求是目前停车遇到的最大的问题。停车秩序混乱经常有插队、停车收费价格偏高、收费方式落后、停车指引系统混乱等常见问题也普遍存在。4.改善停车问题的方式有效问卷的50人中，61.87%的人希望通过完善公共交通体系解决停车问题；60%的人希望增加并合理布局公共停车场。还有不少人表示政府应该从鼓励单位停车场对外开放、明确收费标准、停车支付自动化、提高停车管理服务质量等多方面同步解决海城小区的停车问题。三、调查的结论及思考（一）海城小区停车管理存在的问题细究小区停车难原因，具体有以下几个方面：停车场缺乏统一规划。停车场规划是城市公共服务配套设施规划的重要组成部分，涉及国土规划、交通规划、土地开发等多方面，是城市整体运作的有机组成部分。近几年，海城小区在停车场规划方面投入了大量工作，但是形成科学的、可落地的、全局的规划并不理想。主要原因为：一是在重视经济增长的环境中，对停车场规划的城市基础建设方面认识不足。二是缺乏对现有停车设施的调研分析，对目前停车需求、供应状况了解不深；由于缺乏强有力的保障措施，停车规划用地往往在建设中被挪用。停车执法力度不够。目前，海城小区和地区方面均未出台正式的停车管理相关办法或实施意见。在平时巡查过程中可以发现，乱停车现象屡禁不止。由于违章停车执法不严格，惩罚力度不大，管理方法落后，缺少部门联动，导致乱停车的“羊群效应”严重，加剧了居民拥有和使用车辆的非理性因素，严重影响了城市停车供给与需求之间的健康市场化关系的建立，并在城市交通发展战略方面也背离了与以公共交通优先发展为导向的交通需求管理策略。停车收费缺乏标准。海城小区车费标准的设立没有考虑到供需问题，缺乏弹性。政府部门公开招标建设运营的停车场，为市民提供停车服务。为维持停车场运营成本，对停车场进行有效管理，往往会实施收费管理制度。一刀切的收费标准，显得不够合理和灵活。周围停车设施定价过高，导致对停车需求吸引不足，造成停车设施资源浪费；反之，会引起超负载的停车需求进入，给公共停车场管理和服务带来不良影响。（二）完善海城小区停车管理的对策推进智慧停车建设。停车信息管理是指对涉及停车活动的各种要素进行合理的计划、集成、控制，以实现停车资源的充分开发和有效利用，从而有效地满足停车信息需求，指导出行者的停车行为，并为交通与停车管理者、交通规划/建设者、交通研究者与交通参与者等提供支持。停车信息管理系统的建设以提高停车管理水平为主导，通过车位数据采集系统、停车场数据采集系统、停车场收费系统等，从整体上协调和指导停车管理工作，并为停车信息的发布提供科学的决策依据，从而为停车场管理方和驾驶者服务。加强监督管理，加大执法力度。首先，要定期分析评估，调整道路停车泊位的位置、数量。完善公示制度，规范专属停车泊位。泊位设置应保证人行道和自行车道的连续性、安全性。服务范围内有停车设施可以提供泊位的，不得设置道路停车泊位；不具备停车条件的背街小巷，不得设置道路停车泊位。其次，明确停车设施备案条件、时限、项目等要求，确保新建、改建或扩建停车设施及时备案。对未按规定时限备案、提供虚假备案材料、未备案开放经营停车设施的，由公安交通管理部门依法处罚。最后，严格落实停车设施配建标准，强化综合执法。加强违法停车行为治理，公开公示禁停区域、路段、时段，重点加强对学校、医院、商业区等重点区域违法停车行为的执法监管，及时查处违法停车行为。规范企业停车收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规行为。完善价格收费。经调研目前停车收费体系，目前海城小区及周边停车现状收费情况是个别区域停车不收费，不能有效调节核心区的交通流。配建停车位收费，但使用率较低。停车收费无分区理念，收费差别化不能体现，不利于停车产业化的发展，不利于现有停车设施的充分利用。通过合理收费，提高停车位周转率，优化现有停车设施的使用；通过合理定价，引导路内停车向路外公共停车场转移，缓解交通拥堵；通过路内收费，促进路外公共停车场产业化发展。所以停车收费是停车管理的必要手段。借鉴国内其他各大城市经验，防止价格“一刀切”，个别街区还会根据停车位的周转率以及使用率及时进行价格调